МВД готовит новый пакет мер против телефонного и интернет-мошенничества
В России готовят третий пакет законодательных мер по противодействию телефонному и интернет-мошенничеству – «Антифрод 3.0». Среди обсуждаемых направлений предотвращение противоправного использования электронных средств платежа, регулирование оборота SIM-карт и услуг связи, сокращение избыточного сбора персональных данных и введение дополнительных требований к провайдерам хостинга.
О планах по подготовке законопроекта сообщил первый заместитель начальника управления по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий МВД России Сергей Калинин. По его словам, документ планируется внести на рассмотрение Государственной думы осенью 2026 года.
Заявление прозвучало на международном форуме «Диалог о фейках 4.0». На момент публикации речь идёт о готовящемся законопроекте, а не о вступивших в силу изменениях законодательства.
По словам представителя МВД, работа над «Антифродом 3.0» охватывает несколько направлений. Противодействие противоправному использованию электронных средств платежа. Предполагается усилить меры, направленные на предотвращение использования платёжных инструментов в мошеннических схемах.
Регулирование оборота SIM-карт и услуг связи. Ещё одно направление связано с ограничением возможностей злоумышленников использовать телефонные номера и услуги связи для организации противоправной деятельности.
Сокращение избыточного сбора персональных данных. Обсуждаемые меры затрагивают практику получения и обработки персональной информации. Это направление имеет значение и для защиты граждан от мошенничества, основанного на незаконном использовании их данных.
Дополнительные требования к провайдерам хостинга. Предполагается усилить регулирование деятельности компаний, предоставляющих инфраструктуру для размещения сайтов и других интернет-ресурсов.
Конкретные механизмы реализации этих мер и их окончательные формулировки можно будет оценить после публикации официального текста законопроекта.
Что новый пакет может изменить для потерпевших
Мошеннические схемы часто строятся на использовании нескольких элементов одновременно: телефонного номера, подставного аккаунта, платёжного инструмента и интернет-ресурса, который помогает ввести человека в заблуждение.
Поэтому регулирование SIM-карт, электронных средств платежа и хостинговой инфраструктуры потенциально может затруднить использование отдельных инструментов мошенничества.
Для граждан особое значение имеет направление, связанное с персональными данными. Их избыточный сбор и неправомерное использование могут повышать риски адресных атак, когда злоумышленники используют сведения о человеке для создания убедительной легенды.
Вместе с тем пока нельзя утверждать, что «Антифрод 3.0» гарантирует возврат похищенных денег или автоматически обеспечит возмещение ущерба потерпевшим. Заявленные направления прежде всего связаны с предупреждением мошенничества и регулированием инфраструктуры, используемой злоумышленниками.
Практический эффект будет зависеть от конкретных норм, порядка их применения и взаимодействия государственных органов, банков, операторов связи и интернет-компаний.
Один из ключевых вопросов противодействия мошенничеству – защита доступа к банковским сервисам и предотвращение оформления кредитов без осознанного согласия человека.
Ведущий юрист Фонда поддержки пострадавших от преступлений Кирилл Тимонин, комментируя схемы мошенничества с онлайн-банкингом, обращал внимание на то, как злоумышленники используют коды подтверждения для доступа к личному кабинету и оформления кредитов.
На семинаре ФПП о мошенничестве в финансовой сфере Тимонин отмечал:
«Самое чудовищное, что суды встают на сторону банков и отстаивают их интересы, а не интересы пострадавших в таких ситуациях, даже, если очевидно, что совершено преступление».
Фонд поддержки пострадавших от преступлений продолжит следить за подготовкой «Антифрода 3.0». После публикации текста законопроекта можно будет отдельно разобрать, какие положения затрагивают права потерпевших, какие новые механизмы защиты предлагаются и как они могут повлиять на возможность противодействовать мошенничеству и добиваться возмещения ущерба.
ФПП.