10 лет за распространение детских порноснимков

Дивногорский городской суд Красноярского края приговорил местного жителя и его знакомую к 10 и семи годам восьми месяцам лишения свободы за изготовление и продажу детских порнографических фотографий, сообщили в пятницу в пресс-службе ГУ МВД по региону.

«По словам подозреваемого, лишившись работы и средств к существованию, он решил продавать фотографии обнаженных детей. Для изготовления снимков злоумышленник периодически забирал к себе «погостить» двух малолетних (2004 и 2006 годов рождения) дочерей сестры своей знакомой. У себя дома дивногорец вместе с сожительницей раздевал девочек и фотографировал, а полученные снимки продавал через Интернет», — говорится в сообщении.

В ходе следствия сотрудниками полиции были доказаны более 40 эпизодов, предусмотренных ст. 135 УК России (развратные действия) и ст. 242.1 УК России (изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних). Расследованием уголовного дела занимались сотрудники Главного следственного управления ГУ МВД России по Красноярскому краю, передает «Интерфакс».

Взгляд

Наказание за алкоголь

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о введении уголовной и административной ответственности за продажу алкогольной продукции детям и подросткам, сообщает РИА «Новости».

За розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему предусматривается административный штраф: гражданам в размере от 3 до 5 тыс. рублей, должностным лицам — от 10 до 20 тыс. рублей, юридическим лицам — от 80 до 100 тыс. рублей. Соответствующие поправки вносятся в КоАП России.

За неоднократный сбыт алкоголя детям продавец теперь будет нести уголовную ответственность и наказываться штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода за период до шести месяцев. За это же деяние может быть назначено и наказание в виде исправительных работ на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет или без такового. Под неоднократностью понимается повторное нарушение закона в течение полугода со дня наложения первого административного наказания. Соответствующую статью предлагается включить в российский УК.

Эксперт

Добрая деревня с вилами

Добрая деревня с виламиВчера в Сагру, небольшую деревню под Екатеринбургом, прибыл один из руководителей силовых структур России — руководитель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Название одного из многих дачных поселков под Екатеринбургом вся страна узнала после перестрелки в лесу, когда местным жителям пришлось с оружием в руках защищать жизнь своих родных.

По неофициальной версии, конфликт, как нарыв, назревал долго. Сначала на окраине поселка поселились представители известного клана наркоторговцев, потом поселок заполонили наркоманы, участились кражи. Пришельцев предупредили, они в ответ пообещали: «Не даете нам работать — деревню усмирят». Однако эта версия пока никем не поддерживается.

А пока напомню о самом ЧП. В сумерки в поселок влетела автоколонна — 15 легковушек и «Газель», набитые вооруженными людьми. На защиту поселка встали девять мужчин с дробовиками, вилами и другим сельхозинструментом. По словам очевидцев, канонада стояла, как на войне. Перестрелка длилась около 40 минут, в ней был ранен 28-летний парень.

Нападавшие довезли его до Екатеринбурга и бросили на больничном крыльце 14-й горбольницы, он умер в приемном покое.

-Я с детьми был в бане. Прибежала жена в слезах, передала трубку, — рассказывает Сергей Зубарев. — Я — бегом к въезду в поселок, чтобы встретить их как можно дальше от дома, потому что там дети маленькие, а те, которые ехали, знали мой адрес… Успел позвонить в милицию, прибежал первым. Мужиков, кроме меня, было трое. Остальные молодые — с вилами и топором. Эти приезжие стрелять начали сразу…

Местная жительница Галина Котельникова рассказывает:

— Девять пацанов отстояли деревню. Они приехали на нас жути нагнать, с топорами, ружьями… хотели спалить нам дома из-за того, что не позволяем здесь у нас наркоту разводить.

Приезжие отступили, потому что, как объясняет один из защитников деревни, «они думали, что нас много».

Все это время жители поселка пытались вызвать милицию, заветный номер набирали многие. Наряд приехал в Сагру только через два часа после окончания перестрелки.

Поначалу местные милиционеры доложили начальству об обычных «криминальных разборках», задержали местного жителя Сергея Зубарева, предъявив ему обвинение в убийстве.

Но «битва за Сагру» буквально взорвала Интернет, вызвала бурю общественного негодования. И это дело переквалифицировали в «особо важное»: Следственный комитет России ради полного и объективного расследования забрал его из милицейских следственных органов, сейчас его расследованием занимается отдел по особо важным делам СУ СК по Свердловской области. Зубарева отпустили под подписку, переквалифицировав предъявленное ему обвинение на «Хулиганство».

И вот тогда сагринцы впервые увидели своего участкового. На три села, которые входят в поселковую администрацию, он всего один — и тот приезжий, из Башкирии, хотя по нормативам должно быть два.

Администрация даже имеет возможность предоставить второму участковому жилье, но, увы, нет кадров. Единственный представитель власти прибыл на «народное вече», где с сагринцами встречались муниципальные чиновники, руководство облпрокуратуры и областной омбундсмен.

На срочном совещании, которое на пятый день после ЧП собрал в своем рабочем кабинете свердловский губернатор Александр Мишарин, начальник регионального ГУВД Михаил Бородин был вынужден констатировать:

— У нас не было оперативных данных о готовящемся преступлении, не было информации от самих жителей. Вероятно, все это было стихийно.

Так в чем же причина небывалой «разборки», как ее называют в Следственном комитете? Президент екатеринбургского общественного фонда «Город без наркотиков», блогер-«десятиты-сячник» Евгений Ройзман обозначает ее кратко — безнаказанность:

— Вооруженная банда в 60 человек могла собраться и приехать за 50 километров «наказать» поселок, лишь будучи уверенной в полнейшей беззащитности жителей. Отпора они не ожидали, потому и сбежали. Возможно, имела место и какая-то договоренность с милицией…

На совещании у губернатора ни один руководитель силовых структур Свердловской области, начиная от ФСБ и заканчивая наркоконтролем, не увидел причин конфликта в наркоторговле. За последние годы ни один житель Сагры не замечен компетентными органами в употреблении либо распространении наркотиков. Об этом же коррекпонденту «РГ» заявил и глава поселковой администрации, куда входит Сагра, Сергей Хоренженко:

— Можно лишь строить предположения, но, по-моему, версия о нарокоторговле безосновательна. Кому их в Сагре продавать? В селе практически нет молодежи, всего десять ребят школьного возраста из 267 человек населения. Это маленькое село, там все на виду: если бы там хоть раз кто-то продал наркотики, это тут же стало бы известно бабушкам, а уж они-то тут же позвонили бы мне. Так что, думаю, ответ надо искать в другом: в личных отношениях или в бизнесе…

По одному из предположений местных жителей, конфликт мог возникнуть из-за выделения леса. Будто бы приезжим стали отходить делянки, без которых остались местные жители. Но лес и производство пиломатериала — это единственный доходный бизнес в этих местах, как и в подавляющем большинстве уральских сел. Смог приобрести делянку, загрузить работой пилораму — будешь жить безбедно, нет — придется прозябать.

О социальном неблагополучии в поселке, где развернулся острый конфликт, говорит и Уполномоченный по правам человека области Татьяна Мерзлякова.

— Сагра — очень спокойная, добрая деревня, только «заброшенная», — считает она. — Раньше здесь располагались ведомственные подразделения железной дороги, лесхоза, но с переходом на муниципальный уровень жизнь населения не улучшилась. Под видом оптимизации и модернизации структур мы часто забываем о людях.

Из общественных заведений в Сагре остались только магазин. Ни почты, ни школы здесь нет, разве что железнодорожная станция, где никак не могут сделать перрон. В поселок ведет разбитая грунтовка: власти Верхней Пышмы, к который относится Сагра, считают, что асфальтировать дорогу обязаны местные жители за свой счет. Поселок просто выпал из сферы внимания властей.

Вчера в Сагру приехал руководитель Следственного комитета России Александр Бастрыкин, который осмотрел место происшествия и опросил местных жителей. Как минимум трижды Бастрыкин повторил, что гарантирует максимально объективное расследование.

Он упомянул и о возможной переквалификации обвинения на «самооборону». По делу о «битве в Сагре» создана совместная с главным управлением МВД России по Свердловской области, управлением ФСКН и управлением ФСБ следственно-оперативная группа, утвержден поверсионный план расследования.

мнение

Михаил Бородин, начальник ГУ МВД по Свердловской области:

— В какой-то степени можно судить о том, что это внезапное, при стихийно возникших обстоятельствах происшествие. В некоторых средствах массовой информации все это преподносится как межнациональная рознь. Заверяю вас, что здесь близко нет никакой межнациональной розни. Во-первых, у нас уже имеется достоверные сведения о том, что среди лиц, которые прибывали в Сагру, находились как лица кавказской народности, так и славяне, примерно 50 на 50.

Ксения Дубичева, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5523 (147)

Рашид Нургалиев открыл консультационную телефонную линию

Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев объяснил суть этой инициативы следованием принципов открытости полиции и партнерской моделью взаимоотношений с гражданами.

— Мы работаем в открытом обществе, и нам нужна обратная связь, — заявил министр.

Что собой представляет консультационная линия?

В специальном зале оборудованы рабочие места, на которых опытные специалисты МВД должны проводить телефонные и интернет-консультации для граждан. То есть они готовы ответить на любые вопросы и обычного человека, и сотрудника внутренних дел, и депутата, и представителя власти.

Более того, как заметил статс-секретарь, заместитель министра внутренних дел Сергей Булавин, ожидаются звонки и из правоохранительных органов государств СНГ: зарубежных коллег очень заинтересовали российские «полицейские» законы.

Созданная консультационная линия призвана помочь гражданам и сотрудникам органов внутренних дел прежде всего разобраться в нормах Закона «О полиции». Тут главное — разъяснить людям их права и права полицейского. Другая задача — мониторинг результатов применения Закона «О полиции», контроль его исполнения на местах и обеспечение прозрачности деятельности ОВД.

Вопросы люди могут задавать и уже задают самые разные. Это и организационно-правовые основы деятельности полиции, и обязанности, и права полиции, и правовое положение полицейских, и применение полицией мер государственного принуждения, физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Организаторы проекта считают, что пользоваться консультационной линии будут прежде всего люди, желающие повысить свою правовую грамотность, не безразличные к реализации своих прав и прав полицейских. Наверняка среди них будут те, кто принимал участие в дискуссии по законопроекту «О полиции».

Телефонные консультации можно полчить по бесплатному номеру: 8-800-200-53-35.

Есть и специальный раздел на официальном сайте МВД России www.mvd.ru «Задай вопрос о ФЗ «О полиции»» для приема обращений граждан.

Телефонная линия работает по вторникам и четвергам с 12.00 до 16.00.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5520 (144)

Цеповяза отпустили

Цеповяза отпустилиВ деле о зверском массовом убийстве в станице Кущевская одним арестантом стало меньше: депутат района Сергей Цеповяз, обвиняемый в укрывательстве преступления, выпущен из-под стражи под подписку о невыезде. «В ходе следствия были получены данные о непричастности одного из обвиняемых — Сергея Цеповяза к совершению убийства 12 человек в станице Кущевской. В его действиях следствие усматривает только состав преступления, предусмотренный ст. 316 УК РФ (заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений)», — сообщил «Интерфаксу» в среду официальный представитель СК РФ Владимир Маркин.

По его словам, Цеповяз освобожден из-под стражи под подписку о невыезде. «Наряду с этим, в настоящее время проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по проверке С.Цеповяза на причастность к совершению иных преступлений прошлых лет», — заявил официальный представитель Следственного комитета. Он отметил, что другим 13 обвиняемым по уголовному делу о массовом убийстве в Кущевской, в том числе Сергею Цапку и Вячеславу Цеповязу, срок содержания под стражей продлен до одного года. Расследование уголовного дела продолжается.

Пятого ноября 2010 года в двухэтажном доме по улице Зеленая станицы Кущевская, принадлежащем семье Аметовых, были обнаружены трупы 12 человек. Среди убитых — хозяин дома (фермер), его супруга, невестка и внучка, двое соседей, а также гости из Ростова-на-Дону — финансовый директор ОАО «Астон» Владимир Мироненко, его жена, две дочери и тесть с тещей. Уголовное дело расследуется по ст.105 УК РФ (убийство двух и более лиц, находившихся в беспомощном состоянии, совершенное общеопасным способом).По подозрению в совершении преступления были арестованы девять местных жителей. Это, по данным следствия, лидер организованной преступной группировки Сергей Цапок, депутат Кущевского района Сергей Цеповяз и их подельники в возрасте от 16 до 35 лет — Алексей Гуров, Евгений Гуров, Вячеслав Скачедуб, Игорь Майданюк, Андрей Быков, Сергей Карпенко, Игорь Черных.

В феврале-марте 2011 года из Украины были экстрадированы в РФ еще двое подозреваемых по этому делу — Сергей Рябцев и Владимир Алексеев, объявленные ранее в международный розыск.

В феврале агентству «Интерфакс-Юг» в Главном следственном управлении по ЮФО и СКФО сообщили, что следствием изобличен убийца четырех детей во время массового убийства семьи фермера Аметова и его друзей из Ростова-на-Дону. «В ходе расследования уголовного дела о массовом убийстве в станице Кущевской установлено, что четверых детей убивал Черных», — сказал собеседник агентства.

В конце декабря прошлого года президент РФ Дмитрий Медведев пообещал разобраться с правоохранительными структурами, которые закрывали глаза на ситуацию в станице Кущевская. «Я уверен, что там помимо разборок с бандитами необходимо разобраться собственно с правоохранительными структурами, которые там работали. Очевидно абсолютно, что это не просто близорукость — это коррупция. И эта коррупция там носила системный характер», — сказал Медведев, отвечая на вопросы руководителей ведущих телеканалов в прямом эфире в пятницу. Президент рассказал, что после событий в Кущевской сами губернаторы обратились к нему с просьбой издать указ, чтобы «ни они, ни правоохранительные структуры не могли отъехать, сказать, что у нас ушки закрыты, мы ничего не слышали или, наоборот, мы говорили, а милиция и прокуратура ничего не сделали». «Теперь пусть каждый месяц собираются и слушают друг друга под протокол: если есть ситуация типа Кущевской, есть подозрения, что там банда работает, отразите это все, а там мы уже разберемся», — сказал Медведев. Он пообещал: «Если кто-то не предпримет соответствующей реакции, если она не последовала, будем прямо увольнять, а тех, кто закрыл на это глаза, допустим, по корыстным соображениям, их, конечно, нужно сажать в тюрьму».

Двадцать первого июня суд в Краснодаре продлил срок ареста экс-начальнику отдела по борьбе с экстремизмом ГУВД по Краснодарскому краю с местом дислокации в станице Кущевская Александру Ходычу, который по некоторым данным, является кумом одного из главных фигурантов дела — Сергея Цапка.

Как сообщал в конце прошлого года руководитель Следственного управления СКП РФ по Краснодарскому краю Виталий Ткачев, после убийства 12 человек в доме фермера Аметова был раскрыт ряд преступлений прошлых лет. Сейчас остается нераскрытым только одно уголовное дело по факту убийства девушки в станице Кущевская, совершенного в мае 2002 года. При этом следователи установили, что к ряду убийств причастны члены преступной группировки Сергея Цапка — предполагаемого организатора резни в доме фермера. «Мы думали, что все эти преступления — на совести так называемой преступной группировки, которую возглавлял Цапок. Но оказалось, что не только он там совершал противоправные деяния», — сказал Ткачев.

На прошлой неделе предполагаемый член кущевской организованной преступной группировки Сергея Цапка Виталий Иванов, покончил с собой в ночь на четверг в следственном изоляторе Краснодара, сообщили агентству «Интерфакс-Юг» в Следственном комитете России.

Обозреватель Владимир Шишлин, INTERFAX.RU

Стенограмма заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека

В столице Кабардино-Балкарии под председательством Дмитрия Медведева состоялось заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. На заседании обсуждались вопросы участия гражданского общества в созидании межнационального и межконфессионального согласия, а также в противодействии терроризму и экстремизму. Особое внимание было уделено теме защиты интересов семьи и детства. «Сопротивление» публикует выступления и высказывания общественных деятелей и Президента России, связанные с этой темой.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Коллеги, добрый день!

Как мы с вами и договаривались, мы встречаемся на территории Северо-Кавказского федерального округа. С учётом всех текущих дел и сложностей, я считаю, в этом месте было бы правильно обсудить роль гражданского общества в поддержании межнационального согласия в предотвращении экстремизма.

Есть ещё одна тема, сложная для нашей страны, — это гармонизация межнациональных отношений. Я недавно этим занимался в Уфе, поднимал этот вопрос в разговоре с религиозными деятелями. Сегодня с вами хотел бы на эту тему тоже поговорить.

(…..)

Ещё одна тема. Мы договаривались на предыдущем заседании Совета, что обсудим ход реализации поручений, которые я давал по итогам наших с вами встреч. Их накопилось не так мало, всего в общей сложности несколько десятков. По некоторым из них были приняты конкретные решения, какие-то ещё в стадии проработки. Понятно, что у вас явно будут какие-то свои вопросы по этому поводу, что сделано, что не сделано. Тем не менее я считаю, что всё-таки кое-что удалось сделать, в частности по обращению членов Совета.

В мае был принят закон о внесении изменений в законодательство по соблюдению прав детей, включая право на общение с родителями в случае раздельного проживания. Это то, что мы с вами обсуждали. На основании другого обращения Совета, и отдельных членов Совета, естественно, был принят проект федерального закона об основах охраны здоровья граждан, куда были также включены правила по предоставлению одному из родителей права совместного нахождения с ребёнком в стационаре на протяжении всего периода лечения.

В Екатеринбурге мы обсуждали тему создания общественных советов при МВД и других структурах. В мае мною был подписан соответствующий Указ.

(…..)

М.ФЕДОТОВ: Дмитрий Анатольевич, мы подготовили несколько выступлений по поводу как раз реализации Ваших поручений. Это будут те поручения, которые Вы давали по итогам нашей встречи в Екатеринбурге. Если помните, там была первая тема «Защита интересов семьи и детства».

Поэтому я прошу сейчас Алену Николаеву и Голованя представить нам эту картину.

Е.НИКОЛАЕВА: Давайте, наверное, я начну, а Алексей потом продолжит.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

Е.НИКОЛАЕВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы действительно проанализировали ту реакцию, которая была на нашу встречу и на те 13 писем, которые мы передавали. Честно говоря, первые результаты не очень утешительные, потому что сказать, что хотя бы по одной теме у нас есть абсолютно положительное решение, к сожалению, мы сказать не можем.

Например, идея создания Совета при Президенте по делам детей и семьи, по формированию государственной семейной политики в принципе всеми поддержана, но не реализована, то есть, вроде сказали «хорошо», но ничего не сделано, и, похоже, никаких движений не происходит.

(…..)

Буквально два слова по поводу того, что мы говорили о необходимости создания национального плана действия в интересах детей. Еще в 2009 году Совет обращался к Вам с предложением о необходимости его разработки, который должен быть у каждой страны-участницы Конвенции ООН о правах ребенка. Предыдущий план, я напомню, был утвержден Приказом Президента в 1996 году и рассчитан до 2000 года. 11 лет Россия живет без этого важного документа, в котором, по сути, должна быть изложена государственная политика России в отношении детей на ближайшую перспективу. К сожалению, плана как не было, так и нет.

Мы также обращались к Вам в ноябре 2009 года. Совет предложил создать национальный центр поиска пропавших и эксплуатируемых детей. Такие центры эффективно работают в США, в ряде европейских государств. Актуальность центра очевидна, кстати, это предложение было поддержано Вами, к сожалению, никаких телодвижений по этому поводу не происходит.

И последнее. Очень много обращений к нам, в общественный совет, по вопросам компенсации жертвам преступлений и необходимости усиления гарантий их защиты и, как я уже сказала, компенсации причиненного вреда. Некоммерческие организации обращаются к Вам с предложением создать фонд помощи жертвам преступлений. И такие фонды созданы и действуют во многих странах. Предлагаем создать рабочую группу при Администрации Президента по подготовке нормативного акта о фонде помощи жертвам преступлений. Соответствующий проект мы также Вам сейчас передаем. Мы его подготовили. У нас работает очень активно общественная организация «Сопротивление». Считаем очень эффективной ее работу, считаем целесообразным поддержать эту идею. Спасибо большое.

Я думаю, коллеги еще продолжат.

А.ГОЛОВАНЬ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я продолжу выступление Елены Леонидовны. Одной из наших инициатив в Екатеринбурге был представленный Вам проект федерального закона об общественном контроле за обеспечением прав детей в организациях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Как нам показалось, этот проект вызвал у Вас интерес. Однако реально никаких движений по данному законопроекту с той поры не произошло.

Второй момент. Разработан федеральный закон об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот. Это в связи с Вашим поручением от 16 марта прошлого года. Здесь речь идет о том, чтобы не только путем выделения дополнительных денег, но и путем подробного законодательного регулирования решить те проблемы по жилью детей-сирот, которые сейчас существуют. Там проблемы, связанные с отъемом жилья, с предоставлением качества жилья и так далее. Так вот, в результате согласования данного проекта в Правительстве и в ГПУ происходит выхолащивание очень важных положений, направленных на защиту жилищных прав детей-сирот. Мы полагаем, что этого допускать нельзя.

Мы просили Вас ускорить внесение и прохождение через Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 292 Гражданского кодекса». Этот проект направлен на защиту выселяемых детей — пользователей жилого помещения, которых мы защищаем от произвола собственников. Проект разработан по поручению Правительства в связи с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня прошлого года, где норма статьи 292 была признана частично неконституционной. Проект согласован со всеми ведомствами, со всеми регионами, поддержан ГПУ. Однако ГПУ сказано, что сейчас будет вноситься блок поправок Президента во все части Гражданского кодекса, и мы этот вопрос будем решать там. Однако, как выясняется, во-первых, в разработанных поправках эта проблема не решается по статье 292, а во-вторых, выясняется, что ГПУ дойдет до этой статьи в лучшем случае в следующем году, а детей продолжают выселять. И поэтому мы просим дать поручение внести в Госдуму подготовленный Минобразования согласованный законопроект.

К сожалению, ничего не сдвинулось и по вопросу ратификации факультативного протокола Конвенции ООН о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, который был принят 11 лет назад и его ратифицировали 140 государств мира, но не Россия, а также Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации.

Вообще уникальная ситуация, но МВД много лет говорило о том, что прежде чем ратифицировать эти документы, нужно прежде всего привести в соответствие федеральное законодательство. Сейчас позиция МВД такая, что федеральное законодательство готово к ратификации, но ратификация все равно не происходит.

(…..)

И последнее. Совет обращался также с просьбой ускорить принятие проекта федерального закона о внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершаемые в отношении несовершеннолетних. Он внесен еще в марте прошлого года в Государственную Думу. Крайне актуальный законопроект. Мы знаем, как увеличивается преступность в этой сфере, большой рецидив. Проект поддержан всеми заинтересованными ведомствами, однако по совершенно необъяснимым причинам он крайне тяжело идет через Госдуму. Постоянно какие-то препятствия. 26 января этого года Госдума приняла его в первом чтении, 1 июня приняла во втором чтении. Все ожидали, что 6 июня пройдет техническое третье чтение. Неожиданно накануне совет Государственной Думы принимает решение на третье чтение его не выносить, потому что якобы должен поступить альтернативный президентский законопроект или законопроект из Правительства. Соответственно, отложено рассмотрение третьего чтения на неопределенный срок.

И несколько общих впечатлений. В Екатеринбурге мы предоставили Вам 13 писем по различным аспектам, связанным с защитой детей и улучшением положения семей с детьми. Эти инициативы рассматривались в Администрации Президента и в Правительстве. К сожалению, никто из членов Совета к работе по рассмотрению наших предложений не привлекался, потому что вообще нет механизма обсуждения предложений Совета с участием членов самого Совета, чтобы мы могли высказывать свои аргументы, доводы и так далее. Прошло пять месяцев, и мы видим, что, к сожалению, большинство наших предложений ушло «в песок». Например, лейтмотив ответа, который пришел из Правительства за подписью Министра Голиковой (огромный ответ, 32 страницы)… Очень много «воды», ничего конкретного, и ответы идут на те вопросы, которые не ставились. Конечно, сегодня мы не предлагаем никаких новых инициатив в этой сфере, потому что просим Вас вернуться к тем предложениям, которые уже вносились по детской проблематике, с тем чтобы их реанимировать и достичь максимально быстрого результата.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Дмитрий Анатольевич, если позволите, маленький комментарий к тому, что сказали Алена Леонидовна и Алексей Иванович.

Вот по поводу вот этой истории с ратификацией, вернее, с присоединением Российской Федерации к факультативному протоколу о правах ребенка и к двум конвенциям Совета Европы о борьбе с сексуальной эксплуатацией детей, с детской порнографией, детской проституцией и так далее. Так вот об этом шел разговор на заседании Совета еще в апреле 2009 года. И Вы тогда дали поручение Правительству подготовить план действий. Я познакомился с этим документом. Этот план действий существует. По этому плану действий вся работа должна быть завершена в третьем квартале этого года, то есть как бы вот уже сейчас. Но я посмотрел те документы, которые были, так сказать, в самом начале, когда разрабатывался этот план действий, там говорилось: «Наше законодательство не готово к ратификации, не готово к присоединению к этим конвенциям». Сейчас на совещании у Александра Дмитриевича Жукова я читаю протоко&#1083

Дума рассмотрит во II чтении законопроект о защите детей от информации

Дума рассмотрит во II чтении законопроект о защите детей от информацииГосдума планирует рассмотреть в среду во втором чтении законопроект, который предусматривает защиту ребенка от распространения печатной, аудио- и видеопродукции, содержащей порнографию в любой форме, в том числе в форме пропаганды.

Законопроект депутатов Госдумы был принят в первом чтении 24 июня 2009 года. Как сообщила журналистам накануне рассмотрения проекта закона во втором чтении один из его авторов, вице-спикер нижней палаты парламента Надежда Герасимова, ко второму чтению было внесено 24 поправки к принятию и пять к отклонению, причем почти все поправки освещают новые аспекты проблемы, не меняя при этом общей концепции законопроекта.

Документ закрепляет правовые гарантии обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних, устанавливает условия и порядок оборота информационной продукции среди детей, а также ответственность за невыполнение требований по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Для защиты детей от вредной информации в федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» устанавливаются нормативы распространения печатной, аудио- и видеопродукции продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, а также требования к классификации информационной продукции, ее экспертизе, государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства.

Так, законопроект запрещает использовать в школах и других образовательных учреждениях учебники и пособия, содержащие информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей.

Поправками в закон «О рекламе» предлагается запретить размещение рекламы в учебниках, пособиях и другой литературе, предназначенной для обучения детей по основным образовательным программам начального и общего образования, а также в школьных дневниках и тетрадях. Также не допускается распространение рекламы с запрещенной для детей информацией в детских учебных заведениях, медицинских, санаторно-курортных и физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее 100 метров от границ их территорий.

Законопроект возлагает на юридических и физических лиц обязанность по обеспечению информационной безопасности несовершеннолетних. За нарушение законодательства в этой сфере предусматривается административная ответственность. В частности, граждан предлагается наказывать штрафом в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, должностных лиц — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, для предпринимателей предусмотрена такая же сумма штрафа и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для юридических лиц предусмотрен штраф в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей и приостановление деятельности, как для предпринимателей.

Размещение в интернете информационной продукции для детей, причиняющей вред их здоровью и развитию, планируется наказывать штрафом граждан — в размере 1-3 тысяч рублей, должностных лиц — 2-3 тысячи рублей, юридические лица — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

За изготовление или распространение продукции средств массовой информации с информацией, причиняющей вред детям, граждане будут наказываться штрафом в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, должностные лица — от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, юридические лица — от 20 тысяч до 200 тысяч рублей. Во всех трех случаях предмет нарушения должен быть конфискован.

«Принятие законопроекта — это начало защиты детей от негативной информации в информационном поле, что, несомненно, окажет помощь родителям в воспитании детей», — считает Герасимова.

Как ожидается, законопроект может быть рассмотрен в среду и в третьем — окончательном — чтении.

Документ вносит поправки в законы «О средствах массовой информации», «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», «О рекламе», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в КоАП РФ.

В случае принятия закон должен вступить в силу в силу с 1 сентября 2012 года.

Кроме того, в среду Госдума заслушает отчет министра культуры РФ Александра Авдеева о работе ведомства и планах на будущее.

РИА Новости

Суд в США назначил слушание дела об истязании ребенка из РФ на 11 июля

Суд муниципалитета Анкоридж (штат Аляска, США) назначил слушание дела американки Джессики Бигли, обвиняемой в жестоком обращении с усыновленным ребенком из России, по существу на 11 июля, сообщил в среду агентству РАПСИ адвокат Бигли Уильям Ингалдсон (William Ingaldson).

Ранее адвокат Бигли подтвердил РАПСИ, что было подано ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении его подзащитной, и суд принял это ходатайство к рассмотрению. По словам адвоката, суд в итоге оставил его без удовлетворения, назначив слушание дела по существу.

Правоохранительные органы США начали расследование по подозрению в жестоком обращении с ребенком из РФ после появления видеозаписи, на которой приемная мать кричит на мальчика, отчитывая его за плохое поведение. Запись была показана на одном из американских телеканалов в ноябре 2010 года, позднее она появилась в интернете.

Бигли, у которой четверо своих детей и которая усыновила двух мальчиков-близнецов из России, пояснила, что пыталась добиться от семилетнего ребенка послушания.

В январе этого года прокурор Анкориджа Синтия Франклин в ходе первого заседания по делу заявила, что методы, которыми мать воспитывала приемного сына, неприемлемы. Сама Бигли свою вину не признала, ее защита заявила, в свою очередь, что действия женщины не могут быть квалифицированы как преступление, указав на несоответствие местного законодательства Конституции США.

Тем не менее, по законам штата американке грозит штраф в 10 тысяч долларов или тюремное заключение сроком до одного года.

Старший помощник руководителя управления Следственного комитета России по Магаданской области Вячеслав Каночкин заявил ранее, что власти области не нашли нарушений при усыновлении Джессикой Бигли близнецов с Колымы. Проверка проводилась в январе этого года по поручению уполномоченного по правам ребенка при президенте России Павла Астахова, отметил Каночкин.

Владимир Ядута, РИА Новости 

Суд пермского периода

В Перми 60 членов банды сутенеров со скамьи подсудимых разъехались по домам после окончания процесса. Обстоятельства дела показывают, что это не столько единичная ошибка правосудия, сколь  ключевой, знаковый сбой всей системы правоприменения в России. Впрочем, «сбой системы» — понятие, которым сегодня активно и справа, и слева характеризуют громкое пермское «дело сутенеров», в данном случае, размыто и не точно. Сбой может произойти в системе, которая существует. Когда системы нет — уместнее говорить о судебной или уголовно-исполнительной политике.

Условно-уголовное наказание

В России успешно создаются комфортные условия для нелегального, но, самое главное, безопасного бизнеса — организации интимных услуг, в том числе, и для педофилов. Пермский краевой суд 29 июня «пожурил» местных особо нехороших сутенеров, назначив в качестве наказания 3 — 5 лет тюрьмы, условные сроки и штрафы. Хороших сутенеров — организаторов интим-бизнеса, суд отправил по домам. Произошедшее можно было бы назвать местечковым судебным казусом, если бы не обстоятельства уголовного дела.

В мае 2006 года, пермская милиция устроила облаву на сутенеров и проституток, в ходе которой была разгромлена крупнейшая сеть интим-салонов. Обвинения в создании преступного сообщества, вовлечении в занятие проституцией и организации занятия проституцией были предъявлены 64 членам группы.

Следствие проделало колоссальную работу. Установлено, что банда действовала в Перми с 1999 по 2006 годы. В случае отказа заниматься проституцией к девушкам применяли физическое и психическое насилие, забирали паспорта, угрожали использованием травматического оружия, вывозили на кладбище и заставляли копать себе могилы. Всего на команду сутенеров «работало» около 250 девушек, 45 из них на момент задержания были несовершеннолетними. Общее число жертв превышает 170 человек. Следствием пострадавшими признаны 34 женщины, из них 14 — несовершеннолетние. Троим девочкам на момент совершения преступления не было и четырнадцати лет. Очевидно, что «секс-услугами» детей пользовались педофилы.

Каков итог пермского правосудия? Со всех подсудимых сняты обвинения в организации преступного сообщества. Суд решил, что никто ничем и никем не руководил. Все происходило спонтанно и случайно. Организатор бизнеса, по мнению следствия,  Эдуард Давыдов получил год лишения свободы. Поскольку Давыдов за время следствия провел за решеткой полтора года, в зале суда его отпустили на все четыре стороны. Аналогичные приговоры огласили и другим сутенерам, находившимся на самой верхней ступеньке сферы интим-услуг. Шистеров и Ширинкин получили по году лишения свободы, а Масленников — 10 месяцев. После оглашения приговора молодые люди спокойно отправились по своим делам. Семерых сутенеров арестовали в зале суда. Суд посчитал, что эти граждане жестоко обращались с проститутками: били их и заставляли идти на панель. Кому-то придется отвечать за это 3,5 года, кому-то 5 лет. Максимальный срок назначен Евгению Некрасову 10,5 лет колонии строгого режима, правда, за другие преступления.

Более 20 сутенеров получили условные сроки 2 — 3 года и должны будут выплатить штрафы от 100 до 200 тысяч рублей.

Пермский суд не платит за любовь

Бессмысленно рассуждать, почему одному сутенеру дали 3 года лишения свободы, а другому 5 лет, почему из 64 обвиняемых реальные сроки наказания получили только 13 человек и, почему группа лиц, на протяжении лет, совершавшая преступления, не является преступным сообществом. Очевидно, что это вопросы риторические — так решил суд. И в этом решении самое страшное не буква закона, а его дух.

В уголовном деле 34 потерпевших, судьба которых теперь не имеет для российского правосудия ровно никакого значения. Фемида разобралась с преступниками, в очередной раз, оставив на обочине жертв преступления. Ради чего потерпевшие от насилия женщины участвовали в этом судебном процессе?

Пермское правосудие не приняло никакого решения по трем самым главным критериям защиты жертв преступления: безопасности на стадии следствия, компенсации морального и материального вреда, нанесенных за время сексуальной эксплуатации, наконец, реабилитации и безопасности жертвы преступления после принятия судебного решения.

Большая часть сутенеров и их подручных на стадии предварительного и судебного следствия находилась на свободе и могла оказывать прямое давление на потерпевших и свидетелей. Штрафы, назначенные в качестве наказания более 20 членам бандгруппы, иначе как насмешкой над здравым смыслом назвать нельзя. Теперь, фактически оправданным преступникам, жертвы до конца жизни будут отрабатывать эти деньги. О реабилитации и обеспечении безопасности потерпевших и свидетелей, которые, очевидно, пытались выйти из порочного круга, о мерах госзащиты в приговоре пермского суда стыдливо умалчивается. Ведь для этого необходимо думать о будущем. А такая задача перед российскими судами никогда и ни кем не ставилась. В конце концов, защита жертв требует финансовых средств. Кто же тратит деньги на проституток, кроме их клиентов?

Кое-что о средствах…

По данным «Комсомольской правды в Перми» за время процесса присяжным заседателям было выплачено 3,5 миллиона рублей компенсационного вознаграждения (примерно 15,5 тысяч в месяц на одного человека). 3 месяца присяжные совещались, чтобы вынести вердикт. По самым грубым подсчетам весь судебный процесс, включая аренду зала, зарплату судьи, гособвинителей, судебных приставов, и расходы на канцелярские товары, обошелся в 30 миллионов рублей. Словом, дело оказалось прибыльным для всех, кроме жертв преступлений.

За гуманизм и дело мира бесстрашно борется…

Есть ли правосудие в России — очередной вопрос из ряда риторических. К сожалению, в последнее время оно решает те, либо иные административные или структурные задачи. Российские тюрьмы и колонии переполнены, говорят нам одни официальные представители министерств и ведомств. Исправление там невозможно, вторят им вторые официальные представители. Широкая кампания по гуманизации уголовного наказания совсем недавно завершилась принятием поправок в Уголовный Кодекс. Из 68 составов преступлений, в том числе средней тяжести, тяжких и особо тяжких, исключили нижние пределы санкций в  виде лишения свободы. Расширение границ санкций в виде лишения свободы от 2 месяцев до 10 лет по тяжким и от 2 месяцев до 15 лет по особо тяжким преступлениям сделало эти санкции абсолютно неопределенными. Российских судей призывают активнее использовать штрафы и альтернативные меры наказания.

Сложно сказать, руководствовался ли пермский суд новациями уголовного законодательства.  Вопрос в другом.

Является ли штраф адекватным наказанием за вовлечение в занятие и организацию занятия проституцией? В данном случае, штраф — это продолжение финансовой криминальной цепочки: клиент — проститутка — сутенер и, наконец, государство. Бизнес возможен, не заставляет сомневаться российское правосудие. Заплати штраф и дальше спокойно работай.

В уголовном деле пермских сутенеров 14 несовершеннолетних являются потерпевшими. Троим девочкам нет и 14 лет. Является ли штраф адекватным наказанием за вовлечение в занятие проституцией детей? Не стоит тратиться на Таиланд и иные секс-курорты юго-восточной Азии, — дает недвусмысленный ответ российское правосудие извращенцам и педофилам, поезжайте в Пермь.

В 2009 году в США был вынесен приговор гражданину США — выпускнику Колумбийского университета, преуспевающему бизнесмену, благотворителю и педофилу Андрею Могилянскому. Его обвиняли в организации притона и растлении малолетних. Могилянского признали виновным в секс-туризме на территории России  и развращении малолетних, приговорив к восьми годам лишения свободы. По американским законам, Могилянскому за совершенные преступления грозило до 120 лет тюрьмы. Однако признание им вины было учтено судом, который вынес значительно более мягкий приговор.  После освобождения в течение 15 лет он должен находиться под гласным надзором. Также он обязан был выплатить по пять тысяч долларов каждой из своих жертв. Для того, чтобы выполнить решение суда и возместить жертвам преступления причиненный гражданином США вред, представители Минюста США лично прибыли в Россию, нашли каждую потерпевшую, к тому времени изрядно повзрослевшую, и выполнили постановление суда — передали им по пять тысяч долларов.

Эта шокирующая история в затвердевшем от правового нигилизма сознании россиянина вызывает взрыв. Невероятно, что суд защищает права жертвы и выносит соответствующее постановление. Невероятно, что представитель правоохранительной системы также думает о правах жертвы и летит в далекую Россию, чтобы выполнить решение суда и восстановить ее права. Подобная система невероятных и необъяснимых для отечественных чиновников действий представителей судебных и правоохранительных органов, в США, да и во всем цивилизованном мире, называется системой правосудия.

В России нет системы правосудия, если из уголовных дел выпадают целые составы преступления, если гособвинение не считает нужным защищать право детей на сексуальную неприкосновенность, если суд оставляет потерпевших и детей, ставших жертвами сексуальной эксплуатации, без реабилитации и морально-компенсационной поддержки.

Пермское правосудие отражает все проблемы российского правоприменения. Это судебное заседание с многомиллионными затратами на канцелярию и зарплаты, бесцельное и бессмысленное унижение жертвы преступления на глазах у освобождаемого прямо в зале суда преступника. В России по-прежнему царит период господства хищников и уничтожения планктона. Пермский период.

Каждый второй давал взятку

Каждый второй давал взяткуПо поручению президента минэкономразвития оценило масштаб бытовой коррупции у нас в стране. В исследовании участвовали 17,5 тыс. граждан из 70 регионов страны. Наиболее коррумпированными органами российские граждане назвали ГИБДД. Особенно резкий рост размера взяток зафиксирован в дошкольных учреждениях, вузах, при обращении в милицию. В вузах при этом регистрируется уменьшение годового коррупционного оборота. В то же время коррупционные доходы милиции и ГИБДД, напротив, существенно выросли. Наибольший масштаб коррупции в Южном округе. За ним следуют Северо-Кавказский и Центральный, где значения обобщенного индекса уровня коррупции существенно выше, чем в остальных округах.

Масштаб российской коррупции действительно огромен. 51% граждан заявили, что попадали в коррупционную ситуацию при обращении в органы власти. То есть примерно половина россиян, общавшихся с представителями государства, стояли перед выбором: давать взятку или нет. И не менее 47% эту взятку дали. Ее средний размер в 2010 году составил 5285 руб. Согласно расчетам только в течение 2010 года наши сограждане заплатили в виде взяток не менее 164 млрд рублей. В 2005 году объем рынка бытовой коррупции оценивался в 129 млрд, в 2001-м — в 84. То есть за десять лет аппетиты чиновников выросли вдвое. При этом готовность давать взятку и интенсивность коррупции снижается. По мнению аналитиков, это свидетельствует о том, что взяток становится меньше, но их размер увеличивается.

Примерно половина давших взятку заранее знали, что для решения проблемы придется ее дать. Причем число ситуаций, когда чиновник намекает на взятку, растет. Подавляющее число давших взятку (71%) констатируют, что действия представителей публичной власти после получения вознаграждения «значительно улучшились». При этом две трети респондентов достаточно четко представляли цену вопроса.

Среди причин отказа доминируют три: способность решить проблему без взятки, отсутствие необходимой суммы и принципиальное неприятие коррупции. И всего 1% опрошенных ссылаются на страх наказания. Все меньше становится тех, кто не умеет давать взятку. За десять лет их доля снизилась с 24 до 9%. «Бытовая коррупция стала неотъемлемой частью повседневной жизни граждан, и даже те, кто не дает взятки, как правило, имеют достаточно адекватное представление об алгоритмах коррупционного поведения, «тарифах» и «правилах поведения» в процессе коррупционного взаимодействия с представителями публичной власти», — резюмируют в минэкономразвития. Значительная часть людей (от 41 до 51%) уверены, что ситуация с коррупцией не меняется. А многие заявили о ее росте.

Мнение о переменах к худшему преобладает в Дагестане, Орловской области, Удмуртии, Москве, Приморском крае, Саратовской области и многих других регионах. Только в Мордовии люди сказали, что ситуация выправляется. Поэтому неудивительна оценка действий властей — 40% граждан заявили, что государство мало что делает для обуздания коррупции, и еще 19% считают, что власть не делает ничего.

Чаще всего мы оказываемся в коррупционных ситуациях, когда имеем дело с автоинспекторами (риск коррупции 52%), дошкольными учреждениями (51%) и высшей школой (46%). Встреча с автоинспектором в 69% ситуаций разрешается с помощью взяток, и по данному параметру этот рынок коррупции заметно опережает все прочие. Еще в двух сферах взятки даются в абсолютном большинстве случаев: в вузах (55%) и в медицинских учреждениях (54%).

По годовому объему коррупции на первом месте сфера бесплатных медицинских услуг — более 35 млрд руб. Средний размер взятки здесь 3476 руб. Второе место принадлежит автоинспекции — 24,4 млрд. Средний размер взятки — 2445 руб. Третье место по суммарному объему взяток у вузов — (20,8 млрд), четвертое — у милиции (16,2 млрд). Средние размеры взяток здесь самые значительные — 12 909 и 12 571 руб. соответственно. Замыкают пятерку лидеров коррупции детсады (13,8 млрд со средней величиной взятки 8025 руб.), которые по объему коррупции почти втрое опережают занимающую следующее место судебную систему.

По росту годового объема коррупции рекорд у милиции: с 2005 года общая сумма взяток здесь выросла почти в 13 раз. Средний размер взятки подрос с 930 руб. до 12,5 тысячи. Вчетверо вырос годовой объем коррупции в детсадах, где средний размер взятки вырос в 4,5 раза. В автоинспекции объем коррупции вырос втрое, в сфере медицинских услуг — вдвое.

«Мы должны в обществе укоренить мнение, что взяточничество — это реальное зло, — комментирует результаты исследования Андрей Шубин, заместитель исполнительного директора «ОПОРЫ России». — Нужно уже вводить в действие электронное правительство — исключить взаимодействие получателя услуги и чиновника, чтобы не было возможности влиять на результат государственной услуги. Когда в Интернете будет видно, кто занимается обращением и когда оно пришло, кому расписано, соблюден ли срок ответа и т. д., то будет сложнее затягивать исполнение».

В каких сферах наиболее высок уровень бытовой коррупции.

Каждый второй давал взятку

Ольга Заславская, «Российская Бизнес-газета» №804 (22)