О главном

Обеспечить детям должный присмотр со стороны взрослых, особенно сейчас с началом весны, когда у личностей с неуравновешенной психикой начинаются обострения, призвал родителей, педагогов и работников детских учреждений следственный комитет при прокуратуре России (СК).

«Не создавайте условий для совершения насилия против ваших детей и воспитанников, не оставляйте их без присмотра», — предупредил представитель СК Владимир Маркин от имени главы ведомства Александра Бастрыкина. «Если вы видите малолетнего ребенка без сопровождения взрослых, поинтересуйтесь, где он живет, где его родители, — продолжил Маркин. — Если нет возможности сопроводить ребенка к родителям или в ближайшее отделение милиции, позвоните и проследите, чтобы он оказался под надежным присмотром».

Обеспокоенность следственных органов разделяют и медики. Так, по словам известного психиатра-криминалиста Михаила Виноградова, осенне-весенние патологические обострения толкают некоторые категории психически больных людей на неадекватные поступки. «Хуже всего, если эти патологии проявляются в прямой агрессии против людей, особенно детей», — подчеркнул специалист.

На фоне увеличения в последнее время преступных посягательств на детей это выглядит более чем угрожающе. Ведь только за 2007 год в отношении несовершеннолетних была совершена 161 тысяча преступлений, 2,5 тысячи детей погибли и примерно 2,8 тысячи был причинен тяжкий вред здоровью. Как отметили в СК, расследования таких злодеяний являются одним из приоритетных направлений работы.

На днях в ходе совместной операции следственного управления СК по Башкирии и местного УБОПа найден пропавший ребенок. С заявлением о похищении 5-летней дочери обратилась 26-летняя жительница Уфы. В ходе проверки выяснилось, что ребенка удерживала у себя на квартире 35-летняя знакомая ее матери. А в Кемеровской области задержан подозреваемый в убийстве в январе этого года 14-летней девушки. Преступник пытался ее изнасиловать, но получив отпор, задушил жертву, а тело закопал в снегу. Быстро удалось раскрыть убийство, совершенное в феврале, 10-летней школьницы Наташи Рубцовой в Ленинградской области, которая ушла из дома покататься с горки, где на нее и напал преступник. В Удмуртии следователям удалось найти подозреваемого в совершении насильственных действий в отношении 7-летней девочки. Сейчас его проверяют на возможную причастность к другим таким преступлениям в прошлые годы.

В СК особо отмечают, что для следователей не существует понятия давности для преступлений такого рода: «Пусть те, кто совершает эти преступления или только замышляет что-то подобное, знают, что рано или поздно они будут изобличены и понесут суровое и справедливое наказание. Следствие по таким делам не прекращается, и работа ведется до установления и розыска преступника, где бы он ни находился». Примером является поимка, совершенная на днях, убийц двух девочек в Нижегородской области, с которыми жестоко расправились еще в 2001 году.

ВЛАДИМИР БАРИНОВ, МАРИЯ РОГАЧЕВА, «Газета»
http://gzt.ru/incident/2008/03/12/220005.html

На прошедшей 6 февраля 2008 года коллегии МВД России было отмечено, что, несмотря на увеличение количества раскрытых преступлений, этот показатель пока недостаточно высок. Перед министерством поставили задачу в текущем году еще больше повысить раскрываемость. Между тем при расследовании преступлений значительная часть работы ложится на плечи сотрудников уголовного розыска. В основном это касается тяжких и особо тяжких преступлений. С какими проблемами оперативники сталкиваются в своей работе и как планируется поднять раскрываемость, корреспонденту «Газеты» Марине Юршиной рассказал и.о. начальника департамента уголовного розыска МВД России генерал-лейтенант милиции Искандар Галимов. (фото — «Газета»)

Справка «Газеты»

Искандар Галимов

Генерал-лейтенант милиции. Родился в Казани. Окончил Елабужскую школу милиции и Академию МВД России. Службу в органах внутренних дел начал в 1973 году с должности инспектора уголовного розыска. Возглавлял УВД Набережных Челнов, УВД Казани, МВД Республики Татарстан. С 1998 года на руководящих должностях в центральном аппарате МВД России. Неоднократно бывал в длительных командировках в Чеченской Республике, Дагестане и Ингушетии. Награжден орденами Мужества, Дружбы и Почета. Кандидат юридических наук.

— В последние годы произошло несколько громких убийств, вызвавших резонанс в обществе. Какие из них удалось раскрыть?

— Приведу несколько примеров. Прежде всего удалось задержать всех заказчиков, организаторов, посредников и исполнителей убийства первого заместителя председателя Центробанка России Андрея Козлова. Они арестованы и предстали перед судом. Внесен вклад в работу по раскрытию убийства журналистки Анны Политковской. Раскрыто разбойное нападение на отделение Сбербанка Читы в мае прошлого года, когда преступники убили охранника и завладели 38 млн рублей. Задержана преступная группа из семи человек, которая кроме убийства инспектора ДПС ГУВД по городу Москве изобличена в совершении еще 23 убийств и 21 разбойного нападения. Благодаря оперативному мастерству сотрудников МУРа и УБОПа раскрыто убийство с применением самодельного взрывного устройства, совершенное на Черкизовском рынке Москвы, в результате которого погибли 11 и пострадали 46 человек. На днях задержаны и арестованы четверо подозреваемых в убийстве прокурора Саратовской области Евгения Григорьева, совершенном 13 февраля текущего года.
 
Я хочу подчеркнуть, что кропотливая работа по раскрытию преступлений продолжается порой многие годы: отрабатываются сотни версий, допрашиваются тысячи лиц. В 2007 году удалось раскрыть 758 убийств, совершенных в прошлые годы. Общий процент раскрываемости по убийствам составил более 85%.

— Одна из главных задач МВД — повысить уровень раскрываемости преступлений. Каким образом вы планируете ее выполнять?

— Прежде всего должен сказать, что усилия для повышения уровня раскрываемости преступлений предпринимались в течение всего прошедшего года. Впервые за последние пять лет раскрываемость преступлений прошлых лет возросла на 15%. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 51,4% (в 2006 году — 47,6%). Раскрыто 19 тысяч убийств, более 127 тысяч грабежей и разбоев, более 6 тысяч изнасилований, 504 тысячи краж, более 30 тысяч угонов и краж транспортных средств. Количество оставшихся нераскрытыми тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 16,3% или 91 тысячу преступлений. Так что у МВД есть задел, который, я надеюсь, позволит в 2008 году значительно улучшить результаты работы.

Общий показатель раскрываемости преступлений формируется из количества расследованных, раскрытых уголовных дел, которые направлены в суд в каждом субъекте Российской Федерации. К сожалению, при одинаковых условиях работы (нагрузка на одного сотрудника с одинаковым кадровым потенциалом, обеспеченность транспортом, оргтехникой, связью и т.д.) уровень раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений в ряде региональных управлений внутренних дел находится на низком уровне. К таким относятся Республика Марий Эл, Пермский край, Свердловская, Тверская и Тюменская области. Еще в нескольких регионах показатели ниже среднероссийского. В повышении результативности их работы кроется один из наших резервов.

Кроме того, уровень раскрываемости преступлений зависит от умения руководителей МВД, ГУВД, УВД мобилизовать все имеющиеся силы на решение этой проблемы. Служба участковых инспекторов милиции, вневедомственная охрана, транспортная милиция, дорожно-патрульная, патрульно-постовая и другие службы должны быть нацелены на задержание преступников и раскрытие преступлений. В тех регионах, где организация работы налажена должным образом, раскрываемость составляет более 70%. Среди них Республика Алтай, Северная Осетия-Алания, Мордовия, Брянская и Костромская области.

Также на раскрываемость преступлений влияет и то, каким образом осуществляется в регионе борьба с организованной преступностью, а также взаимодействие между следственными и оперативными подразделениями. Но это уже отдельная тема.

— В последнее время регулярно происходят убийства и нападения на граждан среднеазиатских республик. Зачастую в них сразу видят националистическую подоплеку. Насколько это оправданно?

— Я бы не стал говорить столь однозначно и объясню почему. Например, в прошлом году в отношении граждан Киргизии было совершено 14 убийств. Раскрыто 11, и 6 из них были совершены соотечественниками.

Однако есть и другие примеры. Так, в Москве за убийство Джаркынова арестованы пять человек, среди которых большинство — учащиеся технических колледжей столицы. В Пушкине Ленинградской области за убийство Жусупова арестован гражданин Белоруссии, а также трое местных жителей, два из которых — учащиеся ПТУ. Преступления типичны, совершаются в основном группой молодых людей, как правило, на улице, с использованием холодного оружия. В последнее время осложнилась обстановка в Москве. Нападают чаще всего на граждан, прибывших из Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. С начала года в столице пресечена деятельность четырех молодежных преступных групп. Раскрыто 7 убийств и 10 случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, совершенных ими.

По всем совершенным убийствам иностранных граждан прокуратурой возбуждены уголовные дела, по их раскрытию проводится весь комплекс оперативно-разыскных и следственных действий. К этой работе подключены дополнительно не только сотрудники уголовного розыска, но и все службы милиции.

— МВД сейчас активно внедряет новые информационные системы. Как изменилась в связи с этим оперативная работа?

— Главное новшество — это вводимая в действие во всех органах внутренних дел единая информационно-телекоммуникационная система (ЕИТКС). Ее создание было начато руководством МВД чуть более трех лет назад и предусматривает формирование большого накопительного массива баз данных как в целом по России, так и в субъектах федерации. Одновременно происходит оснащение всех подразделений органов внутренних дел необходимой специальной техникой. Использование ЕИТКС позволит оперработникам, участковым инспекторам, милиционерам патрульно-постовой службы в самый короткий срок получить интересующую информацию. Несомненно, это позволит раскрывать преступления по горячим следам, а главное — по одному запросу получать информацию сразу из нескольких баз данных.

Сегодня мы активно задействуем для раскрытия преступлений автоматизированную дактилоскопическую информационную систему «Папилон». Она позволяет работать со следами, оставленными на месте преступления. Сейчас ее суммарный массив содержит 71 млн дактилокарт лиц, а также следов, изъятых с мест нераскрытых преступлений. В результате лишь за прошлый год на территории России выявлено более 152 тысяч лиц, которые пользовались фальшивыми документами, удостоверяющими личность. Идентифицировано почти 11 тысяч неопознанных трупов. Проверка с помощью «Папилона» позволила раскрыть более 1 тысячи убийств, более 2 тысяч грабежей и разбойных нападений, почти 15 тысяч краж.

В 2008 году мы ждем большей отдачи от создаваемых в центре и на местах автоматизированных лабораторий ДНК-анализа. Экспертиза по изъятым с мест происшествий невидимым микрочастицам биологического происхождения (волос, слюна, кровь) позволяет устанавливать конкретное лицо, оставившее эти следы. Это особенно важно при раскрытии преступлений против личности. С каждым годом результативность этой работы повышается. Если в 2006 году с помощью этой методики удалось раскрыть 138 преступлений, то в 2007-м их число возросло до 1121.

Кроме того, в 62 регионах успешно функционируют лаборатории, занимающиеся идентификацией по голосу. Их помощь при раскрытии ряда преступлений, в том числе террористического характера, очень важна. В прошедшем году с использованием фоноскопических исследований и экспертиз записей фонограмм устной речи установлено более 400 лиц, причастных к совершению преступлений.

— Уголовный розыск — одна из ведущих милицейских служб в системе МВД. Ваши оперативники принимают участие в раскрытии более 70% преступлений. Что представляет собой современный сыщик?

— Если спуститься «на землю», в городское и районное звено, то можно увидеть, что оперативные сотрудники уголовного розыска принимают участие в работе по раскрытию практически 90% преступлений. На них приходятся колоссальные нагрузки. Работа по 12-15 часов в сутки, нередко без выходных, с ночными подъемами, задержаниями вооруженных преступников, зачастую и с риском для жизни. Не все выдерживают такие нагрузки, особенно молодые сотрудники, но те, кто прошел эти трудности и работает по 10 и более лет в розыске, как правило, становятся профессионалами своего дела. И у нас таких немало.

Современный сыщик прежде всего энтузиаст, не побоюсь сказать, в определенном смысле фанатик своего дела, работающий не только за зарплату, а за совесть. Это грамотный специалист, в совершенстве владеющий методами раскрытия преступлений, обладающий важными качествами: умением располагать к себе людей, интуицией. Многое приходит с годами — это плод незаметной, но очень кропотливой работы. Вкус к работе появляется, когда сам раскроешь преступление. Ну и, конечно же, настоящий опер должен быть физически развит. Я сам являюсь мастером спорта СССР по самбо, и это в значительной мере помогало мне как в повседневной работе, так и в становлении.

Сейчас особая забота для нас — закрепление вновь принятых сотрудников, выпускников учебных заведений МВД России. Уголовный розыск — это кузница кадров. В структуре МВД многие министры, начальники районного и городского звена ГУВД и УВД по субъектам Российской Федерации, не говоря уже о начальниках криминальной милиции, ранее работали в службе уголовного розыска.

В прошлом году 228 наших сотрудников за раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений, а также за проявленное при этом мужество и оперативное мастерство были награждены государственными наградами. К сожалению, год прошел не без потерь. При исполнении служебных обязанностей погибли 28 наших сотрудников.

В этом году уголовный ро&#107

В минувшую пятницу Невский районный суд Санкт-Петербурга огласил приговор двум милиционерам, которые избили телевизионщиков, снимавших сюжет для выпуска новостей. Бывших сотрудников линейного УВД на транспорте взяли под стражу прямо в зале суда. Дмитрию Крылову дали полтора года колонии, а его напарник Игорь Симонов проведет за решеткой четыре месяца. И хотя сроки стражам порядка дали небольшие, адвокаты разглядели в этом решении добрую весть. Ведь большинство таких дел вообще не доходят до суда. (фото — видео «5 канал»)

Инцидент произошел еще 10 февраля 2006 года, когда бригады трех петербургских телеканалов — НТВ, РТР и «Пятого канала» — приехали снимать сюжет на станцию «Московская — Сортировочная». В тот день с рельсов опрокинулись две цистерны с соляркой. Журналисты выполняли свою обычную работу, вот только съемки были приостановлены двумя сотрудниками транспортной милиции. Они потребовали, чтобы репортеры отдали отснятые материалы и убрались со станции. Получив отказ, милиционеры стали отбирать видеокассеты силой. Они ударили журналистку «Вестей» Юлию Васильеву, пытались отобрать пленку у оператора, который для сохранения кадров заблокировался в автомобиле. «Они таскали меня за волосы, — рассказала «Новым Известиям»» Юлия Васильева. — А оператора НТВ ударили в живот». Хотя объект был режимным, корреспонденты получили разрешение на съемку в пресс-службе Октябрьской железной дороги. Сюжет об аварии все же появился в вечерних новостях.

Дело об избиении велось почти два года. Журналисты признались, что следствие было чересчур затянутым. За превышение должностных полномочий гособвинитель требовал лишить Дмитрия Крылова свободы на пять лет, а Игоря Симонова — на два года, но суд назначил им полтора года общего режима и четыре месяца колонии-поселения соответственно. Своей вины они так и не признали, заявив, что выполняли приказ начальства убрать всех «лишних» с места аварии. Их бывший начальник, кстати, сообщил в суде, что таких приказов не отдавал.

«Журналистам крупно повезло, что их обидчиков наказали, — пояснил «НИ» адвокат Андрей Князев. — Ведь обычно подобные дела ничем не заканчиваются. Есть законы, защищающие репортеров, но они не работают. Вместо серьезного наказания стражам порядка в таких случаях вменяют административное нарушение. Да и сами журналисты редко ищут справедливости в судах, считая, что это бесполезно». Отметим, что сценарии избиения корреспондентов, как правило, очень похожи. «На демонстрациях или митингах сотрудники правоохранительных органов могут запросто ударить репортеров, к ним относятся неуважительно, — сообщил «НИ» председатель Союза журналистов Всеволод Богданов. — Число раскрытых преступлений против сотрудников СМИ можно пересчитать по пальцам. Люди привыкли к нападениям на работников прессы, это мало кого удивляет».

Руслан Гирфанов, Наталья Шергина, «Новые Известия», Санкт-Петербург

http://www.newizv.ru/news/2008-03-17/86518/

Как следует из опроса, проведенного фондом «Общественное мнение» (ФОМ) в марте, три четверти россиян (76%) плохо знают российские законы. Вместе с тем юристы говорят о том, что сегодня знать законы или хотя бы основные свои права жизненно необходимо. При этом в России человек, который слабо ориентируется в законодательстве, очень уязвим при общении с правоохранительными органами, чиновниками и даже обыкновенными продавцами. (рис. Олега Жилина, «АИФ»)

Большинство сограждан (91%) понимает, что знание законов необходимо в повседневной жизни. Особенно полезным представляется россиянам изучение гражданского права (его отметили 64%), далее следует право административное (45%) и конституционное (40%). Реже признается целесообразность знания уголовного (21%) и процессуального права (17%). О необходимости иметь познания во всех областях юриспруденции сообщили 14% респондентов. Но при этом только 18% говорят, что знают законодательство хорошо. Среди людей с высшим образованием эта доля составляет 35%. В целом же более половины опрошенных (56%) уверены, что обычные люди не могут без помощи профессионального юриста разобраться в российском законодательстве.

Адвокат Дмитрий Аграновский отмечает, что в любой стране у простого человека уровень правовой грамотности невелик. «Все-таки законы и право это достаточно сложная отрасль. Поверьте, в США уровень правовой грамотности населения ничуть не выше, — сказал г-н Аграновский «НИ». — Нужно, чтобы у граждан был свободный доступ к юридической помощи, и тогда все проблемы будут решены». В свою очередь, ответственный секретарь Третейского суда по правам человека Евгений Архипов склоняется к тому, что высокий уровень юридической безграмотности связан с постсоветским правосознанием граждан. «В советские времена людей ограничивали в изучении этой области, — говорит он «НИ». — Было тяжело купить тот же Уголовный кодекс». По его мнению, нужна государственная политика, направленная на просвещение граждан хотя бы об основных своих правах. Необходимо введение в учебных заведениях соответствующих предметов, также положительно влияет и показ судебных процессов по телевидению. «Люди смотрят и начинают ориентироваться, — поясняет юрист. — В моей практике люди часто ссылаются на те процессы, которые они видят по ТВ».

Почему россияне плохо знают законы? Отвечая на этот вопрос (а он задавался только респондентам, сообщившим о плохом знании законодательства), граждане чаще всего говорят, что законы плохо разъясняются населению, мало информации в СМИ, недостаточно популярной литературы (14%). Каждый сотый опрошенный уверен, что «власти выгодно, чтобы народ не знал законы». Впрочем, 10% честно признались, что люди просто не хотят знать законы, они им неинтересны. Упоминались в ответах и нежелание разбираться в законодательстве без практической необходимости (7%), лень и безответственность (4%), нехватка денег и времени на правовую подготовку (3%), неверие в эффективность законов (2%).

Дмитрий Аграновский уверен: знание законов «жизненно необходимо». По его словам, любой человек часто слышит ответ чиновника: «Это ваши проблемы». «Если ты в законах не разбираешься, не можешь защищать свои интересы, ты просто окажешься неудачником», — говорит он. Евгений Архипов также считает, что человек, слабо ориентирующийся в законодательстве, сегодня очень уязвим. «У нас большое количество злоупотреблений со стороны чиновников и развита преступность», — говорит адвокат. Практика показывает, что граждане начинают интересоваться законодательством, когда с ними происходит беда. При этом, говорит г-н Архипов, многие даже не знают, где искать тот или иной закон. У подавляющего большинства населения нет Интернета, и не каждый может нанять адвоката. Впрочем, и адвокаты не всегда попадаются квалифицированные, более того, бывают случаи, когда они злоупотребляют доверием клиентов.

Естественно, многим россиянам приходилось сталкиваться с ситуациями, требующими правовых знаний. 27% респондентов вспомнили случаи из своей жизни, когда юридическая безграмотность принесла им вред, а 24% привели примеры успешного использования собственных правовых познаний при конкретных обстоятельствах. Наиболее типичными являются: случаи нарушения трудового законодательства, отстаивание прав потребителей, конфликты с сотрудниками ГИБДД и милиции, оформление сделок, кредитов, льгот или наследства. При этом, как отмечают социологи, правовая неосведомленность чаще всего вредила респондентам при конфликтах с работодателем (4%), при столкновении с сотрудниками ГИБДД (3%) или правоохранительных органов. 2% граждан указали «превышение полномочий милицией», 1% — «избили сына и не понесли наказания».

Евгения Зубченко, «Новые Известия»

http://www.newizv.ru/news/2008-03-17/86544/

К 13 годам тюрьмы за сексуальные действия в отношении 14-летней девочки приговорен сегодня в Камбодже российский бизнесмен Александр Трофимов. Также 11-летний тюремный срок получил местный житель, признанный виновным в сутенерстве в связи с данным делом. Сама пострадавшая дала показания в Муниципальном суде Пномпеня, сообщив, что в сентябре прошлого года четыре раза вступала в интимную связь с 41-летним Трофимовым за 100 долларов США.

По словам судьи, суд обладал достаточными доказательствами для вынесения приговора. Кроме того, Александру Трофимову предстоит выплатить 100 тысяч долларов в качестве компенсации морального ущерба.

Между тем Трофимов отказался признать свою вину и заявил, что никогда в жизни не видел девочки.

Защита российского бизнесмена подаст апелляцию в связи с приговором. Адвокат Трофимова Оуч Софал заявил, что подобное решение суда может нанести серьезный удар по инвестиционной репутации страны, ведь именно Александр Трофимов подписал в 2006 году договор на разработку и строительство туристического курорта класса «люкс» стоимостью в 300 миллионов долларов. «Мой клиент — человек солидный. Он не должен быть приговорен только потому, что какая-то девчонка показала на него пальцем», — цитирует слова адвоката Рейтер. «Такое решение суда станет плохой весточкой всем иностранным инвесторам», — добавил Софал. (Вместе с тем вплоть до настоящего времени каких-либо практических шагов по реализации этого проекта предпринято не было.)

Трофимов был арестован 17 октября в городе Сиануквиле. Ему предъявили официальное обвинение в растлении малолетних на основании соответствующих исков, поданных родителями девочек в возрасте 12-14 лет. По информации следствия, было подано семь исков — пять из них относятся к 2005 году, два — к более позднему периоду. Расследование по этим делам продолжается. В случае если Александр Трофимов будет признан виновным и по другим эпизодам, ему грозит тюремное заключение сроком до 20 лет.

Трофимов является директором зарегистрированной в Камбодже инвестиционной компании «Кох Пух Инвестмент Груп», которая была создана в 2006 году для строительства гостиничного комплекса и других туристических объектов на острове Кох-Пух в Сиамском заливе.

http://www.newizv.ru/lenta/86453/

Основной Закон страны в отношении уволенных судей нарушен не был — так или примерно так можно понимать решение, которое принял Конституционный суд. Судьи Конституционного суда рассматривали жалобы не рядовых граждан, а бывших коллег по судейскому цеху. То есть тех судей, которых уволили, или, выражаясь юридическим языком, чьи полномочия были прекращены досрочно. А такие дела, что бы ни говорили, очень тонкая материя, ведь со своими разбираться всегда труднее, чем с посторонними.

На заседании, о котором идет речь, кроме судей, заявителей и их представителей присутствовали полномочный представитель президента, представители Госдумы и Совета Федерации. Дело касалось проверки конституционности некоторых положений двух статей — 61 и 121 — Закона «О статусе судей в Российской Федерации» и трех статей — 21, 22, 26-й — Закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

В Конституционный суд пожаловались пять судей из разных регионов страны. Их заявления объединили в одно дело исключительно потому, что они фактически касались одного и того же вопроса. Всех пятерых местные квалификационные коллегии судей освободили от работы досрочно. Двое судей из Санкт-Петербурга, их полномочия прекратили по инициативе председателя городского суда.

На председателя районного суда из Карачаево-Черкесии материалы пришли от главы Верховного суда этой республики, а вопрос рассматривал Совет судей Карачаево-Черкесии. Четвертый заявитель — в прошлом мировой судья, инициатором дисциплинарного производства в отношении него был председатель Таганрогского горсуда Ростовской области. И, наконец, пятого, федерального судью освободил от работы Совет судей Новосибирской области по представлению председателя облсуда.

Высшая судебная инстанция страны в своем постановлении записала, что предметом ее рассмотрения стали такие положения закона:

пункт 1 ст. 121 Закона «О статусе судей в РФ», где сказано, что за совершение дисциплинарного проступка на судью может быть наложено взыскание в виде досрочного прекращения его полномочий;

пункт 11 ст. 61 того же закона, где говорится, что можно досрочно освободить от работы председателя суда в связи с «неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей»;

пункт 6 ст. 21 и пп. 1 и 2 ст. 22 Закона «Об органах судейского сообщества в РФ». Эти пункты и статьи дают право председателю суда проверять жалобы о проступках подчиненных и писать представление в квалификационную коллегию судей, а также участвовать в ее заседаниях.

Конституционный суд в своем постановлении подчеркнул несколько очень важных вещей, которые должны знать не только судьи, но и все остальные граждане. Так суд сказал, что несменяемость и неприкосновенность судьи — это элемент его конституционно-правового статуса и одновременно гарантия самостоятельности и независимости судебной власти. Но все эти приятные вещи — не личная привилегия гражданина, а средство защиты интересов правосудия, цель которого — защита прав и свобод человека. Такое положение судьи предполагает его повышенную ответственность за свою работу, соблюдение законов и правил судейской этики. Поэтому, делает вывод Конституционный суд, законодатель вправе предъявлять представителям третьей власти особые квалификационные требования, включая и требования к прекращению полномочий. И именно об этом говорится в 119-й статье Конституции России. А в ней есть не только требования к возрасту, стажу работы и квалификации судьи, но и оговорена возможность введения законом дополнительных требований к человеку в черной мантии. Кстати, все сказанное согласуется с международными нормами права.

По смыслу нашего Основного Закона основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности должно быть не любое отступление от закона и этических норм, а только такое, которое несовместимо со званием судьи. Поэтому судью нельзя уволить за судебную ошибку, если только такая ошибка — не результат поведения судьи.

Некоторые экс-судьи жаловались, что их уволили за критику. Так вот, в постановлении, которое сегодня публикуется, подчеркнуто, что есть специальные правила для судьи во взаимоотношениях с прессой. Это пункт 1 ст. 6 Кодекса судейской этики. Там запрещается судье публично и вне рамок профессиональной деятельности «подвергать сомнению» постановления судов, вступивших в законную силу, и нельзя критиковать профессиональные действия своих коллег.

А общий вывод, который делает Конституционный суд, выглядит так: положения, в конституционности которых сомневались экс-судьи, все-таки соответствуют нашему Основному Закону.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4612 от 14 марта 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/03/14/sud.html

«Российская газета» публикует доклад уполномоченного по правам человека Владимира Лукина. В документе анализируются жалобы россиян, поступившие в ведомство Лукина в прошлом году. Согласно докладу, наибольшее количество претензий от граждан связано с работой правоохранительных органов и судов. «Это примерно каждая вторая жалоба», — говорит Владимир Лукин. Доклад уже был представлен Владимиру Путину. «Я обратил внимание Путина на целый ряд проблем, в том числе на такой вопрос, как несовершенство нашей судебной системы: предвзятость и необъективность судов, волокита, невыполнение судебных решений», — рассказал «РГ» уполномоченный по правам человека. (фото: Сергей Куксин)

Отчет прежде всего адресован власти: президенту Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания, правительству, Конституционному суду, Верховному суду, Высшему арбитражному суду и Генеральному прокурору.

Институт омбудсмена (таково общепринятое международное название должности Уполномоченного по правам человека) существует в России уже десять лет. Каково положение дел с правами человека в России и есть ли динамика наиболее важных правозащитных проблем 2007 года? На эти вопросы «РГ» ответил Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин.

Российская газета: Чем отличается доклад этого года? Есть ли направления правозащитной деятельности, где динамика заметнее всего?

Владимир Лукин: Каждый год несет что-то новое. Мы ориентируем свою работу и выводы, основываясь на поступающие к нам жалобы. Их стало немного меньше, что, впрочем, заслуживает отдельного анализа. Может быть, потому что это предвыборный год. Направления жалоб в основном не изменились, хотя некоторые оттенки есть. В предыдущие годы явный приоритет имели социальные вопросы. В этом на первое место вышли вопросы, связанные с нарушениями представителей правоохранительных органов. Это примерно каждая вторая жалоба. Для сравнения социальные вопросы — каждая третья.

Кроме того, на первый план внутри социальной проблематики выдвинулись коммунальные проблемы. В то же время количество жалоб, связанных с пенсионным обслуживанием, несколько снизилось. По жалобам о нарушении гражданских прав ситуация по сравнению с прошлым докладом не изменилась. Это каждая тридцатая жалоба.

В целом главный предмет беспокойства граждан — произвол правоохранительных органов, в том числе в местах заключения, где, как вы помните, в 2007 году происходили серьезные беспорядки.

РГ: Сюжеты с «дедовщиной» в письмах присутствуют?

Лукин: В проблематике вооруженных сил в этом году на первом месте контрактная система. Раньше лидировали призывники. Наверное, это связано с тем, что контрактников становится больше. Жалуются на то, что людей иногда вынуждают заключать контракты, особенно призывников. Фигурируют тут и финансовые злоупотребления: нам рассказывают о случаях вымогательства.

РГ: Выборы вам работы прибавили?

Лукин: Избирательной проблематики мы не касались, потому что выборы происходили уже в конце года. Жалобы, которые поступают на эту тему, мы затронем в докладе следующего года.

РГ: А как реагирует на ваши доклады власть, в частности президент?

Лукин: Доклад уже представлен президенту, у меня с ним состоялась беседа. Глава государства интересовался динамикой жалоб. Я обратил внимание Путина на целый ряд проблем, в том числе на такой вопрос, как несовершенство нашей судебной системы: предвзятость и необъективность судов, волокита, невыполнение судебных решений. Эта проблема очень беспокоит наших граждан. В связи с этим в разговоре затрагивалось и такое явление, как «справедливый самосуд». Попытки самим решить свои проблемы случаются все чаще. Это тяжелое явление подрывает сами основы правового государства.

Елена Новоселова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4612 от 14 марта 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/03/14/lukin-doklad.html

В Петербурге задержан очередной педофил. На него оперативники вышли, расследуя дело об исчезновении двоих школьников из Тосно. По статистике, маньяков не становится больше, уверены оперативники в Питере. Но депутаты уже просят изменить Уголовный кодекс и сажать их по полной программе.

Арестованного в Петербурге педофила называют «очередным». В северной столице — да и по всей России — и дня не проходит, чтоб в милицейской сводке не появилось сообщения о ребенке, который подвергся насилию. Заявлений о пропаже детей — по нескольку на день. К счастью, большинство из ушедших из дому все-таки возвращаются сами или их находят — целыми и невредимыми. Но слишком много деток сейчас становятся жертвами извращенцев.

В субботу, 9 февраля, в областном городке Пикалево около 6 вечера ушла на горку 10-летняя Наташа Рубцова. Нашли ее в понедельник — раздетую, задушенную и, почти уверены в милиции, изнасилованную. Трое суток не знали покоя и родители 9-летнего школьника Паши Кабанова. Но в понедельник он вернулся: оказалось, получил двойку и боялся идти домой.

Сашу Пронина и Максима Линькова из Тосно ищут уже две недели. Оба они ушли гулять 1 февраля и не вернулись домой. Все чердаки и подвалы прочесаны, питерские дома оклеены фотографиями детей. Нашлись уже нелюди, решившие заработать на горе: два деревенских хулигана позвонили родителям и потребовали миллион, наврав, что дети у них. Оба уже задержаны.

Но поиски привели к неожиданным результатам: задержали педофила, у которого оказались двое сверстников пропавших мальчишек. Их никто не искал — у родителей этих детей в жизни другие интересы.

Оперативники, разыскивая тосненских школьников, ходили по всем адресам, где когда-то засветились их «подопечные». 9 февраля им сообщили: с неделю назад квартиру на Дунайском проспекте в Петербурге снял их старый «знакомый» — Сергей Горюнков. И что живет он там с двумя мальчиками лет шести или восьми на вид.

Во-первых, совпадал возраст пропавших детей. Во-вторых, Дунайский проспект — это рядом с шоссе на Тосно. И главное: Горюнков сидел за развратные действия в отношении детей, причем одним из пострадавших был 13-летний подросток из Тосно.

Оперативники даже не дошли до квартиры: Горюнков, ведущий за ручки мальчиков, встретился им во дворе. Дети рассказали, что «дядя Сережа» таскал по съемным квартирам и других мальчиков.

Сергей Горюнков, 35-летний педофил по прозвищу Доберман, известен питерской милиции с 1999 года. История «посадки» Горюнкова за решетку невероятно красноречива. Два года назад его задержали, когда разыскивали тосненского подростка. Потом уже суд доказал, что «послужной список» педофила гораздо длиннее: сексуальная эксплуатация несовершеннолетних, развратные действия и насилие, похищения детей и вовлечение их в кражи. И за все это извращенец получил… 2 года колонии! А в конце 2006-го уже оказался на свободе — отпустили условно-досрочно. В жизни он поменял только автомобиль — купил «десятку» вместо «копейки». Привычки остались те же. В комментариях они не нуждаются.

Еще один предполагаемый педофил был задержан в Питере в конце января. Милиция считает, что студент Алексей Бадыгов — это знаменитый Почтальон: позвонив в квартиру и услышав детский голос, он говорил, что принес посылочку, заходил и насиловал ребенка. Милиция считает, что на счету Почтальона три жертвы.

Дело дошло до того, что во вторник депутаты Заксобрания Петербурга проголосовали, чтобы просить Госдуму о поправках в Уголовный кодекс, которые бы ужесточили наказание для насильников. По их мнению, срок заключения должен доходить до 15-25 лет. Еще бы хорошо налагать запрет на их условно-досрочное освобождение.

Ирина Тумакова (Санкт-Петербург), «Известия»

http://www.izvestia.ru/obshestvo/article3113003/

Чиновники все активнее ищут способы взять под контроль Интернет. Хотя силовики утверждают, что и без всякого закона знают, как «приструнить» Всемирную паутину. (Фото: ИТАР-ТАСС)

Организация «Репортеры без границ» объявила 12 марта Днем свободы слова в Интернете. Самыми нетерпимыми к Сети репортеры считают 9 стран – Мьянму, Китай, Северную Корею, Кубу, Египет, Эритрею, Тунис, Вьетнам, а также одну из бывших советских республик – Туркмению. Россия в этот список не входит. Пока.

Но только за два последних месяца появилось несколько законодательных инициатив, связанных с регулированием Интернета. Представители общественности заговорили о том, что чиновники активно ищут способы взять Сеть под контроль. Эксперты считают, что в российском законодательстве существуют очевидные пробелы, связанные с регулированием отношений в Интернете, и без участия общественности законодатель будет регулировать Всемирную паутину по своему усмотрению.

О том, что Интернет нуждается в правовом регулировании, заговорили еще несколько лет назад. Однако именно в этом году появилось несколько инициатив. Уже в этом месяце Госдума может принять закон, который ограничит доступ иностранцев к сделкам, касающимся покупки издательств и интернет-провайдеров. Министерство информационных технологий и связи РФ выступило против этих ограничений. Зато не меньше шума наделала новость о приказе самого Мининформсвязи РФ, который обязывает все телекоммуникационные компании предоставить возможность ФСБ проводить неограниченное и неконтролируемое прослушивание телефонов и снятие информации пользователей Интернета (электронная почта, блоги и пр.). Член Совета Федерации Владимир Слуцкер недавно выступил с идеей регистрировать все интернет-сайты с аудиторией не менее 1 тыс. посещений в день по аналогу с законом о СМИ, когда такой же обязательной регистрации подлежат печатные издания с тиражом от 1 тыс. экземпляров. При этом сенатор не пояснил, что делать, если сайт зарегистрирован где-нибудь в США или Анголе. Вероятно, поэтому глава Россвязьохранкультуры Борис Боярсков заявил вчера, что такие ограничения вводить пока не планируется. Звучали и предложения регистрировать паспортные данные граждан, подключающихся к Интернету. Кстати, эта процедура уже сейчас практикуется отдельными провайдерами. А на днях в Госдуму был внесен законопроект о запрете азартных игр в компьютерной сети под угрозой штрафа в миллион рублей. В прошлом году представители спецслужб думали над тем, как усилить персональную ответственность интернет-компаний за распространение террористических и экстремистских материалов.

Оппозиционеры опасаются, что власти пытаются найти способ, как взять под контроль Всемирную паутину. Лидер «Молодежного Яблока» Илья Яшин полагает, что сейчас очень активно изучается китайский опыт регулирования Интернета, и шаг за шагом мы можем прийти именно к этому. Действительно «китайский» вариант, то есть ограничение государством доступа граждан на определенные сайты, это самое большое опасение российских интернет-пользователей. Хотя в локальном масштабе мы с этим сталкиваемся каждый день. В офисах руководство блокирует доступ к популярным развлекательным сайтам, чтобы сотрудники не валяли дурака в рабочее время. Почти везде отключено ICQ. Если это будет осуществлено в государственном масштабе, ничего хорошего ждать не приходится.

«Интернет сегодня – это, по сути, единственная площадка, в которой нет цензуры, – рассказал г-н Яшин «НИ». – В этом смысле она представляет совершенно уникальную ценность для всех людей, которым важны идеалы свободы. Очевидно, что во власти есть большое количество людей, которых такое положение совершенно не устраивает. Я бы сказал, что вот эти люди ходят по периметру Интернета и подумывают о том, как эту ситуацию исправить и как начать регулирование Сети». Он убежден, что на практике такие попытки будут предприниматься уже в самое ближайшее время, потому что «Интернет – это последний рубеж свободы слова в нашей стране».

Исполнительный директор Объединенного гражданского фронта Денис Билунов уверен, что регулирование Интернета это совершенно пагубная идея. «В ситуации, когда СМИ у нас находятся в состоянии, далеком от идеального с точки зрения свободы слова, Интернет остается площадкой, где обмен мнениями более-менее происходит», – поясняет он «НИ». По его мнению, попытки регулирования вполне возможно будут предприниматься и в дальнейшем, поскольку это еще и прекрасный повод для того, чтобы осваивать довольно большие бюджеты. Заместитель председателя думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Борис Резник, напротив, считает, что отдельные рамочные законы, касающиеся Интернета, необходимы. «Законодательство об Интернете, естественно, несовершенно, потому что дело новое, – говорит «НИ» г-н Резник. – По моему разумению, Сеть – это такое средство массовой информации. И та же ответственность, которая, например, наступает за распространение порнографии в обычном СМИ, должна распространяться на тех, кто вбрасывает подобную информацию в Интернет». Между тем, не дожидаясь «рамочных законов», уже сейчас правоохранительные органы распространили на Сеть действие антиэкстремистских статей УК РФ. Можно вспомнить знаменитое дело блоггера из Сыктывкара Саввы Терентьева, чье дело на днях было передано в суд. «НИ» писали, что Терентьеву грозит до двух лет лишения свободы за нелестный отзыв о работе милиции, оставленный на сайте.

По словам начальника отдела интернет-решений «Лаборатории Касперского» Андрея Ярныха, опасения, что государство в скором времени захочет «из лучших побуждений» технически взять Сеть под контроль, не беспочвенны. «Казалось бы, это наиболее простой путь обеспечить безопасность, противодействовать кибер-преступникам, а заодно и несколько ограничить вседозволенность высказываний в Интернете, – сказал «НИ» эксперт. – Однако это вызовет сильную обратную реакцию со стороны пользователей». Тем более что, по его мнению, обойти такие «государственные фильтры» совсем не сложно, даже «для неподготовленного, но любознательного пользователя». Г-н Ярных считает, что для продуктивного развития Сети лучше, если государство будет не запрещать, а создавать условия для развития цивилизованного Интернета. «Нужен механизм взаимодействия «гражданин – государство» в областях коммунального и пенсионного обеспечения, здравоохранения, получения справок и разрешений», – говорит он «НИ». При этом государственные сервисы должны быть доступны только зарегистрированным пользователям. Одновременно необходимо бороться со всеми преступлениями в виртуальном пространстве, как, впрочем, и в реальной жизни. Остальные ресурсы Всемирной паутины эксперт советует не трогать: «Интернет – свободная среда, и попытки ее ограничить только навредят развитию страны».

По мнению заместителя директора Российской ассоциации электронных коммуникаций Владимира Горжалцана, общество должно участвовать в разработке правил игры, а не дистанцироваться от этого. «Сегодня силовые структуры сами нам говорят: давайте вместе работать, потому что у нас не хватает средств и специалистов», – рассказал «НИ» эксперт. В противном случае «мы будем закручивать гайки так, чтобы это было удобно нам, чтобы мы могли обеспечить безопасность страны и граждан». То есть без участия общественности законодатель будет регулировать Всемирную паутину по своему усмотрению. Г-н Горжалцан напомнил, что в существующих нормативных документах есть серьезные пробелы, связанные с применением Интернета. «Терминологической базы не существует, – заметил он. – Если законодатель захочет понять, что такое СМИ в Интернете, ему нужно, во-первых, понять, что такое Интернет, а во-вторых, что такое веб-сайт».

Именно то обстоятельство, что пока власти до сих пор не очень осознают, с чем имеют дело, и успокаивает противников регулирования Интернета. «Люди, которые хотят построить цензуру в виртуальном пространстве, абсолютно не понимают, о чем речь, – считает Илья Яшин. – Они знают: есть Интернет, где люди просто пишут, что хотят. Им это не нравится, и они хотят начать это как-то регулировать. Но поскольку люди они абсолютно «оффлайновые», они совершенно не понимают, с какой стороны к этому подойти. Со временем они более-менее в этом разберутся, и на практике начнется наступление на свободу слова в Интернете». Правда, вчера руководитель Россвязьохранкультуры Борис Боярсков предупредил, что и существующих положений вполне достаточно, чтобы бороться с нарушениями законов, которые допускаются в Интернете. «Эта тема слишком сложна, чтобы ее можно было решить просто административными методами», – заметил чиновник.

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, «Новые Известия»
http://www.newizv.ru/print/86347

В Екатеринбурге студент спас девочку от изнасилования, застав маньяка на месте преступления. Ему удалось обезвредить педофила и передать его милиции.

Отличившийся юноша учится на втором курсе Гуманитарного университета Екатеринбурга. 3 марта в три часа дня он возвращался с занятий домой. Выйдя на своей железнодорожной станции «Керамик», молодой человек специально выбрал длинную дорогу домой, чтобы немного побродить после лекций на свежем воздухе. Не доходя до перехода через пути, юноша увидел между составами страшную картину.

— Смотрю, мужик лежит, а под ним девчонка маленькая лет девяти еле трепыхается. Одежда задрана, ниже пояса совсем голая, — рассказывает Евгений, — Девчонка, видимо, совсем уже устала сопротивляться, даже не кричала. Да и припугнул, видимо, ее этот мерзавец. Я к ним метнулся. Мужик меня не видел,  увлечен был, и я со спины подбегал, а девочка меня заметила, плакать начала. Тогда мужик тоже оглянулся.

Увидев, что к нему бежит парень,  насильник вскочил и, поддерживая штаны, рванул в сторону, под вагон. Женя помог ребенку встать, и, убедившись, что с девочкой все в порядке — мужик успел лишь раздеть ребенка — кинулся в погоню.

— Я его быстро догнал. Тот поначалу пытался драться, я его с ног сбил, тогда он попытался откупиться: «парень, может, договоримся?». Я даже слушать не стал — еще раз врезал, — вспоминает Женя.

Педофил по комплекции явно мощней студента, но у Жени черный пояс по джиу-джитсу. Так что парнишка одолел мужика без труда.

— Я этому подонку так встать и не давал, только пытается, я его на землю сбиваю. Тут девчонка ко мне подбежала, плачет и просит: заберите в кармане у него мои трусики. Жалко так ее стало. А потом мимо нас проезжал локомотив, я машинисту закричал, тот увидев нас, остановился и вызвал по рации милицию. 

Педофилом оказался 42-летний житель Екатеринбурга. Сейчас его проверяют на причастность к другим подобным преступлениям.

Прокурор Уральской транспортной прокуратуры Павел Кукушкин направил в Гуманитарный университет, где учится герой, представление о вынесении благодарности Евгению. В вузе для всех стало сюрпризом, что их студент так отличился. Женя из скромности не сказал о своем геройстве даже родителям.

Игорь ЧУКРЕЕВ, KP.RU