ФПП

В некоторых региональных органах внутренних дел президент России поменял руководство.

По сообщению кремлевской пресс-службы, президентским указом освобождены от занимаемой должности начальник Главного управления внутренних дел по Иркутской области генерал-лейтенант милиции Алексей Антонов и заместитель начальника Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю — начальник милиции общественной безопасности полковник милиции Виктор Щербаков.

Вместо Щербакова назначен полковник милиции Олег Агарков.

Начальником Управления внутренних дел по Сахалинской области стал полковник милиции Владислав Белоцерковский, начальником Главного управления внутренних дел по Ростовской области — генерал-майор милиции Алексей Лапин, начальником Управления внутренних дел по Смоленской области — генерал-майор милиции Владимир Морозов, начальником Управления внутренних дел по Хабаровскому краю — генерал-майор милиции Андрей Сергеев.

В МВД России эти кадровые изменения никак не комментируют. Известно, что за отставками и назначениями не тянется шлейф громких скандалов. Возможно, происходит плановая ротация руководящих милицейских кадров, как и намечало руководство страны и МВД.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5245 (166) от 29 июля 2010 г.

Средний размер взятки в России в первом полугодии 2010 года вырос почти в два раза. Теперь размер коммерческого подкупа составляет свыше 44 тыс. рублей, цитирует «Интерфакс» сообщение пресс-службы начальника департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД России Юрия Шалакова

Таким образом, аппетиты российских взяточников продолжают усиливаться небывалыми темпами. В январе 2010 года в ДЭБ сообщили, что «средний размер взятки и коммерческого подкупа по оконченным уголовным делам составил 23 тыс. рублей, что почти в 2,5 раза выше, чем в 2008 году».

Выступая на совещании по итогам работы подразделений ДЭБ за шесть месяцев 2010 года, Шалаков отметил, что в отчетном периоде подразделениями экономического блока органов внутренних дел выявлено и пресечено 22,2 тыс. преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, что составило 17,5% от общего числа выявленных преступлений экономической направленности (126,8 тысяч).

Социологи считают, что реальный размер взяток в РФ ниже

В середине мая взяточников и взятки подсчитал «Левада-центр». Результаты традиционного опроса показали, что взятки с россиян требуют почти повсеместно, однако средний размер мзды, выведенный социологами из ответов респондентов, был заметно ниже — 8887,4 рубля по состоянию на первую половину мая, пишет Gazeta.ru.

Тенденция, зафиксированная специалистами, выглядела тревожной, но не катасрофической: средний размер взятки с 2006 года вырос менее чем вдвое (в 2006 году взятка была чуть больше 5 тыс рублей). При этом лишь 15% респондентов признались социологам во взяткодательстве. 79% заявили, что взяток в последние годы не давали. В 2006 году соотношение ответов было таким же.

Результатам опроса «Левада-центра» сразу не поверил председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. «Левада-центр» оценил низовую коррупцию, где главные взяточники — сотрудники ГИБДД, врачи и учителя, но средний размер взятки, по мнению эксперта, явно занижен: взятка гаишнику может варьировать от 500 рублей до нескольких сотен тысяч, а взятка за сдачу экзамена — от 100 долларов до 500 долларов.

При таких подсчетах среднее арифметическое будет гораздо больше, чем цифры «Левада-центра», отметил эксперт. Общую стоимость коррупционного рынка в России Кабанов оценил в 300 млрд. долларов. Число взяточников растет, это объясняется тем, что борьба с коррупцией, особенно в правоохранительных органах, не ведется, а имитируется, считает эксперт.

Борьба с коррупцией в РФ: Медведев объявил войну и берущим, и дающим

Напомним, что ранее президент РФ Дмитрий Медведев объявил войну с коррупцией. Глава государства подписал указ о мерах по реализации закона «О противодействии коррупции».

Также в Уголовный кодекс РФ планируется ввести уточнение о минимальном размере взятки, принятие которой будет грозить коррупционеру лишением свободы. За взятки ниже минимального порога сажать не будут, а нарушителей оштрафуют в стократном размере.

Кроме того, президент настаивает на необходимости воздействовать не только на тех, кто берет взятки, но и на тех, кто привык их давать. На таких россиянах лежит не меньшая вина, считает Медведев.

14 июля на заседании Совета законодателей президент признал, что никаких значимых успехов в инициированной им борьбе с коррупцией не достигнуто.

Национальный план противодействия коррупции был утвержден президентом 31 июля 2008 года. Наряду с конкретными антикоррупционными мероприятиями документ содержал ряд мер общего стратегического характера.

План является инструментом претворения в жизнь Национальной стратегии противодействия коррупции и обновляется каждые два года. Он закрепляет систематизированный перечень мероприятий антикоррупционного характера, определяет их исполнителей, формы, средства и сроки их реализации, параметры ожидаемых результатов.

Национальная стратегия противодействия коррупции определяет основные направления государственной антикоррупционной политики на среднесрочную перспективу и этапы ее реализации.

Как сообщал сайт президента, одной из важнейших задач при реализации государственной антикоррупционной политики является задача по коренному перелому общественного сознания, формированию в обществе атмосферы жесткого неприятия коррупции. Решение этой задачи обеспечивается прежде всего путем планомерного повышения правовой культуры населения, достижения максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг, а также постоянной адресной профилактической работой во всех государственных и муниципальных органах и в саморегулируемых организациях.

Указом президента Российской Федерации также предложено Общественной палате Российской Федерации, Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», политическим партиям, саморегулируемым организациям, общественным организациям, объединяющим промышленников и предпринимателей, другим общественным объединениям проводить работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению.

newsru.com

Верховный суд определил порядок рассмотрения дел об административных нарушениях в отсутствии подсудимого.

На какие только ухищрения не идут наши граждане, чтобы «отвертеться» от явки в суд, когда они уверены, что по его решению они будут неминуемо наказаны.

В большей степени это касается водителей, которые нарушают правила на дороге, в меньшей — остальных, как выражаются юристы, «в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении».

Одно из самых излюбленных в последнее время способов уклона от явки в суд — дать не тот адрес. Нарушители рассуждают следующим образом: повестку не получал, о предстоящем суде меня не известили. Значит, есть все основания либо затянуть время, чтобы кончился срок давности в пару месяцев, либо опротестовать наказание по чисто формальному поводу — «не был извещен надлежащим образом».

Ситуация оказалась до такой степени массовой, что Верховный суд дал на сей счет специальное разъяснение судьям.

Что в такой ситуации делать? Судья рассмотрел дело без фигуранта. Позже, отвечая на жалобу заочно наказанного, Верховный суд сказал: «Мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствии лица». По мнению главного суда страны, это согласуется с частью 2 статьи 25 КоАП и постановлением пленума Верховного суда N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП».

Главный суд еще раз разъяснил судьям, что гражданин, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, считается извещенным о месте и времени судебного заседания в случае, когда из указанного им самим места жительства поступила информация, что он там фактически не живет. И в этом случае судить нарушителя заочно можно.

Второй и не менее распространенной уловкой считается ситуация, когда гражданин в курсе, когда и где будет суд, но просто не считает нужным явиться на него, хотя уважительной причины не посетить заседание у него нет.

В этом случае первопричиной внимания Верховного суда были дежурный иск и стандартная схема ухода от ответственности. Началось все с того, что потенциальный нарушитель попросил суд перенести заседание из-за невозможности явиться в суд по причине нездоровья. К этому прилагалась копия справки из городской больницы. Суд по этой причине перенесли, а потом переносили еще несколько раз. Но гражданин так и не пришел.

В конце концов в больницу был отправлен запрос и получен ответ — главврач горбольницы написал, что этот человек к ним никогда не обращался. Верховный суд подчеркнул — мировой судья правильно рассмотрел дело в отсутствии подсудимого.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5243 (164) от 27 июля 2010 г.

Президент Дмитрий Медведев поправки в ряд законодательных актов в связи с принятием федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», сообщила сегодня пресс-служба Кремля.

Поправки призваны «обеспечить условия для применения норм Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

В частности, «решается ряд вопросов, касающихся порядка применения процедуры медиации в отношении споров, находящихся на разрешении в суде общей юрисдикции, арбитражном суде или третейском суде, а также устанавливаются процессуальные гарантии конфиденциальности процедуры медиации», отмечается в пояснительной записке к документу.

В этих целях в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» вносятся изменения, «в соответствии с которыми регламентируется порядок проведения сторонами процедуры медиации на любой стадии рассмотрения спора судом, арбитражным судом или третейским судом».

Кроме того, «решаются вопросы, касающиеся определения течения срока исковой давности при использовании сторонами спора процедуры медиации и законодательного регулирования рекламы услуг медиаторов». В этой связи предусмотрено внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О рекламе».

Российская газета

Абоненты сотовых операторов смогут оплачивать со своего счета налоги и штрафы за нарушение правил дорожного движения (ПДД). Такой проект уже обсуждается правительством с «Вымпелкомом», аналогичные встречи с главами МТС и «МегаФоном» должны состояться в ближайшее время. Проект запускается к концу года в пилотном виде в четырех регионах: Татарстане, Башкирии, Астраханской и Владимирской областях, пишет «Коммерсант».

Пресс-секретарь «Вымпелкома» Анна Айбашева подтвердила факт встречи. «Речь идет о предоставлении услуги уплаты штрафов ГИБДД, налогов и других сборов в казну с помощью мобильных телефонов, — говорит она. — Мы считаем это предложение интересным и сейчас рассматриваем возможный формат участия».

Пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая отмечает, что компания очень заинтересована в предоставлении такого сервиса, так как он позитивно сказывается на лояльности абонентов. В «МегаФоне» пока не дали комментарий.

«Коррупция на дорогах во многом происходит из-за того, что штрафы очень неудобно платить. Теперь проще не давать взятку инспектору, а оплатить штраф в «Евросети», — говорит президент «Евросети» Александр Малис.

Заместитель руководителя Федерального казначейства Алексей Попов напоминает, что комиссия за перечисление налоговых платежей не может взиматься — это запрещено федеральным законодательством.

Сейчас с помощью мобильного телефона можно заплатить за услуги ЖКХ, интернет, телефонию, телевидение и различные дополнительные сервисы (доставка цветов, сигнализация и др.) Для этого нужно авторизоваться и выбрать услугу на сайте оператора, подтвердить платеж sms-сообщением в ответ на запрос.

Многие услуги и штрафы ГИБДД сейчас можно оплатить через терминалы моментальных платежей. Средняя комиссия при этом составляет 2-3%. По данным Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ), в 2009 году рынок моментальных платежей вырос на 21%, до 649 млрд руб. вместо прогнозировавшихся 632 млрд руб. Средний платеж — 110 руб.

При этом, по мнению экспертов, в ближайшей перспективе угроз для терминалов нет, для того чтобы совершить какую-либо операцию при помощи сотового оператора, нужно сначала положить деньги на телефон. А в большинстве случаев это происходит через терминалы.

newsru.com

Президент РФ Дмитрий Медведев в пятницу подписал федеральный закон, запрещающий эксплуатацию транспортных средств лицами в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Пресс-служба Кремля сообщила в пятницу, что подписан федеральный закон «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», передает «Интерфакс».

2 июля закон был принят Госдумой в третьем, окончательном, чтении, а 14 июля его одобрил Совет Федерации. Теперь статья 19 закона о БДД дополнена пунктом 21 следующего содержания: «21. Запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».

Одновременно признается утратившим силу примечание к статье 27.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, допускающее возможность управления транспортным средством при наличии в организме водителя абсолютного этилового спирта в концентрации до 0,3 грамма на один литр крови или до 0,15 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Как отмечает ИТАР-ТАСС, это примерно 0,5 литра пива или 40 граммов водки, или бокал сухого белого вина, выпитые мужчиной весом около 80 кг.

В соответствии с КоАП РФ, за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения водителю грозит лишение водительского удостоверения на срок от 1,5 до 2 лет.

Инициатором законопроекта о «сухом законе» для автомобилистов был президент Дмитрий Медведев, который заявил, что даже минимальная норма алкоголя «провоцирует реальное пьянство» за рулем.

По официальной статистике, Россия находится на третьем месте в мире по числу ДТП, уступая только Украине и Египту. Как установлено, каждая 14-я авария в РФ происходит по вине пьяного водителя. Ежегодно инспекторы ДПС задерживают около миллиона пьяных водителей. Только в 2009 году по их вине погибли более 2 тыс. и пострадали более 18 тыс. человек.

Последним громким инцидентом, обсуждаемым СМИ, с участием пьяного водителя, было ДТП, устроенное старшим помощником прокурора Чернышевского района Забайкальского края. Он сбил пятерых человек на дороге. Авария произошла 17 июля примерно в 5 часов утра. Старший помощник прокурора Чернышевского района 23-летний Максим Скубьев, управляя автомобилем Subaru Forester, на 304-м километре федеральной трассы Чита-Хабаровск совершил наезд на пятерых 17-летних подростков, которые находились около трех мотоциклов на проезжей части дороги.

Двое потерпевших скончались на месте, еще один — в машине «скорой помощи» по пути в больницу. Еще двое молодых людей в тяжелом состоянии были доставлены в стационар, сейчас их состояние стабильное.

В минувший вторник Следственный комитет прокуратуры официально подтвердил информацию о том, что юрист находился за рулем в нетрезвом виде. По данным экспертизы, в крови прокурора обнаружено 0,9 гр спирта. До принятия закона управлять автомобилем в России можно было при наличии в организме не более 0,3 гр спирта на литр крови. Пока Скубьев находится на свободе, вопрос об избрании меры пресечения еще решается. По некоторым данным, он находился за рулем, не имея водительских прав.

В отношении помощника прокурора было возбуждено уголовное дело по ч. 5 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц). Санкция этой статьи предусматривает до семи лет лишения свободы.

newsru.com

Президент России сообщил министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву о подписании пяти законов, которые посвящены работе милиции. Дмитрий Медведев заявил, что в этих документах «присутствует закручивание гаек». (Фото ©AFP)

Москва. 23 июля. INTERFAX.RU — «Закручивание гаек» — так определил президент Дмитрий Медведев лейтмотив пяти подписанных им только что законов, посвященных работе милиции. Об этом пакете глава государства известил сегодня на личной встрече министра внутренних дел Рашида Нургалиева.

«Когда система работает не так, как следует — а в отношении МВД такие выводы делаются, — необходимо кое-где гайки закрутить, но люди, честно и профессионально выполняющие свою работу, будут иметь все необходимые гарантии», — подчеркнул Медведев.
Президент отметил, что подписанные законы — «это один из шагов, который направлен на реформу МВД и придание работе министерства большей эффективности, большей ответственности перед страной и людьми». Нургалиев подчеркнул, что в самом ведомстве этих документов «давно ждали». По его словам, до сих пор «были правовые коллизии и лазейки, которыми пользовались недобросовестные сотрудники органов внутренних дел». В качестве примера он привел вопрос приема на работу, когда прежнее законодательство позволяло поступать на службу «недобросовестным гражданам, которые имели криминальное прошлое».

Со своей стороны Медведев уточнил, что «раньше действовало правило, по которому лицо со снятой судимостью могло служить в органах внутренних дел». Он подчеркнул, что теперь вне зависимости от того, снята ли судимость, погашена она или нет, «сам факт судимости за преступление, даже совершенное достаточно давно, не позволяет поступать на службу».

Кроме того, Медведев отметил новую норму, касающуюся неисполнения сотрудником органов внутренних дел приказа начальника. «Неисполнение сотрудником органов внутренних дел приказа является преступлением. Такой нормы раньше не было, хотя аналогичное правило действует в отношении сотрудников ФСБ и министерства обороны», — сказал глава государства.

Он уточнил, что теперь «умышленное неисполнение приказа, который не противоречит законам, будет наказываться вплоть до уголовной ответственности». «Надеюсь, это поможет навести дисциплину, потому что невозможна ситуация, когда сотрудник органов внутренних дел просто посылает начальника — «я это исполнять не буду». Если приказ отдан в соответствии с законом, он должен быть исполнен, за неисполнение он должен отвечать вплоть до уголовных санкций», — подчеркнул Медведев.

По словам президента, подписанные им сегодня документы также предоставляют социальные гарантии милиционерам, уточняется статус сотрудника милиции. В свою очередь Нургалиев назвал очень важными нововведениями подписанные в законах нормы, касающиеся требований корректного и вежливого поведения сотрудников органов внутренних дел не только на работе, но и в быту, психологической способности к работе в милиции.

«Применяйте!», — отдал приказ президент, передав папки с законами министру. Нургалиев заверил, что законодательство будет «четко выполняться».

Работа над законом о милиции

Президент намерен через две недели снова повидаться с Нургалиевым, чтобы обсудить основные положения проекта закона о милиции. Президент отметил, что подписанные им сегодня пять новых законов, касающихся работы милиции, позволят привести в норму действующее законодательство.

«Но это не отменяет задачу подготовить новый закон о милиции», — подчеркнул глава государства. Ранее на совещании, посвященном подготовке поправок в закон «О милиции», Медведев заявил, что из новой редакции закона о милиции должны быть исключены любые нечеткие нормы, дающие возможность сотрудникам МВД нарушать права граждан. «Нормы, которые не имеют четкого юридического содержания, но дают возможность сотрудникам МВД произвольно ограничивать права граждан и организаций, должны быть исключены из этого закона», — сказал Медведев. Президент поставил задачу при подготовке законопроекта «сократить те приемы, которые используются традиционно, то есть включение в документ значительного числа отсылочных норм».

«Закон должен иметь прямое действие. Он должен соответствовать критериям определенности, ясности, не должен быть двусмысленным», — подчеркнул глава государства. Как заявил Медведев, «нужно исчерпывающим образом (в законопроекте) определить компетенцию сотрудника милиции, его права и обязанности должны быть максимально конкретны». Медведев отметил, что в доработанном законопроекте «должна быть усилена антикоррупционная направленность».

«Следует предусмотреть исчерпывающий перечень запретов и ограничений (для сотрудников МВД), который должен основываться на установленных уже ограничениях и запретах для государственных гражданских служащих и при этом учитывать специфику правоохранительной службы», — отметил глава государства.

Еще одна тема, которая, по мнению Медведева, должна быть отражена в новом законе — это грамотность сотрудников милиции. «Сотрудники милиции должны быть грамотными людьми. У них должна быть высокая правовая грамотность», — сказал Медведев. Президент подчеркнул, что знания сотрудников милиции «нужно будет периодически проверять». Он уточнил, что речь идет о знании Конституции, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также других законов.

«Знанием УК и УПК ограничиваться не следует», — сказал он. Медведев также высказался тогда за максимально широкое общественное обсуждение новой редакции закона «О милиции». «Нужно будет собрать предложения к законопроекту от граждан и
общественных организаций. Организовать его широкое обсуждение, предварительно обнародовав на одном из информационных сайтов, например, на сайте МВД», — сказал Медведев.

Как заявил Медведев, «одним из определяющих критериев оценки эффективности работы милиции должна стать общественная оценка ее труда». «Милиция — это структура, которая самым тесным образом взаимодействует с гражданским обществом, больше, чем другие правоохранительные структуры, спецслужбы, прокуратура и суд», — отметил президент.

В связи с этим он подчеркнул, что необходимо «сделать регулярным отчет о деятельности милиции в СМИ и перед общественными организациями». «Делать это нужно будет не формально, как это порой происходит, а по существу», — сказал Медведев.

Нургалиев на днях в Екатеринбурге сообщил, что предложения по повышению социальной защищенности сотрудников его ведомства сейчас разрабатываются рабочей группой, которая также занимается подготовкой проекта закона «О милиции». Ее возглавляет замминистра внутренних дел — статс-секретарь Сергей Булавин.

«Необходимо создать систему социальных гарантий для сотрудников милиции, отдельного обсуждения требуют вопросы, связанные с формированием жилищных программ», — подчеркнул Нургалиев. Ранее Медведев не исключил, что будет принят отдельный закон по социальным гарантиям для сотрудников МВД. «Чтобы эти гарантии были не куцые, а полноценные, настоящие», — подчеркнул глава государства.

Обозреватель Владимир Шишлин, ИНТЕРФАКС

Председатель Следственного комитета при прокуратуре России Александр Бастрыкин заявил, что иммунитетом от уголовного преследования обладает слишком много чиновников и депутатов, и предложил сократить этот список. Между тем эксперты отмечают, что некоторым подобный статус необходим, и сомневаются, что следственным органам удастся эффективно доказывать виновность VIP-коррупционеров.

«Ни в одной европейской стране нет такого огромного количества лиц, которые обладают иммунитетом от уголовного преследования за совершение тяжких преступлений, как у нас», — заявил глава СКП в четверг на расширенной коллегии ведомства в Волгограде.

По его словам, только за первое полугодие 2010 года в России инициировано уголовное преследование 800 лиц с особым правовым статусом, в том числе 500 депутатов и глав выборных органов власти, 23 депутата субъектов РФ, 14 членов избиркомов, 5 судей, 17 прокуроров и 92 следователя. Причем, как передает BaltInfo, лица, обладающие особым правовым статусом, все чаще попадают в поле зрения следственных органов, в том числе, по факту рейдерских захватов.

«Давайте не ловить блох, оставьте в покое стрелочников, возьмитесь за чиновников высокого уровня», — напутствовал Бастрыкин своих подчиненных на борьбу с коррупцией в высших эшелонах.

Эксперты обвинили Бастрыкина в «популизме»

Выступление главного следователя эксперты по уголовно-правовым вопросам восприняли по-разному. Адвокат Дмитрий Аграновский в разговоре с журналистами отметил, что особый правовой статус существует в большинстве государств и отнюдь не является уникальной чертой российского права. «Такая норма была придумана не у нас, и критерии особого правового статуса выработаны во многих странах, имеющих куда более богатую историю парламентаризма. И там от такой практики не отказываются», — заявил юрист.

По его словам, правоприменители нуждаются в подобном иммунитете для защиты от неправомерного преследования с целью давления. «Следователи, судьи, прокуроры — они постоянно находятся в конфликтном поле в силу их обязанностей, поэтому защита от неправомерного уголовного преследования им необходима. Ведь трактовать их действия в процессе отправления правосудия очень легко как превышение полномочий. Может быть, их сейчас стоит даже защитить дополнительными мерами адвокатов, которых сейчас проще всего привлечь к уголовной ответственности», — заявил Аграновский.

Он добавил, что, наверное, «лозунг «давайте их всех привлечем» звучит привлекательно для обывателей, но в этом больше популизма, чем реальной борьбы с коррупцией».

Сторонники Бастрыкина предлагают начать реализовывать его идею с него самого

Между тем инициативу СКП поддержал председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. «Вообще ситуация с правовым статусом ряда высокопоставленных лиц уже принимает нездоровый оборот: так, недавно столичная судья заявила в процессе, что чиновники, назначенные непосредственно президентом, неприкосновенны так же, как и он. И никто не дисквалифицировал ее за незнание законов», — сказал собеседник агентства.

При этом, по его словам, «начать нужно с СКП и Генпрокуратуры — ведь последняя, как мы помним, была инициатором особого статуса прокуроров перед сотрудниками ГИБДД, которым запрещали задерживать прокурорских работников за нарушения правил дорожного движения».

В то же время он считает, что простора для борьбы с коррупцией на самых верхах нет, так как «Следственный комитет и сам подвержен коррупции». «Громких дел сейчас — единицы, основная масса выявленных коррупционных проявлений — это дела в отношении врачей и преподавателей, для возбуждения которых достаточно одного оперативного эксперимента или провокации», — резюмировал эксперт.

В свою очередь депутат петербургского ЗакСа, бывший начальник ГУВД Петербурга Аркадий Крамарев считает, что отменой особых статусов можно активизировать реальную борьбу с коррупцией. «Взять, например, судей — в отношении них невозможно проводить никакой оперативной работы, ни наблюдения, ни прослушивания переговоров. Я и сам несколько лет назад выступал с инициативой упрощения механизма привлечения судей к уголовной ответственности, но коллегия судей выступила резко против, и в итоге — 9 голосов «за», остальные «против», — рассказал парламентарий.

По его словам, отмена неприкосновенности для народных избранников будет справедливой и позволит правоохранительным органам «оздоровить обстановку». Профессионализм же следователей под вопрос Крамарев ставить не склонен. «В центральном аппарате СКП, который расследует громкие дела в отношении высокопоставленных лиц, осталось много опытных кадров, сформировавшихся как профессионалы еще в старой системе прокурорского следствия. Ничего в этом смысле для них не изменилось — расследовали в прокуратуре, расследуют и в СКП, соображать и там, и там требуется одинаково. Пусть работают», — резюмировал депутат.

Борьба с коррупцией в РФ (Справка)

Напомним, с последней антикоррупционной инициативой выступил президент Дмитрий Медведев — подписал указ о мерах по реализации закона «О противодействии коррупции».

Согласно указу, гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения имеет право работать в коммерческих и некоммерческих организациях, если функции по государственному управлению этими организациями входили в его должностные обязанности. Однако для этого он должен получить согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Параллельно Совет Федерации готовит новые законодательные решения о дополнительных мерах по борьбе с коррупцией. Предлагается несколько кардинальных мер против продажных чиновников: лишить их возможности получить условный срок, признать для взяточников работу в правоохранительных органах отягчающим вину обстоятельством.

«Мы считаем целесообразным внести изменения в Уголовный кодекс — ощутимо увеличить сроки запрета для лиц, осужденных за коррупционные преступления, занимать должности на государственной или муниципальной службе», — рассказал заместитель председателя Совета Федерации Юрий Воробьев.

Еще одна новация — признать отягчающим обстоятельством совершение умышленного преступления судьей, сотрудником правоохранительных органов, а также нотариусом или адвокатом. Это сделает приговор для продажных правоохранителей более суровым.

Также в Уголовный кодекс РФ планируется ввести уточнение о минимальном размере взятки, принятие которой будет грозить коррупционеру лишением свободы. За взятки ниже минимального порога сажать не будут, а нарушителей оштрафуют в стократном размере.

Кроме того, президент настаивает на необходимости воздействовать не только на тех, кто берет взятки, но и на тех, кто привык их давать. На таких россиянах лежит не меньшая вина, считает Медведев.

14 июля на заседании Совета законодателей президент признал, что никаких значимых успехов в инициированной им борьбе с коррупцией не достигнуто.

По данным президента, количество выявленных преступлений, связанных с коррупцией, растет. В 2009 году было выявлено 43 тыс. преступлений коррупционной направленности.

newsru.com

В Москве помощник оперативного дежурного УВД Юго-Западного административного округа Сергей Лахов во вторник утром совершил наезд на пешехода, переходившего дорогу по «зебре», сообщил «Интерфаксу» источник в правоохранительных органах. По его данным, это произошло в 10:15 в районе дома N100 на Профсоюзной улице.

«Пострадавший — редактор издательства «Наука» Анатолий Бездидько — в крайне тяжелом состоянии, с открытой черепно-мозговой травмой госпитализирован в Институт скорой помощи имени Склифосовского. Врачи ведут борьбу за его жизнь», — сообщил источник агентства. «Делают операцию на головном мозге, пока врачи ничего не говорят о перспективах», — сообщили в издательстве.

Удар был настолько сильным, что Бездидько отбросило в сторону на несколько метров. Как отметил собеседник агентства, Анатолий Васильевич находился в сознании.

«Операция очень сложная, только вечером что-либо сообщат о состоянии», — сказали в издательстве «Наука». Анатолий Васильевич получил множество травм, из которых открытый перелом костей черепа — лишь самая тяжелая. Прогнозы пока давать рано, сообщили Life News врачи. По словам медиков, жизнь ученого висит на волоске.

«Мы очень переживаем за Анатолия Васильевича, — поделилась с Life News заведующая редакции «Наука и культура» Елена Желудь. — В 15.30 его повезли на операцию. Нейрохирурги больницы никаких прогнозов не дают пока. Мы, как издательство, окажем нашему сотруднику всестороннюю помощь.

Родственникам Анатолия Бездидько информацию о ЧП пока не сообщали. Его единственная дочь и внуки живут в Израиле. С женой он разведен.

Анатолий Бездидько как ведущий редактор редакции «Наука и культура» в издательстве «Наука» занимается темами филологии, науки и культуры. За свою 20-летнюю работу он был награжден грамотой «За многолетний и добросовестный труд».

По словам источника в ГУВД, офицер милиции находился в состоянии сильного алкогольного опьянения. «После наезда на пешехода он остановил свой автомобиль только в 150 м от происшествия. Сотрудник милиции задержан и доставлен на освидетельствование в наркодиспансер, специалисты которого подтвердили, что он находился в состоянии алкогольного опьянения», — рассказал источник.

Начальник управления информации и общественных связей ГУВД столицы Виктор Бирюков подтвердил агентству факт ДТП на Профсоюзной улице. Однако он сообщил, что Лахов в данное время не является сотрудником ГУВД Москвы — неделю назад он был уволен из органов внутренних дел по сокращению штата.

Но его показания расходятся со словами пресс-секретаря УВД по ЮЗАО Марины Молоковой. Если верить ей, то Лахов покинул ряды сотрудников органов внутренних дел не неделю назад, а в минувшую пятницу, и не по сокращению штатов, а на пенсию.

Милиционеры всегда решают уволиться аккурат перед преступлением

Отметим, что такое расхождение в версиях в этом случае выглядит весьма привычно. Официальные лица часто рассказывают россиянам, что их коллеги, совершившие то или иное преступление, на самом-то деле коллегами и не являются: так совпало, что за день до того они уволились из органов или же прозорливое начальство уволило их само. Преступления при этом могут быть самыми разными и относиться ко всему спектру уголовного кодекса. Впрочем, иногда даже случаются наказания тех, кто в стремлении «обелить» систему увольняет провинившихся «задним числом». Однако как правило такие увольнения лишь вызывают большие сомнения у прессы, а правоохранительным органам они неинтересны.

Можно найти такие примеры из криминальных хроник нескольких прошедших месяцев по многим городам России. Например, в ходе одного из резонансных дел заместитель генерального прокурора РФ Юрий Золотов поручил прокурору Свердловской области Юрию Пономареву разобраться в обстоятельствах произошедшего там в апреле 2010 года аналогичного преступления: в частности, он приказал проверить информацию об увольнении милиционера «задним числом» после инцидента, в ходе которого сотрудник милиции на автомобиле Nissan в Екатеринбурге насмерть сбил пешехода на пешеходном переходе и скрылся с места происшествия. Но впоследствии обнаружилось, что незадолго до этого он был уволен из органов внутренних дел.

В апреле 2010 года в подмосковном Домодедово 28-летний старший лейтенант милиции Мамохин, сотрудник группы немедленного реагирования городского УВД, на своем автомобиле Hyundai Santa Fe наехал на бабушку и ее внучку. На пересечении Дачной улицы и 3-го Московского проезда Мамохин не справился с управлением и вылетел на тротуар, сбив при этом людей. В результате ДТП девочка 2001 года рождения от полученных травм умерла на месте. 61-летняя бабушка ребенка с черепно-мозговой травмой, переломом ключицы и тупой травмой живота была доставлена в центральную районную больницу, где через сутки также скончалась. Обнаружился написанный Мамохиным рапорт об увольнении, подписанный его начальством 16 апреля, то есть за четыре дня до аварии, поэтому в момент совершения преступления Мамохин официально уже не являлся сотрудником органов внутренних дел, пояснил официальный представитель ГУВД по Московской области.

В феврале 2010 года во Владикавказе сотрудник милиции, управляя автомобилем, на пешеходном переходе сбил женщину с двумя детьми и скрылся с места происшествия, но был обнаружен и задержан. Во время дачи показаний задержанный назвался сотрудником вневедомственной охраны МВД по Северной Осетии. «Лицо, совершившее наезд, установлено. Им оказался Саркисянц Григорий Айкович, 1989 года рождения», — сообщила старший помощник руководителя следственного управления СКП РФ по республике Залина Амбалова. В милиции заявляют, что он был уволен из органов внутренних дел накануне. Как сказала Амбалова, «в СКП пришла копия приказа из МВД по республике об увольнении сотрудника вчерашним, 18-м, числом».

В феврале дознаватель полка ДПС УГИБДД УВД Челябинска, который на внедорожнике BMW X5 в нетрезвом состоянии врезался на перекрестке в толпу пешеходов, был уволен, видимо, задним числом. Журналисты выяснили, что BMW Х5 с номерами «444» был оформлен на мать гаишника, а отец преступника занимает высокий пост в силовой структуре. Причем автоинспектор был весьма оперативно уволен из ГИБДД и на момент наезда на пешеходов числился уже безработным.

В январе в подмосковном Видном 26-летний сотрудник ГИБДД Юрий Залужный, находясь в состоянии сильного алкогольного опьянения и управляя своим автомобилем Mercedes, подъехал к автобусной остановке и попытался похитить девушку. Но граждане, вступившиеся за нее, оказали сопротивление, кто-то из них даже полоснул Залужного ножом по горлу. Девушка была спасена, а Залужный — уволен из ГИБДД задним числом, о чем свидетельствует его прошение об отставке, удовлетворенное за шесть дней до инцидента.

В ноябре 2009 года стало известно, что сержант милиции Ренат Ульянов, попытавшийся ограбить отделение «Сбербанка» в Московской области, был уволен задним числом.

В одной лишь Самарской области за 5 месяцев этого года за различные нарушения правил дорожного движения привлечены к административной ответственности 193 сотрудника милиции. А в течение прошлого года за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и отказ от прохождения медицинского освидетельствования в этом регионе уволены 73 сотрудника милиции, с начала этого года — 26.

Увольняют «задним числом» сотрудников правоохранительных органов и после других преступлений.

В августе 2009 года, по сообщению СМИ, потерял работу сержант казанской милиции аккурат перед изнасилованием своей семилетней соседки по дому.

В сентябре 2009 года, по всей видимости, задним числом уволили из Санкт-Петербургской городской прокуратуры секретаршу Нину Донских — та устроила пьяный дебош, нанеся побои сотруднице благотворительной организации. Правоохранительные органы сначала прикрывали свою сотрудницу, отказываясь признавать сам факт преступления, но лишь жалобы пострадавшей в ГУВД вынудили оформить увольнение дебоширки.

newsru.com

В ближайшее время при правительстве России может появиться новый федеральный орган исполнительной власти — Федеральная служба помощи детям. С соответствующей инициативой выступили Следственный комитет при прокуратуре (СКП) России и Общественная палата (ОП) России.

«В настоящее время многие социально значимые проблемы требуют совершенствования законодательства. В уголовном судопроизводстве одной из важнейших задач является охрана и защита прав несовершеннолетних, а также потерпевших от преступлений. Именно на это направлены усилия СКП и ОП России», — цитирует РИА «Новости» слова официального представителя СКП Владимира Маркина.

«Так, в рамках совместной работы подготовлены рекомендации о модернизации деятельности Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и целесообразности создания федерального органа исполнительной власти — Федеральной службы помощи детям при правительстве России», — отметил Маркин.

По его словам, Госдума приняла поправки в уголовное законодательство, предусматривающие ужесточение ответственности для лиц, совершивших насильственные преступления в отношении детей.

«Тем не менее эта проблема продолжает оставаться актуальной, и работа СКП и ОП РФ в данном направлении будет продолжаться», — сказал он.

СКП совместно с членами ОП РФ подготовил законопроект о защите потерпевших от преступлений, направленный на повышение эффективности защиты их прав в уголовном процессе.

Глава СКП в начале года предложил создать в России единый центр, куда бы стекалась информация о пропавших и эксплуатируемых детях. По его информации, в последнее время ведомство отмечает увеличение количества случаев, когда детей вовлекали в занятие проституцией, а также увеличение количества детской порнографии. Он отметил, что такой центр должен проводить мониторинг интернет-ресурсов, содержащих детскую порнографию, заниматься поиском «потенциально опасных пользователей, а также рекламных объявлений, ссылок, относящихся к детской порнографии».

По данным ОП РФ, в России ежегодно пропадает без вести, только по официальной статистике, порядка 12-15 тысяч несовершеннолетних. При этом несовершеннолетние граждане составляют почти половину от числа жертв насильственных преступлений сексуального характера.

«ВЗГЛЯД»