Законодательство о публичных мероприятиях будет усовершенствовано. Соответствующий закон принят Госдумой в третьем чтении.

Напомним, что документ предусматривает установление уголовной ответственности за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. При этом неоднократным считается деяние лица, ранее привлекавшегося к административной ответственности более двух раз за аналогичное деяние в течение 180 дней. За указанное преступление планируется наказывать штрафом в размере от 600 тыс. до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Также предполагается скорректировать и дополнить отдельные статьи КоАП РФ в части:

•установления повышенной ответственности за повторное неповиновение лицу, осуществляющему охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, сотруднику органов ФСБ России, сотруднику органов государственной охраны, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, если оно совершено организатором или участником собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в связи с проведением указанного мероприятия;
•дополнения перечня наказаний, предусмотренных за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи уведомления о его проведении, а также за отдельные деяния в области нарушения порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, новым видом наказания – административным арестом на срок от 10 до 20 суток (в зависимости от правонарушения);
•установления ответственности за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;
•установления повышенной ответственности за повторное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а также повторную организацию массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка;
•установления дополнительного запрета участникам публичных мероприятий иметь при себе боеприпасы, колющие или режущие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), либо предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, а также горячие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению;

•возможности установления оцепления (блокирования) полицией участков местности не только при проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций, но и при проведении мероприятий по предупреждению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих права и свободы граждан;
•закрепления основания для деятельности журналиста на публичном мероприятии. Таким основанием является редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста. Также журналист, присутствующий на публичном мероприятии, должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя СМИ.
Необходимость внесения предлагаемых изменений авторы документа связывают с тем, что непринятие своевременных эффективных профилактических мер приводит к повторности совершения правонарушений.

Текст законопроекта № 485729-6 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях“, на основании которого принят указанный закон, размещен на официальном сайте Госдумы.

ИА “ГАРАНТ”