27 сентября в зале брифингов МВД России участники Круглого стола «Рунет против детской порнографии»  заняли жесткую позицию в отношении к распространению детской порнографии. Круглый стол показал, что в России есть общественные силы, способные добиваться эффективного решения проблемы.

Круглый стол «Рунет против детской порнографии», организованный по инициативе правозащитного движения «Сопротивление» и Региональной общественной организации «Центр Интернет-технологий» (РОЦИТ) – мероприятие уникальное. И, как показала дискуссия, крайне необходимое. Даже специалисты на протяжении долгих лет,  занимающиеся данной проблематикой не смогли припомнить, когда в последний раз тема детской порнографии выносилась на обсуждение столь компетентных государственных и общественных деятелей. Круглый стол, без сомнения, стал первым шагом по сближению позиций правоохранительных органов, правозащитных организаций и Интернет-сообщества в решении проблемы.

Первым взял слово Генеральный директор правозащитного Движения «Сопротивление» Иван Мостович, который представил участников встречи. В работе Круглого стола приняли участие лидер «Сопротивления» Ольга Костина., заместитель  Министра внутренних дел России Николай Овчинников, председатель Правления Региональной общественной организации «Центр Интернет-технологий» (РОЦИТ) Марк Твердынин, первый заместитель Председателя комитета Госдумы по гражданскому и уголовному законодательству Валерий Гребенников, заместитель начальника Управления «К» Бюро специальных технических мероприятий МВД России Андроник Бабаян, заместитель Начальника Бюро специальных технических мероприятий (БСТМ) МВД России Константин Чукарин, представители Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, корпорации Microsoft, Лаборатории Касперского, компании «Интернет и Право», Liveinternet Детского фонда ООН (Юнисеф), других общественных организаций, крупнейших российских Интернет  и телекоммуникационных компаний и интернет-СМИ. 

Иван Мостович отметил, что в этом году россияне стали свидетелями взрыва сексуального насилия над детьми. «В разных регионах страны были похищены дети от 3-х до 10 лет и затем были найдены их трупы с явными следами изнасилований и жестоких убийств», – привел печально известные факты Иван Мостович. – «Мы с вами профессионалы и для нас совершенно очевидно, что в Интернете растет число порносайтов с участием несовершеннолетних. Нам всем совершенно очевидно, что дети, да дети, а не просто несовершеннолетние принуждаются к этим съемкам. Это дети похищенные, убежавшие из дома от неблагополучия и насилия, это дети из социально неблагополучных семей или какие-то вполне благополучные, но похищенные, это скорбный список можно продолжать, но главное в нем, что все они дети России».

Ольга Костина привлекла внимание собравшихся к показательному зарубежному опыту противодействия детской порнографии. Один из телеканалов дал анонс трансляции видеоролика со сценами насилия над ребенком. В назначенное время люди прильнули к экранам. Ведущий программы объявил, что трансляции жестоких сцен не будет, и предложил каждому телезрителю задуматься о том, как он относится к детской порнографии. «Такой метод привлечения внимания к проблеме, наверное, спорный», – отметила Ольга Костина. – «Но он показателен… Мы только в начале пути партнерских, открытых и доверительных отношений между институтами гражданского общества и государственными структурами. Скептицизм, снобизм, закрытость представителей Интернет-сообщества,  непроозрачность, консерватизм, зарегулированность государственных структур, равнодушие прессы – цена всему этому жизнь ребенка-жертвы. Детское порно должно быть вне закона «де-юре» и «де- факто», потому что до сих пор в законе нет этого определения. А противодействие ему должно стать моральным императивом общества».

Заместитель министра внутренних дел Николай Овчинников не стал скрывать горькой статистики. В 2006 году на территории России было зарегистрировано 248 преступлений, признаки которых предусмотрены статьей 242.1 УК РФ (в 2007 – 46). Пресечена деятельность трех порностудий. В первом полугодии 2007 года в российском сегменте сети Интернет ликвидировано 247 ресурсов с детской порнографией. В адрес правоохранительных органов иностранных государств направлено 41 сообщение о нахождении в их доменных зонах 107 сайтов, содержащих сцены насилия над детьми. Николай Овчинников заявил, что работа в данном направлении будет только активизироваться: «В Министерстве подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, включающее ужесточение санкций за совершение преступлений, предусмотренных статьей 242.1 УК РФ, установление уголовной ответственности за  приобретение и хранение порнографических материалов с участием несовершеннолетних без цели распространения и рекламирования; исключение анонимности при создании в сети Интернет информационных ресурсов».

Тема анонимности Интернет-ресурсов широко обсуждалась в ходе дискуссии участниками Круглого стола.  По мнению представителя Liveinternet Руслана Чачанова, ограничение, либо регламентирование деятельности Интернет-компаний, как один из способов борьбы с детской порнографией, не эффективен. Гораздо более действенным средством в борьбе с этим явлением он видит привлечение рядовых пользователей к решению проблемы распространения детской порнографии в сети Интернет, для чего считает необходимым проведение полномасштабной информационной кампании по этой проблеме.

«Нетерпимость к проблеме детской порнографии в среде Интернет пользователей огромна. Но мало кто знает, к кому можно обратиться с подобного рода вопросом. Сегодня, даже я, продвинутый пользователь сети Интернет, не знаю, куда мне обратиться, в случае если информация, размещенная на каком-либо Интернет ресурсе, является скрытой или вполне явной рекламой детской порнографии. Необходима широкая информационная кампания по оповещению пользователей о механизмах и органах борьбы с распространением детской порнографии. Чтобы каждый знал, к кому, куда и как он может обратиться по этому вопросу, и что его голос будет услышан».

Кроме этого Руслан отметил необходимость создания экспертного органа, способного профессионально разбираться с заявлениями пользователей.

Представитель компании «Копирус» Василий Терлецкий предложил усилить роль воспитания подрастающего поколения в решении проблемы. «Я заканчивал школу в конце 70-х гг. и даже не знал, что есть такое понятие – «детская порнография». Представитель Microsoft в России Инесса Грикурова отметила, что компания внедрила и использует в работе целый ряд программ, который позволяет уберечь ребенка от преступного растления, и предложила поделиться опытом.

Председатель Правления РОЦИТ Марк Твердынин выразил уверенность в том, что сегодня уровень распространенности детской порнографии в Рунете и печальная позиция России в рейтинге производителей-распространителей детского порно через интернет – не только постоянно муссируются в СМИ, обсуждаются в госструктурах и в сообществе. «Слухи о том, что Рунет является источником распространения детской порнографии  сильно вредят Рунету в целом, его имиджу и привлекательности для новых пользователей, которых с каждым годом становится все больше», – отметил глава РОЦИТ. Эксперт призвал интернет-сообщества самостоятельно регулировать web-пространство.  «Мы не должны сваливать ответственность на государство, надо сделать все, чтобы в Сети включился механизм саморегулирования», – отметил Марк Твердынин. По его  мнению, «Хартия Рунет против детской порнографии» станет хорошей основой для совместной работы интернет-сообщества и государства».

Целый ряд предложений высказали Юрий Злобин (компания «Русский щит»), Алексей Повышаев (7ya.ru), Андрей Ярных (Лаборатория Касперского). Заместитель председателя Правления Региональной общественной организации «Центр Интернет-технологий» (РОЦИТ) Сергей Плуготоренко заявил, что компания намерена возобновить деятельность портала «Этика. Ру» и посвятить ее освещению проблем, связанных с детской порнографией и противодействию антисоциальному явлению.

На встрече присутствовали иностранные гости: заместитель Представителя детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Кемлин Ферли, представитель Верховного комиссара ООН по правам человека в РФ Рашид Алуаш, постоянный представитель Министерства юстиции США в РФ Терри Кини. Последний призвал российскую общественность активнее взаимодействовать с зарубежными странами. Со своей стороны Терри Кини выразил готовность в оказании необходимой помощи для налаживания международного сотрудничества.

Участники Круглого стола сошлись во мнении о полезности диалога между органами  власти, Интернет-сообществом, общественными и правозащитными организациями. Конкретные предложения обсуждались, в том числе, и в рамках Хартии «Рунет против детской порнографии», предложенной для подписания участникам встречи. Ряд представителей компаний внесли свои дополнения и поправки в Хартию уже в ходе дискуссии. На основе Хартии, которая, безусловно, является первым инновационным документом, объединяющим общественные силы в борьбе с детской порнографией, участники Круглого стола планируют создать коалицию сил, способных отстаивать статус социально-ответственного Рунета.

«…За этим столом сидят партнеры, люди неравнодушные, люди профессиональные, от мнений, желаний и действий  которых зависит гораздо больше, чем можно предположить», – заявила Ольга Костина. –  «Давайте поймем сегодня, можем ли мы сблизить наши позиции не в течение десятилетий, а обозримого временного пространства, чтобы на основе Хартии создать рабочую структуру по выработке законодательных инициатив, реальных мер пресечения, создания в обществе атмосферы неприятия этого явления».

Предварительный проект Хартии «Рунет против детской порнографии»

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества XXI века. Их воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. Информационные технологии стали жизненно важным стимулом развития  любого государства. Однако они могут быть использованы и для криминальных целей.
 
Мы констатируем, что развитие технологий, их доступность сопровождаются появлением новых видов преступлений, чему в полной мере способствуют отсутствие четких механизмов саморегулирования внутри интернет- сообщества и отсутствие соответствующих законов.

Мы вынуждены признать, что среди наиболее опасных преступлений в Сети широко распространены детская порнография и интернет-педофилия, масштабы которых поистине угрожающи. Интернет стал мощнейшим рынком распространения и сбыта этой криминальной продукции, и Рунет занимает в этом рейтинге одну из лидирующих позиций.

Дети – это генофонд человечества. Преступления против детей – преступления против человечества. Детская порноиндустрия во Всемирной Сети –  транснациональное криминальное явление.  Для России эта проблема с каждым годом становится все более острой. Распространение в Рунете порносайтов с порнографическими изображениями  детей, ежедневное открытие новых ресурсов, откровенная и скрытая реклама подобных криминальных ресурсов – печальная реальность.
 
Отечественное интернет-сообщество должно осознавать  личную ответственность за распространение в Сети подобной информации. Наряду с действиями правоохранительных органов оно также должно бороться за чистоту интернет-пространства и создавать в собственной среде атмосферу нетерпимости к преступлениям против детей, совершенных с помощью интернета – следуя уникальному принципу саморегулирования свободной сети Интернет. Это должно стать профессиональным и моральным долгом каждого.
 
Детская порнография вообще и, в частности, в интернете – вне закона. Это зона криминала, это физическое и моральное насилие над детьми, это безусловное преступление против всего общества и, в первую очередь, против самой незащищенной его части.
 
Нас особенно тревожит то, что последующая жизнь детей, подвергшихся сексуальной эксплуатации, безвозвратно меняется, меняется их отношение к людям, остаются неизгладимые воспоминания о пережитом. Кроме этого важно понимать, что ребенок становится жертвой каждый раз, когда эти изображения просматриваются снова и снова – и в этом главная особенность и угроза интернета как среды распространения и сбыта подобных материалов.

По экспертным данным, Российская Федерация занимает одну из лидирующих позиций по производству детской порнографии.

Мы признаем, что бороться с распространением детской порнографии в интернете весьма сложно, но это крайне необходимо, поскольку характер и масштабы этого явления таковы, что государство в одиночку не в состоянии защитить детей от этого преступления.

Настоящая Хартия является призывом консолидировать усилия в борьбе с детской порнографией.

Общественные организации, лидеры интернет-сообщества и государственные организации выступают за объединение усилий в борьбе с этим опасным преступлением.

Мы уверены, что принятая нами Хартия послужит катализатором общенациональных действий во имя защиты невинных жертв ужасающих преступлений, инициирует необходимые действия, направленные на очищение российского интернет-пространства.

Для достижения наших целей необходимо:

 – Создать в профессиональной среде и в среде интернет-пользователей атмосферу нетерпимости в отношении данного преступления.

 – Принять морально-этическое определение «детская порнография в интернете», понятное сообществу, и предотвращать ее проявления в сети Интернет.

 – Разработать и использовать системы сетевого мониторинга, сетевых фильтров.

– Создать и обеспечить оптимальный механизм взаимодействия интернет-компаний, институтов гражданского общества, правоохранительных органов  и граждан. При общем законодательном регулировании интернет-отношений необходимо учитывать интересы всех заинтересованных групп.

– Расширить международный диалог и сотрудничество, использовать положительно зарекомендовавшие себя зарубежные модели взаимодействия между всеми заинтересованными группами.

– Создать систему постоянного информирования правоохранительных органов о существовании и открытии новых сайтов с детской порнографией.

 – Создать механизм обратной связи между интернет-пользователями (и интернет-компаниями) и правоохранительными органами – по результатам заявлений об обнаружении криминальных ресурсов.

– Осознать, что социальная ответственность и бдительность интернет-сообщества не должна подменять работу правоохранительных структур, а лишь способствовать их эффективной деятельности.

 – Интернет-пользователи (и интернет-компании) должны считать моральным и общественным долгом сообщение  об обнаружении ресурсов с элементами детской порнографии.

 – Интернет-компании не должны нести ответственность за неизвестное им размещение на их ресурсах детского порно.

 – Интернет-компании должны постоянно отслеживать появления изображений, предупреждать возможность их появления и вводить жесткую модерацию в тех интерактивных сервисах, где по статистике детское порно размещается чаще всего.

– Интернет-компании должны нести ответственность за добровольное и осознанное размещение материалов, причисленных к детской порнографии, а также ответственность за несвоевременное реагирование на поступление информации о таком размещении.

Участники Круглого стола и инициаторы Хартии убеждены, что реализация положений настоящего документа позволит сделать российский интернет более цивилизованным, нетерпимым к подобного рода преступлениям.
 
Эти меры послужат к созданию нового интернет-сознания в отношении таких явлений у аудитории Рунета и Всемирной сети. Данные меры позволят также изменить в будущем отношение к российскому сегменту сети Интернет (Рунету) как к одному из лидеров в области распространения и сбыта детской порнографии.

Положения, записанные в Хартии, должны стать основой для разработки современной эффективной законодательной модели, способной регулировать развитие Сети в интересах общества и государства.

27 сентября 2007 года

Предложенные поправки:

1. Антон Серго, юридическая фирма «Интернет и Право», предлагает сделать текст Хартии более категоричным, отказаться от формулировки морально-этического определения «детской порнографии в Интернете», снизить уровень ответственности интернет-компаний в части отслеживания и размещения материалов, содержащих детскую порнографию.

2. Урван Парфентьев, информационно-аналитический ресурс «Ваш личный Интернет», предлагает ряд уточняющих дополнений, касающихся юридической составляющей обязательств Хартии.

Позиция МВД России по Хартии «Рунет против детской порнографии»

МВД России в целом поддерживает предложенный проект Хартии «Рунет против детской порнографии», однако:

 1. Полагаем необоснованным высказывание, что «по экспертным данным, Российская Федерация занимает одну из лидирующих позиций по производству детской порнографии». Данное высказывание не подтверждается экспертами МВД России, непосредственно проводившими исследование данной проблематики.

2. Считаем целесообразным включить в перечень действий, направленных на очищение российского Интернет-пространства от детской порнографии, следующие мероприятия:

– создать «черные списки» лиц, осуществляющих размещение или рекламирование в сети Интернет порнографических материалов с участием несовершеннолетних, в целях последующего отказа упомянутым лицам в предоставлении площадей в зоне .RU;

– обязать Интернет-провайдеров, обнаруживших на своих ресурсах порносайты, содержащие порнографические материалы с участием несовершеннолетних, сообщать о данных фактах непосредственно в МВД России и территориальные органы внутренних дел для проведения оперативно-розыскных мероприятий и возбуждения уголовного дела;

– проработать вопрос о создании системы реабилитации детей, подвергшихся сексуальному насилию, в том числе жертв порнографов, которая предусматривала бы установление личности жертвы, оказание ей социальной поддержки и проведение мероприятий по оказанию психологической помощи.