Совет Федерации направил министру ВД РФ Рашиду Нургалиеву парламентский запрос по вопросу подписания и ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии и Конвенции Совета Европы о защите детей  от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС

Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г.Нургалиеву по вопросу о подписании и ратификации Российской Федерацией Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, и Конвенции Совета Европы о защите детей  от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений

Уважаемый Рашид Гумарович!

2011 год был объявлен в Европе годом борьбы с педофилией. Безопасность детей и подростков, в том числе вопросы защиты их от вовлечения в сексуальную эксплуатацию, являются первоочередными для каждого государства.

Противостоять вовлечению детей в проституцию, изготовлению и распространению детской порнографии призваны Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, от 25 мая 2000 года (далее – Факультативный протокол) и Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений от 25 октября 2007 года (далее – Конвенция Совета Европы).

Серьезную озабоченность вызывает тот факт, что Российская Федерации до сих пор не присоединилась к Факультативному протоколу и Конвенции Совета Европы. Поручение Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 15 июня 2009 года № Пр-1796 по вопросу реализации мер, необходимых для обеспечения готовности Российской Федерации к выполнению международных обязательств, предусмотренных Факультативным протоколом и Конвенцией Совета Европы, находится на контроле до 26 декабря 2011 года. Однако выполнение соответствующего плана действий Правительства Российской Федерации по реализации необходимых мер намечено на 2012 год.

Затягивание решения вопроса о присоединении Российской Федерации к Факультативному протоколу и Конвенции Совета Европы происходит на фоне страшной статистики. В 2010 году органами внутренних дел разыскивалось 19 734 несовершеннолетних, пропавших без вести, из них 5 219 человек – дети до 14 лет, совершено 9 524  преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ребенка, в том числе 961 изнасилование, из них 384 преступления, потерпевшие по которым не достигли 14-летнего возраста. По сравнению с 2000 годом количество сайтов с детской порнографией выросло в 25 раз.
 
Преступления, связанные с вовлечением детей в проституцию, изготовлением и распространением детской порнографии, зачастую носят ярко выраженный трансграничный характер. Противостоять им призваны вышеупомянутые международные правовые акты.

Присоединение Российской Федерации к указанным международным договорам ускорит процесс принятия внутригосударственных мер обеспечения международных стандартов защиты несовершеннолетних от практики торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, будет содействовать развитию правового сотрудничества между Россией и другими государствами в данной сфере, способствовать более результативной борьбе с этими  преступлениями.

Считаем необходимым принятие срочных мер, направленных на решение вопроса о скорейшем подписании и ратификации Российской Федерацией Факультативного протокола и Конвенции Совета Европы.

Просим Вас в письменном виде проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о принятых мерах по решению изложенного вопроса.

Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации