Группа депутатов во главе с вице-спикерами Госдумы Петром Толстым, Викторией Абрамченко и Анной Кузнецовой внесла на рассмотрение палаты законопроект, которым предлагается предоставлять бесплатную юридическую помощь переселенцам и беженцам, в том числе с Украины. Документ размещен в электронной базе Госдумы 14 мая.
Изменения, которые предлагается внести в законы «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и «О беженцах», направлены на совершенствование общественных отношений в сфере оказания бесплатной юрпомощи лицам, покинувшим место постоянного жительства, в том числе в иностранном государстве, в результате преследований либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений, принадлежности к определенной социальной группе, а также в результате военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств.
Законопроектом также предлагается расширить перечень случаев оказания бесплатной юрпомощи за счет включения в него вопросов предоставления льгот, соцгарантий и компенсаций лицам, вынужденно покинувшим место своего постоянного проживания.
Авторы инициативы пояснили, что в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, а также введением военного положения на территориях ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей растет численность россиян, украинцев и лиц без гражданства, вынужденно покинувших место постоянного жительства и прибывающих в РФ или эвакуированных на территорию другого российского региона.
Отмечается, что большая часть беженцев и эвакуированных граждан нуждаются в оказании им бесплатной юрпомощи по вопросам различного характера: куда обратиться для получения временного и постоянного жилья, для устройства детей в дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения, поступления и перевода студентов в российские вузы, как получить единовременную материальную помощь, информацию по вопросам миграционного законодательства и приобретения гражданства РФ, о трудоустройстве беженцев и их социальном обеспечении и др.
По данным Росстата, на 1 января 2025 года в России состоит на учете (с начала регистрации) 216 беженца, 326 вынужденных переселенцев и 9867 получивших временное убежище. В прошлом году по решению территориальных органов МВД получили временное убежище 5302 человека, статус беженца — 12 человек, статус вынужденного переселенца — 62 человека.
Парламентарии указали, что сейчас в некоторых субъектах РФ региональное законодательство уже предусматривает возможность оказания бесплатной юрпомощи беженцам или переселенцам с Украины и из четырех новых регионов России. В это число входят Карелия и Якутия, Красноярский, Краснодарский и Приморский края, Архангельская, Брянская, Курская, Новгородская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская и Челябинская области, Ненецкий автономный округ и еще 12 субъектов РФ.
Чтобы не вносить изменения в законодательства 89 российских регионов и сформировать единый подход к вопросу отнесения беженцев и переселенцев к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юрпомощи, законопроектом предлагается определить соответствующую категорию граждан на федеральном уровне, тем самым ускорив процесс принятия соответствующих решений в интересах вышеуказанных лиц.
Правительство России поддержало законопроект при условии уточнения определения предлагаемой категории получателей бесплатной юрпомощи, а также при условии реализации положений законопроекта в пределах бюджетных средств, утвержденных региональными законами о бюджетах субъектов РФ на очередной финансовый год и плановый период.
В кабмине обратили внимание, что определение вводимой категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юрпомощи, требует корректировки в целях недопущения правовой неопределенности и неоднозначного толкования правовых норм. Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, его реализация не потребует дополнительных бюджетных расходов, однако соответствующие статистические данные и расчеты отсутствуют. При этом, отметили в Правительстве, оказание бесплатной юрпомощи является расходным обязательством регионов и должно осуществляться в пределах их бюджетов.
Максим Крюков. Парламентская газета.