В связи с угрозой распространения в Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Мэром Сергеем Собяниным было принято решение ввести на территории города режим повышенной готовности (указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ). Он предполагает установление ряда запретов и ограничений для всех проживающих на территории города граждан.

Поскольку приняты еще не все акты, регламентирующие режим обязательной самоизоляции, московские власти на своих официальных сайтах регулярно отвечают на вопросы горожан. Портал ГАРАНТ.РУ систематизировал соответствующие разъяснения, включив в обзор как текущие, так и ранее данные Правительством, Мэром Москвы, Мосгордумой и Мосгорздравом комментарии по теме.

Для всех граждан

Куда можно ходить?

В период самоизоляции граждане обязаны находиться в местах своего проживания (пребывания). Покидать эти места можно только для:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью;
следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена (подтвердить эту цель выхода из дома можно справкой, оформленной на бланке организации;
осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории г. Москвы, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (например, оказание транспортных услуг и услуг доставки);
следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания);
выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п. 10.3 указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ “О введении режима повышенной готовности”, в редакции указа Мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. № 39-УМ).

Какие магазины можно посещать?

Пешком разрешается дойти только до ближайшего магазина или аптеки. Если есть необходимость посетить гипермаркет, то до него можно доехать на личном автомобиле или такси. Также в настоящее время приветствуется совершение онлайн-покупок с доставкой на дом.

Где покупать товары и продукты?

В городе продолжают работать продовольственные магазины, службы доставки и торговые точки, где можно купить товары первой необходимости. При этом до 1 мая закрыты кафе и рестораны – исключение сделано для тех, в которых можно купить блюда на вынос.

Можно ли выйти на улицу для утренней или вечерней пробежки?

Нет, сейчас это запрещено. Пробежки не допускаются даже при условии отсутствия контактов с другими людьми и соблюдения дистанции между ними (в том числе, если речь идет об одиночной пробежке вокруг дома).

Разрешено ли выходить на спортивные площадки у дома для занятия спортом?

Нет. Поскольку коронавирусная инфекция может сохраняться на поверхностях, в том числе на спортивных тренажерах, занятия на спортивных площадках у дома временно запрещены.

Можно ли передвигаться из Москвы в Московскую область и обратно?

Да, можно. Разрешено передвижение как из Москвы в Московскую область, так и обратно. Указ не предусматривает ограничений на движение личного, служебного, специального автотранспорта. Но важна причина выхода из дома в нарушение самоизоляции – без крайней необходимости нарушать режим не следует.

Можно ли передвигаться на личном автомобиле с семьей на дачу?

По словам Председателя Мосгордумы Алексея Шапошникова, возможность передвижения семьей зависит от того, куда и зачем она едет. Если семья едет на дачу для самоизоляции, то это можно допустить. Причем речь идет о совместно проживающих членах семьи. Но если поездка осуществляется без крайней необходимости, то ее следует отложить до улучшения эпидемиологической ситуации.

Нужно ли предупреждать кого-то о поездке в Новую Москву или за город?

Нет, до появления регламентирующего акта Правительства Москвы никого предупреждать не нужно. В настоящее время ведется разработка такого акта.

Можно ли передвигаться на такси? Будут ли регулироваться цены на такси?

Да, службы такси продолжают работать в обычном режиме. Цены на их услуги дополнительно регулировать не планируется.

Можно ли на такси ездить к живущим отдельно родственникам для покупки продуктов или оказания другой помощи?

Нет, нельзя. Режим ограничения передвижений введен в том числе для того, чтобы минимизировать контакты между людьми, включая родственников. Помощь с поставкой продуктов питания и иных необходимых товаров можно организовать и удаленно, оформив заказ онлайн с доставкой по адресу родственников.

Можно ли поехать на прием к врачу?

Нет, больницы и поликлиники сейчас открыты только для оказания неотложной помощи. При симптомах заболеваний и состояниях, требующих осмотра врача, целесообразно вызвать его на дом. Это касается как вызова терапевта или врача общей практики для взрослых, так и вызова педиатра для детей.

Как быть тем, кто прописан в Москве, а живет фактически в Подмосковье, а также тем, кто работает в столице, а живет в Московской области?

Для предотвращения распространения коронавирусной инфекции в настоящее время всем необходимо соблюдать режим самоизоляции. Покидать квартиру можно для поездок на работу в организацию, которая продолжает работать в период самоизоляции. Выезжать из столицы и въезжать в нее разрешается. Режим самоизоляции действует и в Московской области.

Как доказать проживание в регионе не по месту прописки?

Если гражданин приехал в Москву из другого региона, то он должен сообщить о смене места своего жительства в орган ГУВМ МВД в течение семи дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если жить на новом месте планируется более 90 дней. По словам депутата Мосгордумы Елены Николаевой, в случае, если гражданин, зарегистрированный в одном регионе, но фактически проживающий в другом, вышел погулять с собакой и был остановлен сотрудниками полиции, то для подтверждения своего проживания в конкретном доме он может позвонить родственникам, которые удостоверят этот факт. “Излишних движений и лишних провокаций лучше не допускать”, – подчеркнула она.

Будут ли проводиться плановые операции и исследования?

Пациентам с хроническими заболеваниями, признаками ОРВИ и гриппа, а также горожанам старшего поколения по-прежнему обеспечиваются хирургическая, онкологическая помощь, химиотерапия, лучевая терапия, гемодиализ и ряд других видов медицинской помощи. Но решение о том, насколько необходимо проведение операций, терапии или исследований во время повышенной опасности заражения коронавирусом, принимает лечащий врач.

Какие введены изменения в порядок работы общественного транспорта?

Расписание транспорта скорректировано с учетом необходимости соблюдения пассажирами дистанции (не меньше 1,5 м). Московское метро, МЦК, МЦД функционируют в режиме рабочего дня. Около 300 наиболее популярных маршрутов наземного транспорта также работают в режиме рабочего дня, остальные – в режиме, приближенном к рабочему.

Можно ли пройти диспансеризацию в поликлинике?

Нет, до 1 мая проведение диспанцеризации в поликлиниках временно отменено. В этот период необходимо соблюдать режим самоизоляции.

Будет ли перенесен срок действия неиспользованных из-за самоизоляции билетов на общественный транспорт?

Да, этот срок можно будет продлить после 1 мая при условии, что в период самоизоляции по проездным было совершено не более шести поездок. Также будет продлено действие оплаченных школьных и студенческих проездных.

Как соблюдать социальную дистанцию?

Гражданам предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте. Такое требование не распространяется только на поездки в такси. Для соблюдения социального дистанцирования в магазинах, аптеках и общественном транспорте должна быть нанесена специальная разметка.

Надо ли получать пропуск для передвижения по Москве?

Решение о введении пропусков в столице еще не принято. “Опыт первой нерабочей недели показал, что пока такой необходимости нет. Большинство жителей города добросовестно выполняют требование оставаться дома. Москвичи проявили ответственную гражданскую позицию и солидарность в борьбе против коронавируса, против общей беды. Я искренне вам признателен”, – подчеркнул Сергей Собянин. Однако не исключено, что столичные власти при неблагоприятном развитии эпидемиологической ситуации, либо в случае роста числа нарушений домашнего режима вернутся к идее введения пропусков.

Надо ли иметь при себе паспорт?

При режиме повышенной готовности гражданин РФ обязан носить с собой документ, удостоверяющий личность, и предъявлять его по требованию уполномоченных должностных лиц (постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417). Таким документом может быть паспорт, свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет), удостоверение личности моряка, дипломатический паспорт, удостоверение личности военнослужащего, удостоверение беженца, военный билет, служебное удостоверение (для работников прокуратуры), загранпаспорт, вид на жительство.

Как заменить паспорт, если срок его действия истек?

Для замены паспорта можно подать заявку на портале gosuslugi.ru. Иностранных граждан и лиц без гражданства, которые хотят продлить срок временного пребывания в России, принимают по предварительной записи по телефону +7 (495) 777-77-77.

Что будет с бездомными?

Они, как и ранее, будут получать меры социальной поддержки. Продолжит работу мобильная служба “Социальный патруль”, выезжающая на улицы города. В свою очередь, сотрудники Центра социальной адаптации окажут бездомным людям помощь в обогреве, питании, социализации, первую доврачебную помощь, проведут разъяснительные беседы. В Центре социальной адаптации имени Глинки и его филиалах бездомные могут получить соцуслуги в срочной и полустационарной формах.

Как стать волонтером?

Каждый желающий может присоединиться к группе социальных волонтеров и помогать пожилым людям, соблюдающим самоизоляцию. Для этого достаточно позвонить на горячую линию Комплекса социального развития по номеру телефона +7 (495) 870-45-09.

Введен ли в Москве комендантский час из-за коронавируса?

Нет, ни в Москве, ни в Подмосковье не было распоряжений по ограничению времени выхода из дома.

Что грозит за нарушение режима самоизоляции?

За невыполнение гражданами требований актов об обеспечении режима повышенной готовности, то есть за нарушение обязательного режима самоизоляции, КоАП г. Москвы предусматривает административный штраф в размере 4 тыс. руб. За повторное нарушение или нарушение режима самоизоляции с использованием транспортного средства потребуется уплатить 5 тыс. руб. Помимо этого, автомобиль подлежит задержанию в порядке, установленном ст. 27.13 КоАП РФ. При этом МВД России передана часть полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных КоАП г. Москвы.

Где проконсультироваться по вопросам коронавируса? Куда звонить при появлении симптомов заболевания?

Номер телефона горячей линии Департамента здравоохранения г. Москвы по коронавирусу +7 (495) 870-45-09 доступен ежедневно с 8.00 до 21.00. Также можно обратиться на круглосуточную информационную линию по вопросам диагностики и профилактики коронавируса (2019-nCoV) +7 (499) 251-83-00.

Для граждан с детьми

Можно ли выходить на улицу для прогулки с ребенком в коляске?

Такие прогулки временно запрещены. Для предотвращения распространения коронавирусной инфекции необходимо соблюдать режим самоизоляции. Отметим, по данным на 9 апреля, среди новых пациентов, заболевших коронавирусом, 3% от общего количества заболевших за сутки – дети (на 6 апреля – 5%, 7 апреля – 4%, 8 апреля – 6%).

Предусмотрены ли льготы для детей?

Каждому обучающемуся в школе ребенку из семей, пользующихся льготами по линии органов соцзащиты, положен бесплатный продуктовый набор. Он рассчитан на 12 учебных дней и включает в себя крупы, муку, молоко, макароны, рыбные консервы, сухие завтраки, шоколад, сок и другие продукты с длительным сроком хранения. Выдача наборов производится в школе, где обучается льготник, по предварительной записи (чтобы избежать скопления людей при выдаче). Для получения набора необходимо заполнить заявление, форму которого можно запросить у ответственного по питанию в школе или у классного руководителя.

Какие документы нужно предоставить, чтобы ребенок продолжал ходить в дежурную группу в школе?

Никаких документов не требуется. Родителям учеников 1-4 классов, для которых предусмотрена возможность формирования дежурных групп в школе численностью не более 12 обучающихся, достаточно уведомить классного руководителя в любой форме о необходимости посещения такой группы.

Как работает молочная кухня в период нерабочих дней?

Молочно-раздаточные пункты продолжают работать, но с некоторыми корректировками – во избежание скопления горожан при получении продуктов питания время их работы увеличено на несколько часов. Также в пунктах нанесена специальная разметка для соблюдения дистанции между людьми. По информации Мосгорздрава, в настоящее время прорабатываются дополнительные механизмы, облегчающие и ускоряющие процесс выдачи и получения продуктов питания.

Что касается рецептов на получение продуктов на молочной кухне, то если ребенок уже получал питание, то рецепт получать не надо (он будет передан в молоко-раздаточный пункт соответствующего района). А если выписка рецепта требуется впервые, то в текущих условиях родители могут сами получить рецепт в поликлинике, очный осмотр ребенка не требуется.

Можно ли беременным посещать женские консультации?

Наличие коронавируса у беременных женщин может существенно осложнить ход беременности, в частности, привести к преждевременным родам и кесареву сечению, а также повышению риска летального исхода во время родов. В связи с этим им настоятельно рекомендуется не выходить из дома в период самоизоляции. Посещение беременными поликлиники допускается: при наличии жалоб, для постановки на учет по беременности, проведения скрининговых ультразвуковых исследований, а также для введения антирезусного иммуноглобулина с целью профилактики резус-сенсибилизации во время беременности. При наличии технической возможности допускается проведение приемов в женской консультации в дистанционном формате.

Для граждан с домашними животными

Какие ограничения действуют на выгул домашних животных?

Выгул домашних животных допускается только на расстоянии не более 100 м от места проживания (пребывания).

Будут ли работать ветеринарные клиники?

Государственные ветеринарные клиники работают в режиме предварительной записи через портал mos.ru (раздел “Услуги”, подраздел “Окружающая среда и животные”) или мобильное приложение “Госуслуги Москвы”. Также продолжают работать некоторые частные клиники, но режим и порядок их деятельности в период самоизоляции следует уточнять дополнительно.

Можно ли выходить из дома для посещения ветклиники, если питомцу назначены процедуры?

Покинуть квартиру и посетить ветклинику можно только в случае крайней необходимости после консультации по телефону с ветврачом. Однако следует учитывать, что не все ветеринарные клиники продолжают работать – некоторые из них временно закрыты. При посещении ветеринарной клиники необходимо соблюдать социальное дистанцирование от других людей на расстояние не менее 1,5 м. Проконсультироваться по вопросам ветеринарии, вызова врача на дом, в том числе для проведения назначенных процедур, можно по телефону неотложной ветеринарной помощи +7 (495) 612-04-25.

Для безработных граждан

Что делать тем, кто остался без работы?

Для москвичей, которых признают безработными во время действия ограничительных мер и в течение 30 дней после их отмены, введена региональная компенсационная выплата в размере 19 500 руб. в месяц. На такую выплату могут претендовать только граждане, признанные безработными и не менее 60 календарных дней в 2020 году занимавшиеся трудовой деятельностью (при условии, что они потеряли работу не из-за неоднократного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей или однократного грубого нарушения таких обязанностей, например, прогула, появления на работе в нетрезвом виде, разглашения охраняемой тайны и т. п.). Для тех, кто получил статус безработного до 31 марта 2020 года, региональная компенсация будет начислена автоматически, без заявлений. Компенсацию также смогут получить те, кто проходит профобучение или дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения г. Москвы.

Как безработному встать на регистрационный учет?

Встать на учет по безработице в центре занятости населения г. Москвы могут только те граждане, которые имеют постоянную регистрацию в столице. Причем уже введен упрощенный порядок выплаты пособий, в рамках которого временно отменены: личные визиты в службу занятости (взаимодействие с соискателями пособий осуществляется в электронном виде, через кол-центр и онлайн-каналы), предоставление справки о среднем заработке за три месяца с места последней работы, прохождение не менее двух безуспешных собеседований с потенциальными работодателями. При этом срок признания безработным и начала выплат сокращен с десяти до двух дней.

Признание безработным и оформление пособия производятся в электронном виде через сайт “Моя работа” и портал госуслуг (в ближайшее время будет запущен и сервис регистрации через mos.ru). Для подтверждения статуса безработного москвичам достаточно заполнить электронную форму, прикрепив к ней сканированные копии паспорта и трудовой книжки с записью об увольнении. Также необходимо указать, имеются ли у заявителя несовершеннолетние дети. С теми, у кого нет Интернета, центр занятости продолжает проводить консультации непосредственно в офисе.

Для граждан старше 65 лет и лиц с хроническими заболеваниями

Какие особенности самоизоляции предусмотрены для граждан старше 65 лет?

Для пожилых москвичей и граждан, имеющих отдельные заболевания, принудительная самоизоляция была введена в первоочередном порядке. Ограничения в отношении них могут не применяться только к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением Штаба по мероприятиям по предупреждению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV в г. Москве. Для соблюдения указанными гражданами запрета выходить из дома предусмотрены меры поддержки – начиная от помощи в приобретении продуктов питания, товаров первой необходимости, лекарств и заканчивая предоставлением денежной выплаты.

Какие заболевания относятся к хроническим и требуют соблюдения режима самоизоляции?

Перечень таких заболеваний определен в приложении 4 к указу Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ (в ред. указа Мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. № 39-УМ). Он включает:

сахарный диабет инсулинозависимый;
хронические болезни легких (включая астму);
бронхоэктазию;
легочное сердце и нарушение легочного кровообращения;
наличие трансплантированных органов и тканей;
хроническую болезнь почек;
злокачественные новообразования любой локализации;
острые лейкозы, высокозлокачественные лимфомы, рецидивы и резистентные формы других лимфопролиферативных заболеваний, хронический миелолейкоз в фазах хронической акселерации и бластного криза, первичные хронические лейкозы и лимфомы.

Могут ли граждане старше 65 лет и лица, имеющие заболевания, проходить самоизоляцию на даче?

Да, режим самоизоляции указанных граждан может быть обеспечен не только по месту проживания, но и в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Могут ли пожилые граждане в период самоизоляции ездить на общественном транспорте?

Нет, для недопущения нарушения режима самоизоляции временно приостановлена возможность использования транспортного приложения социальных карт для льготного и бесплатного проезда. При этом предусмотрена последующая запись билетов в размере не менее оплаченных периодов. Возможность бесплатного проезда в общественном транспорте сохранена для работников системы здравоохранения старше 65 лет.

Как разблокировать карту москвича?

Для этого нужно заполнить анкету разблокировки на официальном сайте Мэра Москвы. По всем вопросам, связанным с картой, можно обратиться на горячую линию по телефону +7 (495) 539-55-55.

Как соблюдающим самоизоляцию купить продукты и лекарства?

Если пожилые и лица с хроническими заболеваниями нуждаются в лекарствах и продуктах питания или им требуется решить бытовые проблемы, то они могут обратиться на горячую линию по номеру телефона +7 (495) 870-45-09 (звонки принимаются ежедневно с 08.00 до 21.00). Выполнять заявки будут социальные работники и волонтеры. Они свяжутся с заявителем в течение двух часов с момента оформления заявки, помогут сделать заказ в онлайн-магазине или принесут продукты, купленные за деньги пенсионера, на дом. Также можно заказать бесплатную доставку льготных лекарств.

Как будут осуществляться услуги, если гражданин уедет на самоизоляцию в другой регион?

Доставка лекарств, продуктов и товаров первой необходимости москвичам организована только на территории столицы. Если жители Москвы старше 65 лет или лица с хроническими заболеваниями решили провести период самоизоляции на дачном участке в Московской области, то им могут быть доставлены по льготной цене дрова или уголь. Для оформления доставки представители старшего поколения могут обратиться по телефону +7 (495) 870-45-09.

Как оформить заявку на горячую линию, если в самоизоляции находится семейная пара пенсионеров старше 65 лет?

В этом случае заявка на услугу по телефону +7 (495) 870-45-09 оформляется на каждого человека.

Что делать, если нужны лекарства по льготному рецепту, срок действия которого истек?

В данном случае необходимо вызвать врача на дом для оформления нового рецепта. После этого можно позвонить по телефону горячей линии Комплекса социального развития +7 (495) 870-45-09 и заказать бесплатную доставку льготных лекарств.

Как проходящим самоизоляцию получить стоматологическую помощь?

Москвичи старше 65 лет и имеющие хронические заболевания лица старше 18 лет могут вызвать для оказания экстренной стоматологической помощи мобильную бригаду по телефону круглосуточной горячей линии +7 (499) 842-41-12. Выезд бригады осуществляется ежедневно с 08.00 до 20.00.

Можно ли сопроводить к врачу больного онкологией?

Да, на консультации и исследования в амбулаторных условиях пациентов может сопровождать один человек.

Начисляются ли баллы на социальную карту москвича для получения продовольственной помощи?

Да, электронные социальные сертификаты на продовольственную помощь по-прежнему выдаются. Обратиться за ними в центр социального обслуживания можно дистанционно.

Могут ли люди с онкологией нарушить режим самоизоляции, чтобы посетить врача?

Наличие онкологического заболевания считается приемлемым основанием для нарушения режима самоизоляции в целях посещения врача. Условия самоизоляции также смягчены для лиц, имеющих злокачественные новообразования любой локализации, в том числе злокачественные заболевания крови, а также имеющие трансплантированные органы и ткани, получающие заместительную почечную терапию. Однако это не касается онкологических пациентов III клинической группы, не имеющих признаков прогрессирования заболевания, – сроки их контрольных осмотров отложены до нормализации эпидемиологической обстановки в городе.

В каком размере осуществляется разовая адресная социальная помощь гражданам старше 65 лет и лицам, имеющим заболевания, соблюдающим режим самоизоляции?

Выплата составляет 4 тыс. руб. и предоставляется в два этапа: 2 тыс. руб. после начала режима самоизоляции (уже выплачена), 2 тыс. руб. 14 апреля при условии отсутствия систематических нарушений режима самоизоляции. Выплата полагается как работающим, так и неработающим пенсионерам в возрасте 65 лет и старше, а также находящимся на самоизоляции лицам с хроническими заболеваниями, достигшим возраста 18 лет.

Как будет начислена выплата пожилым и людям с хроническими заболеваниями?

Жителям старше 65 лет обращаться за оформлением выплаты не требуется – она будет переведена на счет, на который ежемесячно перечисляются пенсия и другие социальные выплаты. Получателям выплат через почтовые отделения выплаты будут тоже оформлены без заявления и доставлены на дом. Лицам с хроническими заболеваниями, достигшим 18 лет и находящимся на самоизоляции, для оформления выплаты достаточно позвонить на горячую линию по телефону +7 (495) 870-45-09. После звонка с гражданином свяжется сотрудник районного отдела соцзащиты по месту жительства.

Могут ли сотрудники банка звонить и запрашивать личные данные и банковские реквизиты для перечисления выплаты?

Нет, такие данные могут собирать только мошенники. Не следует отвечать по телефону неизвестным людям, представляющимся сотрудниками банка, которые просят назвать номер счета для перечисления разовой выплаты в период самоизоляции. “Никуда не нужно предоставлять свои персональные данные и реквизиты банковского счета”, – подчеркивают московские власти. Также они призывают пожилых граждан быть бдительными и проверять удостоверения у приходящих сотрудников соцзащиты.

Какие еще меры поддержки предусмотрены для пожилых и лиц с заболеваниями?

Им обеспечена возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций, а также предусмотрено неприменение организациями, предоставляющим ЖКУ и услуги связи, мер ответственности за несвоевременное исполнение ими обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи. Кроме того, обеспечено продолжение предоставления соответствующих услуг без принудительного взыскания задолженности в указанный период.

Как быть людям, к которым приходят сиделки?

Социальные работники продолжают оказывать им помощь в полном объеме, соблюдая все меры предосторожности. Сотрудников обеспечили масками, одноразовыми перчатками и антисептиками.

Наталья Ключевская, ГАРАНТ.РУ

 

---