О внесении в Госдуму законопроекта об установлении повышенной административной ответственности за систематическое нарушение правил дорожного движения

Распоряжение от 27 мая 2016 года №1033-р. Законопроектом предлагается установить, что лицо, подвергнутое три и более раз административному наказанию за совершение предусмотренных новой статьёй КоАП административных правонарушений, лишается права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения дифференцированного наказания за систематическое нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства» (далее, соответственно, – законопроект, КоАП) подготовлен МВД России в соответствии с пунктом 25 плана мероприятий, направленных на снижение смертности населения от дорожно-транспортных происшествий.

В 2014 году на территории России зарегистрировано более 200 тыс. дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), в которых погибло 27,1 тыс. и ранено 252,8 тыс. человек. Основная причина ДТП – невыполнение водителями транспортных средств правил дорожного движения (далее – правила). Это почти 87% (173,9 тыс.) от общего числа происшествий. В этих ДТП погибло 84,4% (22,9 тыс.) и ранено почти 91% (229 тыс.) от общего количества погибших и раненых в ДТП.

При этом почти 40% (76,9 тыс.) ДТП совершено по вине водителей, которые неоднократно привлекались к административной ответственности. Это свидетельствует о недостаточности существующей государственной системы реагирования на систематические правонарушения в области дорожного движения и о целесообразности установления повышенной административной ответственности для лиц с устойчивым антисоциальным поведением, регулярно игнорирующих требования правил и подвергающих угрозе жизнь и здоровье законопослушных граждан.

Законопроектом предлагается дополнить главу 12 КоАП «Административные правонарушения в области дорожного движения» новой статьёй 12.38. «Систематическое нарушение правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством». В эту статью будут включены административные правонарушения, являющиеся основными причинами ДТП. При этом предлагается не учитывать правонарушения, зафиксированные работающими в автоматическом режиме средствами фото- и видеозаписи (далее – средства автоматической фиксации). Это обусловлено тем, что согласно части 31 статьи 4.1 КоАП при выявлении административного правонарушения, зафиксированного средствами автоматической фиксации, может быть назначено административное наказание исключительно в виде административного штрафа.

Законопроектом предлагается установить, что лицо, подвергнутое три и более раз административному наказанию за совершение предусмотренных новой статьёй административных правонарушений, лишается права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет, а на лицо, не имеющее права управления транспортными средствами, накладывается административный штраф в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 26 мая 2016 года.

Правительство РФ