Сегодня Фонд принял участие в III Академических слушаниях законопроектов и законов в сфере цифровой безопасности, организованных АНО «Белый интернет» совместно с научными учреждениями, где обсуждался новый закон о дропперах.
Мошенничество – бич современности, борьба с которым является архиважной для государства и общества. Эксперты признают, что принятие данного закона – вынужденный государственный шаг, который разрабатывался, по словам начальника Юридического управления Росфинмониторинга Ольги Тиссен, несколько лет и призван минимизировать количество фактов как вовлечения в дропперство, так и дропперских операций.
Опасения экспертов
Участники слушаний высказали разные опасения относительно будущего правоприменения закона. Глава АНО «Белый интернет» Элина Сидоренко отметила, что озвученное в СМИ количество потенциальных дропперов, которых могут привлечь к ответственности после вступления закона в силу, таково, что это может стать катастрофой для официальной криминальной статистики.
Кроме того, эксперты выразили обеспокоенность в отношении привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних и пожилых людей, которые могли быть вовлечены в дропперские схемы обманным путем, под угрозами или шантажом. На данном этапе доля таких дропперов будет значительной из-за слабого правового информирования и отсутствия единой федеральной профилактической программы, которая бы объясняла не только суть мошеннических схем, но и механизмы вовлечения, а также правовые последствия участия в них.
Эти опасения усилились после заявления заместителя начальника Следственного департамента МВД России Данила Филиппова в июне 2025 года о том, что после вступления закона в силу к 2 млн дропперов могут прийти сотрудники МВД.
Возможность избежать наказания
Обсуждая этот вопрос, Ольга Тиссен обратила внимание на то, что новый закон предусматривает освобождение от уголовной ответственности для лиц, впервые совершивших преступление, если они:
• активно способствовали раскрытию и расследованию преступления;
• добровольно сообщили о лицах, совершивших другие преступления с использованием их банковских карт или SIM-карт.
Ответственность банков и мониторинг закона
В ходе слушаний участники также ответили на вопрос о необходимости усиления ответственности банков за недостаточный контроль счетов дропперов. 52% опрошенных поддержали эту идею.
В целом эксперты сошлись во мнении, что необходимо:
• мониторить применение закона;
• обеспечить адекватную правоприменительную практику;
• информировать население о мошеннических схемах, начиная со школы и работать как со школьниками, так и с учителями;
• повышать финансовую грамотность.
Сенатор Александр Шендерюк-Жидков отметил, что у законодателей будет полгода на анализ правоприменения, после чего закон может быть доработан.
Напомним, что за шесть лет количество мошеннических преступлений в России выросло более чем вдвое (+107%), а их раскрываемость снизилась с 26,7% в 2018 году до 18% в 2024 году. Ежедневные потери граждан в 2024 году составляли около 100 млн рублей.
Новая редакция статьи 187 УК РФ теперь предусматривает за участие в схемах использования банковских карт или SIM-карт для мошенничества:
• до 6 лет лишения свободы;
• штраф от 300 тыс. до 1 млн рублей.
Вывод
Ужесточение ответственности за дропперство – необходимая, но недостаточная мера. Только комплексный подход, включающий наказание, профилактику, повышение финансовой грамотности и активную работу правоохранительных органов против организаторов преступлений, сможет реально повлиять на ситуацию.
ФПП.