О главном

Почти вполовину увеличилось число подростков, попадающих в милицию в нетрезвом состоянии. Об этом в конце минувшей недели заявил уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань. Специалисты связывают все возрастающее число пьющих школьников с вредоносным действием рекламы, а также с равнодушием продавцов, отпускающих бутылки несовершеннолетним покупателям. В этом «НИ» смогли наглядно убедиться, проведя собственный эксперимент.

В прошлом году в нетрезвом состоянии было задержано более 14 тыс. юных москвичей. Это на 41% больше, чем в 2006 году. «С 9-10 лет подросток начинает приобщаться к курению, алкоголю и психотропным веществам, — рассказал «НИ» директор учебно-методического центра «Здоровьесберегающие технологии и профилактика наркомании в молодежной среде» Геннадий Семикин. — А каждый десятый школьник хотя бы раз попробовал спиртное. Как правило, это происходит в компании ровесников. Нельзя сказать, что число выпивающих подростков увеличилось — цифра на протяжении нескольких лет остается стабильной. Просто милиция наконец-то стала обращать внимание на эту проблему».

В качестве главного фактора, повинного в подростковом пьянстве, эксперты чаще всего называют рекламу. «Нужно идти по пути значительного ограничения рекламы алкоголя и его употребления в общественных местах», — считает председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. «Помните слоган «Что мы делаем, когда собираемся вместе? Да пиво пьем»? — привела пример нарколог центра реабилитации «Квартал» Вероника Готлиб. — Он намертво отпечатался на подкорке подростков, соединив в сознании общение и алкоголь. Ни одна социальная реклама теперь их не переубедит».

Впрочем, желание выпить, по идее, должно разбиваться о невозможность купить алкоголь. Российские законы запрещают продавать спиртное подросткам. Увы, только на бумаге, утверждают эксперты. «Новые Известия» решили проверить эти слова. Мы попросили 15-летнюю сестру нашей сотрудницы пройтись по столичным винно-водочным магазинам и постараться купить бутылочку-другую.

Торговец в магазине на улице Народного ополчения на просьбу несовершеннолетней барышни «Три пива, пожалуйста» и бровью не повел: «А денег, девочка, хватит?». При виде протянутой купюры продавец улыбнулся: «Вам какое? Покрепче или как?». Стоящих в очереди людей такая картина ничуть не удивила. Они возмущались только тем, что девочка слишком долго копается у кассы. «Давай быстрее! Всем выпить хочется», — шипел молодой человек лет тридцати, стоящий под ручку с юной блондинкой.

Для чистоты эксперимента мы попросили 15-летнюю «шпионку» зайти в еще одну точку. У магазина на бульваре генерала Карбышева мальчишки с пивом в руках наслаждались солнечным деньком. «Заходи, не бойся, — подбадривали девочку сверстники. — Здесь всем наливают. Мы перед школьной дискотекой тут всегда «затариваемся». Девочки школьного возраста выходят из магазина с баночками алкогольного коктейля. «Несколько лет назад нужно было приносить «записку от родителей», мол, спиртное покупаю по их просьбе. Но эта проблема легко решалась. Мы сами писали себе записки на тетрадном листочке. Не продавали только тем, кто в тексте ошибки делал, — поведала «НИ» 17-летняя ученица находящейся по соседству школы Татьяна. — Теперь и про записку не вспоминают». Стоит ли говорить, что пиво нашей «шпионке» продали без проблем. Даже предложили зайти еще.

По словам Алексея Голованя, в прошлом году было составлено 902 протокола о продаже алкоголя несовершеннолетним москвичам. Однако довести дело до конца удалось только в нескольких случаях. В арбитражный суд города было направлено всего девять заявлений о лишении лицензий на продажу алкоголя, и только три магазина действительно лишились их.

Радикальный метод борьбы с подростковым пьянством предложили недавно депутаты Думы Курганской области. Они планируют поднять возрастную планку до 21 года, аргументируя это тем, что в 21 год человек считается психологически зрелым и сам может оценить, нужен ли ему алкоголь вообще. К тому же продавцы могут визуально перепутать 15-летнего школьника с 18-летним, но не отличить 20-летнего молодого человека от подростка уже невозможно. «Идея неплохая, другое дело, как она будет реализовываться, если и с несовершеннолетними не могут справиться, — пояснила «НИ» г-жа Готлиб. — К тому же новые ограничения могут привести к тому, что участятся эксперименты с лекарственными и растительными препаратами». Впрочем, инициатива курганских депутатов уже успела вызвать возмущение юристов, назвавших ее противоречащей Конституции РФ.

Анна Семенова, Екатерина Фомина, «Новые Известия» 

http://www.newizv.ru/news/2008-03-31/87445/

Серийный убийца Дмитро Вороненко, приговоренный к пожизненному лишению свободы, намерен обжаловать решение суда. Как сообщил «БИА» адвокат Вороненко Валерий Богданов, он встречался со своим подзащитным в четверг, 27 марта, и тот в его присутствии написал жалобу в Верховный суд. Однако окончательное решение маньяк примет в понедельник, 31 марта.

«Он прекрасно понимает, что дело резонансное, и, если он подаст жалобу, может возникнуть угроза его безопасности. Хоть он и находится в одиночной камере «Крестов», но всякое может случиться. На мой взгляд, для Вороненко было бы лучше как можно быстрее убыть в колонию», — отметил защитник.

Если Вороненко не передумает, то жалобу, в свою очередь, напишет и адвокат. Он собирается обжаловать приговор на основании ряда процессуальных нарушений, в том числе отказа суда провести повторную психиатрическую экспертизу подсудимого в институте имени Сербского.

Напомним, что 36-летний гражданин Украины Д.Вороненко был приговорен к пожизненному заключению городским судом Санкт-Петербурга 20 марта за изнасилования и убийства 12-летней девочки в Петроградском районе, 11-летней девочки в Приморском районе, 18-летней девушки в Калининском районе и 20-летней девушки в Приморском районе. 25 мая прошлого года он был задержан и допрошен, а впоследствии арестован судом и заключен под стражу.

Родители погибших заявляли о своем намерении обжаловать решение суда, так как хотели смертной казни, однако, по словам адвоката, пока они этого не сделали.

http://www.regions.ru/news/2133609/

В Энгельсе задержали 46-летнего мужчину, которого подозревают в изнасиловании четырех мальчиков. По мнению следователей, преступник запугивал жертв ножом, затем убеждал никому не рассказывать о происшедшем, обещая деньги.

О том, что в городе несколько месяцев действует серийный насильник, милиционерам сообщил местный подросток — его задержали на улице за бродяжничество. Удалось найти еще трех пострадавших. По словам начальника энгельсского Следственного отдела Андрея Морозова, на подозреваемого устраивали засады, прочесывали местность (все преступления происходили в районе магазина «Юбилейный»), но безуспешно. Наконец фоторобот опубликовали в городских газетах. В тот же день один из жителей позвонил и заявил, что видел похожего человека.

Подозреваемый (фамилия пока не разглашается) с 1983 по 1993 годы сидел в тюрьме по статье 121 советского уголовного кодекса за мужеложство. После этого не привлекал внимания правоохранителей. Работал электриком, получал больше 10 тысяч рублей в месяц, но семью принципиально не заводил. Директор предприятия считал его исполнительным и дисциплинированным сотрудником. Как полагают следователи, преступления он начал совершать осенью прошлого года.

Жертвами становились подростки 11-13 лет из неблагополучных семей. Мужчина знакомился с мальчиками на улице, представлялся дядей Колей и под разными предлогами заманивал в канализационный коллектор (подвальное помещение). Угрожал жертве ножом, впоследствии убеждал никому не жаловаться и давал 100 рублей. По словам пострадавших, они стеснялись огласки и боялись дядю Колю — к некоторым он приходил даже домой. Подозреваемый встречался с подростками по три-четыре раза каждый день на протяжении четырех месяцев.

По словам Андрея Морозова, во время розыска правоохранители больше всего опасались, что маньяк «окончательно сорвется и кого-нибудь похитит». Задержали его по дороге с работы домой, на улице. В кармане нашли нож и вазелин.

Подозреваемый утверждает, что дети действовали добровольно. Ему предстоит психиатрическая экспертиза.

Надежда Андреева, собкор «Новой газеты», Саратов
 
http://www.novayagazeta.ru/news/249282.html

Сегодня генпрокурор Юрий Чайка выступит в Совете Федерации с ежегодным докладом о состоянии законности и правопорядка в России. Вчера Совет Федерации распространил текст этого документа, в котором генпрокурор, хотя и отметил наметившиеся снижение уровня преступности, но подверг серьезной критике качество следствия и предложил вернуть прокуратуре право возбуждать уголовные дела.

Эта функция прокуратуры вместе с большинством других была передана в результате проведенной в середине прошлого года реформы — созданному Следственному комитету при прокуратуре РФ (СКП). С тех пор между двумя структурами началось противостояние — Генпрокуратура стала критиковать работу сотрудников СКП и требовать возвращения себе полномочий по производству предварительного следствия, а в СКП возмущались слишком, по их мнению, придирчивым отношением к ним со стороны коллег. Реакция на доклад г-на Чайки из СКП не заставила себя ждать. Вчера на совещании помощников руководителей территориальных следственных управлений по безопасности руководство СКП отметило, что в отношении их сотрудников ведется активная работа по их дискредитации через СМИ, а также некоторые правозащитные организации.

Анализируя в своем докладе состояние законотворческой работы, г-н Чайка отметил, что она «страдает рядом существенных недостатков — отсутствием системности принимаемых законодательных актов, наличием в них большого количества отсылочных норм, а также внесением «изменений в изменения», которое многократно осложняет применение норм закона». Внесение изменений в различные кодексы, по его мнению, слишком интенсивно и бессистемно, а потому требует скорейшей разработки и принятия федерального закона «О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов».

Вместе с тем он предложил внести ряд изменений в закон, регулирующий деятельность его ведомства, — закон «О прокуратуре». А именно предлагается вернуть полномочия прокуроров возбуждать уголовные дела. По мнению генпрокурора, которое он, правда, уже неоднократно высказывал и раньше, реформа следствия, в результате которой прокуроры лишились этого своего права, а также полномочий по прекращению уголовных дел и дачи обязательств для исполнения письменных указаний следователям, стала причиной значительного ухудшения качества предварительного расследования. Г-н Чайка напомнил, что предупреждал — «это негативно скажется на защищенности прав человека на данной стадии уголовного судопроизводства». «К сожалению, даже недолгая практика применения нового закона подтвердила, что опасения Генпрокуратуры были небеспочвенны, — вынужден был констатировать автор доклада. — Существующая многоступенчатая процедура, по которой прокурор должен осуществлять свое реагирование, не позволяет своевременно устранять нарушения».

Здесь имелось в виду то, что новые правила уголовного процесса хотя и оставили прокуратуре полномочия по надзору за следствием, но свели их буквально к минимуму — прокурор имеет право указать следователю на его ошибки, но следователь не обязан выполнять эти указания, прокурор может написать жалобу на следователя его начальнику, но и тот вправе с ней не согласиться. Эта жалоба, таким образом, может переходить от одного начальника к другому до тех пор, пока не дойдет до генпрокурора — только его мнение по спорному вопросу считается окончательным. «Необходимо наделить прокурора также правом рассматривать жалобы на действия и решения органов предварительного расследования и в случае допущенных ими нарушений прав и свобод участников уголовного судопроизводства своим мотивированным постановлением прекращать осуществляемые органами предварительного расследования действия», — говорится в докладе г-на Чайки. Лишив прокурора его прав, реформа следствия, по его мнению, тем самым поставила под удар «обеспечение безусловного соблюдения конституционных прав и свобод граждан в ходе предварительного следствия», а потому «сейчас крайне остро стоит вопрос о скорейшем внесении в законодательство изменений», которые бы эту ситуацию поправили, вернее, вернули бы ее в первоначальное состояние.

В СКП, которое вчера проводило совещание по поводу безопасности своих сотрудников, не оставили без внимания отчет генпрокурора. В официальном пресс-релизе с этого мероприятия сказано, что в отношении сотрудников СКП «ведется активная работа по их дискредитации через средства массовой информации, а также через некоторые правозащитные организации». Официально генпрокуратура не упоминалась, но наш источник в правоохранительных органах подтвердил, что речь шла именно о ней. «Под «дискредитацией» г-н Бастрыкин имел в виду противостояние между двумя ведомствами — Генпрокуратурой и СКП, которое продолжается до сих пор, хотя оба ведомства и говорят, что никакой войны между ними нет, — рассказал источник. — Это регулярно муссируется в СМИ и подогревается теми же критическими высказываниями генпрокурора Юрия Чайки в адрес самого СКП. Г-н Чайка постоянно напоминает следствию, что они плохо работают. СМИ, естественно, это подхватывают, а СКП расценивает это как дискредитацию следствия. При этом сам глава СКП, как правило, отмалчивается, а его пресс-служба отказывается от каких-либо комментариев. Эта дискредитация касается и общественных организаций, которые также высказываются через СМИ против методов расследования некоторых резонансных уголовных дел».

Екатерина Буторина, Екатерина Карачева, «Время новостей»

http://www.vremya.ru/2008/52/4/200685.html

В Нижегородской области с начала недели ищут двух пропавших девочек. Об исчезновении родственниц — старшеклассницы Наташи и ее племянницы Насти — известно не много. В минувшие выходные они из Нижнего Новгорода поехали в Городецкий район, погостить во время школьных весенних каникул у дедушки в деревне. По словам родных пропавших, в воскресенье девочки решили прогуляться. С тех пор их никто не видел.

В начале многие подумали, что это банальная детская шалость — «погуляют и вернутся». Однако уже в понедельник по факту безвестного исчезновения двух несовершеннолетних девочек Городецким межрайонным следственным отделом при прокуратуре РФ по Нижегородской области было возбуждено уголовное дело по статье Уголовного кодекса № 105 (часть 2, пункт «а») — «убийство двух или более лиц».

Для розыска была создана следственно-оперативная группа, составлен план следственных действий. На место происшествия выезжали многие высшие чины областного управления милиции. Сейчас материалы проверки переданы в Городецкий межрайонный следственный отдел при Прокуратуре России, и в интересах следствия пока не разглашаются.

Поиски ведут и родные пропавших девочек. Они рассказали, что уже прочесали все близлежащие деревни, берег реки, но нигде не нашли даже следов подружек. Зато, говорят в деревне, на дороге отпечатался след неизвестного автомобиля. Поэтому здесь не исключают, что двух гуляющих вдоль дороги девочек запихнули в машину и увезли.

Наталья Симаганова, на вид 14-15 лет, рост 157 см, худощавого телосложения, волосы светлые, волнистые, голубые глаза. Одета: джинсы голубого цвета, сапоги осенние черные из кожзаменителя сзади на шнурках, куртка с капюшоном.

Анастасия Гаврилова, на вид 8 лет, рост 130 см, худощавого телосложения, волосы русые, длинные, прямые, карие глаза. Одета: серо-черные джинсы, сирене-коричневая синтетическая шапка.

Если вы можете помочь в поиске пропавших девочек — видели их или располагаете информацией о местонахождении девочек — просьба сообщить по телефонам Городцекого РУВД: (261) 9-74-55, 9- 22-32, 9-74-00 или по каналу связи 02.

Дмитрий Ловицкий, Нижний Новгород, «Российская газета»

http://www.rg.ru/2008/03/25/nizhnii-devochki-anons.html

Президент Владимир Путин подписал указ «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Организовать работу фонда поручено министерству здравоохранения и социального развития.

В минсоцздравразвития корреспонденту «РГ» рассказали, что финансироваться фонд будет как из бюджета, так и из внебюджетных источников. Руку помощи юным россиянам смогут протянуть и общественные организации, и частные благотворители. Трудности в жизни, по представлению правительства, испытывают не только сироты, инвалиды, ребята, оставшиеся без попечения родителей или живущие в неблагополучных семьях. В поддержке не откажут также малолетним преступникам и детям из спецшкол, которых принято называть «трудными». Чтобы вернуть молодых людей к нормальной жизни, фонду предстоит проделать немало работы: определиться с тем, где и как ребят будут лечить, помочь им наладить жизнь в семье, защитить их права, поддержать при адаптации в обществе, оказать психологическую помощь. Кроме того, проекты фонда будут направлены еще и на то, чтобы поддержать и обеспечить необходимыми знаниями специалистов — психологов, социальных работников и преподавателей, которым предстоит выручать детей из беды. Некоторые программы фонд будет осуществлять через региональные и муниципальные органы власти, но в его работе найдется место и для инициативы некоммерческих структур. Задача фонда — разрабатывать и поддерживать проекты, которые помогут уберечь детей от проблем взрослой жизни и вернуть им детство.

Тем временем

Вчера замдиректора департамента медико-социальных проблем, семьи, материнства и детства минздравсоцразвития Марина Гордеева рассказала журналистам, что «первоначальный взнос» федерального бюджета в фонд составит 5,2 миллиарда рублей.

«Главное, чтобы люди изначально не относились к фонду, как к кассе взаимопомощи, — пояснила Марина Гордеева, — хотя не исключено, что в экстренных ситуациях оттуда будут выделяться средства именно на адресную помощь».

Адиля Зарипова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4624 от 28 марта 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/03/28/deti-fond.html

В конце прошлой недели в Госдуму были внесены поправки, предлагающие отменить предусмотренную в Уголовном кодексе ответственность за причинение пациенту вреда «средней тяжести» из-за халатности врача, который своевременно не оказал помощи больному. Эксперты также отмечают, что на деле первая часть 124 статьи УК РФ, которую предлагают отменить, не работала. Такие дела даже не доходят до суда. Однако речь может идти о сотнях тысяч пострадавших от врачебной халатности в год. (карикатура из журнала «Крокодил»).

Член фракции КПРФ Виктор Илюхин и «единоросс» Алексей Волков предлагают видоизменить 124 статью УК РФ («неоказание помощи больному»). В настоящий момент, если больному не была оказана своевременная помощь и в итоге это «повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного», врач наказывается крупным штрафом до 40 тыс. рублей, либо исправительными работами на срок до одного года. В качестве крайней меры предусмотрен арест на срок от двух до четырех месяцев. А вот если по неосторожности врача человеку был причинен тяжкий вред, либо пациент умер, то здесь наступает более суровое наказание: лишение свободы до трех лет, а также лишение права занимать определенные должности.

Народные избранники предложили «выкинуть» первую часть статьи и привлекать к уголовной ответственности только за причинение тяжкого вреда или за смерть пациента по неосторожности врача. Авторы законопроекта считают, что эти поправки решат проблему «декриминализации» этой статьи УК. Они обращают внимание на то, что данная норма уже ранее была исключена из Особенной части УК РФ, таким образом, изменение статьи 124 направлено лишь на совершенствование кодекса. Как отметил в разговоре с «НИ» соавтор поправки Виктор Илюхин, при причинении вреда «средней тяжести» из-за халатности медиков, последние на практике все равно не несут уголовной ответственности.

Действительно, если вспомнить последние громкие случаи, связанные с врачебными ошибками, оказывается, что фактически лишь внимание СМИ и общественности позволяет доводить разбирательство до конца. «НИ» писали про историю 4-летнего Никиты из Краснодарского края, которому ампутировали ноги, как считает мать ребенка, из-за того, что ему не смогли вовремя оказать квалифицированную помощь.

В конце минувшей недели губернатор Краснодарского края Александр Ткачев уволил главврача Центральной районной больницы кубанского города Апшеронска, где произошла трагедия. Всем памятна история маленькой Сони Куливец, которой из-за ошибки медиков ампутировали руку. А ведь в этих случаях речь шла о тяжком вреде здоровью. Что уж говорить о менее тяжких последствиях.

По словам экспертов, первая часть ст. 124 на практике фактически не работает — 9 из 10 возбужденных по ней уголовных дел не доходят до суда. «Сотни дел лежат с неоказанием медпомощи или помощи оказанной, но не по тому заболеванию», — говорит «НИ» президент «Лиги защитников пациентов» Александр Саверский. И все дело в том, что «по любому чиху система здравоохранения встает на уши и, вместо того, чтобы избавиться от своего нерадивого коллеги, она начинает его защищать, потому что понимает — посадят». По приблизительным оценкам, которые привел «НИ» г-н Саверский, в России смертность от врачебных ошибок не меньше 50 тысяч случаев год. «А вред здоровью, причиненный врачами, соответственно нужно умножать на 10», — убежден он. Напомним, что по действующему законодательству в данный момент под «средней степенью тяжести» подразумевается длительное расстройство здоровья и значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть. И что теперь делать таким пациентам? Виктор Илюхин считает, что в данном случае должна присутствовать дисциплинарная ответственность и врач должен отвечать прежде всего в «профессиональном плане». Правда, он не исключает введение административного наказания за такого рода правонарушение. «Пока мы внесли изменения только в Уголовный кодекс, — говорит он «НИ». — А там посмотрим, возможна ли административная ответственность». Правда, складывается впечатление, что при принятии вышеуказанной поправки облегчение наступит лишь для нерадивых врачей и сотрудников правоохранительных органов. Пострадавшие пациенты останутся при своих болячках…

Евгения Зубченко, Юлия Саберова, «Новые Известия»
 
http://www.newizv.ru/news/2008-03-27/87287/

Президент России освободил от должности первого заместителя министра внутренних дел генерал-полковника милиции Александра Чекалина. В пресс-службе МВД корреспонденту «Российской газеты» рассказали, что Александр Алексеевич достиг предельного возраста, когда возможна служба, и переходит на другую работу. Какую — не уточнили. (Фото: Сергей Савостьянов, «РГ»)

Александр Чекалин прослужил в МВД почти сорок лет.

Начинал помощником инспектора отдела регулировки уличного движения ГАИ.

В должности заместителя министра он с 2000 года. Он курировал самые важные для граждан милицейские сферы — Службу общественной безопасности и Федеральную миграционную службу. Коллеги считают его заслугой резкое снижение уличной преступности, поднятие статуса участкового уполномоченного, заострение внимания на проблемах детской беспризорности и преступности, безопасности дорожного движения. В 2004 году Чекалин был назначен первым заместителем министра внутренних дел.

За мужество и героизм, проявленные при выполнении служебного долга, в том числе и за участие в контртеррористической операции на Северном Кавказе, Александр Чекалин удостоен высшей государственной награды — звания Героя Российской Федерации. Он награжден орденами «Знак Почета», «За заслуги перед Отечеством» IV степени, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени.

На должность первого замглавы МВД назначен генерал-лейтенант милиции Михаил Суходольский.

Михаилу Игоревичу — сорок три года. Он окончил Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии Штеменко и до 1990 года проходил службу на офицерских должностях в Вооруженных Силах СССР. А затем перешел в милицию — начал с должности оперуполномоченного отдела БХСС. Он служил в криминальной милиции, боролся с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности. В 2000 году возглавил линейное управление внутренних дел в аэропорту Шереметьево, а через два года — вневедомственную охрану МВД России.

С февраля 2005 года Михаил Суходольский — заместитель министра внутренних дел России. Он курировал жизненно важные для ведомства департаменты, среди которых — тыл и финансы. Именно при нем заметно возросли милицейские зарплаты, сотрудники милиции вновь стали получать квартиры, а вдовы и дети погибших милиционеров — помощь, льготы, медицинское обслуживание и путевки в санатории. Благодаря этому впервые за долгие пост перестроечные годы в органах внутренних дел снизился кадровый голод.

прямая речь

Михаил Суходольский не раз заявлял, что видит свою задачу в полном перевооружении и переоснащении милиции. В своих интервью «Российской газете» он рассказывал о создании милицейской авиации, реформировании спецназа, закупках современнейшего оборудования для охранных подразделений, экспертов, сыщиков и оперативников.

— В МВД сформирован 201 отряд милиции особого и специального назначения: 81 — ОМСН и 120 — ОМОН. В феврале 2006 года создали ОМОН МВД России «Зубр», который наравне с ОМСН «Рысь» будет выполнять задачи центрального ведомства, — рассказал Михаил Суходольский. — С сентября 2005 года работает Центр оперативного руководства деятельностью спецподразделений МВД России. Здесь координируют деятельность всех милицейских спецназов, готовят их по единой методике.

Еще одним из приоритетов своей работы Михаил Суходольский считает оснащение следственных подразделений такой аппаратурой, чтобы они могли представлять самые точные и убедительные доказательства.

— Наши эксперты выполняют сорок восемь видов судебных экспертиз, в том числе взрывотехнические, фоноскопические, налоговые, одорологические, бухгалтерские, судебно-экономические, компьютерные, генотипоскопические, — рассказал «Российской газете» Михаил Суходольский. — Появились и новые направления экспертиз. Например — производство ДНК-анализа. Мы расширили сеть лабораторий и оснастили их современным оборудованием. Создаем автоматизированную базу данных ДНК биологических следов, изымаемых с мест происшествий.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4622 от 27 марта 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/03/27/chekalin.html

Сколько в стране невинно осужденных? Ответа на этот вопрос нет. Такой статистики не существует. Получить компенсацию за незаконное осуждение теперь можно будет гораздо быстрее. Правила таких выплат, которые сегодня публикует «Российская газета», позволят оперативнее помогать людям, пострадавшим от репрессий судебной машины. (Фото: Лилия Злаказова, «РГ») 

Так уж сложилось, что у нас в стране немало людей, которые попадают на нары по ошибке, по злому умыслу, по заказу наконец. Только в России могла возникнуть и успешно пережить века пословица про суму и тюрьму, от которых не надо зарекаться. Точный процент безвинно осужденных или отправленных за решетку в больничные психиатрические палаты не знает никто. Подобной статистики нет. Даже правозащитники, которые специализируются на незаконных осуждениях, путаются в цифрах. Не секрет, что некоторые такие бедолаги даже после реабилитации категорически отказываются требовать от государства и чиновников в погонах то, что им положено по закону. Другие идут до конца.

Сегодня тюремное население России весьма велико — около 750 человек за решеткой. Но только из следственных изоляторов за год освобождается после сидения около 80 тысяч человек. Среди них немало тех, кто вышел вчистую и отсидел безвинно.

У нас право на компенсацию в случае ошибки суда или следствия прописано в Конституции и Уголовно-процессуальном кодексе.

А механизм таких выплат прописан в специальных правилах, утвержденных правительством. В документе названы те, кому положено заплатить рублем за незаконное лишение свободы, помещение на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, за конфискованное имущество.

Как разъяснили корреспонденту «РГ» в департаменте бюджетной политики, в отраслях социальной сферы и науки министерства финансов, публикуемый сегодня в «РГ» документ расширяет возможности помощи невинно пострадавшим. Все подобные расходы проходят через госказну. Однако теперь в регионах могут сами выплатить невиновному сумму, которую назначил суд, и потом просить казну компенсировать в местный бюджет эти деньги. Раньше все было иначе. На местах составлялись заявки на выделение необходимых сумм и лишь потом, когда центр перечислял деньги, их платили. Часто пострадавшие ждали этих денег годами.

Результат от публикуемых сегодня изменений должен быть в пользу людей.

Присужденную сумму они теперь смогут получать оперативнее.

Насколько важен новый документ, можно судить по двум людским судьбам. На днях в Бурятии вступило в силу решение суда о взыскании из казны в пользу жителя села Дульдурга Михаила Романова 450 тысяч рублей. Этот человек четыре года отсидел за убийство, которого не совершал. На протяжении этих лет арестант доказывал свою невиновность. В итоге по его уголовному делу было вынесено четыре приговора. Точку поставил Верховный суд России, который признал Михаила Романова непричастным к убийству и освободил из-под стражи.

А в прошлом году Верховный суд Хакасии постановил выплатить бывшему заключенному Абдуле Исаеву и того больше — 1 миллион рублей компенсации за четыре года, которые он отсидел в тюрьме по ошибке. Прокуратура Хакасии обвиняла этого человека в особо тяжких преступлениях, в том числе убийстве двух человек. Суд постановил выплатить Абдуле Исаеву 450 тысяч рублей компенсации. Но вчерашний зэк посчитал эту сумму оскорбительной и обратился за увеличением компенсации в Верховный суд республики, выставив на этот раз счет в размере 999 миллионов. В итоге физические и нравственные страдания невиновного арестанта оценили в миллион.

Подсчитано, что за год только в таких регионах, как Марий Эл, Чувашия, Татарстан и Забайкалье, минфин компенсировал 3 миллиона 375 тысяч рублей 26 россиянам за их незаконное осуждение или нахождение под стражей.

Сколько стоит несвобода

Если проанализировать выплаты за репрессии за последние несколько лет, то складывается некий «прейскурант» на судебные и следственные ошибки. Естественно, он неофициальный, но именно так или примерно так платят по стране. Естественно, эти цифры составляют некое среднее число, но они дают представление о суммах за честь и свободу.

Самыми дорогими считаются преступления, квалифицируемые Уголовным кодексом как «причинение вреда жизни или здоровью». Как правило, судьи оценивают размер компенсаций от 100 до 300 тысяч рублей. К примеру, в суде Йошкар-Олы была назначена компенсация в 280 тысяч рублей матери молодого человека, которого убили милиционеры.

Следующие в «прейскуранте» — преступления, квалифицируемые как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, превышение должностных полномочий, связанное с умышленным причинением вреда здоровью или побоями. Такие очень распространенные преступления милиции оцениваются судом в среднем в 30-90 тысяч рублей.

Свобода законопослушных россиян по опыту нашей судебной системы стоит не очень дорого. Незаконное задержание по подозрению в совершении преступления — 5 тысяч рублей, незаконный полугодовой арест — 90 тысяч рублей, незаконное осуждение лица на лишение свободы от 4 с половиной лет и больше может быть оценено в 1 миллион рублей.

Есть и более «мелкие» нарушения — проведение следственных действий без предъявления обвинения — 6 тысяч рублей, волокита дела дознавателем или следователем обходится государству по судебному решению в девять тысяч рублей, а такие же нарушения со стороны прокурора стоят казне примерно десять тысяч.

Первый шаг из зоны

Если невиновному никто не рассказал о правах на реабилитацию после освобождения, то ему надо написать заявление в следственный орган, который вел его дело. В заявлении потребовать вынести отдельное постановление, в котором закреплено право на реабилитацию. А потом с этим постановлением требовать в суде возмещения вреда.

Такие возможности ему гарантирует статья 53 Конституции РФ. Там сказано, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Право на компенсацию вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования, прописано и в Конвенции о защите прав человека и основных свобод. По этому документу каждый, кто стал жертвой ареста или задержания, имеет право на компенсацию.

В соответствии со статьей 133 Уголовно-процессуального кодекса РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных, а также иных правах.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4615 от 19 марта 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/03/19/oshibki.html

На заседании Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ее председатель министр внутренних дел Рашид Нургалиев предложил ужесточить ответственность за преступления против детей. (Фото: Сергей Куксин, «РГ»)

— Нам необходимо пересмотреть существующие нормы законодательства и ужесточить ответственность за совершение противоправных деяний в отношении семьи и детей, — сказал министр. — Все чаще в России происходят случаи жестокого обращения с детьми со стороны их отчимов, при этом матери зачастую оправдывают такое отношение или просто закрывают на это глаза.

Кроме того, такое ужесточение необходимо и для того, чтобы снизить число вовлечения подростков в преступную деятельность. По мнению главы МВД, эта проблема по-прежнему стоит весьма остро.

— Преступникам бывает выгодно привлекать в качестве непосредственных исполнителей несовершеннолетних, так как они несут более легкую ответственность, — отметил Рашид Нургалиев. — Посылая на совершение преступления подростков, взрослые надеются остаться вне поля зрения правоохранительных органов.

Ситуация с детской беспризорностью, безнадзорностью, неблагополучием по-прежнему остается тяжелой. И в первую очередь — из-за жестокости взрослых.

— В течение последних пяти лет почти ежегодно находятся в розыске от 50 до 55 тысяч несовершеннолетних, самовольно ушедших от родителей либо из детских воспитательных учреждений, — рассказал министр.

Милицейская статистика утверждает, что в прошлом году родители и отчимы совершили против детей более 6 тысяч преступлений. В основном это жестокое обращение. Именно поэтому милиция ежегодно ставит на учет более 100 тысяч неблагополучных семей и около 170 тысяч несовершеннолетних. На профилактическом учете уже состоят 334 тысячи неблагополучных подростков.

Понятно, что постановкой на учет или наказанием проблему не решить — нужна кропотливая социальная работа, так называемая профилактика. Во многих средних учебных заведениях крупных городов уже несколько лет успешно работают более 5 тысяч школьных инспекторов милиции. Они не только хорошо знают всех «трудных подростков» и ведут уроки правового воспитания, но и ловят за руку малолетних воришек. А в Краснодарском крае и Сахалинской области появились первые семейные инспекторы. Это хорошие психологи, которые выявляют неблагополучные семьи, где есть несовершеннолетние дети. Житейские ситуации бывают разные: где-то надо срочно спасать малышей от вечно пьяных родителей, где-то надо помочь материально, устроить ребят в учебные заведения, спортивные секции, отправить на лечение или в спортивно-оздоровительный лагерь. Порой людям просто надо подсказать, как жить дальше, по-человечески пообщаться. Министр считает, что эксперимент с семейными инспекторами вполне себя оправдал и эту тему надо продолжать. То есть готовить специалистов, разрабатывать программы, более конкретно очерчивать круг обязанностей и компетенции.

В МВД утверждают, что уже удалось сократить подростковую преступность почти на 8 процентов, причем снижение идет по тяжким и особо тяжким преступлениям. Также, согласно статистике, несовершеннолетние стали реже участвовать в преступлениях вместе со взрослыми.

Рашид Нургалиев считает, что снизить подростковую преступность можно, ведя активную воспитательную работу — предупреждать алкоголизм и наркоманию, экстремистские проявления среди подростков.

— К сожалению, — констатировал министр, на сегодняшний день из 26 миллионов подростков только 450 тысяч посещают спортивные и патриотические кружки и секции.

Глава МВД настаивает и на скорейшем введении специальных судов для несовершеннолетних — то есть ювенальной юстиции. «Взрослое» законодательство далеко не всегда учитывает все жизненные, возрастные и психологические обстоятельства малолетнего преступника. Нарушаются права несовершеннолетних и даже принципы гуманизма. В прошлом году в Госдуму был направлен законопроект и передано письмо с просьбой скорейшего принятия такого закона. В некоторых регионах уже применяются элементы ювенальной юстиции, но сам законопроект Думой еще не рассмотрен.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4621 от 26 марта 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/03/26/nurgaliev.html