23 июля МВД Российской Федерации разместило на своем сайте для общественной экспертизы проект приказа, согласно которому полицейских обяжут извиняться перед гражданами, чьи права были нарушены сотрудниками правоохранительных органов. Речь идет о случаях незаконного задержания, применения силы, а также бездействия со стороны полиции.

Сама процедура извинения в документе не описана, однако, согласно проекту, извинения гражданину должны быть принесены не позже чем через месяц с момента установления факта нарушения прав. При этом, сотрудники органов внутренних дел обязаны направить извинения по месту работы, учебы или жительства пострадавшего, в соответствии с пожеланиями обиженного. Как следует из материала документа, приноситься извинения будут непосредственно провинившимся сотрудником полиции или его начальством.

Норма, обязывающая полицейских приносить извинения гражданам, чьи права были нарушены, уже была включена в федеральный закон «О полиции», вступившем в силу 1 марта 2011 года, но порядок процедуры не был уточнен. Сама норма сотрудниками полиции не соблюдалась. В начале июня правозащитная организация «Общественный вердикт» обратилась к руководству МВД с просьбой разъяснить причину неисполнения стражами порядка соответствующего положения закона «О полиции».

Так, по данным «Общественного вердикта» в 2011 году за превышение должностных полномочий с применением насилия были осуждены 1650 должностных лиц. Правозащитники, занимающиеся подобными делами, крайне редко сталкиваются с вежливостью со стороны полиции.

Но некоторые случаи принесения извинений сотрудниками правоохранительных органов все же известны. В 2010 году начальник УГИБДД Москвы Сергей Казанцев извинился перед владельцами автомобилей, которых использовали в качестве живого щита для поимки преступника на МКАД. В том же году руководство ГУВД Москвы извинилось перед журналистом Александром Артемьевым, которому один из полицейских сломал руку во время акции протеста (виновный сотрудник так и не был установлен). В 2012 году начальник управления МВД России по Казани Рустем Кадыров извинился перед родственниками Сергея Назарова, погибшего в казанском отделении полиции «Дальний».

Также часто полиция извиняется перед гражданами в письменной форме – через обращения, опубликованные на сайте. Именно таким способом полиция Москвы извинилась перед автомобилистами за то, что 4 февраля 2012 года перекрывалось движение на Кутузовском проспекте из-за митинга на Поклонной горе.

О порядке принесения извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции 

В целях реализации положений части 3 статьи 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» установить, что:
1. Извинение гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину и лицу без гражданства , права и свободы которого были нарушены, приносится сотрудником полиции , нарушившим права и свободы гражданина, или вышестоящим по отношению к этому сотруднику руководителем (начальником) органов внутренних дел Российской Федерации .
2. Извинение приносится при установлении должностным лицом органов внутренних дел факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции, по итогам рассмотрения (проверки) по поручению должностного лица органов внутренних дел жалобы гражданина на действия или бездействие сотрудника полиции и при подтверждении указанного факта, а также при вынесении судом решения о противоправном действии или бездействии сотрудника полиции.
3. Извинение приносится должностным лицом органа внутренних дел в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня установления факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции.
4. Извинение приносится гражданину по месту жительства (нахождения), работы или учебы в соответствии с его пожеланиями.

Министр
генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев

 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту приказа МВД России «О порядке принесения извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены
сотрудником полиции»

Проект приказа МВД России «О порядке принесения извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции» (далее – проект приказа) разработан в целях реализации требований пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», устанавливающего принесение полицией извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции.
Основным предметом нормативного регулирования проекта приказа является определение порядка, в соответствии с которым, должностные лица органов внутренних дел приносят извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями.
Реализация положений приказа МВД России «О порядке принесения извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции» не потребует увеличения численности существующих или образования новых структурных подразделений
МВД России, а также дополнительного финансирования
органов внутренних дел.

ДПД МВД России