В Совете Федерации прошел «круглый стол» по вопросам участия институтов гражданского общества в защите животных.
Мероприятие было посвящено темам противодействия «догхантерству» (истреблению безнадзорных собак, часто – жестоким способом) в России, совершенствования правил содержания и выгула собак, повышения ответственности за нарушения в сфере обращения с животными.
По словам зампредседателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмилы Боковой, в последнее время в России участились случаи жестокого обращения с животными. «Все большее распространение получает «догхантерство» – такой новый вид «развлечения»: истребление безнадзорных собак, причем общественно опасным способом», – подчеркнула сенатор. По ее мнению, росту популярности движения «догхантеров» способствуют неумение властей решать проблему повышения популяции безнадзорных животных, недостаточность финансирования соответствующих мероприятий и отсутствие четкого распределения предметов ведения между разными уровнями власти.
«В настоящее время на федеральном уровне отсутствует комплексное регулирование правоотношений, связанных с содержанием домашних животных. Субъекты РФ также не могут полноценно осуществлять правовое регулирование в данной сфере», – констатировала Бокова.
В связи с этим сенаторы призывают:
•ускорить процесс рассмотрения Федерального закона «Об ответственном обращении с животными», устанавливающего основы государственной политики в этой сфере (проект прошел первое чтение в Госдуме 23 марта 2011 года);
•разработать и внести поправки, направленные на повышение эффективности борьбы с правонарушениями в рассматриваемой сфере;
•установить ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, в том числе выгула собак, не только на федеральном, но и на региональном уровне;
•пропагандировать в обществе и развивать у детей гуманное отношение к животным посредством организации «уголка живой природы» в школах, показа телепрограмм о животных, посещения зоопарков.
В ходе дискуссии отмечалось, что основой государственной политики в области обращения с животными должен стать принцип: «Никакой жестокости, кроме неизбежной».
Подготовленные по итогам проведения «круглого стола» рекомендации будут направлены в Госдуму и Совет Федерации, в Правительство РФ, а также органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.