Что такое медиация

Медиация — это альтернативный способ урегулирования спора с участием независимого посредника (медиатора). По итогам процедуры стороны подписывают медиативное соглашение, которое обязуются исполнить. Решить конфликт можно до или после обращения в суд. 

В России медиация официально появилась в 2010 году, когда приняли закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника» (ФЗ № 193). До этого она существовала лишь в форме внесудебной практики, а отношения между «медиаторами» и обращавшихся к ним лицам регулировались в рамках договора об оказании услуг, рассказывает партнер Lex Borealis Денис Лим. Старший партнер Бартолиус Юлий Тай вспоминает, что раньше подобные посреднические услуги оказывали адвокаты в некоторых местностях аксакалы, а где-то и криминальные авторитеты, которые пытаясь примирить спорящие стороны и урегулировать конфликт. 

Институт медиации привнес новые возможности для бизнеса и граждан, но юристы считают, что со своей главной задачей — снизить нагрузку на судебную систему, закон не справился. Документ приняли 14 лет назад, но процент урегулированных споров при помощи медиации не велик как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных, делится адвокат Монастырский, Зюба, Степанов & Партнеры Татьяна Овцынова.

В реальности количество дел закончившихся медиативным соглашением больше, поскольку судебный департамент при Верховном суде отдельно считает дела, завершившиеся из-за отказа от иска, отмечает партнер и соруководителем судебно-арбитражной практики Адвокатское Бюро ЕПАМ Валерий Еременко. Стороны прибегают к такому способу, чтобы не публиковать данные о медиативном соглашении в картотеке. Понять как часто конфликтующие стороны обращаются за помощью к медиаторам сложно и в силу конфиденциального характера процедуры, добавляет партнер Монастырский, Зюба, Степанов & Партнеры Виктория Дергунова. Публичные реестры нотариально удостоверенных медиативных соглашений отсутствуют, а для простых их наличие не предусмотрено законом. 

Почему интерес к медиации растет

Еременко считает, что в широком смысле медиация становится все более популярной, поскольку практически все крупные комплексные споры так или иначе заканчиваются «миром». Не последнюю роль в этом сыграла пандемия COVID-19, когда бизнес-цепочки «рвались», а суды не работали. Тогда опция договориться зачастую становилась практически единственным вариантом, чтобы продолжать бизнес. 

Но в узком смысле, как процедура, медиация пока остается невостребованной. Лим частично объясняет это понятным и удобным для граждан принципом работы российских судов: они быстро и дешево выносят решение, которое можно принудительно исполнить. Например, по экономическим спорам в среднем от подачи иска до вступления в силу судебного акта проходит четыре месяца, а иногда и меньше, соглашается Еременко.

В США ситуация с медиацией обстоит иначе: большинство разбирательств не доходят до суда, поскольку судиться дорого и долго. Довод «долго» всегда был уместен и для российской судебной системы, а вот «дорого» до недавнего времени был не совсем применим, поскольку для россиян доступность разбирательства была выше, чем в западных странах, отмечает адвокат и медиатор BGP Litigation Гаяне Штоян. Но на фоне принятого закона о повышении госпошлин аргумент «дорого» как никогда приобрел актуальность и уместность, уверена эксперт.

Часть юристов считает, что после повышения судебных госпошлин интерес к медиации возрастет, ведь стороны начнут искать менее дорогостоящие и но не менее эффективные способы урегулирования споров. Например, до принятия закона, максимальная госпошлина за раздел совместно нажитого имущества супругов составляла 60 000 руб, а теперь — 900 000 руб. При том в семейных центрах Москвы процедуру медиации проводят по тарифу 1 000 руб. в час, а в судебных комнатах примирения и вовсе бесплатно, сравнивает Дергунова. «Это может стать объективным экономическим поводом для развития медиации в России», — соглашается Штоян. 

Другие юристы, напротив, уверены: поднятие пошлин не свидетельствует о том, что стороны предпочтут судам процедуру медиации. Несмотря на повышение стоимости разбирательств, российское правосудие осталось одним из самых недорогих и доступных в сравнении с западным, констатирует Роженцов. А в конфликтах с большими ставками размер пошлин в принципе никто не замечает, а для маленьких споров приглашать медиатора просто нецелесообразно, добавляет Тай. «Скорее третейские суды, а не медиация будут более предпочтительным вариантом, поскольку в сравнении они не столь дорогостоящие, решение получается в приемлемые сроки, и его можно быть признать и исполнить через относительно простую процедуру», — уверен Лим. 

Старший юрист практики разрешения споров и банкротства Melling, Voitishkin & Partners Екатерина Ерова объясняет отсутствием доверия к самому институту и менталитетом. В большей степени так происходит из-за неосведомленности о преимуществах медиации, низкой популяризации среди граждан, нехватки большого количества опытных медиаторов и из-за бо́льшего доверия суду. «Традиционно, у нас высокий уровень конфликтности и мало опыта ведения переговоров, потому суды и перегружены», — констатирует эксперт.

Темпы развития медиации существенно ускорятся, если в договоры начнут чаще включать медиативные оговорки, а популяризацией институту займутся на государственном уровне, уверена Ерова. Тогда это не сможет не отразиться и на нагрузке судов, и на общем количестве конфликтов. Не менее значительную роль в повышении популярности медиации должны принять и представителей юридических профессий, которые в силу своего статуса, имея активную коммуникацию с потенциальными сторонами медиации, могут рекомендовать ее как эффективный способ разрешения конфликта — достойную альтернативу суду, считает Штоян. Такого же мнения придерживается руководитель практики разрешения споров Инфралекс Михаил Гусев: «Необходимо доступно довести до участников гражданского оборота информацию о медиации, о ее плюсах и развивать процесс принудительного исполнения медиативных соглашений». Сейчас стороны заключают соглашение о применении медиации только после разъяснения судьей существа этого института, порядка и условий его проведения, делится адвокат. 

Партнер Пепеляев Групп Юрий Воробьев считает, что медиация может стать более востребованной в двух случаях: если прохождение процедуры станет обязательной досудебной стадией разрешения конфликта или если неисполнение медиативного соглашения повлечет за собой его принудительное исполнение. В противном случае, медиация продолжит свое существование в качестве института, который на практике применяется в разовых конфликтах, уверен эксперт.

При этом в Правительстве уже обсуждают совершенствование процедуры. В начале августа Минюст опубликовал законопроект, в котором предложил улучшить правовые условия для применения и развития медиации в России. Концепцию разработали на XII Петербургском международном юридическом форуме в рамках сессии «Давай мириться: медиация или «медитация?». Поправки предполагают выработку единых профессиональных стандартов и общих для всех медиаторов этических норм, а также создания эффективного механизма саморегулирования института медиации. А в сентябре министр юстиции Константин Чуйченко рассказал о разработке законопроекта, предусматривающего обязательную досудебную примирительную процедуру при расторжении брака, определении места жительства ребенка, разделе имущества и взыскании алиментов.

Какие споры можно решить медиацией

Медиация в России — добровольная процедура, но стороны могут сделать ее обязательной, если заключат отдельное соглашение или включат в договор медиативную оговорку. Ее можно предусмотреть для разрешения всех споров между сторонами или конкретного спора, а прибегнуть к ней можно на любой стадии конфликта. 

Закон разрешает использовать медиацию для решения:

• гражданских, административных и иных публичных правоотношений;
• споров по предпринимательской и иной экономической деятельности;
• трудовых и семейных конфликтов.

Особенно популярна медиация в семейных спорах — 369 дел за 2023 год, тогда как на прочие категории споров пришлось всего 522 дела, а на трудовые, жилищные и связанные с землей — 153. Частично это объясняется тем, что медиация по семейным и наследственным вопросам практикуется на базе семейных центров, куда может обратиться любой желающий, объясняет Овцынова. А если стороны настроены на примирение уже после инициирования судебного разбирательства, можно обратиться в комнату медиации, расположенную в суде. Такие комнаты есть в Суде по интеллектуальным правам, в АСГМ, а также во многих судах общей юрисдикции. 

Статистики по внесудебной медиации нет, но руководитель Центра медиации при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) Елена Ракова рассказывает, что к ним тоже чаще всего обращаются для решения семейных конфликтов, а также собственники бизнеса за его разделом. Директор центра медиации СПБгу Евгения Жомнир делится, что к ним приходят и соавторы объектов интеллектуальной собственности, владельцы ноу-хау, товарных знаков и собственники бизнеса, связанные международными контрактами, обязательства по которым в текущих условиях стало сложно реализовывать в их первозданном виде. В практике центра были и конфликты с кредитными организациями, между наследниками и споры при строительстве крупных инфраструктурных объектов. 

Заключить медиативное соглашение можно и в рамках обособленных споров. В пример юрист S&K Вертикаль Лилия Тайгунова приводит дела о привлечении к субсидиарной ответственности кдл (дело № А68-4634/2018) и о взыскании убытков с арбитражного управляющего (дело № А40-48355/2011). В последнем конкурсный отказался оспаривать сделки по выводу объектов недвижимости из имущественной массы должника, что помимо прочего послужило основанием для взыскания убытков. Стороны заключили медиативное соглашение по которому управляющий обязался вернуть в конкурсную массу недвижимость или взыскать эквивалентную сумму денежных средств в случае невозможности его возврата в натуре.

В некоторых случаях вопрос о заключении соглашения нужно решать на собрание кредиторов, которое должно определить его целесообразность и экономическую эффективность, предупреждает Тайгунова. В деле № А40-239410/2016 кредиторы отказались заключать медиативное соглашение с управляющим, поскольку предъявление требований к СРО и страховым позволит с большей степенью вероятности возместить убытки. При этом эксперт советует помнить, что в законе “О банкротстве” итак предусматривает возможность мирно урегулировать спор заключив мировое соглашение. В крупных процедурах это возможно если привлечь стороннего инвестора и изменить персональный состав органов управления (дело № А65-31606/2019).

В налоговых спорах первым случаем медиации стало соглашение между налоговой и компанией «Риф» (до реорганизации «Таллер») в 2020 году. После проверки служба выявила у фирмы риски неуплаты налогов и после консультаций с медиатором стороны достигли договоренностей: налогоплательщик в удобные для него сроки уточнил свои налоговые обязательства, уплатил соответствующие суммы налога, тем самым устранив риски.

Мирное урегулирование в разрешении спорных ситуаций между налоговыми органами и налогоплательщиками в последнее время встречается даже чаще, чем выездные проверки, говорит партнер практики налоговых споров МЭФ LEGAL Александр Ерасов. Эксперт связывает это с тем, что если служба видит спорный вопрос касаемо подхода налогоплательщика к подсчету налогов, то она старается сообщать об этом до выхода на проверку  и предлагает добровольно их доплатить. «Так называемая контрольно-побудительная работа внутри налоговой ценится даже больше, чем вычисления нарушений по результатам налоговых проверок», — обращает внимание эксперт. Если сумма доплаты налога одинаковая, то получить ее без проверки эффективнее, поскольку экономит время, ресурсы и позволяет получить деньги в бюджет быстрее.

Актуальна медиация и в трансграничных спорах. В проектами с иностранным элементом в области семейного и наследственного права Штоян часто приходит к выводу о необходимости повременить с судебным процессом и войти в процедуру медиации. «И дело не только в геополитической обстановке, сложных межгосударственных отношениях, но и в различиях менталитетов спорящих сторон, правовых культур и порой шкалах ценностей», — поясняет адвокат. 

Для некоторых же компаний процедура может оказаться излишней. Медиация не подойдет тем фирмам, где обращение в суд используют как форму отчетности перед руководством или даже как средство пиара, отмечает Лим. Нередко участники идут в суд и для того, чтобы побудить контрагента исполнить свои обязательства по договору или решение суда о принудительном взыскании. Гусев считает, что при таких мотивах прибегать к медиации будет излишним, поскольку это может только затянуть процесс по исполнению обязательств.

Принципы и преимущества медиации

Равноправие, взаимное волеизъявление сторон, сотрудничество, добровольность и конфиденциальность — главные принципы медиации, которые официально закреплены в ст. 3 закона «О медиации».

Вместе с принципами юристы выделяют и другие преимущества медиации:

• Гибкость
  Стороны организуют процедуру самостоятельно: выбирают медиатора, согласовывают дату, время и перечень конфиденциальной информации. Соглашение можно удостоверить и удаленно: у нотариуса по видеосвязи.
• Конфиденциальность и приватность
  Информация, полученная в рамках процедуры, конфиденциальна и ее объем медиатор имеет право раскрыть ее только с согласия сторон. О судебном споре не узнают в СМИ, поэтому развод или раздел имущества медийного лица не попадет в газеты. Есть ряд гарантий и для медиатора: его нельзя привлечь в качестве свидетеля и допросить об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с проведением процедуры.
• Независимость от государства
  Стороны самостоятельно составляют медиативное соглашение. От «внутреннего убеждения» или загруженности судьи документ не зависит.
• Форма соглашения
  Соглашение можно утвердить в качестве мирового в рамках судебного разбирательства или заверить у нотариуса без обращения в суд. 
• Скорость
  Медиация проходит в более короткие сроки по сравнению с судебным разбирательством. 

Еще стороны могут согласовать дополнительные требования к медиатору. Например, быть специалистом в определенной области, поскольку при обращении в суд нет гарантии, что попадется разбирающийся в этих тонкостях судья, добавляет Воробьев. В такой ситуации специалист поможет сторонам понять объективную картину применительно к их правоотношениям, что позволит достичь определенного компромисса.

Большинство экспертов отдельно выделяют такое преимущество как сохранение личных отношений между сторонами конфликта. При процедуре нет противостояния сторон и улучшается эмоциональный фон, что помогает бесконфликтно разрешать и иные вопросы, перечисляет Орешкина. Тай добавляет и другие аргументы: «Медиация позволяет уйти от “нулевого варианта” или ситуации “или пан, или пропал”, поэтому стороны сохраняют не только имущество, но и честь, достоинство, репутацию и способность дальше спокойно жить и работать с этим и любыми другими контрагентами». 

Другой плюс медиации — ее инициирование стратегически выигрышно в судебном процессе. Поскольку первостепенная задача любого судьи — привести стороны к мировому соглашению, то аргумент о том, что сторона инициировала урегулирование спора в рамках медиации может импонировать суду и в дальнейшем способствовать усилению позиции в процессе, объясняет Штоян.

Главным недостатком и риском процедуры юристы называют некомпетентность некоторых медиаторов. Роженцов рассказывает, что его коллеги дважды сталкивались с медиацией в судах общей юрисдикции. В первом случае стороны остались довольны результатом и заключили медиативное соглашение на взаимовыгодных условиях, а во втором — были неприятно удивлены качеством документа, который был подготовлен посредником: в нем было много юридических ошибок и неточностей.

Требования к медиаторам, где они учатся и как их найти

Медиатор — нейтральная фигура в процедуре, которая помогает сторонам прийти к соглашению на взаимовыгодных условиях. Он разъясняет суть и принципы медиации, выслушивает их позиции по конфликту, формулирует вопросы для обсуждения и по итогу готовит соглашение на основе решения, к которому пришли стороны. При этом посредник обязан действовать в рамках закона «О медиации»: не навязывает свою позицию, не высказывает свою точку зрения, и не предлагает сторонам варианты разрешения спора.

Чтобы лучше понять роль медиатора, Штоян проводит аналогию процедуры с совместной поездкой спорящих сторон и переговорщика в одном автомобиле. На передних сидениях находятся участники конфликта, а медиатор — на пассажирском сидении и его задача обеспечить комфортную и безопасную поездку (переговоры): установить правила движения, очередность сторон в управлении рулем, контролировать климат в автомобиле, разработать маршрут и определить истинный пункт назначения поездки — цели. «Пунктом назначения», которого медиатор должен помочь достичь сторонам, будет нотариус, который удостоверит медиативное соглашение.

Закон разделяет профессиональную и непрофессиональную медиацию. Непрофессиональным посредником может быть любой дееспособный гражданин старше 18 лет,  не имеющий судимости и без дополнительной подготовки. Чтобы стать профессиональным медиаторам кандидат должен быть старше 25 лет, а также получить высшее и дополнительное образование по медиации. Но до 2021 года такого разделения не было, и нотариус был обязан удостоверить медиативное соглашение, составленное любым человеком, который выступил в роли медиатора, рассказывает Овцынова. На практике это привело к злоупотреблениям и появлению новых мошеннических схем, в связи с чем с середины 2021 года медиативное соглашение удостоверяется нотариусом только при участии профессионального медиатора (ст 59.1 закона О нотариате). 

Несмотря на изменения, наличие у медиатора профильной экспертизы или конкретно юридического образования для оценки достигнутого сторонами решения, закон не предусматривает, отмечает Дергунова. За рамками закона остаются и качества личности медиатора, которые позволяют вступить в профессию и успешно развиваться в ней: склонность к эмпатии, высокие моральные и этические стандарты, любовь к людям, желание нести позитивные изменения и готовность меняться самому, добавляет Жомнир.

Программы профессиональной подготовки медиаторов есть во многих ВУЗах, специализирующихся на экономике и юриспруденции, а также при центрах медиации. Обучение для выдачи диплома о профессиональной переподготовке занимает 250 академических часов. Но даже пройдя такой курс, медиатор должен постоянно совершенствоваться, не только практикой, но и дополнительным обучением, углубляя знания в смежных отраслях (психологии, конфликтологии, переговорах) и повышать профессиональную компетентность, уверена Овцынова.

Единого реестра медиаторов в России нет, поэтому каждый центр ведет его самостоятельно. Ракович рассказывает, что в свой список они включают только тех, кто соответствует стандартам и утвержденным РСПП. Каждым кандидат проходит внутренний отбор и собеседование, после которого не просто попадает в реестр, а включается в команду, где получает доступ к ресурсам центра и наработанному опыту.

Стоимость процедуры состоит из организационного сбора, который покрывает издержки на организацию и проведение процедуры, и почасовой стоимости оплаты труда медиатора, которая взимается с каждой из сторон спора. Дальше стоимость зависит от категории спора, его сложности, количества участников и вовлеченных лиц, а также от ряда других моментов, в том числе от опыта и знаний медиатора, а также от тех договоренностей, которые есть со сторонами. В большинстве центров есть собственные положения о сборах и расходах.

Исполнимость медиативного соглашения

Медиативное соглашение исполняется на основе принципов добровольности и добросовестности сторон. Но с 2019 года заверенный у нотариуса документ имеет силу исполнительного листа (ст. 12 закона «О медиации»). Если же документ подписали в рамках судебного процесса, то оно исполняется по аналогии с мировым соглашением. По статистике, исполнимость заверенных нотариусом медиативных соглашений выше, чем у судебных решений: 60 % процедур заканчивается достижением тех или иных договоренностей и 80 % из них действительно исполняются, в то время как в судах этот показатель находится в районе 20%, сравнивает Дергунова.

На практике возникают и сложности с утверждением медиативного соглашения, отмечает Гусев. Так сторонам необходимо согласовывать документ по отдельным категориям споров с иными лицами, чьи права или законные интересы могут быть ими затронуты. Например с арбитражным управляющим (дело № А40-48355/2011). Встречаются и случаи, когда сторонам приходится обращаться в суд за принудительным исполнением медиативного соглашения (дело № А40-242687/2020). Несмотря на постановление пристава, банк отказался проводить платеж из-за подозрений, что медиативного соглашения используют для легализации доходов, полученных преступным путем. 

При исполнением медиативного соглашения проблемы те же, что и с исполнением других соглашений и даже вступивших в законную силу судебных актов, отмечает Тай. Поэтому самые лучшие медиативные соглашения заключаются так, чтобы спорящие стороны были не в силах его развернуть или его не исполнить, иначе оно будет заведомо безнадежным.

Раиса Каменская. Право.RU.