В стенах МГИМО при поддержке Центра по защите прав граждан и бизнеса в сфере цифровых технологий (АНО «Белый Интернет») состоялись IV Академические слушания, посвящённые знаковому международному документу – Конвенции ООН против киберпреступности. Мероприятие собрало ведущих юристов, дипломатов и специалистов в сфере кибербезопасности, представителей гражданского общества, включая представителей Фонда поддержки пострадавших от преступлений, для глубокого анализа положений Конвенции и их значения для России.
Принятая резолюцией 79/243 Генеральной Ассамблеи ООН 24 декабря 2024 года, Конвенция стала первым в истории универсальным договором, призванным дать адекватный ответ на вызовы цифровой эпохи. Важно подчеркнуть, что этот документ был разработан во многом благодаря последовательной и конструктивной инициативе России, предложившей альтернативу устаревшим региональным подходам и заложившей основы справедливой и сбалансированной архитектуры международной кибербезопасности.
Особо отметим, что впервые в документе такого уровня закреплены комплексные меры по защите и помощи потерпевшим от киберпреступлений (ст. 34). Государства обязаны обеспечивать им доступ к правосудию, компенсации и психологической помощи. Фонд поддержки пострадавших от преступлений видит в этом большую возможность для развития в России системной помощи жертвам цифровых преступлений.
Участие России в создании этого документа – это не только дипломатический успех, но и отражение национальных интересов. Конвенция предоставляет России современные и легитимные инструменты для защиты своего цифрового суверенитета, граждан и бизнеса от транснациональных киберугроз.
«Принятие Конвенции – это не только результат масштабной работы российских специалистов, но и отправная точка для актуализации нашего законодательства в сфере борьбы с мошенничеством, защиты прав граждан и национальных интересов, – отметила председатель Совета Фонда Ольга Костина. – Теперь ключевая задача – обеспечить её эффективную имплементацию, создать работающие механизмы международного взаимодействия и донести до всех граждан новые возможности для защиты их прав в цифровом пространстве. Особое внимание необходимо уделить разработке механизмов по реализации 34-й статьи Конвенции, обязывающей государство обеспечивать пострадавшим доступ к правосудию, компенсацию и психологическую помощь. Для нашего Фонда это одно из ключевых положений. Мы очень надеемся, что его реализация поможет, наконец, сдвинуть с мёртвой точки десятилетиями не решаемые проблемы в поддержке жертв преступлений и создать достойную государственную систему такой поддержки».
Таким образом, Конвенция ООН против киберпреступности открывает новую главу в международном праве, предлагая сбалансированный и всеобъемлющий ответ на вызовы XXI века. Для России это историческая возможность укрепить свои позиции как ответственного участника глобального цифрового диалога и обеспечить безопасное и устойчивое развитие своей цифровой экономики.
Ключевые положения Конвенции.
Как юридический документ, Конвенция обладает комплексным характером и сочетает в себе материальные, процессуальные и кооперативные нормы. Для граждан и бизнеса в России наиболее значимыми являются следующие аспекты.
- Расширенная защита от киберугроз. Конвенция обязывает государства-участники криминализировать широкий спектр деяний: от традиционного хакерства («Незаконный доступ», ст. 7) до вмешательства в данные и системы (ст. 9, 10), компьютерного мошенничества (ст. 13) и распространения вредоносных устройств (ст. 11). Это создает универсальную правовую сеть, усложняя для преступников поиск «безопасных гаваней».
- Борьба с самыми опасными формами киберпреступности. Особое внимание уделено защите наиболее уязвимых пострадавших. Конвенция содержит жёсткие нормы по противодействию распространения материалов о сексуальном насилии над детьми в интернете (ст. 14), онлайн-домогательствам детей (ст. 15) и несанкционированному распространению интимных изображений лиц старше 18 лет (ст. 16). Для России это мощный правовой инструмент для защиты семей и детей в цифровой среде.
- Упрочнение международного сотрудничества. Глава V Конвенции кардинально меняет правила игры. Она устанавливает механизмы оперативного взаимодействия правоохранительных органов через сеть «24/7» (ст. 41), ускоренного обеспечения сохранности электронных доказательств (ст. 42) и оказания правовой помощи, в том числе в отношении данных, хранящихся у поставщиков услуг в других странах (ст. 44). Это позволит эффективнее расследовать трансграничные преступления, затрагивающие российских граждан и компании.
- Баланс безопасности и прав человека. Конвенция прямо требует от государств соблюдать международные стандарты в области прав человека (ст. 6), включая защиту от произвольного вмешательства в частную жизнь и право на свободу выражения мнений. Все процессуальные меры, такие как перехват данных, должны осуществляться с судебной или иной независимой проверкой и на принципе соразмерности (ст. 24). Это правовая гарантия против злоупотреблений.
- Противодействие отмыванию преступных доходов. Конвенция признаёт доходы от киберпреступлений объектом конфискации и возврата (ст. 31, 50, 52), что подрывает экономическую мотивацию злоумышленников и может стать источником компенсаций для жертв.
ФПП.