23 ноября Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект об изменении ст. 159 УК (мошенничество). Концептуально законопроект не изменился: УК предлагается дополнить шестью новыми статьями (см. "Ъ" от 8 ноября). При этом по всем шести составам предложено смягчить наказание за деяния, совершенные группой лиц (предлагается сократить срок лишения свободы с пяти до четырех лет) и с использованием своего служебного положения (шесть лет предлагается заменить на пять).

Напомним, что для разработки поправок ко второму чтению в Госдуме была создана рабочая группа, в которую вошли глава комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников и член комитета Рафаэль Марданшин (оба – "Единая Россия"), сотрудники Минэкономразвития, администрации президента, МВД. Интересы бизнес-сообщества в группе представлял вице-президент "Деловой России" Андрей Назаров, который в Госдуме пятого созыва активно занимался либерализацией уголовного законодательства. Главной задачей рабочей группы была подготовка поправок, "которые устроили бы абсолютно всех".

Спор о путях реформирования статьи о мошенничестве между представителями бизнеса и силовых структур в Госдуме идет еще с прошлого созыва. Прочные позиции правоохранитетелей "переломить" представителям бизнеса пока не получилось: основная масса уголовных дел против бизнесменов возбуждается за мошенничество. Сейчас диспозиция ст. 159 не изменилась. Кроме того, на нее не распространяется прописанный для всех остальных пяти составов размер ущерба (крупный – превышающий 1,5 млн руб., особо крупный – 6 млн руб.). Но теперь в УК появится новая статья – "мошенничество в сфере предпринимательской деятельности". В качестве наказания за мошенничество, "сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности", предлагается ввести как штраф (от 500 тыс. руб.), так и лишение свободы на срок до года. За то же деяние, совершенное в крупном размере, придется заплатить уже штраф до 1 млн либо сесть в тюрьму на три года. Мошенничество в предпринимательской деятельности в особо крупном размере оценили в 1,5 млн руб. штрафа либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Одним из самых важных "достижений" законопроекта можно считать запрет на возбуждение уголовного дела без заявления пострадавшего (соответствующие поправки предложены в ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса). Удалось бизнесменам добиться и изменения ст. 303 УК (фальсификация доказательств), согласно которой за преследование лица, непричастного к совершению преступления, оперативник может отделаться штрафом в 300 тыс. руб., лишением права занимать "определенные должности" на срок до пяти лет либо сесть в тюрьму на четыре года.

Рафаэль Марданшин отмечает, что наиболее "острые для бизнеса вопросы снять все-таки удалось", ведь раньше лишь 2% уголовных дел заводились по заявлениям потерпевших. А Павел Крашенинников подготовленные поправки назвал "огромным шагом, прорывом". "Можно разнести любую концепцию или стать в позу со своими предложениями, но любое законотворчество – это компромисс",- пояснил "Ъ" единоросс. При этом депутаты заверили "Ъ", что "на достигнутом останавливаться не собираются", а "законодатели будут и дальше реформировать статью".

Представители других фракций, кроме КПРФ, законопроект готовы поддержать. Депутаты от ЛДПР были одними из авторов рассматриваемых сегодня поправок. А по мнению справороссов, законопроект продемонстрировал, что "для власти силовики важнее бизнесменов", однако законопроект они поддержат. "Ведь выделение составов уже лучше того, что было с этой статьей до этого",- заявил "Ъ" Михаил Емельянов. Коммунисты же, по словам господина Марданшина, еще на заседании комитета по уголовному законодательству отказались поддерживать предложенные поправки, при этом ни одной собственной в комитет не внесли. Как пояснил "Ъ" Вадим Соловьев, коммунисты полагают, что "выделенные составы размывают статью и добавляют ей коррупционную составляющую".

Софья Самохина, Газета "Коммерсантъ", №222