26 августа Председатель Следственного Комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин заявил о необходимости принятия нового законопроекта «О потерпевших от преступлений». Инициатива главы российского следствия прозвучала еще 8 апреля 2010 года на заседании Общественной палаты по вопросам совершенствования действующего законодательства о защите прав потерпевших, организованного при поддержке правозащитного движения «Сопротивление».

О неравенстве правового положения  преступника и его жертвы сказано и написано много. Потерпевший ущемлен в своих правах на стадии следствия, в судебном разбирательстве, наконец, при определении и выплате компенсации морального и материального вреда.

Глава СКП Александр Бастрыкин известен, как последовательный сторонних улучшения положения потерпевших в Российской Федерации. Причина бесправного положения жертвы, и, как следствие недоверия общества к правоохранительной системе государства, не раз было им отмечено – в неурегулированности статуса потерпевшего. Конституция России гарантирует гражданину помощь в случае совершения в отношении него преступления, но для потерпевшего главное не задержание преступника, а восстановление здоровья, компенсация стоимости медицинских услуг, потерянного имущества, утраты трудоспособности. Права на эти базовые принципы правосудия в России практически не соблюдаются.

Выступая 8 апреля на заседании Общественной палаты РФ, Александр Бастрыкин заострил внимание на 52-й статье Конституции РФ, которая гарантирует гражданину возмещение ущерба. «…Даже в деле Евсюкова, совершившего ужасные преступления, граждане обращаются в суд, а им говорят: «Обращайтесь непосредственно к господину Евсюкову». Это совершенно неприемлемая позиция», – отметил глава российского следствия.

Правозащитное движение «Сопротивление» уже на протяжении пяти лет выступает с законодательными и общественными инициативами, призванными изменить бесправное положение жертвы. Движение неоднократно вносило поправки в статьи УПК, в частности, по защите прав несовершеннолетних и ужесточению наказания за тяжкие преступления. Часть из них уже принята и работает. Движением разработана Концепция системы государственной защиты граждан, пострадавших от преступных посягательств, которая предусматривает создание в Российской Федерации Национального фонда поддержки потерпевших от преступлений, законодательное расширение прав потерпевших, создание структуры по защите потерпевших и работе с ними в правоохранительных органах, усиление медико-социальной защиты потерпевших.

«Если удастся сделать эти нехитрые шаги, которые приведут к установлению положения потерпевшего в адекватную и принципиальную позицию для российского правосудия, мы будем в состоянии сделать реформы правоохранительных органов именно такими, какими мы их себе представляем!», – уверена Член Совета Общественной палаты РФ, Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина.

Единство позиций Следственного Комитета и правозащитного движения «Сопротивление», подкрепленное последовательными действиями главы СКП Александра Бастрыкина может качественно изменить положение потерпевших в России. Подготовленный Следственным комитетом новый законопроект «О потерпевших от преступлений», по словам главы ведомства, призван способствовать практической реализации положений Конституции РФ о защите прав и свобод человека и гражданина. В законопроекте в отдельной главе предусмотрены дополнительные гарантии и меры защиты несовершеннолетних, рассматриваются особенности защиты их прав и законных интересов.

Для возмещения ущерба и оказания другой социальной помощи потерпевшим от преступлений, Александр Бастрыкин предлагает на федеральном уровне законодательно учредить Национальный компенсационный фонд с государственным управлением. Финансироваться фонд, по мнению главы СКП, должен за счет конфискованных денежных средств, полученных преступным путем, а также взимаемых штрафов, реализации арестованного имущества должников и средств федерального бюджета.