Через год, в апреле 2009 года, России предстоит получить очередную порцию неприятных сведений о себе – именно тогда Совет ООН по правам человека рассмотрит универсальный периодический обзор состояния гражданских прав и свобод в России. К многочисленным докладам по правозащитной теме, готовящимся разными организациями, такими как госдепартамент США, британский МИД или Human Rights Watch, теперь добавится ооновский. Он будет выходить три раза в год, в каждом обзоре будет оцениваться состояние прав человека в 16 странах. Первый подобный обзор будет обнародован в апреле 2008 года.

На прошедшей в четверг международной конференции, посвященной универсальным механизмам защиты прав человека, замминистра иностранных дел России Александр Яковенко сообщил, что часть обзора, посвященная России, будет состоять из трех докладов: национального, то есть подготовленного российскими госчиновниками, международного (его напишет управление по делам верховного комиссара ООН по правам человека) и рецензии трех стран-наблюдателей, определяемых путем жеребьевки. Свое мнение о России иностранные наблюдатели составят, опираясь на информацию национальных правозащитных организаций. «Даже если обзоры о ситуации в нашей стране будут крайне критичными, никаких санкций со стороны ООН не предусмотрено, – заявил Яковенко корреспонденту "Газеты". – Это скорее моральный индикатор соблюдения прав человека по сравнению с другими странами. И хотя права человека нарушаются во всех государствах, для нас важно понять, что делается для избежания таких ситуаций». Он пообещал, что при подготовке своего обзора МИД будет опираться на доклад уполномоченного РФ по правам человека и данные независимых правозащитников. Если же совет ООН выработает какие-нибудь рекомендации по исправлению ситуации с правами человека в России, то МИД, по словам Яковенко, будет добиваться адекватной реакции ответственных ведомств.

Как объяснила в интервью «Газете» замруководителя департамента МИДа по правам человека Марина Корукова, на прочтение доклада по каждой стране отведут всего полтора часа. С более детальной информацией можно будет ознакомиться за пару месяцев до представления обзора в ООН на сайте управления верховного комиссара. «Жеребьевкой еще не определено, какие страны будут писать рецензию к нашему обзору, но известно, что в 2008 году Россия составит отзыв о ситуации на Украине и в Великобритании, – сообщила она. – Всем странам – членам ООН придется выступать с аналогичными докладами каждые четыре года, начиная выступление с краткого отчета о том, как были реализованы рекомендации совета к прежнему обзору».

Правозащитники отнеслись без особого энтузиазма к новости о готовящемся докладе. «Что можно успеть за какие-то полтора часа? Можно лишь отметить общие, давно известные всем тенденции – и все. Такими же размытыми наверняка окажутся и данные России рекомендации», – заявил корреспонденту «Газеты» директор Института прав человека Валентин Гефтер. Такого же мнения придерживается и уполномоченная Гражданской комиссии по правам человека Софья Доринская. В интервью «Газете» она пожаловалась, что в обзорный доклад вряд ли включат волнующую ее тему злоупотреблений со стороны психиатров. «Огромная проблема – отъем жилья у людей, признаваемых психически больными, – отметила она. – Таких случаев тысячи, но рассказать об этом международной общественности нам вряд ли удастся. Слишком общей и неконкретной выглядит тема обзора».

Валентин Гефтер считает, что для страны гораздо полезнее, когда по тем или иным вопросам выносятся судебные постановления, которые обязательны для исполнения национальными ветвями власти. А к рекомендациям, опасается он, никто прислушиваться не будет.

Первыми в апреле 2008 года процедуру в ООН пройдут Индия, Великобритания, Польша, Украина, Чехия и некоторые другие страны. А в 2009 году вместе с Россией отчет, в частности, будут представлять Германия, Канада, Мексика и Куба.

ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, "Газета"
http://gzt.ru/society/2008/03/27/220020.html