ФПА РФ подготовила правовую позицию по совместному законопроекту1 сенаторов и депутатов Госдумы, о создании законодательной основы осуществления коллекторской деятельности. Соответствующий документ, который был направлен председателю Госдумы Сергею Нарышкину, имеется в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ. В нем ФПА РФ выделила ряд оснований, которые она готова поддержать, а также положения, нуждающиеся, по ее мнению, в корректировке.

Так, ФПА РФ одобряет инициативу о закреплении круга лиц, имеющих право осуществлять деятельность по возврату долгов, и квалификационных требований ним. Но, если законопроект предусматривает предъявление таких требований к коллекторским агентствам, то ФПА РФ настаивает на применении их непосредственно к самим сотрудникам подобных организаций. Для них она предлагает ввести процедуру подтверждения квалификации и кодекс этики. Кроме того, по ее мнению, необходима форма корпоративного сообщества этих лиц. Предполагается, что к его функциям будет относиться разработка профессиональных стандартов, проверка квалификации и установление процедуры привлечения к ответственности за нарушение требований закона и кодекса этики.

ФПА РФ отмечает, что одно из предлагаемых законопроектом положений противоречит действующему законодательству. Речь идет о введении нормы, на основании которой согласие на взаимодействие с третьим лицом для осуществление действий по возврату долга должен предоставить должник. ФПА РФ подчеркивает, что только сам субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку (ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ “О персональных данных”). В связи с этим ФПА РФ рекомендует исключить данное положение либо скорректировать его в соответствии с законом о персональных данных.

Также ФПА РФ не согласна с позицией инициаторов о том, что у должника может быть право отказаться от взаимодействия с банком. Она полагает, что данное положение нарушает равенство прав должника и кредитора. Последний, считает ФПА РФ, должен сохранить возможность требовать возврата долга и обмениваться информацией с ним.

Свою позицию ФПА РФ просит довести до сведения депутатов Госдумы для возможного учета мнения профессионального сообщества при принятии решения по указанному законопроекту.

Яна Анциферова, Гарант