О главном

На рассмотрении Госдумы находятся поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, уравнивающие перед законом адвокатов с прокурорами и следователями. Если они будут приняты, возбудить уголовное дело против защитника сможет руководитель Следственного комитета при прокуратуре не ниже областного уровня.

Сегодня этим правом наделены даже районные следователи. По мнению разработчика законопроекта, председателя комитета по конституционному законодательству Владимира Плигина, это даст адвокатам «дополнительную профессиональную независимость». Этим же документом упрощается процедура уголовного преследования ранее «неприкосновенных» депутатов и сенаторов.

Необходимость внесения поправок в УПК РФ возникла после принятия в конце прошлого года пакета антикоррупционных законов. Дело в том, что ранее для возбуждения уголовного дела в отношении ряда «неприкасаемых» лиц следователям вначале нужно было получить решение суда о наличии в их действиях состава преступления. Этой привилегией, согласно кодексу, пользуются депутаты, сенаторы, судьи Конституционного и Верховного судов, председатель Счетной палаты, уполномоченный по правам человека в РФ, а также бывшие президенты и зарегистрированные кандидаты на эту высокую должность.

Поправки же предлагают лишить вышеперечисленных лиц «иммунитета». Специальное решение суда теперь будет требоваться лишь для уголовного преследования генерального прокурора и председателя Следственного комитета. Как сообщил «НИ» автор законопроекта, председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, эта инициатива приводит УПК РФ в соответствие с уже принятыми законами по борьбе с коррупцией.

Есть в законопроекте и нововведения. Речь идет о порядке возбуждения уголовного дела в отношении адвокатов. Дело в том, что в ходе борьбы с коррупцией, «иммунитета» лишились не только парламентарии, судьи и кандидаты в президенты, но и защитники. Но если «добро» на уголовное преследование депутата все-таки должна дать Госдума, сенатора — Совет Федерации, а судьи — Конституционный суд или квалификационная коллегия судей, то адвокаты остались один на один с правоохранительными органами. Ведь согласно нынешней редакции УПК РФ, решение о возбуждении дела может принять руководитель Следственного комитета при любой районной или городской прокуратуре, то есть именно тот, от кого чаще всего и защищает граждан адвокат.

Такая несправедливость тут же вызвала протесты адвокатского сообщества. Выходило, что защитник стал столь же беззащитным, как и его клиенты. На Охотный Ряд посыпались обращения, в том числе и из Общественной палаты. «Эти проблемы также обозначались в разговорах со мной на последнем съезде Ассоциации юристов России», — рассказал «НИ» Владимир Плигин. Депутат согласился, что «возможность предоставления дополнительных институтов защиты является абсолютно необходимым элементом ряда профессий».

В качестве компенсации в законопроекте предлагается уравнять перед законом адвокатов, прокуроров и следователей. В случае принятия поправок возбуждать уголовное дело против защитников сможет лишь «вышестоящий руководитель следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ», то есть областного уровня и выше. «Являются ли эти меры достаточной защитой адвокатов — это традиционный предмет для дискуссий, — отметил г-н Плигин. — Но я думаю, что мало кто возразит, что такого рода решения будут создавать для них дополнительную профессиональную независимость».

Надежда Красилова, Владлен Максимов, Новые Известия

В расследовании чудовищного убийства 3-летнего Саши Гречушкина, истерзанное тело которого нашли в подмосковной реке Пехорке, назревает серьезный скандал. Приемные родители мальчика, подозреваемые в жестоком убийстве, были вхожи в высокие властные кабинеты, в том числе и министерства внутренних дел. Кроме того, при помощи аферы с приемными детьми они рассчитывали перебраться в Москву и получить квартиру.

Во время обыска двухэтажного дома в селе Марусино, где изуверы издевались над тремя приемными малышами, следователи нашли записную книжку 31-летнего Владимира Гречушкина, сообщает Life.ru со ссылкой на источник в следственных органах. В ней подозреваемый приводит длинный список влиятельных чиновников, которые помогали ему проворачивать все его темные дела за крупное вознаграждение.

«Когда ее (записную книжку Гречушкина) внимательно изучили, то у многих волосы дыбом встали, — рассказали следователи. — Списки стандартные: столбцы фамилий, а напротив них суммы. Но вот сами фамилии!»

Для обозначения масштабов зреющего коррупционного скандала достаточно сказать, что самая большая сумма — 400 тысяч рублей — стояла напротив фамилии очень высокого чиновника МВД.

Между тем, журналистам в процессе собственного расследования удалось взять интервью у 25-летней бывшей подруги Гречушкина, Марии Б. По словам женщины, «Володя ничего просто так не делал», а потому внезапное стремление ее экс-ухажера обзавестись большой семьей вызывает лишь удивление, пишет газета «Комсомольская правда».

Мария добавляет, что с Гречушкиным она рассталась в августе 2008 года, а уже в ноябре он женился на Аэриме-Софии. Она тогда была на седьмом месяце беременности.

До декабря Владимир съездил в Молдавию и усыновил троих детей. Пока не ясно, для чего он предпринял все эти действия в такой спешке.

«Видимо, с их (детей) помощью пытался осуществить свою давнюю мечту — получить квартиру в Москве, — добавляет Мария. — Когда мы расставались, он как раз пытался завести знакомства с чиновниками администрации поселка Некрасовка (территория города Москвы) и руководством местной милиции». Напомним, страшная находка, приведшая к громкому расследованию, была сделана 26 января случайным прохожим, который заметил в воде детский трупик. Тело утопленного мальчика со связанными скотчем руками было обнаружено в реке Пехорка в Люберецком районе Московской области, причем к животу погибшего была примотана аккумуляторная батарея от автомобиля. Труп обнаружили в трех метрах от опоры автомобильного моста через реку, который расположен между поселком Томилино и деревней Машково.

На теле ребенка, который был полностью раздет, обнаружены множественные ссадины. По данным судмедэкспертов, смерть мальчика наступила как минимум за три дня до обнаружения тела. При этом погибший, которому на вид около пяти лет, был сильно изможден. По данным судмедэкспертов, он подвергался двухмесячным истязаниям. Кроме того, мальчика могли сбросить в реку еще живым.

Впоследствии выяснилось, что мальчику было всего три года. Найти его убийц помогло только то, что дело с самого начала получило широкий общественный резонанс и огласку. Расклеенные повсюду фотографии мертвого ребенка позволили найти свидетелей, которые опознали мальчика и его родителей.

Вскоре были задержаны приемные родители погибшего, проживавшие в деревне Марусино: 31-летний уроженец Приднестровья Владимир Гречушкин и его 20-летняя супруга родом из Перми Аэриме-София Басская. Как оказалось, у супругов было еще два приемных ребенка, один из которых скончался при невыясненных обстоятельствах и был кремирован.

Садисты с «корочками»

По данным следствия, годовалый приемный сын Гречушкина и Басской умер от кишечной инфекции, когда семья ехала в Арабские Эмираты. Тогда в причинах смерти ребенка разбираться не стали, а родители поспешили кремировать труп, так что теперь установить характер смерти не представляется возможным.

В итоге единственным выжившим ребенком опекунов-убийц оказалась 2-летняя Эрика. Теперь ее спасают врачи Люберецкой детской больницы. «У девочки серьезно нарушена психика, — констатировали медики. — Малышка настолько запугана, что не может вымолвить слова. Забьется в угол кровати и тихо плачет».

При том, что детей постоянно морили голодом и держали в черном теле, сам Гречушкин жил на широкую ногу. Во время обыска в нескольких сейфах у него нашли наличности на 3 миллиона рублей. А в справке о доходах, которую изверг предоставил органам опеки Приднестровья, стояла сумма: миллион рублей в месяц.

Кроме того, за Гречушкиным числился дом, две иномарки, два гаража, шиномонтажная мастерская, две комнаты в общежитии.

Кроме денег у подозреваемого нашли и более интересные улики: например, милицейскую форму и множество различных удостоверений на его имя и имя 20-летней Аэриме Басской.

«Одного этого хватило бы, чтобы посадить его достаточно надолго, — поясняют следователи. — Больше всего поразили одни «корочки» — удостоверение на имя помощника руководителя спецподразделения «Вымпел».

Аэриме, не скромничая, назначила себя помощником руководителя этого спецподразделения.

Этот легендарный спецназ КГБ, а затем и ФСБ создал еще Юрий Андропов в августе 1981 года. Его сотрудники обладают практически неограниченными полномочиями. И действительно, на обратной стороне красных корочек с фотографией 20-летней Аэриме значилось: «При исполнении сотрудником… служебных обязанностей не допускается его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта…»

Лишь раздельно написанное слово «также» выдавало безграмотную подделку. Однако в реальной жизни такой «документ» прекрасно работал.

Бесплодная и беременная детоубийца

Следователи предполагают, что фальшивые удостоверения, как и приемные дети, нужны были супругам-садистам для беспрепятственного проворачивания своих афер. По одной из версий, Владимир Гречушкин и его жена Аэриме Басская усыновили троих малышей ради перевозки наркотиков.

Чтобы получить детей, будущие убийцы пошли на обман: в органы опеки Приднестровья Гречушкин предоставил фальшивую справку, что не может иметь детей. Это при том, что молодая супруга была на позднем сроке беременности.

Теперь чиновники органов опеки демонстративно сетуют на собственное разгильдяйство. «Только сейчас, тщательно изучив документы мы поняли, что допустили чудовищную ошибку», — говорит начальник отдела органов опеки и попечительства Минздравсоцразвития Приднестровской Молдавской Республики Татьяна Силаева.

По документам получалось, что Гречушкин бесплоден, зато в медицинской справке жены стоит пометка «бер.»

«И как могло такое произойти, ведь только слепой не заметил бы ее живота!» — изображает удивление Силаева.

Слепота молдавских чиновников и российских правоохранительных органов стоила жизни как минимум двоим детям.

Семейная пара Гречушкиных появилась в Тираспольском доме ребенка 28 ноября. «Сомнений в их порядочности не было — все документы в порядке, — вспоминает директор Дома ребенка Валентина Скурту. — Им понравились Настя и Толя Лукьяновы и Данила Бойко».

Документы на усыновление сделали за рекордный срок. Данила (настоящее имя мальчика, которого утопили в реке) еще хвастался: «Новый год буду встречать в семье!» А Толя все время пытался лишний раз обнять маму и папу. Тогда малыши верили, что попали в рай. Но впереди их ждал ад.

Аферист, мечтавший «прятать трупы»

Главным источником доходов Владимира Гречушкина в Подмосковье была продажа поддельных дипломов о высшем образовании. Во время обыска в коттедже оперативники обнаружили машинку для производства печатей и бланки дипломов вузов.

Еще обнаружилось резюме, собственноручно составленное убийцей. Из него следует, что в России Владимир живет и работает уже более 10 лет. По специальности — экономист, окончил аспирантуру МГУ, потом работал аудитором в частных фирмах.

В 2004 году мошенник получил должность главного специалиста Департамента муниципальной экономики и хозяйства Минэкономразвития и торговли России. Последнее место работы — общественное объединение ветеранов-инвалидов одного из силовых ведомств. Журналистам удалось расспросить коллегу Гречушкина.

«Володя был разносторонним, активным молодым человеком, умел к себе расположить, — вспоминает Ольга К. — Не пил, не курил. Портила его только жадность — порой необъяснимая».

По словам женщины, он мог дать денег взаймы, а на следующий день потребовать их обратно. «В нем словно жили два человека, — добавляет она. — Один — вежливый, интересный; другой — преисполненный ненавистью».

Ольга рассказала, что Гречушкин проходил обучение в «Школе дальнейшего энергоинформационного развития». Эта организация включена в список тоталитарных сект как в Европе, так и в России.

Со слов Ольги, Гречушкин рассказывал ей, как в «школе» их учили управлять сознанием людей и поступать, не считаясь с чужим мнением и законами общества. «Он на знакомых постоянно тренировался, — добавила она. — Например, мог взять какую-то вещь, а потом убедить человека, что тот ему ее подарил».

О похожих странностях своего ухажера говорит и его бывшая пассия, Мария Б. По словам женщины, она познакомилась с Гречушкиным в июле 2006 года в ресторане быстрого питания McDonald’s. Тогда он показался ей галантным и интересным мужчиной.

В то время Гречушкин «как раз заканчивал строительство дома в Марусине». Именно в этом доме он впоследствии будет пытать своих приемных отпрысков.

По словам Марии, ее ухажер «постоянно привозил гастарбайтеров с «невольничьего рынка», а после сделанной работы их просто выгоняли на улицу без денег».

«Разборок (Гречушкин) не боялся — у него было два пистолета: пневматический и боевой. И на все были документы, — поясняет Мария. — Я себя рядом с ним чувствовала как кролик перед удавом».

Однако летом 2008 года отношение Гречушкина даже к своей избраннице сильно поменялось. Теперь он все чаще разговаривал сам с собой, а однажды схватил свою подругу и стал бить ее головой о ручку двери. Затем он спустил женщину с лестницы, после чего врачи наложили на лоб пострадавшей семь швов.

«Володя был очень странным, — добавляет Мария. — Я, когда про его арест узнала, сразу вспомнила нашу прогулку рядом с деревней. Он тогда сказал: «Хорошо здесь, наверное, трупы прятать. Никто не найдет!»

Окружающие панически боялись Владимира Гречушкина. И даже сейчас боятся. Возможно, его жена Аэриме-София тоже стала жертвой психологического террора со стороны душегуба. Во всяком случае, так считает человек, который был единственным свидетелем их свадьбы, — фотограф Константин.

«Не было ни друзей, ни родственников, ни свидетелей, — говорит мужчина. — Басская произвела на меня впечатление какого-то забитого, но доброго существа. Вряд ли она могла кого-то пытать или убить».

newsru.com

Деятельность молодежных националистических группировок в России становится все более активной, и в настоящее время от скинхедов исходит террористическая угроза, утверждает Национальный антитеррористический комитет (НАК). Юные нацисты «все чаще прибегают к методам насилия для достижения своих целей», заявил во вторник на заседании НАК директор ФСБ России Александр Бортников.

Эта проблема обсуждалась на прошлом заседании НАК в конце 2008 года, напоминает РИА «Новости». Причем проблема противодействия терроризму и экстремизму не ограничивается рамками Северо-Кавказского региона, сказал Бортников.

В наступившем году националисты уже успели отметиться рядом жестоких акций. Уже в первые две недели января на почве ксенофобии произошло 10 нападений на выходцев с Кавказа и из Средней Азии, а также на африканцев. «По всей вероятности, рост числа нападений и убийств на почве ксенофобии будет продолжаться теми же или даже большими темпами, что в 2008 году», — полагает директор Московского бюро по правам человека Александр Брод.

В то же время правоохранительные органы произвели ряд арестов в среде скинхедов. Так, были задержаны подозреваемые в убийстве антифашиста Федора Филатова. Затем милиционеры поймали двух юношей, которые едва не убили уроженца Узбекистана — преступникам грозит от двух до восьми лет тюрьмы. Всего за одну неделю января сотрудники правоохранительных органов обезвредили четыре группы радикальных националистов.

Директор ФСБ напомнил также, что органы безопасности арестовали группу молодых людей, которые, возможно, организовали в 2008 году в столице серию взрывов, напоминает «Интерфакс». Как полагает следствие, задержанные причастные к взрывам на железнодорожных путях у станций Царицыно и Булатниково, в церкви Николая Чудотворца в районе Бирюлево, а также к ряду убийств на почве межнациональной ненависти.

В России 200 тысяч экстремистов: от националистов до фанатов

Сегодня количество участников различных радикальных движений — от националистических организаций до фанатских группировок — достигло 200 тыс. человек, сообщил министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев в интервью «Независимой газете». На оперативно-профилактический учет за совершение экстремистских преступлений поставлено около 10 тыс. человек.

В стране фиксируется рост преступлений экстремистской направленности, и это напрямую связано с кризисом в экономике, отмечает глава МВД. По словам Нургалиева, экстремистские настроения разжигают те, кто пропагандирует «мифы о том, что любой мигрант — преступник». Министр считает необходимым пресекать подобные разговоры.

«Мы помним межэтнические конфликты в Кондопоге, Сальске, Веневе, Ханты-Мансийске и других городах. Поэтому противодействие экстремизму стало для МВД одним из приоритетов, — указал Нургалиев. — Понимая остроту этой проблемы, мы создали специальный Департамент по противодействию экстремизму (ДПЭ)».

«Функции ДПЭ — это прежде всего оперативно-агентурная работа, направленная на выявление и пресечение преступлений, профилактика и мониторинг происходящих в экстремистской среде процессов», — пояснил Нургалиев. Он опроверг информацию о том, что под «борьбу с экстремизмом» будут маскировать подавлению оппозиции.

newsru.com

Подмосковные руководители, которые допустили, что на их территории крысы кусают грудничков в роддомах, а сироты гибнут на замерзших железнодорожных путях, понесут наказание. Этого потребовала прокуратура Московской области.

Напомним, в Подмосковье произошло два шокирующих ЧП. В детской больнице Серпухова крыса покусала двоих грудничков — восьмимесячную девочку укусила за нос и обе руки, а годовалого ребенка тоже за кисти обеих рук.

— В настоящее время угрозы жизни детей нет, состояние девочек удовлетворительное. Они находятся под постоянным наблюдением врачей, — сообщили местные власти.

Хотя после всего произошедшего заверениям про постоянное наблюдение уже трудно поверить.

А в Талдомском районе два детдомовца — 12-летний Володя и девятилетний Сережа — замерзли на железнодорожных путях. Руководство интерната даже не кинулось искать сбежавших ребятишек. По словам вице-губернатора Московской области Алексея Пантелеева, на обустройство детского интерната в Талдомском районе и больницы в Серпухове ранее выделялись необходимые денежные средства. Куда ушли эти деньги — пока неизвестно.

Как заявила начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Московской области Людмила Дьячковская, прокуроры уже вносили представления об устранении нарушений закона, однако главы обоих городов их проигнорировали. От главы Серпухова требовали отремонтировать больницу, которая находится в бедственном состоянии, а от главы Талдома — усилить меры по безопасности и охране интерната.

— Что, глава Серпухова не знал, в каком бедственном состоянии находится детская больница? Прекрасно знал, — говорит Людмила Дьячковская. — За последние два года прокурором при организации надзора за исполнением законов о несовершеннолетних внесено десять представлений, указывающих на нарушения, в том числе и по детской больнице. Ответы — одна отписка, ни о чем.

По ее словам, и глава Талдомского района прекрасно знал, что территория интерната даже не огорожена. Ему прокурор вносил представление еще в прошлом году. Но по нашей старой традиции что-то меняется лишь после того, как грянет гром.

Петр Орлов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4844 от 6 февраля 2009 г.

Все колонии перейдут под надзор правозащитников. Как сообщили корреспонденту «РГ», уже более чем в пятидесяти регионах страны сформированы наблюдательные комиссии за местами лишения свободы. А силовые ведомства утвердили инструкции, наделяющие гражданских контролеров особым статусом.

Согласно закону, под общественный контроль должны перейти все места лишения свободы, включая милицейские изоляторы временного содержания и спецприемники для административных арестованных. Но в первую очередь гражданский контроль придет в тюрьмы.

Федеральная служба исполнения наказаний и Общественная палата готовятся провести специальные курсы для правозащитников, ставших гражданскими контролерами в тюрьмах. Общественным инспекторам зачитают их права, а потом подготовят контролеров к нелегкой встрече с неволей. Среди отстающих регионов, не успевших создать свои инспекции из правозащитников, как ни странно, оказалась столица. Но и в ней уже формируется гражданский тюремный контроль. Под надзором правозащитников будут едва ли не самые знаменитые казенные дома страны: «Бутырка», «Матросская Тишина» и даже «Лефортово».

А силовые структуры в свою очередь подготовили нормативную базу, как проверять места не столь отдаленные гражданской инспекцией. В каждой колонии или СИЗО должны появиться специальные комнаты для индивидуальных бесед правозащитников с арестанатами. Чтобы охрана не стояла над душой, места встречи оборудуют тревожной кнопкой. Если арестант захочет написать с помощью правозащитников какое-то прошение, ему выдадут ручку и бумагу. Гражданским контролером разрешат фотографировать осужденных, снимать на видео или брать у них интервью, если, конечно, сами заключенные не против.

По инструкции, администрация колонии или изолятора не должна препятствовать визитам общественных наблюдательных комиссий. Но и правозащитники обязаны заранее предупредить о своих визитах. Право входить в тюрьму без спроса есть только у прокурора. В своем уведомлении члены наблюдательных комиссий укажут, сколько именно человек придет, кто эти люди. На территории за колючей проволокой правозащитников будут сопровождать тюремщики — для безопасности. Однако мешать общению правозащитников с заключенными администрация не вправе, и когда тем надо поговорить по душам, тюремщики должны постоять в сторонке, а то и вовсе выйти из помещения.

Правда, в правиле есть исключения. Если жизни правозащитников может что-то угрожать, их от общения с арестантами оградят. Допустим, заключенные подняли в колонии бунт. Или захватили заложников. Пока ситуация не успокоится, правозащитников скорее всего не пропустят. Зато, когда начнется «разбор полетов»: почему это случилось, не перегнула ли администрация палку, — гражданских наблюдателей обязательно пригласят.

Интересно, что когда вокруг закона об общественном контроле за местами лишения свободы еще только шли дебаты, многие правозащитники настаивали на его скорейшем принятии. Однако после того, как закон был принят, ситуация развернулась на сто восемьдесят градусов. Теперь уже многие правозащитники охладели к идее, а минюст и Общественная палата старались ускорить формирование наблюдательных комиссий.

Например, в недавно созданную комиссию в Мордовии вошло всего пять человек. Между тем местное управление исполнения наказаний — одно из самых больших в стране. Это 20 учреждений, в основном колоний, — наследие знаменитого Дубравлага. В них в настоящий момент содержится более 13 тысяч осужденных, в том числе 150 человек, имеющих пожизненный срок. Почти половина заключенных отбывает уже второй срок, еще двадцать процентов — третий. Так что пять гражданских контролеров — это немного.

Кроме того, тюремное ведомство намерено развивать и опекунские советы при колониях для подростков. Например, как сообщила руководитель пресс-службы УФСИН по Ульяновской области Валентина Касьянова, у каждого заключенного в воспитательной колонии в Димитровграде появится опекун из местных чиновников — членов попечительского совета. Он будет следить за тем, как подросток учится, в чем он нуждается. В колонии содержится около двухсот молодых людей — от 14 до 18 лет. В качестве их опекунов предстоит выступить министрам регионального правительства, руководителям учреждений образования, культуры и спорта, главам всех сельских районов и крупных городов области, представителям епархии, бизнесменам.

Для повышения уровня преподавания все учителя средней школы при колонии пройдут переобучение. А в «литературной гостиной» колонии планируется провести передвижные выставки картин и книг из музеев и библиотек Ульяновска. Планируется, что здесь будут выступать писатели, живописцы, актеры. В клубе, где уже действует десять кружков, появятся новые: компьютерной графики, видеосъемки, спортивные секции. Все акции пройдут в рамках программы помощи Димитровградской воспитательной колонии, принятой попечительским советом и рассчитанной на 2009 год.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4842 от 5 февраля 2009 г.

Новый глава Ассоциации юристов России Павел Крашенинников рассказал, как ассоциация юристов будет расширять бесплатную правовую помощь для граждан. А в целом законоведам пора браться за полноценное правовое воспитание народа.

Российская газета: Непростые экономические условия, в которых оказывается все большее число наших граждан, вероятно, приведут к сложным правовым коллизиям. Чем могут помочь юристы в такой ситуации?

Павел Крашенинников: Мы развернули широкую практику бесплатной юридической помощи. Но не надо путать рынок юридических услуг с оказанием срочной юридической помощи. Рынок юридических услуг — сфера коммерции, он складывается по законам рынка. Роль ассоциации мы видим в том, чтобы помочь людям сориентироваться на этом рынке. Многие, столкнувшись с проблемами, даже не знают, куда обратиться. Наши региональные отделения бесплатно консультируют население.

За год более 10 тысяч граждан воспользовались такой юридической помощью.

РГ: Вопрос о том, кто должен оказывать гражданам юридическую помощь, пока остается открытым. Государство? Адвокаты по договору с государством? Общественные организации?

Крашенинников: Речь идет о создании пунктов нашей ассоциации на территории всех субъектов России, особенно там, где уже действуют региональные отделения. Кроме того, многие наши члены преподают в вузах и могут использовать своих студентов для такого рода консультирования. Это хорошая практика для начинающего юриста. Во многих вузах она существует несколько лет.

РГ: Сегодня много говорится о борьбе с коррупцией. Ассоциация юристов не остается в стороне от разработки антикоррупционного законодательства?

Крашенинников: Ассоциация активно включилась в обсуждение пакета антикоррупционных законов. В 28 наших региональных отделениях прошли такие мероприятия, из них в 14 отделениях к работе привлечены региональные и федеральные СМИ. Внесено более 150 предложений и поправок, они обобщены и переданы президенту страны. Этот опыт показывает, что практику общественно-профессиональной экспертизы наиболее важных законопроектов юридическим сообществом мы могли бы сделать постоянной.

РГ: У ассоциации есть возможности для этого?

Крашенинников: У нас работают 20 профильных комиссий, большинство заседаний которых были посвящены работе с текущим законодательством. Но предстоит сделать эту работу более регулярной и системной. Необходимо выработать критерии определения важнейших законов как в плане состояния права, так и общественной значимости, которые могут быть подвергнуты аналогичной процедуре. Иное дело, что не стоит ограничивать общественную экспертизу, которую мы проводим, только поправками к законопроекту. Необходим мониторинг работы нового законодательства на местах сразу с того момента, как оно вступит в силу. Разъяснительная работа среди юристов и правоприменителей. Разъяснительная работа среди населения. Тесное консультационное взаимодействие с органами правопорядка в применении законов. В состоянии ли сегодня мы проделать такую работу? Да, в состоянии. Ассоциация растет и ширится. В составе АЮР уже насчитывается 45 региональных отделений. В большинстве случаев они объединяют весь цвет юридической общественности в своих регионах.

РГ: Намерена ли ассоциация участвовать в проверке юридических вузов, о необходимости которой много говорилось?

Крашенинников: В последние 10-15 лет общественная потребность в специалистах-юристах резко возросла. Система Высшей школы не могла на это не среагировать. Сейчас специалистов по юридическим специальностям готовят 1165 Вузов. Мы готовы к аккредитации вузов юридического профиля, которую проводит министерство науки и образования, добавить нашу, общественную аккредитацию вузов, готовящих специалистов юридических специальностей, и обнародовать ее результаты. Однако я не стал бы ограничивать работу таких групп в составе комиссий запретительными, полицейскими функциями. От того, что мы признаем те или иные учебные заведения не соответствующими принятым образовательным стандартам, общественная потребность в специалистах не сократится. Студенты, обучающиеся в таких заведениях, не виноваты в том, что оказались в таком месте. Стало быть, наряду с отказом в аттестации такого рода должны вырабатываться предложения по улучшению учебной базы других вузов, прошедших аттестацию.

Российская газета

Ассоциация юристов России предложила новые правовые инструменты. В России может появиться суд, какой мы видели только в заграничных фильмах. Всерьез рассматривается такая норма, как сделка с правосудием.

То есть человек, совершивший преступление, сможет получить маленький срок или даже свободу, если расскажет все как на духу. И особенно если поможет изобличить закоренелых уголовников, бандитских главарей и крестных отцов.

А малоимущие люди получат бесплатную правовую помощь.

Эти инициативы прозвучали вчера на III съезде Ассоциации юристов России — профессионального сообщества всех, кто работает с законом.

Ассоциация, попечителем которой, кстати, является президент страны Дмитрий Медведев, обсуждала вчера важный вопрос — как ликвидировать юридическую безграмотность населения и организовать правовую помощь тем, у кого доходы невелики. Министр юстиции РФ Александр Коновалов предложил совместно решить вопрос о дальнейшей судьбе государственных юридических бюро, которые оказывают такую помощь.

— Мы просим ассоциацию оказать содействие в проведении качественной, компетентной дискуссии, предваряющей окончательное формирование федеральной концепции бесплатных юридических бюро, — заявил глава минюста.

Сейчас в стране действует 10 бесплатных государственных юридических бюро. Они были созданы несколько лет назад в порядке эксперимента. Опыт признан удачным. Но теперь встает вопрос: что делать дальше? Несколько недель назад «РГ» опубликовала постановление правительства о финансировании существующих бюро, и публикация вызвала широкий резонанс. Люди звонили и интересовались: а почему в моем регионе, скажем, в Москве, Волгограде или Хабаровске, нет таких бюро? В общем потребность есть.

Однако государство еще не определилось, в какой форме развивать институт бесплатной помощи гражданам. Создавать точно такие же бюро в остальных регионах? Совмещать их работу с адвокатскими палатами и юридическими консультациями? Скажем, по какому-то вопросу гражданина проконсультируют в бюро, а в сложном случае ему наймут адвоката. Или вообще принять решение только в пользу адвокатуры, чтобы в особых случаях государство оплачивало человеку защитника в гражданских делах, как это делается в уголовных процессах. По словам Александра Коновалова, дискуссия, которая прошла в минюсте, показала, что этот вопрос оказался не таким уж простым.

В любом случае какой-то выход будет найден. Как вариант может быть развернута сеть бюро первичной социально-правовой помощи, в которых бы работали студенты-волонтеры. Или специализированные консультации можно создавать при общественных организациях. Скажем, ассоциация юристов уже открыла свои приемные для граждан, где человеку помогут как минимум бесплатным советом.

Александр Коновалов предложил сделать работу в бесплатных службах оказания юридической помощи населению неотъемлемой частью карьеры любого российского юриста. А развитие сети бесплатных юридических консультаций должно стать одним из важнейших направлений для работы ассоциации в ближайшие годы.

Его коллеги с этим согласились. Глава Счетной палаты РФ и сопредседатель ассоциации Сергей Степашин заявил, что ассоциации не только необходимо принять участие в выработке концепции юридических бюро, но и поставить вопрос о создании единой структуры, которая бы оказывала юридическую помощь населению в регионах.

А первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин призвал вчера ускорить принятие закона, вводящего в судах «сделку с правосудием». Речь идет об особом порядке вынесения судебного решения, когда преступник помогает следствию, а за это суд проявляет к нему мягкость. Теоретически и сегодня любой следователь может заявить преступнику что-то вроде: «покайся, тебе скидка будет». Но договор останется неофициальным. Была масса примеров, когда обвиняемый помогал следствию, рассказывал все как есть, а потом суд приговаривал его, что называется, по полной.

Между тем во многих странах существует институт так называемой сделки правосудия. Это не значит, что раскаявшегося человека освободят от наказания. Но с ним обговаривают заранее: расскажешь о том-то, получишь столько-то, а будешь молчать — есть риск, что сядешь пожизненно. В каждом случае заключается отдельный договор, в зависимости от обстоятельств.

Александр Торшин напомнил, что в Госдуме еще в 2007 году прошел первое чтение законопроект, предусматривающий особый порядок вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Законопроект должен предоставить правоохранительным органам дополнительные аргументы в работе с членами преступных организаций.

— Ведь не секрет, что последние, как правило, отказываются взаимодействовать со следствием и давать показания в отношении других участников и организаторов преступной деятельности, поскольку действующее законодательство относит на усмотрение следствия и суда возможность рассматривать сотрудничество при расследовании преступления как смягчающее вину обстоятельство, — напомнил Александр Торшин. — Законопроект был поддержан государственно-правовым управлением президента РФ и правительством. Полагаю, что следует придать новый импульс для его скорейшего рассмотрения.

Вчера же новое назначение получил экс-министр юстиции, ныне глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников. Он был выбран председателем Ассоциации юристов России. Вместе с ним сопредседателями являются глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин и советник президента по правовым вопросам Вениамин Яковлев.

Владислав Куликов, Петр Орлов,»Российская газета» — Федеральный выпуск №4841 от 4 февраля 2009 г.

С 1 января вступил в силу закон «О государственной геномной регистрации граждан Российской Федерации». Еще в момент своего обсуждения он вызвал множество ожесточенных споров, опасений и сомнений. Чтобы расставить все точки над i и узнать, так ли страшна регистрация ДНК, как ее малюют, «Известия» обратились к заместителю начальника Экспертно-криминалистического центра МВД России полковнику милиции Андрею Семенову.

вопрос: Андрей Юрьевич, вопрос в лоб: для чего нам регистрация ДНК?

ответ: Это дает поистине безграничные возможности следствию. Геномную базу мы вели и раньше, но в ней учитывались только биологические следы ДНК, собранные с места преступления, а также ДНК неопознанных трупов. Теперь же стала возможной постановка на учет данных ДНК определенной категории лиц — осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений и всех половых преступлений. Эти люди относятся к так называемой «группе риска», а многие из них склонны к рецидиву. Если человек, выйдя на свободу, совершит повторное преступление, достаточно будет сопоставить следы, оставленные им на месте, с геномными данными, уже занесенными в базу. И все — подозреваемый установлен.

в: То есть вы хотите сказать, что метод безошибочен и эксперт может дать однозначный ответ, что именно этот человек совершил преступление?

о: Решение о виновности эксперт не принимает, он может лишь дать категоричный ответ: совпадают ли следы на месте преступления с ДНК, полученной из крови подозреваемого. Дальнейшее — дело следователя. Метод практически безупречен — вероятность ошибки ничтожно мала. Речь идет даже не о сотых миллионных процента, а гораздо меньше. Код ДНК состоит из неких блоков информации. Мы вносим в базу избыточную информацию — как раз для того, чтобы исключить вероятность ошибки. И замечу, что для исследования нам нужно малое количество биологического материала: как написано в научной литературе, достаточно 40 клеток. Невооруженным глазом увидеть такое количество клеток невозможно, это примерно тысячная часть капли крови человека. Иногда мы можем взять образцы для исследования даже с вещи, которую человек просто подержал в руках, в этом случае на предмете могут остаться частицы, пригодные для анализа.

в: А как же близнецы? У них же ДНК практически одинаковая?

о: Это действительно так. Но если у преступника есть брат или сестра- близнец, это наверняка выяснится в ходе следствия. А там уже задача следователя доказать, кто из них причастен к совершению преступления, а кто невиновен. К слову, по ДНК-коду можно «увидеть» и родственников. Несколько лет назад в Нижнем Новгороде была совершена целая серия изнасилований, двух женщин убили. У всех преступлений был один ярко выраженный почерк, кроме того, совпадали и следы ДНК, взятые с мест преступлений. Через какое-то время на исследование поступил образец крови одного из подозреваемых. Наши эксперты сделали заключение: ДНК не совпадают. А потом пригляделись и заметили, что совпадений в профилях ДНК подозреваемого и следов с мест преступлений слишком много, и вряд ли они случайны. После следователь выяснил, что у подозреваемого есть брат. Когда же взяли образец крови брата, оказалось, что именно он и совершил все преступления.

в: То есть уже в ближайшее время установление подозреваемого в совершении преступления сведется к сопоставлению данных с места преступления с данными из базы?

о: База начнет полноценно работать только тогда, когда в ней будут храниться данные хотя бы миллиона лиц. А для этого понадобятся годы. По нашим расчетам, ежегодно мы сможем заносить в базу данные примерно 250 тысяч человек. Учитывайте и то, что государственное финансирование данной программы предусмотрено только с 2011 года. Иными словами, раньше чем в 2015 году каких-то значительных результатов и подвижек ожидать не приходится. Да и работа у следователей и экспертов, к сожалению, будет всегда. Это в Великобритании, где вести базу ДНК начали с 1995 году, геномной регистрации подвергают всех подряд нарушителей, даже тех, кто просто перешел улицу в неположенном месте. У нас такого нет, да и пока сложно сказать, будет ли.

в: Законом предусмотрена и добровольная регистрация граждан. Неужели и добровольцы найдутся?

о: А что в этом такого? База может быть использована не только для раскрытия преступления, но и, скажем, для поиска пропавших без вести людей. Или же опознания трупов, к примеру, после авиакатастрофы. Если вы добропорядочный гражданин, вам бояться нечего. Разумеется, мы не ожидаем большого наплыва добровольцев — такие вещи всегда воспринимаются крайне настороженно, особенно поначалу. Тем более что добровольная регистрация будет платной. Размер оплаты определит правительство. А так принцип добровольной регистрации такой же, как и обязательной: сдаете кровь, и ваши данные в зашифрованном виде попадают в базу. При этом данные добровольцев могут быть удалены по просьбе самих людей. Но удалять или изменять данные в базе сможет очень ограниченный круг лиц. Поэтому вторжения извне и несанкционированных изменений опасаться не стоит.

в: Думаю, несмотря на все ваши заверения, настороженности со стороны граждан вам все же не избежать. Будут опасаться как минимум утечки информации из базы и использовании ее в преступных целях…

о: За это можете совершенно не волноваться. Специфика этой базы такова, что она нужна для сопоставления профилей ДНК с места преступления и подозреваемого или ДНК человека с ДНК обнаруженного трупа. Никаких зашифрованных данных о внешности или, скажем, болезнях человека этот код попросту не содержит. В базе он будет храниться в виде набора цифр и латинских букв. Никому, кроме специалистов, они не понятны и не нужны. Это совсем не то же самое, что код от вашей кредитной карточки, поскольку никакой выгоды из обладания этой информацией извлечь все равно невозможно.

в: Но ведь по коду ДНК можно, скажем, установить отцовство. Не получится ли так, что сведения из базы можно будет использовать для шантажа?

о: Для установления отцовства недостаточно образцов крови одного или даже двух человек — технологически предусмотрена необходимость проб крови отца, матери и ребенка. К тому же это не наш профиль. Мы занимаемся экспертизами криминалистическими. А установление отцовства — это вотчина Минздравсоцразвития, где такие вещи давно и успешно проводят. Утечка же данных из базы — вещь уголовно наказуемая. С учетом крайне небольшого числа лиц, которые будут иметь к ней доступ, вычислить виновного проблемы не составит. Да и не стоит она того, как я уже говорил, зашифрованные коды никому и ни для чего не нужны.

в: Напоследок хочу поздравить всех экспертов с 90-летним юбилеем службы, который будете отмечать 1 марта… С чем подошли к этой дате?

о: Подошли, как всегда, с проблемами и достижениями. Проблемы в общем-то типичны: высокая текучесть кадров, низкие зарплаты. Достаточно сказать, что рядовой эксперт-криминалист где-нибудь в областном криминалистическом центре получает порядка 10 тысяч рублей. Но «рядовой эксперт» — это неправильно. Эксперты-криминалисты — специалисты штучные, а хорошие эксперты — в полном смысле слова люди уникальные. Если же говорить о достижениях, то ежегодно наши специалисты по всей стране проводят более двух с половиной миллионов экспертиз и исследований. Но куда значительнее другая цифра: это помогает создать надежную доказательную базу в 80-85% случаев по таким преступлениям, как убийства, тяжкие телесные повреждения, разбои, грабежи.

Антон Заритовский, izvestia.ru

Глава Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин во вторник в военном городке Ногинск-9 Московской области вручил Орден мужества матери семилетнего мальчика, который погиб, защищая старшую сестру от преступника, сообщает РИА «Новости».

Трагедия произошла в ноябре прошлого года. Тогда ранее судимый за грабеж и убийство 33-летний приезжий из Астрахани Сергей Кияшко решил ограбить квартиру.

Кияшко семь лет назад отсидел большую часть 17-летнего срока, а потом был освобожден досрочно. После освобождения он так и не смог устроиться на работу в родной Астрахани, и незадолго до преступления перебрался к родственникам в Ногинск.

25 ноября Кияшко зашел в подъезд одного из домов и позвонил в первую попавшуюся дверь. Ему открыла 12-летняя Яна Табакова, ее 8-летний брат Женя в это время играл в комнате. Родители детей были на работе в военном госпитале.

Кияшко достал нож и схватил Яну. Держа девочку, грабитель велел Жене искать деньги и драгоценности, а сам начал раздевать Яну с намерением изнасиловать. Увидев это, Женя сбегал на кухню за ножом и, вернувшись, всадил его преступнику в поясницу.

Кияшко выпустил девочку и в ответ нанес второкласснику восемь ножевых ранений в спину. В этот момент Яна выбежала на лестничную площадку и стала звонить соседям. Кияшко бросился бежать и спрятался в одном из дачных домиков на окраине городка. Там его увидели дачники, которые сообщили в милицию. Кияшко был арестован. Женю врачам спасти не удалось.

«Это трагическое, страшное событие потрясло всех сотрудников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации — людей профессиональных, знающих, что такое смерть, опасность, профессиональная преступность. Но то, что произошло, — не укладывается ни в какие нормы», — сказал Бастрыкин на вручении Ордена мужества в местном Доме культуры.

newsru.com

У столичного детского омбудсмена Алексея ГОЛОВАНЯ сегодня немало забот. Это и дети, которых выселяют на улицу после развода родителей, и все нарастающее насилие в отношении малолетних, и проблема принуждения подростков к занятию проституцией. Вместе с тем Россия упорно не ратифицирует протокол Конвенции о правах ребенка, который как раз и посвящен борьбе с вовлечением детей в проституцию.

— В декабре прошло сообщение, что уполномоченного по правам ребенка собираются упразднить. Это правда?

— Эта информация не совсем отражает реальность. В Москве планируют создать должность уполномоченного по правам человека. И возник вопрос: имеет ли смысл объединить должности уполномоченного по правам человека и уполномоченного по правам ребенка? В устав города внесли поправки, и одну должность поменяли на другую. В силу эти поправки пока не вступили.

— Но процесс пошел…

— К сожалению, серьезные решения часто принимаются поспешно и ограниченным кругом лиц, которые не осведомлены обо всех аспектах проблемы. Было сказано объединять, но выяснилось, что все не так просто.

— Что именно не просто?

— Во-первых, Москва подписала с ЮНИСЕФ (Международный фонд помощи детям. — «НИ») меморандум «Москва — город, доброжелательный к детям». Одно из условий меморандума — наличие в городе детского омбудсмена. Во-вторых, все европейские эксперты говорят, что совмещать должности обычного и детского омбудсмена можно только на начальной стадии, а дальше идет разделение. В-третьих, ослабнет правовая защищенность детей. Это противоречит статье 55 Конституции России, в которой сказано, что нельзя принимать законы, ведущие к ослаблению правовой и социальной защищенности граждан.

— Почему обычный омбудсмен не может защищать детей?

— Между обычным и детским омбудсменом есть принципиальное различие. К обычному омбудсмену обращаются граждане, которые сами могут защитить свои права. Им нужно только содействие. А права детей должны защищать непосредственно мы. Ребенок в прокуратуру не обратится, ходатайство не напишет. Как только появится уполномоченный по правам человека, к нему сразу же поплывут известия о митингах, о точечной застройке и так далее. Их будет так много, что дети, которые очень редко обращаются в госструктуры, просто потеряются в этом потоке дел. Так уже было, когда уполномоченным по правам человека в РФ назначили Владимира Лукина. Он сказал, что защита прав детей будет приоритетом. Но в круговороте проблем вышло по-другому.

— А как же объявленные Год ребенка и Год семьи?

— Итоги этих программ официально почему-то так и не подведены. Но мы подсчитали, что из 30 позиций выполнены только три: принят закон об опеке, который был подготовлен еще до Года семьи, проиндексированы детские пособия и президентом выпущен указ об Ордене родительской славы. Все. Ни поправок в Семейный кодекс, ни в Жилищный…

— Статью 31 Жилищного кодекса про выселение ребенка на улицу при разводе родителей править не будут?

— В администрации президента сказали, что этот вопрос закрыт. Это страусиная политика. Если вопрос закрыт для каких-то лиц, то это не значит, что он закрыт для граждан. Мы все равно придем к этим поправкам. В прошлом году на улице оказались несколько десятков детей, в позапрошлом — 500.

— Казалось бы, нельзя выселить на улицу ребенка, который не может самостоятельно решить свою жилищную проблему…

— Всем так кажется. Когда я говорил это омбудсменам из других стран, они мне не верили. В той же Латвии или Литве суд будет тянуть с разводом дело до тех пор, пока не найдут решение в интересах ребенка.

— Вы свои поправки подготовили?

— Да. Только пока я не проявляю инициативу, потому что все предложения пойдут в ведро. Я лично работаю с депутатами, но нужна поддержка весомой политической силы.

— Почему эта сила против вас?

— Потому что сейчас в России происходит дегуманизация политики и принимаемых законов. Противоречие между интересами собственника и пользователя решено в интересах собственника. В результате обострилась ситуация с жильем у социально уязвимых групп граждан: семей с детьми-инвалидами, многодетных семей, детей-сирот…

— Какие еще проблемы требуют решения в экстренном порядке?

— По статистике МВД за 2007 год издевательствам подверглись 161,5 тыс. детей. Из них 2,5 тыс. погибли. По сравнению с 2000 годом число таких случаев увеличилось в 1,5 раза. А количество сексуальных нарушений в отношении несовершеннолетних — в 16 раз, случаев вовлечения детей в занятие проституцией — в 12 раз, в изготовление порнографической продукции — в 10 раз!

— С чем связан этот рост?

— Такие процессы происходят во многих странах. Но там власти реагируют быстро, а у нас смотрят сквозь пальцы, пока проблема не достигнет критических размеров. Например, деньги на жилье для детей-сирот начали выделять только в 2007 году, когда число детей, которым государство было должно, достигло 90 тысяч. Хотя выделенные за последние два года полтора миллиарда рублей тоже проблему не решили. Факультативный протокол Конвенции о правах ребенка Россия до сих пор не ратифицировала. Он противодействует торговле детьми, детской проституции, порнографии. Его приняли уже больше 140 стран. Мы же вместо этого ратифицировали второй протокол — об участии детей в вооруженных конфликтах. Он тоже важен, но я считаю, что для нашей страны он не так актуален, как первый.

— Почему же первый протокол не ратифицировали?

— Я писал председателю правительства, ряду министров. Все отвечают: да, нужно. Но в МИД, от которого все зависит, сказали, что сначала нужно привести в соответствие наше внутреннее законодательство, а потом ратифицировать протокол. Иначе Россия рискует сразу подвергнуться критике за его невыполнение. Хотя обычно делается наоборот: сперва ставится цель, а потом, после принятия протокола, начинают исправлять законодательство. Получается, что критика за неисполнение — страшно, а критика из-за нератифицированного протокола — нет. Мол, мы тут ни при чем…

ЮЛИЯ ЧЕРНУХИНА, «Новые Известия»