Ирина Фаст, адвокат адвокатской конторы № 22 «Гражданские компенсации» Нижегородской областной коллегии адвокатов

Ирина Фаст, адвокат адвокатской конторы № 22 «Гражданские компенсации» Нижегородской областной коллегии адвокатов

Масштабное исследование, посвященное практике назначения судами сумм компенсации морального вреда при причинении вреда жизни и здоровью граждан, анонсирование которого состоялось на недавнем круглом столе в ФПА, было проведено адвокатами под моим руководством и при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ и Палаты адвокатов Нижегородской области.

О значимости компенсации морального вреда

Несомненно, тема компенсации морального вреда не исчерпывается лишь компенсационными выплатами в случае причинения вреда жизни и здоровью человека.

Исследование практики именно по данной категории дел было обусловлено их высокой значимостью как для самих пострадавших, так и для общества в целом. Размеры компенсаций за самое ценное – жизнь и здоровье – наглядно показывают уровень истинной защищенности человека, а также влияют на меру наказания для лиц, отвечающих за безопасность людей.

Согласно официальной статистике 2017 г. в России в результате одних только дорожно-транспортных происшествий пострадало более 194 тыс. человек, из них 17,2 тыс. – погибли1. Тысячи людей ежегодно получают трудовые увечья, лишаются здоровья в результате техногенных катастроф и при исполнении обязанностей воинской службы. Уровень травм, заболеваний и гибели от «внешних причин» несоразмерно больше статистических данных зарубежных стран со схожими экономическими и социологическими условиями.

Истинное отношение к требованиям безопасности наглядно демонстрируют и различные трагедии, приводящие к огромному числу жертв. Ярким примером служит недавняя трагедия в Кемерово, где в результате грубейших нарушений техники безопасности и противопожарных правил погибли несколько десятков детей и взрослых.

Низкий уровень материальной ответственности является одной из причин огромного масштаба человеческих потерь.

Необходимо отметить, что по некоторым категориям дел компенсация морального вреда – единственная выплата, на которую может рассчитывать потерпевший или родственник погибшего. Например, трудоспособная супруга в связи с гибелью ее супруга, родители в связи с гибелью ребенка, брат в связи с гибелью сестры и т.д.

При определении размера компенсации морального вреда суды руководствуются, как это определено ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, требованиями «разумности и справедливости».

Такое законодательное регулирование, как показывает исследование, не позволяет в должной мере обеспечить принципы равенства, разумности и справедливости и вызывает серьезные проблемы в правоприменительной практике, а именно:

колоссальный разброс сумм присуждаемых компенсаций морального вреда при рассмотрении судами дел с предельно схожими обстоятельствами;
катастрофически низкий типичный размер назначаемой компенсации морального вреда по сравнению с запрашиваемыми суммами и существующими научными исследованиями в отношении стоимости человеческой жизни и здоровья.

О методике исследования и его результатах

Мы решили провести исследование, чтобы опираться не только на свои практику и понимание, а оперировать цифрами в целом по стране. Нам важно было разобраться: низкие размеры компенсаций – общероссийская тенденция или особенность только нашего региона.

Для анализа в ходе исследования нами использовались данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде РФ за период с 2016 г. по июнь 2017 г.2, также был осуществлен сбор данных судебной практики по всей стране по размерам присуждаемых компенсации морального вреда за период с 2015 г. по сентябрь 2017 г. При поддержке ФПА РФ3 были получены статистические данные по 447 делам от 63 адвокатских образований из 25 регионов страны, а также систематизированы данные специализированных адвокатских образований по судебной практике по 1832 делам. В конечном итоге было отобрано 2236 дел из 28 регионов России.

Согласно статистическим сведениям Судебного департамента ВС РФ среднее значение суммы компенсации морального вреда, присуждаемой в случае причинения вреда жизни или здоровью, за 1 полугодие 2017 г. составило 68,6 тыс. руб., за 1 полугодие 2016 г. – 77 тыс. руб.

В указанные периоды суды отчитались о 15 372 рассмотренных дел (2016 г. и первое полугодие 2017 г.) по искам о взыскании компенсации морального вреда в связи с причинением вреда жизни и здоровью.

Если анализировать в целом показатели 2017 г. (сведения появились после публикации исследования), то средний размер компенсации по 20 565 делам стал еще ниже и составил 54,6 тыс. руб.

Требования о компенсации морального вреда заявляются и в составе другой категории дел, однако выделить отдельно именно моральный вред по ним не представляется возможным. Подробный расчет того, как мы рассчитывали средний размер компенсации морального вреда, и ссылки на статистику и соответствующие строки статистического отчета Судебного департамента при ВС РФ приведены в исследовании. Официальная статистика Судебного департамента при ВС РФ по размерам компенсации морального вреда имеет общий характер, не разграничивает случаи присуждения компенсации морального вреда по признакам причинения вреда жизни или здоровью, по источнику причинения вреда, наличию вины пострадавшего, но показывает присуждаемые в среднем суммы в целом по всей стране.

Для целей исследования по детальным критериям мы смогли проанализировать только данные судебной практики адвокатских образований.

Анализ полученных данных проводился по трем направлениям:

1. Степень тяжести причиненного вреда.

2. Источник причинения вреда.

3. Наличие вины самого потерпевшего в причинении ему вреда.

При этом выявлялись минимальные и максимальные суммы компенсаций морального вреда, а также средние и медианные показатели.

Исследование показало, что среднее значение размера компенсации морального вреда, присуждаемой в случае смерти гражданина, составляет 111 тыс. руб.,а медианное значение, когда половина исходных данных по своему значению меньше этой отметки, а половина – больше, которое в большей степени отражает действительную картину происходящего, составило 70 тыс. руб.Средняя «стоимость» инвалидности при этом составила 193 тыс. руб.,а медианное значение инвалидности – 140 тыс. руб.

Суммы назначенной судом компенсации морального вреда в корреляции с тяжестью причиненного вреда (руб.)

Как показывает исследование, минимальная сумма компенсации морального вреда при смертельном случае составила 5 тыс. руб., а максимальная превышает ее в 1700 раз и составляет 8,5 млн руб. Минимум за инвалидность составил 1000 руб. и уступает максимуму в 3127 раз.

Соотношение минимальных и максимальных компенсаций морального вреда по видам тяжести причиненного вреда

Сравнительный анализ полученных величин был проведен относительно минимального размера оплаты труда4.

Средний размер присуждаемой за смерть человека компенсации морального вреда при этом составил всего 14,8 МРОТ, за инвалидность – 25,7 МРОТ.

Соотношение с МРОТ средних и медианных сумм компенсаций морального вреда по тяжести причиненного вреда

Анализ был также проведен в зависимости от источника причинения вреда: все дела были разделены на условные категории:

1. Преступления.

2. Трудовые увечья и несчастные случаи на производстве.

3. Дорожно-транспортные происшествия (с участием как личного, так и общественного транспорта).

4. Иные категории (медицинские ошибки, поражения электрическим током и пр.).

Правовые традиции складываются таким образом, что максимальные размеры компенсаций присуждаются потерпевшим от преступлений. При этом даже наличие статуса «жертвы преступления» не гарантирует достойного размера компенсации морального вреда. Результат исследования показывает разницу между минимальным и максимальным размером морального вреда от преступлений в 2833 раза, когда присужденный минимум составил 3 тысячи руб., а максимум – 8,5 млн. руб.

Соотношение минимальных и максимальных компенсаций морального вреда по источнику причиненного вреда

Поведение самого потерпевшего, как показывает исследование, также имеет значение при определении размера компенсаций. Согласно российскому законодательству отказ в возмещении вреда по некоторым категориям дел недопустим, а значит, даже если пострадавший «сам виноват», он имеет право на получение компенсации. Более снисходительно суды относятся к пострадавшим при отсутствии их вины в возникновении вреда, тем не менее размер присужденных компенсаций различается несущественно – среднее значение в пределах 20%.

Суммы назначенной судом компенсации морального вреда в зависимости от наличия или отсутствия вины пострадавшего (руб.)

О расчетах «стоимости» человеческой жизни

Расчеты «стоимости» человеческой жизни были проделаны Финансовым университетом при Правительстве РФ. При проведении расчетов использован комплексный подход, учитывающий макроэкономические расчеты, данные по доходу населения, продолжительности жизни, данные социологических исследований. Средняя «стоимость» человеческой жизни в 2017 г. (справедливого возмещения в связи с гибелью человека) составила 5,7 млн руб., медианное значение – 1,4 млн руб. Средняя «стоимость» инвалидности составила 4,8 млн руб. при медианном 1,2 млн руб.

По результатам настоящего исследования отклонение реальных показателей компенсации морального вреда от «стоимостных» в случае смерти составляет 51 раз, а в случае инвалидности – 25 раз.

Соотношение со «стоимостью» жизни и «стоимостью» инвалидности средних и медианных сумм компенсаций морального вреда в зависимости от тяжести причиненного вреда

Результаты исследования объективно и репрезентативно демонстрируют колоссальные различия в назначаемых суммах компенсации морального вреда, а также отсутствие единообразия в «разумности и справедливости» судейского усмотрения при определении сумм. При существующих, хотя и очень редких, но достойных размерах присуждаемых в пользу родственников компенсаций, близких по уровню к «стоимостным оценкам», средние и медианные показатели являются чрезвычайно низкими. Указанная ситуация вызвана отсутствием четких критериев в нормативном регулировании.

Исследование доказывает необходимость реформирования законодательства в области компенсации морального вреда за вред, причинный жизни и здоровью граждан, в сторону стандартизации и выработки методики определения присуждаемых сумм.
Предложения по совершенствованию законодательства

Решений может быть несколько:

1. Законодательное установление правил (критериев), на основании которых может быть определена сумма компенсации с обязательным введением ее минимального размера с привязкой к величине прожиточного минимума Данное решение может быть реализовано путем внесения изменений в ст. 1101 ГК РФ и дополнение ее п. 3 следующего содержания:

«3. Размер компенсации морального вреда, связанный с причинением вреда жизни и здоровью, определяется на основании Правил,установленных Правительством РФ, но не может быть менее 20-кратной установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации».

2. Альтернативным вариантом разрешения ситуации может стать формирование высшими судебными органами критериев и ориентиров, на которые смогут опираться суды при принятии решений, а также все остальные участники процесса при ведении дела. Одним из ориентиров может стать практика Европейского Суда по правам человека при взыскании компенсационных выплат по схожим категориям дел. В настоящее время есть все основания для формирования такой практики в российских судах. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» однозначно и недвусмысленно указано на необходимость ориентироваться на практику ЕСПЧ, в том числе и при определении размера компенсации морального вреда.

В развитие своей позиции, хоть и спустя 5 лет, 14 августа 2018 г. Верховный Суд РФ увеличил компенсацию морального вреда со 150 тыс. руб. до 2 млн 366 тыс. руб. (Определение № 78-КГ18-38). Увеличивая компенсацию морального вреда в 15 раз, Верховный Суд РФ ссылался на многочисленную судебную практику ЕСПЧ по делам, аналогичным делу заявителя, в которых компенсации морального вреда были присуждены в суммах от 2 тыс. евро до 18 тыс. евро (постановления ЕСПЧ от 17 июня 2010 г. по делу «Щербаков против Российской Федерации» по жалобе № 23939/02; от 10 января 2012 г. по делу «Ананьев и другие против России» по жалобам № 42525/07, № 60800/08).

Даже поверхностный анализ практики ЕСПЧ по разрешению вопросов о размере компенсаций по делам в связи с причинением вреда жизни и здоровью приводит к выводу о большом разрыве в присуждаемых суммах не в пользу российской юрисдикции. Так, 60 тыс. евро в качестве компенсации морального вреда было присуждено заявительнице в связи с гибелью сына (Постановление ЕСПЧ от 28 ноября 2017 г. по делу «Шмелева против России» по жалобе № 43664/16), 50 тыс. евро – заявителю за гибель сына (Постановление ЕСПЧ от 30 марта 2017 г. по делу «Нагметов против Российской Федерации» по жалобе № 35589/08), 20 тыс. евро – заявительнице в связи с гибелью брата и матери, 15 тыс. евро – заявителю в связи с гибелью брата, сестры и двух племянников, при этом в двух последних случаях суд «отметил скромность требований заявителей» (Постановление ЕСПЧ от 24 февраля 2005 г. по делу «Хашиев и Акаева против Российской Федерации» по жалобам № 57942/00 и № 57945/00).

В заключение необходимо еще раз отметить, что низкие размеры выплат являются причиной не только состояния униженности и обиды у жертв, получивших мизерные компенсации, но также и высокого травматизма и многих трагедий.

Наличие жесткого механизма ответственности за безопасность людей, составной частью которого была бы высокая материальная ответственность за самое ценное – жизнь и здоровье, приведет в среднесрочной перспективе к качественному улучшению условий жизни и снижению человеческих потерь.

Ирина Фаст, адвокат адвокатской конторы № 22 «Гражданские компенсации» Нижегородской областной коллегии адвокатов

Адвокатская газета