Новости

Совет Федерации направил министру ВД РФ Рашиду Нургалиеву парламентский запрос по вопросу подписания и ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии и Конвенции Совета Европы о защите детей  от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС

Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г.Нургалиеву по вопросу о подписании и ратификации Российской Федерацией Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, и Конвенции Совета Европы о защите детей  от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений

Уважаемый Рашид Гумарович!

2011 год был объявлен в Европе годом борьбы с педофилией. Безопасность детей и подростков, в том числе вопросы защиты их от вовлечения в сексуальную эксплуатацию, являются первоочередными для каждого государства.

Противостоять вовлечению детей в проституцию, изготовлению и распространению детской порнографии призваны Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, от 25 мая 2000 года (далее — Факультативный протокол) и Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений от 25 октября 2007 года (далее — Конвенция Совета Европы).

Серьезную озабоченность вызывает тот факт, что Российская Федерации до сих пор не присоединилась к Факультативному протоколу и Конвенции Совета Европы. Поручение Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 15 июня 2009 года № Пр-1796 по вопросу реализации мер, необходимых для обеспечения готовности Российской Федерации к выполнению международных обязательств, предусмотренных Факультативным протоколом и Конвенцией Совета Европы, находится на контроле до 26 декабря 2011 года. Однако выполнение соответствующего плана действий Правительства Российской Федерации по реализации необходимых мер намечено на 2012 год.

Затягивание решения вопроса о присоединении Российской Федерации к Факультативному протоколу и Конвенции Совета Европы происходит на фоне страшной статистики. В 2010 году органами внутренних дел разыскивалось 19 734 несовершеннолетних, пропавших без вести, из них 5 219 человек — дети до 14 лет, совершено 9 524  преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ребенка, в том числе 961 изнасилование, из них 384 преступления, потерпевшие по которым не достигли 14-летнего возраста. По сравнению с 2000 годом количество сайтов с детской порнографией выросло в 25 раз.
 
Преступления, связанные с вовлечением детей в проституцию, изготовлением и распространением детской порнографии, зачастую носят ярко выраженный трансграничный характер. Противостоять им призваны вышеупомянутые международные правовые акты.

Присоединение Российской Федерации к указанным международным договорам ускорит процесс принятия внутригосударственных мер обеспечения международных стандартов защиты несовершеннолетних от практики торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, будет содействовать развитию правового сотрудничества между Россией и другими государствами в данной сфере, способствовать более результативной борьбе с этими  преступлениями.

Считаем необходимым принятие срочных мер, направленных на решение вопроса о скорейшем подписании и ратификации Российской Федерацией Факультативного протокола и Конвенции Совета Европы.

Просим Вас в письменном виде проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о принятых мерах по решению изложенного вопроса.

Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации

Замглавы управления по расследованию особо важных дел против личности и общественной безопасности главного следственного управления СКР Анатолий Исканцев раскрыл подробности последних крупных терактов в России, в частности взрывов в аэропорту Домодедово и в московском метро.

По делу о теракте в Домодедово в международный розыск были объявлены его основные организаторы — Доку Умаров и Аслан Бютукаев. В Москве и Ингушетии арестовали молодых людей, оказавших помощь смертнику Магомеду Евлоеву, сообщил Исканцев в интервью газете «Коммерсантъ».

Еще двое обвиняемых по этому делу, в том числе проводивший разведку на месте взрыва в аэропорту Рустам Альтемиров, были убиты в Стамбуле неизвестным.

Представитель Следственного комитета отметил, что по прибытии в Москву М.Евлоев в течение трех дней жил на конспиративной квартире у своих сообщников, братьев Яндиевых, но даже им не раскрыл причину, по которой он намеревался подорвать себя в Домодедово. «Евлоев был нормальным 18-летним пацаном, пока не попал под влияние религиозных фанатиков и лидеров преступных групп. Причем на его поведении и образе жизни эта обработка никак не сказалась», — рассказал Исканцев.

Проживая в Москве, он «ел, пил, смотрел телевизор», а утром 24 января 2012г. «проснулся, побрился, помылся, надел под одежду бомбу и на такси поехал в аэропорт». Таксист отметил, что его пассажир вел себя адекватно. На входе в аэровокзал М.Евлоев обошел рамку металлоискателя и направился в зал прилета, однако взорвался не сразу.

Исканцев предположил, что террорист ориентировался на кого-то из пассажиров. «Скорее всего, его внимание привлек солидный, представительный мужчина — гражданин Болгарии, как потом выяснилось. Евлоев, если можно так сказать, зациклился на нем и взорвался», — пояснил замглавы управления СКР.

Что касается организатора взрывов в московском метро Магомедали Вагабова, то он сам и большая часть его банды была уничтожена в ходе спецопераций. По словам А.Исканцева, смертницы Марьям Шарипова и Джанет Абдуллаева совершили теракт не по принуждению, а самостоятельно. Шариповой — завучу школы, получившей два высших образования, в том числе психолога, — пришлось уговаривать свою подругу, которой еще не было 18 лет.

МК

Госдума уточнила правила получения образования в местах лишения свободы.

Российские законодатели настаивают на повышении уровня образования заключенных. В конце минувшей недели Госдума приняла в первом чтении пакет поправок в Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ) и закон об образовании — они призваны усовершенствовать работу профтехучилищ при колониях и расширить производственные мощности учебных цехов.

Обучение заключенных профессиональным навыкам теоретически должно обеспечить им возможность дополнительного заработка. Законопроект предполагает, что образовательные учреждения начального профессионального образования при колониях «вправе осуществлять приносящую доход деятельность, в том числе по реализации произведенной продукции, выполнение работ, оказание услуг». Кроме того, законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам организации начального профессионального образования и профессиональной подготовки лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусматривает, что учебные цехи профтехучилищ в свободное от обучения и производственной практики время могут предоставляться колониям «для трудового воспитания осужденных».

Получение образования по-прежнему будет обязательным для основной массы осужденных и позволит им за время отбывания срока получить не только профессию, но и полноценный диплом, в котором не будет указываться принадлежность образовательного учреждения к системе исполнения наказаний. Но уклонение от занятий тяжелобольных заключенных и осужденных пенсионного возраста теперь не должно считаться нарушением режима. Новая редакция УИК, как говорится в пояснительной записке к законопроекту, сохраняет за ними право учиться, но устраняет «неоправданную обязательность получения начального профессионального образования». В Госдуме подсчитали, что более 29% обитателей колоний не должно привлекаться к обязательному профессиональному обучению.

Руководитель общественной наблюдательной комиссии за местами принудительной изоляции от общества в Москве (ОНК) Валерий Борщев приветствует стремление законодателей усилить и расширить производственную базу колоний. По его словам, сегодня только 30% осужденных обеспечено работой. Многие зэки «хотели бы работать и пополнить свои счета», заявил «МН» Борщев, подчеркнув, что сейчас они такой возможности не имеют. «И тюремная система, и заключенные заинтересованы в том, чтобы иметь возможность не только шить рукавицы, как Ходорковский, но и производить более серьезный продукт», — подчеркивает он.

Однако правозащитники опасаются, что под благовидным предлогом Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) «сведет все к закрытости и изоляции образовательного процесса». Поправки в УИК предполагают, что «установление правил внутреннего распорядка, подбор и расстановка кадров, формирование групп, обучающихся в образовательных учреждениях, созданных в уголовно-исполнительной системе, осуществляются с учетом режимных требований и правил внутреннего распорядка учреждений и подлежат согласованию с руководством учреждений». Распорядок работы вечерних школ за решеткой, по словам Валерия Борщева, и сейчас фактически определяется внутренними правилами колоний. «В этих поправках акцент сделан на том, чтобы профтехобразование полностью зависело от руководства колоний», — сетует руководитель столичной ОНК. По его словам, практика тюремной медицины показала, что «всякая изоляция общегуманитарных сфер в системе службы исполнения наказаний ведет к резкому снижению их уровня».

Заместитель председателя Центра содействия реформе уголовного правосудия Людмила Альперн также отметила, что педагоги в колониях сейчас гораздо более независимы, нежели, скажем, врачи. Правозащитница опасается, что учителя тоже могут стать аттестованными сотрудниками Федеральной службы исполнения наказаний и забудут о своем основном профессиональном долге. «Скажем, врачи ФСИН имеют военное звание и подчиняются начальнику колонии, они в первую очередь выполняют режим учреждения, а здоровье человека у них далеко не на первом месте, поэтому тюремная медицина такая плохая», — приводит параллели Людмила Альперн. Она считает, что соответствующим образом перемены отразятся и на сфере образования заключенных.

Юлия Хомченко, Московские новости

12 января правительство рассмотрело законопроект, который не позволит педофилам выйти из тюрьмы незамеченными для жертв.

Бывает так, что человеку, пережившему нечто ужасное в детском возрасте, очень важно знать, когда преступник выйдет на свободу. Возможно, он все еще опасен. Или просто не хочется с ним встречаться — даже случайно.

Поэтому законопроект, разработанный минюстом, предлагает разрешить несовершеннолетним, пережившим насилие, просить суд, чтобы их уведомили об освобождении обидчика. Суды должны будут рассматривать подобные ходатайства в особом порядке. Решение будет выноситься одновременно с приговором и будет направлено в колонию тоже вместе. Проект разработан в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших, в отношении которых совершены преступления сексуального характера, а также предотвращения совершения повторных преступлений, — сообщает пресс-служба правительства.

Как заявил недавно Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, за последние шесть лет количество сексуальных преступлений против детей в России выросло в 26 раз. А по данным правоохранительных органов, за год жертвами педофилов и насильников становятся от 7 до 10 тысяч несовершеннолетних. Некоторые эксперты предлагают ввести подобное уведомительное право не только для несовершеннолетних (нередко они к моменту освобождения преступника успевают вырасти), но и вообще для всех пострадавших от насилия.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5678 (5)

Новый вид преступности зафиксировали столичные следователи: вполне благополучные и далекие от уголовного мира люди создали банду и пошли грабить магазины.

После работы они брали оружие, садились в машину и отправлялись на ночной промысел. Выбирали небольшие торговые залы, где в эту позднюю пору покупателей было немного и никто не мог оказать сопротивление. И грабили.

Не только ради денег — забирали из кассы всего по нескольку тысяч рублей. Делали это налетчики не для пропитания, а в поисках острых ощущений, ради адреналина. Вот такой дикий способ развлечься закончился убийством.

Страшный маньяк, житель столицы, убил больше десятка москвичек. При этом психически больной убийца орудовал, не оставляя следов, и его поимка — большая удача Следственного комитета.

Об этих преступлениях впервые рассказал читателям «Российской газеты» руководитель столичного подразделения Следственного комитета России Вадим Яковенко.

Вадим Владимирович, мы привыкли представлять себе преступника, как безработного, озлобленного человека. Правильный портрет?

Вадим Яковенко: Не всегда. Сейчас мы расследуем уголовное дело в отношении участников преступной группы, которые в течение четырех лет совершили более 40 разбойных нападений на магазины и почтовые отделения в Москве и Московской области. Все обвиняемые, а их шесть человек, жители Подмосковья в возрасте от 33 до 60 лет, имели стабильный заработок и преступной деятельностью занимались в свободное от работы время.

Сейчас все они под стражей. Следователи выяснили, что преступники использовали одну и ту же схему. Вечером, когда в магазине было мало посетителей, вооруженные мужчины врывались в помещение и похищали выручку, причем, как правило, незначительные суммы. Многие коммерсанты, если сумма ущерба не превышала 10 тысяч рублей, даже не считали нужным обращаться в правоохранительные органы, чем подогревали азарт и чувство безнаказанности преступников. Еще древние римляне говорили, что величайшее поощрение преступления — безнаказанность.

Однако при очередном нападении бандиты совершили убийство. После этого все уголовные дела со схожим почерком преступления были изъяты из органов внутренних дел и переданы к нам. Совместно с сотрудниками столичного МУРа удалось задержать всех участников нападений.

Самая большая страшилка большого города — серийный маньяк. В столице часто нападают на женщин?

Вадим Яковенко: На мой взгляд, число сексуальных преступлений против женщин весьма высоко. В Москве в прошлом году их зарегистрировано свыше 400. Значительная часть насильников — выходцы из стран СНГ. Среди них больше всего приезжих из Таджикистана и Узбекистана. Но среди преступников есть и москвичи. Завершено, например, расследование уголовного дела 32-летнего серийного преступника Владимира Миргорода. Только за 2 года — с 2002 по 2004 год — он совершил на территории севера и северо-востока Москвы 16 убийств.

Никаких сообщений в прессе об этом серийном убийце не было. Почему он так долго ходил на свободе и как его вычислили?

Вадим Яковенко: Почерк совершения преступлений был всегда одинаковым. Жертвами становились молодые женщины, в основном в возрасте от 18 до 25 лет. Преступник действовал крайне осторожно. Следствию так и не удалось найти ни одного свидетеля.

Мы буквально по крупицам собирали доказательства его вины по убийствам женщин, совершенным несколько лет назад. Миргород выбирал безлюдные места, легко входил в контакт с жертвой — женщины легко поддавались его обаянию. И совершал убийство — душил предметами одежды. Убийство, как правило, было сопряжено с изнасилованием. Можно уверенно говорить, что его задержание спасло жизнь многим москвичкам.

Эксперты единодушны в своих выводах о том, что преступник, страдающий таким расстройством личности, неминуемо продолжил бы насиловать и убивать.

Традиционно считается, что в Москве очень жадные чиновники. Где берут чаще?

Вадим Яковенко: В прошлом году возбуждено почти 500 уголовных дел коррупционной направленности. Ущерб по ним оценивается следствием в суммы, превышающие 300 миллионов рублей. Свыше 60 миллионов удалось вернуть в бюджет уже на стадии следствия. Нарушение закона, к сожалению, стало обыденным явлением во всех сферах, где чиновники наделены правом распределять бюджетные деньги. Наибольшее количество преступлений выявлено в правоохранительной сфере, где традиционно сильны позиции оперативных служб собственной безопасности.

Ловите простых инспекторов на дороге? Или все-таки удается схватить за руку тех, кто действительно при должности и чинах, кто принимал решения о трате казенных денег и не забывал про собственный карман?

Вадим Яковенко: Мы ловим всех, кто преступает закон, вне зависимости от чинов и званий. Но есть «клиенты» серьезнее. Так, к уголовной ответственности привлечен начальник Главного центра обеспечения ресурсов МВД России полковник Андрей Смолин. Он подписал акты приемки автомобилей и бронетехники, зная, что она непригодна для выполнения правоохранительными органами задач на Северном Кавказе. Некоторые автомобили оказались неукомплектованы стеклами, дверями, не говоря о броне ненадлежащего качества.

Пример Смолина, чиновника высокого ранга, — не единственный?

Вадим Яковенко: Нет. Расследовано, к примеру, дело в отношении начальника Центрального управления материально-технического снабжения МВД России генерал-майора внутренней службы Владимира Чеишвили и начальника отдела этого управления полковника внутренней службы Сергея Зуева. В апреле 2010 года обвиняемые заключили государственный контракт на поставку 240 тонн продуктов для нужд МВД России по заведомо завышенной цене. Ведомству причинен многомиллионный ущерб.

В суд направлено уголовное дело начальника службы ФГУ «Медико-социальной экспертизы», который подписал подложные акты приемки выполненных работ по госконтракту на строительство реабилитационного центра в Москве. Хотя знал, что здание поликлиники к эксплуатации не готово. Ущерб, причиненный его действиями государству, оценен в 78 миллионов рублей.

Но эти дела уже в суде. А что расследуете сейчас?

Вадим Яковенко: Интересное дело о хищении бюджетных средств расследуется на юго-востоке Москвы. К уголовной ответственности привлечен заместитель начальника окружного управления образования департамента образования Москвы Попович. В ходе расследования выяснилось, что чиновник присваивал деньги, которые выделялись городом для проведения праздников для детей и педагогов школ и садов в округе. Фактически развлекательные мероприятия не проводились. Тем не менее на бумаге в графу «расходы» вписывались затраты, в том числе связанные с приглашением звезд российской эстрады.

Такое впечатление, что никогда раньше не говорили столько о нападениях на детей. Да и термин «педофил» перестал быть экзотикой.

Вадим Яковенко: В 2011 году потерпевшими по нашим уголовным делам признано 234 несовершеннолетних. 21 ребенок погиб. В основном это дети в возрасте от 10 до 18 лет. Причем 78 процентов преступлений совершено в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Кто чаще всего нападает на детей?

Вадим Яковенко: Все больше таких преступлений совершают близкие родственники. И в этом сложность.

Зачастую следствие сталкивается с откровенным противодействием со стороны не только обвиняемых и их представителей, но и даже средств массовой информации.

Действительно, когда речь идет о подобных делах, часто ссылаются на некие параллельные расследования.

Вадим Яковенко: Мне, как следователю, непонятна практика альтернативных «расследований», проводимых кем угодно, когда публично дается негативная оценка действиям либо потерпевших детей, либо следствие обвиняют в предвзятости еще до завершения всех следственных действий.

Давайте с конкретными примерами, уж больно острая тема.

Вадим Яковенко: По уголовному делу сотрудника минтранса Владимира Макарова, например, при помощи СМИ была попытка дискредитировать следствие. Причем она носила массовый характер. На протяжении всего расследования и пока шел суд, была развернута информационная кампания, в ходе которой следователя обвиняли в предвзятости. По делу было собрано достаточно доказательств, изобличающих Макарова. В итоге был постановлен обвинительный приговор суда.

Это единственный подобный пример?

Вадим Яковенко: К сожалению, нет. В ходе расследования дела в отношении преподавателя музыкальной школы при Московской консерватории им. П.И. Чайковского следствие было вынуждено применить меры государственной защиты к несовершеннолетним потерпевшим. И в результате обвиняемому было вменено 53 эпизода насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Сейчас дело в суде.

Сложилось устойчивое мнение, что к нам приезжают на отдых и развлечение педофилы со всего мира. Во многом и потому, что у себя на родине они боятся жесткого законодательства. Да и общество там настроено нетерпимо. По любому подозрению соседи тут же обратятся в полицию. По делам о педофилии проходят ведь не только россияне?

Вадим Яковенко: Главное следственное управление по таким делам активно взаимодействует и с зарубежными правоохранительными органами. Так мы выполняли поручение компетентных органов США о проведении следственных действий в отношении их гражданина, мультимиллионера Кеннета Шнайдера. Этот человек обвинялся в «совершении выезда за пределы США с целью занятия незаконными сексуальными действиями с несовершеннолетним», причем на территории России. Наш следователь сумела собрать необходимые доказательства. В результате Шнайдер был задержан на Кипре, выдан Америке и осужден на 15 лет.

В приговоре судья особо отметил роль московского следствия в раскрытии преступления и выразил благодарность следователю. Ряд следственных действий проводился в присутствии прокурора штата и сотрудников службы расследования США в соответствии с международными соглашениями.

Шнайдер ведь был не единственным, кто приезжал к нам из-за границы в поисках таких криминальных развлечений. Громкий резонанс получило дело еще одного приезжего педофила Куваева. Этот отличался особым цинизмом. Ему в Питере специально поставляли девочек из детских домов, где воспитывают психически больных детей. Следователям удалось доказать его вину?

Вадим Яковенко: Мы сотрудничали с правоохранительными структурами США и по этому громкому делу против известного специалиста в области компьютерных технологий Леонида Куваева. Следствие инкриминировало ему 60 эпизодов преступлений, в том числе изнасилования, развратные и насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Потерпевшими признаны 11 несовершеннолетних девочек, две трети из которых страдают различными психическими нарушениями, например, олигофренией. В основном это воспитанницы детских домов, школ-интернатов. Все эпизоды преступной деятельности были установлены следственно-оперативным путем, в т

12 января премьер-министр Владимир Путин лично поздравил прокуроров с профессиональным праздником прокурорских работников. Российской прокуратуре исполнилось 290 лет.

Председатель правительства приехал на торжественный вечер по случаю «круглой даты» в Московский дом музыки. Прокуроры должны защищать интересы и всего государства, и каждого гражданина, особенно в такой чувствительной сфере, как ЖКХ, напутствовал он.

Процитировав создателя прокуратуры Петра I, Владимир Путин перешел к реалиям сегодняшнего дня. «Призываю вас реагировать на любой факт нарушения прав и законных интересов граждан быстро, четко и бескомпромиссно», — заявил он, особенно когда речь идет о социально уязвимых категориях.

Премьер добавил, что прокуратура должна быть готова к самоочищению, искоренению коррупции внутри себя. «Даже отдельные, единичные факты некорректного поведения, нарушения закона бросают тень на деятельность всех работников ведомства, ставят под сомнение их профессионализм и непредвзятость», — пояснил он.

Только в прошлом году за прокурорской защитой обратилось более 2 млн человек, привел данные премьер-министр. «От того, насколько результативно вы действуете, зависит вера людей в справедливость и правду, в равенство всех перед законом, в способность государства надежно защитить права, честь, достоинство каждого человека и гражданина», — обратился Владимир Путин к залу.

Председатель правительства похвалил прокуроров за антикоррупционную экспертизу законодательства и отметил позитивный эффект от того, что проверки предпринимателей теперь поставлены под контроль органов прокуратуры. «Число всякого рода попыток вмешательства, давления на бизнес сократилось», — констатировал он. За два года органы прокуратуры отклонили свыше более 1,5 млн заявок на внеплановые ревизии предприятий. Владимир Путин призвал продолжать и дальше в том же ключе, бороться с административными барьерами.

Кира Латухина, «Российская газета» — Столичный выпуск №5678 (5)

Справку о наличии судимости и уголовного преследования выдадут бесплатно за тридцать дней.

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. N 1121 г. Москва «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования»

Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев подписал приказ, утвердивший административный регламент по выдаче справок о наличии или отсутствии судимости.

Этот же документ регламентирует и порядок выдачи справок о факте или отсутствии уголовного преследования.

Смысл документа — в четком и недвусмысленном, без всяких вольных толкований, перечне правил оказания людям государственных услуг. В данном конкретном случае — выдаче требуемых справок. Эти правила отныне — одинаковы для всех полицейских чиновников, независимо от места дислокации того или иного управления внутренних дел. Более того, в приложении к регламенту даже даны адреса, телефоны и графики работы всех полицейских учреждений страны, где обязаны выдавать такие справки.

Если требования документа будут четко соблюдаться, то людям больше не придется сутками ожидать своей очереди, чтобы подать заявление с просьбой о выдаче справки. Согласно регламенту максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут. А если человек намерен подать заявление в электронном виде, то в электронной очереди его не должны продержать свыше одного рабочего дня. И в течение 15 минут обязаны зарегистрировать его заявление. Если, конечно, нет оснований для отказа в приеме его бумаг. Услуга — бесплатная.

Чтобы соблюсти эти весьма жесткие рамки, сотрудникам учреждений придется переоборудовать помещения, где происходит прием населения. Как — тоже прописано в административном регламенте МВД. Тут важно, чтобы всем было удобно — и чиновникам, и посетителям. В регламенте предусмотрен даже беспрепятственный доступ в помещение инвалидов-колясочников.

Кстати, о возможном отказе. Да, такое может произойти, если в документах что-то не в порядке. Регламент дает исчерпывающий перечень оснований, по которым обратившемуся человеку могут отказать в выдаче требуемой справки. Открытая публикация этого перечня позволяет надеяться, что станет меньше злоупотреблений со стороны чиновников и недопонимания граждан. Человек, которому нужна справка, должен внимательно прочитать соответствующую главу регламента и скрупулезно его выполнить. Если что не так — извини, претензии предъявляй только к самому себе.

Но если отказ поступил, как считает заявитель, по вине или злому умыслу чиновника МВД, есть возможность и даже необходимость обжаловать его действия.

Опять же, в административном регламенте подробно расписано, как, кому и куда жаловаться.

Документом предусмотрены и формы контроля за предоставлением государственной услуги. В основном это плановые и внеплановые проверки информационных центров.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5675 (2)

Сотрудники полиции обязаны обладать абсолютно здоровой психикой. Обследования будут проводиться в обязательном порядке.

Приказ министра внутренних дел России о медико-психологической реабилитации сотрудников опубликован на официальном сайте МВД для общественной экспертизы. Смысл документа — не только перекрыть путь в ряды полиции садистам, извращенцам, людям с неустойчивой психикой и прочим евсюковым, но и помочь прийти в себя тем сотрудникам, которые вернулись из командировок в «горячие точки», участвовали в операциях по задержанию особо опасных преступников, освобождали с риском для жизни заложников, потеряли боевых друзей или родных. В общем, пережили тяжелую ситуацию, когда и у вполне здорового человека, что называется, сдают нервы. Да и без погонь со стрельбой у многих оперативников и сыщиков зачастую хватает эмоциональных перегрузок. Подправить нервишки никогда не лишнее. Любой человек всегда предпочтет обратиться за помощью к спокойному и доброжелательному полицейскому, чем общаться с нервным и дерганным патрульным, гаишником, участковым или оперативным дежурным. Еще хуже, когда расшатанными нервы оказываются у омоновцев.

Главное в документе — три приложения, подробно регламентирующие сам процесс психологической реабилитации сотрудников. Так, одно из них — перечень показаний, когда сотруднику требуется помощь. Более того, расписана и продолжительность лечения. Что любопытно, документ не ограничивается лишь чисто, так сказать, психологическими симптомами — затянувшаяся депрессия, замкнутость, агрессивность в общении или, например, снижение интереса к былым привязанностям. Обследовать сотрудника психологи и психиатры обязательно будут после целого перечня болезней, тем более — травм и ранений. Например, сердечно-сосудистое заболевание, даже замеченное изменение в результате электрокардиограммы — повод для визита к психиатру. Так же как и изменение веса на 15 килограммов. А уж после черепно-мозговой травмы такие обследования становятся не просто обязательными, а регулярными.

В приложениях подробно расписан и порядок определения сотрудника на реабилитацию, какие при этом требуются документы и в каких медицинских учреждениях он получит необходимую помощь. Например, решение о необходимости пройти курс лечения принимает врачебная комиссия. И это решение обязательно оформляется документально.

Обозначены и сроки, когда и после каких ситуаций полицейского следует осмотреть и принять решение о реабилитации. Причем четко названы обязанности психолога кадрового подразделения.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5674 (1)