Руками не трогать

Частных охранников могут не только лишить лицензий, но и свободы за превышение своих полномочий. Особенно если эти превышения касались сотрудников правоохранительных органов, находящихся, как говорится, при исполнении. Такие положения внесены в закон о частной охранной и детективной деятельности, который вступит в силу в следующем году.

Актуальность этих новаций подтвердил недавний случай на московской овощной базе, когда бойцы ЧОПа «Гром» заперли на территории предприятия сотрудников миграционной службы и ФСБ. Просто закрыли ворота и не выпускали два часа, игнорируя требования подъехавших на помощь коллегам двух нарядов милиции. За эти два часа миграционщики, среди которых была женщина, чекисты и милиционеры наслушались угроз и оскорблений.

Охранники выполняли приказ хозяина базы. Очень уж ему не хотелось платить солидные штрафы за использование по сути рабского труда восьми нелегалов, которых отловили на территории базы проверяющие. Это от 250 до 800 тысяч рублей за каждого. Вот и решился на такие почти крайние меры.

Но если с мотивацией хозяина все понятно, то действия частной охраны вызвали у милиции, мягко говоря, недоумение. В МВД корреспонденту «Российской газеты» рассказали, что будут требовать для чоповцев максимально строгого наказания, предусмотренного за такие проступки законом. Как минимум ЧОП может лишиться лицензии.

Разумеется, ситуация на овощной базе будет тщательно расследована, картину происшествия восстановят буквально по минутам. Корреспондента «РГ» заверили, что никто не будет огульно «махать шашкой» и наказывать всех скопом. Однако милиционеры, чекисты и прочие силовики твердо намерены отучить частную охрану от нездоровой привычки оказывать сопротивление выполняющим обязанности сотрудникам.

Как это сделать? Механизм взаимоотношений четко прописан в новом законе. Ни одна коммерческая структура не может создавать собственные службы безопасности или охраны. Только заключать договор с уже существующим охранным предприятием. То есть для простого охранника начальник — не хозяин, например, овощной базы, а директор ЧОПа. И исполнять он должен утвержденные инструкции и записанные в контракте обязанности, а не капризы бизнесмена. Если «просьбы» нанимателя расходятся с законностью, директор ЧОПа не должен их выполнять.

В свою очередь, в уставе ЧОПа, инструкциях, обязанностях, договорах и прочих документах не может быть и намека о неповиновении требований правоохранительных органов. Тем более об оказании им какого-то сопротивления. Разумеется, требования органов тоже должны быть законными. Как известно, печальной памяти майор Евсюков «корочками» не размахивал, а сразу достал пистолет. В случае на овощной базе охранники должны были проверить у прибывших с проверкой документы, допустить сотрудников УФМС, ФСБ и милиции на территорию и, если потребовалось бы, помочь им задержать нарушителей закона. Увы, они поступили с точностью до наоборот.

Вступающий в силу закон четко разделяет ответственность отдельного охранника и всего предприятия. Если ошибся или провинился рядовой боец, сотворивший что-то неправильное по личной инициативе, без приказа своего начальника, — накажут только его. Но, когда сам руководитель нарушает закон и ЧОП, скажем, участвует в рейдерских захватах или вооруженных акциях против конкурентов, тогда для них может наступить уголовная ответственность.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4971 (147) от 11 августа 2009 г.

К судьям приценились

Очень интересный документ подготовлен для внесения в Госдуму. Новый законопроект разработан специально для граждан, пострадавших от отечественной судебной системы.

Суть документа вот в чем: надо выплачивать компенсации людям, чьи иски были удовлетворены в судах, но решение по ним так и не было исполнено. Правда, пока текст документа не обнародован и не ясно, в какие сроки и на каких условиях государство будет отвечать за волокиту.

Принять такой закон наша страна обязана по настоянию Европейского суда по правам человека. Там стало слишком много подобных исков наших граждан.

Официально новый проект закона будет о «возмещении государством вреда, причиненного нарушением прав на судопроизводство в разумные сроки и неисполнение судебных актов». О том, что документ готов, первым заявил министр юстиции Александр Коновалов. В Северной столице прошла выездная коллегия минюста, посвященная обеспечению судебной деятельности.

Как рассказал на коллегии министр, законопроект разрабатывала группа специалистов, которой руководил бывший председатель Высшего арбитражного суда, ныне советник президента России Вениамин Яковлев при участии Уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека Георгия Матюшкина.

Этот документ — альтернатива проекту, разработанному и внесенному в Госдуму Верховным судом РФ. Тот получил отрицательное заключение правительства.

По мнению Матюшкина, если проект станет законом, то он спасет Россию от «критики суда по правам человека». Вот что имеет в виду наш представитель в Европейском суде.

В январе этого года было решение Страсбургского суда по делу «Бурдов против России». Ликвидатор чернобыльской аварии Анатолий Бурдов жаловался, что имеет право на социальные пособия по утрате здоровья, но не получает их. Он несколько раз и очень успешно оспаривал невыплаты в разных судах. Но до сих пор не получает никаких компенсаций. Хотя, по мнению Страсбургского суда, деньги должны выплачиваться не позднее чем через 6 месяцев с момента вступления решения в силу.

В итоге слушаний по жалобе Бурдова Европейский суд по правам человека наложил годичный мораторий на рассмотрение подобных запросов от граждан России. Потому как суд уже вынес 200 постановлений по аналогичным делам и имеет еще 700 похожих исков. Европейский суд, ссылаясь на Конвенцию по правам человека, потребовал от России разработать средства защиты от неисполнения решений.

Суд по правам человека дал на исправление ошибок полгода с момента вступления постановления в силу. Само постановление было 4 мая 2009 года. Приблизительная сумма компенсаций обычно — до 2 тысяч евро за каждый год просрочки исполнения судебного решения. Именно столько, как правило, присуждают в подобных ситуациях судьи в Страсбурге. В нашей стране намерены ориентироваться именно на эти суммы.

Сегодня если наш человек выигрывает иск в Европе и ему присудят деньги, то исполнение решений Европейского суда выглядит так. Весь процесс контролирует аппарат уполномоченного РФ при Страсбургском суде. После вступления судебного решения в силу деньги из минфина перечисляются на счет минюста, а оттуда переводятся истцу. Неукоснительное исполнение решений суда контролирует комитет министров Совета Европы, в который входит и представитель России.

В бюджете нашей страны есть специальная статья, в которой предусмотрены эти расходы. Сумма выплат на следующий год рассчитывается, исходя из трат предыдущего года.

Как правило, вердикт Европейского суда вступает в силу через три месяца после его вынесения, если оно, конечно, не обжаловано. С момента вступления решения в силу в течение еще трех месяцев деньги должны быть выплачены.

Пока победители в российских судах этому могут лишь завидовать. По судебным победам за границей платят быстро. По таким же у нас в стране зачастую ожидание растягивается на годы. По словам чиновников, одна из причин задержек — неразбериха с региональными бюджетами. Деньги по европейским победам в суде всегда платят из федерального бюджета, и эти траты прописаны отдельной строкой. А вот судебные решения российских судов иногда должен исполнять региональный бюджет. А там годами не могут найти деньги. Очень хочется верить, что с принятием нового закона эта практика останется в прошлом.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4971 (147) от 11 августа 2009 г.

Главный судья приходит инкогнито

На «Деловом завтраке» в «Российской газете» председатель Мосгорсуда Ольга Егорова рассказала о самом больном для судей вопросе. Какую систему контроля и наказания она использует, чтобы, приходя в суд, граждане не сталкивались с волокитой, халатностью и непрофессионализмом людей в мантиях.

Злостную волокиту Егорова оценивает «по высшей мере» — вносит представление на отставку судьи. Глава Мосгорсуда сама принимает жалобы на судей от граждан по Интернету. Повесят свою мантию в шкаф и те коллеги, которые будут пойманы на лжи в декларациях о доходах и имуществе.

Российская газета: Ольга Александровна, накануне президент направил в Госдуму законопроект «О дисциплинарном судебном присутствии». Новый орган будет решать судьбу самих судей, либо совершивших проступки, либо необоснованно наказанных. Как вы оцениваете эту инициативу?

Ольга Егорова: Как очень полезную. Я председателем суда работаю уже 10 лет.

Когда я приступила к исполнению своих обязанностей, то внесла свыше десяти представлений о привлечении судей к дисциплинарной ответственности — за искусственное затягивание дел, недобросовестность в работе. Тогда, кстати, газеты меня за это критиковали.

Я считаю, что предложенные изменения при рассмотрении дисциплинарных дел судей принесут пользу.

Наказание судьи — это действительно очень острая неприятная тема. Если ты взялся решать судьбы людей, то должен быть кристально честным, кристально порядочным. Когда судья совершает какие-то дисциплинарные проcтупки, это нонсенс.

РГ: А правда ли, что вы отслеживали, как столичные судьи пользуются незаконными мигалками?

Егорова: Не мигалками, а спецсигналами. Кстати, мигалки и у меня сняли. Определили новый перечень и сказали: все, больше не положено. А судьи в обход такого решения все же ставили светодиоды и такие звуковые запрещенные сигналы.

РГ: Так называемые крякалки?

Егорова: Да. Я приехала и говорю: пойдем во двор, открывай капот.

РГ: И что было дальше?

Егорова: Все, запрещенные сигналы на их машинах больше не работают.

РГ: Для судейского корпуса проблема чистоты рядов особенно актуальна. За какие проступки сегодня судья может лишиться мантии?

Егорова: Сейчас я направила в квалификационную коллегию материал в отношении судьи, которую предлагаю лишить полномочий за волокиту. Дело будет рассматриваться в сентябре.

РГ: Эта судья долго рассматривала дела?

Егорова: Она так затянула подготовку дела к рассмотрению, что человек смог уйти от ответственности за истечением положенных сроков давности.

РГ: Возможно ли, что она намеренно затягивала дело, чтобы помочь подсудимому? Есть ли тут коррупционная составляющая?

Егорова: Не могу вам сказать, не доказано.

РГ: Ольга Александровна, а правда ли, что вы иногда инкогнито посещаете районные суды и проверяете их работу?

Егорова: Это тоже бывало.

РГ: Каким образом? Вас все равно наверняка узнают в лицо.

Егорова: Нет, сначала не знали.

РГ: А что именно вы проверяли, когда приходили с тайным визитом? Как выбираете адреса для проверок? Или приходите с инспекцией в порядке живой очереди?

Егорова: У меня же сайт есть, на который поступают жалобы. В основном люди жалуются на решения судов. Но эти жалобы я не принимаю, потому что процессуальные вопросы рассматриваются в установленном порядке.

РГ: Вы лично читаете интернет-письма?

Егорова: Да. В пятницу руководитель пресс-службы приносит мне подборку, субботу-воскресенье я читаю жалобы граждан.

РГ: О чем можно просигналить вам по Сети?

Егорова: Например, пришла жалоба, что 4 месяца не отписывают решение, хотя дело уже рассмотрено. Или, например, что дело год лежит и не направляется. Либо судьи грубят, либо на экспертизу не направляют, либо гражданина вызывают в суд повесткой к 9 часам, а сам судья приходит в 11, еще полчаса чай пьет и лишь в 12 начинает процесс. Вот такие случаи. И когда случается, что на тот или иной суд одна за другой идут подобные жалобы, я просто встаю и еду.

РГ: И встаете в общую очередь?

Егорова: Нет, я просто вижу, как поставлена работа. Например, прием граждан должен проходить с 9 до 13 или с 13 до 18 часов. Я приезжаю к этому часу в суд. Если прием не начинается, двери закрыты, я сразу захожу и спрашиваю, в чем дело, почему граждан томят в очередях. В некоторых судах вообще нет подобных жалоб. Там судьям даже в голову не придет, что люди могут часами сидеть под дверью. Но, к сожалению, в Москве есть пять судов, где продолжают не принимать граждан, издеваться над людьми либо вообще судья не выходит и говорит помощнику: прими эти документы.

РГ: Это и сейчас так?

Егорова: Есть такие случаи. Будем с ними бороться.

РГ: А каким образом вы наказываете судей?

Егорова: Я вношу представление в квалификационную коллегию и все. Предлагаю, например, предупредить либо прошу, если проступки судьи более чем серьезные, прекратить полномочия досрочно.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4970 (146) от 7 августа 2009 г.

Управление К недовольно сетью «ВКонтакте»

Популярная социальная сеть «ВКонтакте» подверглась резкой критике со стороны российской киберполиции — управления «К» МВД России. По мнению правоохранительных органов, на этот ресурс приходится более половины выявленной в Интернете детской порнографии.

«Только с начала 2009 года управлением «К» совместно с некоммерческим фондом «Дружественный Рунет» закрыто 1409 ресурсов, содержащих порнографические материалы с участием несовершеннолетних, из которых более половины (870) единиц контента располагались на ресурсе «ВКонтакте», — цитирует «Интерфакс» слова официального представителя управления Ирины Зубаревой.

Она также выразила удивление позицией администрации соцсети, «которая делает вид, что не замечает свободного распространения антисоциальных и противоправных материалов на своих технических площадках».

В свою очередь исполнительный директор сети «ВКонтакте» Лев Левиев заверил, что администрация ресурса сотрудничает с правоохранительными органами.

«К нам ежедневно поступают десятки запросов из правоохранительных органов. В соответствии с законом «О милиции» мы предоставляем всю необходимую информацию и удаляем противоправные материалы», — рассказал он, пояснив, что «половина порнографического контента приходится на сеть «ВКонтакте» по той причине, что нам принадлежит половина трафика Рунета».

Напомним, что это не первая неприятность, постигшая сайт популярной социальной сети. Так, несколько дней назад троянский компьютерный вирус лишил паролей десятки тысяч его пользователей. Им достаточно было просто зайти на сайт, чтобы пароль к аккаунту оказался в базе данных неустановленных хакеров.

dni.ru

Тульские милиционеры стерли записи 500 звонков на «02», чтобы улучшить показатели

Прокуратура Тульской области проводит проверку скандального исчезновения записей тревожных звонков, сделанных по телефону «02». В своеобразном «вредительстве» подозреваются сами стражи порядка, которые тем самым пытались «облагородить» статистику преступлений.

В настоящий момент материалы для возбуждения уголовного дела в отношении сотрудников милиции находятся в следственном управлении при прокуратуре Тульской области, пишет газета «Комсомольская правда».

Еще около месяца назад в прокуратуру Воловского района обратилась с заявлением местная жительница. По словам женщины, в мае с ее скотного двора украли трех поросят и быка, а милиционеры, что называется, «даже и не чешутся».

Следователи начали проверку, в ходе которой выяснились интереснейшие детали. Оказалось, что пострадавшая действительно звонила на «02». Но почему-то в базе так называемого комплекса регистрации речевых сообщений (цифровая многоканальная система, где фиксируются абсолютно все входящие) этого звонка нет!

Прокуратура «копнула» дальше, и тогда выяснилось, что из базы таинственным образом исчезли сведения более чем о 500 входящих звонках в период с 1 мая по 26 июня.

«Комплекс регистрации звонков был в свободном доступе, — поясняют сыщики. — Едва ли не любой сотрудник ОВД мог стереть неугодный звонок, который портил статистические показатели отделения».

После этого стало понятно, почему полугодовой отчет Воловского ОВД показал снижение общего числа зарегистрированных преступлений на целых 11,3%.

Впрочем, сами милиционеры считают произошедшее малозначимым недоразумением. «Всех виновных, включая руководство ОВД по Воловскому району, мы наказали, — заявили в МВД. — Кстати, по результатам проведенной нами служебной проверки было выяснено, что более 90% из этих 500 звонков не были жалобами или сообщениями о преступлениях».

newsru.com

Оброк с бандита

Получать регулярную компенсацию за увечье станут все сотрудники милиции, ставшие на службе инвалидами. Такое решение принял Конституционный суд на своем заседании под председательством Михаила Клеандрова. Ставшее итогом такого разбирательства постановление сегодня публикует «Российская газета».

Для всех людей в погонах, а в нашей стране их около двух миллионов, это исключительно важный документ, которого давно ждали. Ведь милиционеры практически ежедневно рискуют и жизнью, и здоровьем. Знать, что в случае несчастья тебя государство не бросит — это серьезное подспорье.

Примечательно, что в интересах сотрудников органов внутренних дел в Конституционный суд обратились два районных суда Нижнего Новгорода. В этих судах есть несколько исков бывших сотрудников милиции, получивших инвалидность. Двое — вчерашние бойцы СОБРа. Они были ранены при исполнении служебных обязанностей. Утрата трудоспособности у одного 60 процентов, у другого — все 100 процентов. Еще один милиционер пострадал от взрыва в Чечне. Другой был врачом специализированного отдела быстрого реагирования УБОП и стал инвалидом, подорвавшись на мине в самом Нижнем Новгороде.

Этих людей в разное время уволили из милиции «по ограниченному состоянию здоровья». За это они и получали ежемесячную компенсацию, причем не маленькую — больше десяти тысяч рублей.

Но в 2007 году платить инвалидам перестали. Милицейские чиновники объяснили бедолагам — у нас в стране изменилась судебная практика. По их мнению, «при отсутствии виновных или противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел вред здоровью возмещению не подлежит». Переведем их казенную фразу на русский язык — пусть вам платит тот, кто нанес увечье. При этом милицейское ведомство сослалось на одну из статей Закона «О милиции». Чиновники уверены — вред здоровью подлежит возмещению только по нормам гражданского законодательства. Проще говоря — при выявлении непосредственного причинителя вреда.

Получается, что раненый в перестрелке с группой боевиков в горах обязан, если выживет, найти стрелявшего и потребовать с него компенсацию? А если милиционер убил бандита, то и платить за инвалидность не надо?

Нижегородские районные судьи в своем иске сказали — выявление непосредственного виновника причинения вреда вовсе не обязательно. И главный суд страны с ними согласился. Теперь государство обязано гарантировать материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.

По мнению Конституционного суда, военная и аналогичная ей служба представляет собой особый вид государственной службы, связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства. А люди, которые несут такую службу, выполняют задачи в любых условиях, в том числе с риском для жизни и здоровья. Отсюда вытекает обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение.

Заявители указывали еще на одну, по их мнению, немаловажную деталь. Размер возмещения вреда, установленный Законом «О милиции», серьезно ниже, чем размер такого же возмещения при несчастных случаях на производстве. Это ставит сотрудников милиции в заведомо худшее положение, что противоречит принципам справедливости. И в этом главный суд страны с ними согласился. И подтвердил, что небольшая сумма по сути является дискриминацией по профессиональной принадлежности.

Конституционный суд согласился, что условия возмещения вреда для пострадавших милиционеров должны быть по крайней мере не худшими по сравнению с другими гражданами. По мнению суда, чиновники в погонах просто неверно трактуют закон. Ведь норма части четвертой статьи 29 Закона РФ «О милиции» представляет собой дополнительную социальную гарантию для сотрудников. Государство в таких ситуациях выступает не как страхователь, не как причинитель вреда, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распорядитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4966 (142) от 4 августа 2009 г.

Брать или не брать

Новые жесткие меры по контролю над сотрудниками милиции и Федеральной миграционной службой приняты в МВД. Например, милиционеру практически невозможно будет отказаться пройти проверку на полиграфе. Такой отказ, пусть даже и хорошо мотивированный, сразу привлечет пристальное внимание службы собственной безопасности.

А за предоставление ложных сведений о своем имущественном положении сотрудника в лучшем случае уволят. Министр внутренних дел Рашид Нургалиев вчера на расширенном совещании с милицейскими руководителями всех регионов установил персональную ответственность каждого начальника за проступок даже рядового сотрудника. Различные дисциплинарные взыскания получили 216 крупных начальников, 12 — уволены.

Кстати, проблему чистоты милицейских рядов на этом совещании обсуждали и представители Госдумы, которые участвовали в разработке и принятии антикоррупционных документов.

За полгода сотрудники подразделений собственной безопасности МВД поставили на централизованный учет 44 тысячи милиционеров, совершивших различные правонарушения. При этом в электронное досье попала 41 тысяча человек, совершивших должностные проступки. Из них 22 процента пойманы на взятках. К уголовной ответственности привлечены свыше 1200 теперь уже бывших сотрудников. Аналитики отмечают, что случаев коррупции стало больше на 16 процентов. Правда, стало меньше латентной преступности.

Рашид Нургалиев считает, что главное — не только наказать провинившегося милиционера, но и задействовать систему превентивных мер. Для этого сотрудники службы собственной безопасности применяют так называемые методы оперативно-разыскного предупреждения. Удалось предотвратить свыше 5,5 тысячи должностных преступлений.

Другой весьма эффективный способ — работа института согласований с подразделениями собственной безопасности. То есть прежде чем назначить офицера на вышестоящую должность, милицейская контрразведка должна его проверить. За полгода отрицательные рекомендации получили свыше 2600 человек. В прин ципе это немного — 6 процентов от всех таких согласований.

Под особый контроль попадут те милицейские чиновники, которые занимаются снабжением органов внутренних дел. Министр потребовал обеспечить открытость и прозрачность системы размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд ведомства.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4965 (141) от 31 июля 2009 г.

Нургалиев признал ситуацию в МВД «непростой». Милицейским верхам напомнили о персональной ответственности

Начальники ГУВД, УВД и ОВД должны организовывать и координировать работу по обеспечению собственной безопасности. При этом вектором работы должна стать профилактика правонарушений преступлений среди сотрудников милиции на ранней стадии. Об этом, как передает ИТАР-ТАСС, заявил в четверг министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев в Москве на совещании, посвященном вопросам обеспечения собственной безопасности ОВД и ФМС России, укреплению законности в служебной деятельности сотрудников ведомств.

«Начинать надо с отбора, при этом всесторонне изучать кандидата, делая это не на бумаге. Должен быть расширен комплекс изучения личности», — сказал Нургалиев. «Это наша с вами работа — изучать психологический климат в коллективе, изучать, как коллектив реагирует на выявленные нарушения», — сказал Нургалиев, обращаясь к начальникам территориальных органов МВД. Он также добавил, что необходимо выяснить, насколько объективную информацию получают начальники территориальных органов милиции о состоянии законности в их подразделениях и как реагируют на выявленные факты нарушений

По словам Нургалиева, многие милицейские начальники сегодня не до конца осознают, что гражданами, в первую очередь, оценивается не сам коллектив, а первые его лица. «Для меня это тоже знаковый признак — каким авторитетом пользуется руководитель подразделения, насколько он дает принципиальную оценку», — подчеркнул министр.

В первом полугодии 2009 года сотрудники МВД и ФМС России совершили более 2,5 тыс. преступлений, сообщил Нургалиев. «За шесть месяцев текущего года сотрудниками органов внутренних дел и Федеральной миграционной службы совершено 2516 преступлений, из них должностных — 1635», — сказал он, обращаясь к руководителям центрального аппарата МВД РФ и региональных органов внутренних дел в режиме видеоконференции. «Цифры говорят сами за себя, относительно непростая ситуация», — цитирует слова министра «Интерфакс».

«С одной стороны, можно говорить об эффективности работы подразделений собственной безопасности, с другой — заставляет задуматься и меня как первое лицо министерства о проблемах соблюдения законности в деятельности сотрудников милиции», — отметил глава МВД РФ.

Нургалиев предупредил начальников территориальных органов милиции об их персональной ответственности за работу по обеспечению собственной безопасности. Он констатировал, что многие руководители подразделений МВД и ФМС фактически самоустранились от личного участия в работе с личным составом, «относятся к ней по остаточному принципу».

«Эта позиция в корне неверная и даже преступная», — подчеркнул Нургалиев. По мнению Нургалиева, именно поэтому стала возможна трагедия в Южном округе столицы (когда майор Денис Евсюков расстрелял людей в супермаркете) и многочисленные правонарушения, совершенные в последнее время сотрудниками милиции, в том числе задержание с поличным при получении взятки в размере 850 тысяч долларов у самых стен МВД на Житной полковника милиции Жаркова». «Это беспрецедентный факт предательства интересов службы», — сказал Нургалиев.

Отметим, что через два месяца после трагедии в московском супермаркете в рядах МВД появился «последователь» Евсюкова. Лейтенант МВД Ильяс Г. учинил резню в кафе, едва не убив троих человек. В то же время в МВД настаивали, что случай с Евсюковым — исключительный, а против ведомства развернули кампанию. Тем не менее, чтобы ужесточить ответственность милицейских начальников за правонарушения сотрудников милиции глава МВД решил ввести институт личного поручительства при назначении руководителей.

По словам министра, в первом полугодии 2009 года департаментами собственной безопасности и кадрового обеспечения были проведены девять совместных проверок подразделений милиции, в ходе которых были выявлены многочисленные нарушения правовых актов. При этом правонарушения вскрыты даже в центральном аппарате МВД.

Факты нарушения закона сотрудниками ведомств «сводят на нет результаты работы тысяч наших коллег», отметил Нургалиев.

Число преступлений среди милиционеров растет. МВД: это от безнаказанности

В свою очередь, начальник управления Департамента собственной безопасности МВД Олег Гончаров уточнил, что число преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел и ФМС, возросло на 10%. «Анализ динамики свидетельствует о росте преступлений, таких как злоупотребление должностными полномочиями и получение взяток», — сказал он.

По данным Департамента собственной безопасности (ДСБ), преступления коррупционной направленности чаще всего совершаются в органах следствия и дознания. «Насилие в отношении граждан совершается оперативными сотрудниками дежурных частей, на которых возложены обязанности раскрытия и пресечения преступлений», — заметил он.

По словам Гончарова, «уверенность в безнаказанности сотрудников милиции подтверждается еще и судебной практикой». «Из общего количества осужденных сотрудников органов внутренних дел по статьям, относящимся к тяжким, менее половины приговорены к реальным срокам заключения. Суд назначает наказание, не связанное с лишением свободы, также исходя из положительных характеристик подсудимого», — отметил представитель ДСБ.

Всего, по его словам, с начала этого года осуждены 700 сотрудников органов внутренних дел, что на 15% больше, чем за аналогичный период минувшего года. При этом число сотрудников, осужденных за взятки, также возросло на 15%.

newsru.com

В США выносят приговор миллионеру Могилянскому, содержавшему сеть борделей в Москве

В американском штате Пенсильвания подошел к концу скандальный процесс по делу крупного бизнесмена с гражданством России и США Андрея Могилянского. Магнат уже признал себя виновным в педофилии и организации сети по оказанию секс-услуг извращенцам.

Приговор 38-летнему миллионеру будет вынесен в четверг в суде города Филадельфия. Осуждение влиятельного коммерсанта-педофила стало возможным лишь благодаря беспрецедентному случаю тесного сотрудничества правоохранительных органов РФ и Соединенных Штатов, пишет газета «Комсомольская правда» со ссылкой на руководителя отдела управления международно-правового сотрудничества Следственного комитета при прокуратуре (СКП) России Игоря Степанова. .

Как объясняли другие фигуранты дела Могилянского, бизнесмен был убежден в своей безнаказанности. «Он был уверен, что его никогда не привлекут к уголовной ответственности за то, что он совершил, — сказал про Могилянского на допросе его подельник — 51-летний бывший фельдшер детской больницы Андрей Тарасов. — Мол, правовая система у нас неразвита, и американское правосудие никогда не поверит доказательствам, полученным из России».

Напомним, уроженца Киева, выпускника Колумбийского университета, обвиняют в создании в Москве и Петербурге притонов для малолетних проституток и изнасиловании несовершеннолетних. У Могилянского двойное российско-американское гражданство, он вполне успешный бизнесмен (владеет в США заводом по производству пожарных вертолетов, оценивает свой доход в пять миллионов долларов ежегодно). Также магнат женат и имеет двоих детей.

При всем этом на его счету десятки загубленных детских душ, пишет издание. Трех девочек 12-14 лет он изнасиловал лично, в чем сам сознался перед судом.

Накануне вынесения приговора комментарии по этому резонансному делу дали работники СКП РФ, которые и вели расследование совместно с коллегами из США.

Меценатствующий педофил

До недавних пор Могилянский был известен не только как уважаемый бизнесмен и меценат, но и как основатель Международного фонда помощи жертвам терроризма. На счету у этой благотворительной организации — сбор денег для помощи детям, пострадавшим в Беслане и при захвате Театрального центра на Дубровке. Но в декабре 2008 года Могилянского задерживает ФБР. Бизнесмену предъявляют обвинение в организации секс-туров для иностранцев в Москву и Санкт-Петербург и изнасиловании детей.

Под колпак американцев Могилянский попал после доноса одного из иностранцев, который, отвалив большие деньги за секс-тур в Москву, подхватил от русской малолетней «девственницы» венерическое заболевание. Миллионера поставили на прослушку, а электронную переписку начали просматривать. Однако слежка не давала результатов, пока, наконец, сыщикам не помогла роковая для Могилянского случайность. Вернее, разгильдяйство и коррумпированность их коллег из системы Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России.

Педофил промышлял даже в колонии

Еще в 2004 году российские правоохранительные органы накрыли сеть публичных домов, снабжавших педофилов малолетними девочками и мальчиками. Двух ее организаторов — упомянутого Андрея Тарасова (бывшего фельдшера, а также воспитателя детского сада и ведущего детских кружков в Северо-Западном округе столицы) и 42-летнего Павла Михайлева (бывшего православного священника) тогда приговорили к восьми и пятнадцати годам заключения соответственно.

Третьего участника банды сутенеров, которым как раз и был Могилянский, следствию найти так и не удалось, пояснил Игорь Степанов.

«Год назад следователь по особо важным делам прокуратуры Москвы Татьяна Гизатуллина занималась совсем другим делом — случаем продажи многодетной семьей грудного младенца педофилу, — продолжает представитель следствия. — Чтобы отыскать малыша, она запросила в регионах все подобные дела».

Из множества материалов ее заинтересовало дело Тарасова. В протоколе пострадавшей от его действий 13-летней девочки упоминалась квартира некоего порнофотографа, в которой был младенец.

Тогда Гизатуллина отправилась под Петербург, где в колонии отбывал срок Тарасов. После серии наводящих вопросов заключенный понял, что следствие подбирается к Могилянскому. И тогда осужденный сообщник решил шантажировать миллионера.

Примечательно, что в колонии педофил устроился, как в пансионате. В камере рядом с нарами — компьютер, подключенный к Интернету. Также можно было свободно пользоваться мобильником. Так что даже в заключении Тарасов продолжал заниматься распространением детского порно. Сейчас руководство колонии уже сменилось, но тогда эта вопиющая вседозволенность сыграла, как ни парадоксально, на руку следствию.

Тарасов отправил Могилянскому несколько компрометирующих фотографий по электронной почте и пригрозил сдать бывшего компаньона органам. На одном из снимков Могилянский был с детьми. Для американского подразделения по противодействию компьютерным преступлениям, которое внимательно следило за перепиской миллионера, этого было достаточно для возбуждения уголовного дела.

Магнат «любил девственниц, потому что им больно»

После этого американские сыщики отправили в Россию запрос, а потом послали делегацию. Тарасова допросили еще раз, на этот раз в присутствии зарубежных коллег. Теперь все его показания могли быть использованы в американском суде.

По словам заключенного, он долгое время работал в Доме детского творчества. Потом ему стали меньше платить, и тогда преподаватель решил заняться сутенерством.

«Сначала девушек выбирали среди химкинских проституток, потом перешли на детей», — сказано в протоколе допроса Тарасова. — Сутенер снимал пять квартир на Северо-Западе столицы, а также открыл сайт.

С Могилянским Тарасов познакомился в августе 2002 года в ресторане «Патио-Пица». Бизнесмен сидел за столиком и разглядывал девочек на сайте предприимчивого педофила.

«Я предложил ему познакомиться, а потом признался, что я владелец ресурса, — рассказал Тарасов. — Он купил у меня девочку за 100 долларов, а для администрирования сайта порекомендовал мне свою знакомую — москвичку Наталью Г.».

Могилянский принимал активное участие в развитии сети детских борделей в Москве. Дал кредит в 10 тысяч долларов, купил Ford Mondeo, чтобы Тарасов и его приспешники могли перевозить детей из Санкт-Петербурга. Со слов осужденного, коммерсант прилетал в Россию почти каждый месяц, и тогда Тарасов превращался в его личного водителя.

При каждой встрече Тарасов платил миллионеру 2-3 тысячи долларов как компаньону. Но из-за девушек у партнеров всегда возникали споры. Могилянского волновали лишь девочки 12-14 лет.

«Такие стали у нас появляться из Колпинского детского дома с осени 2002 года, — говорит Тарасов. — Вербовали их для нас уличные проститутки. Среди них были знакомые Могилянского».

Согласно признаниям осужденного, у Могилянского даже проявлялась склонность к насилию. С жертвами толстосум-педофил любил играть в ролевую игру: она сопротивляется, а он ее насилует. «Могилянский хотел девственниц, потому что они испытывают боль, и это ему нравилось…», — добавил Тарасов.

Детей лишали девственности по нескольку раз

Одной из жертв извращенца с миллионным состоянием стала 13-летняя М. За ней Андрей Могилянский охотился в Санкт-Петербурге, и в итоге заманил с помощью проституток в Москву, чтобы изнасиловать.

«Он постучался в дверь и сказал, что перед этим нельзя долго сидеть в ванной, — рассказала потерпевшая. — В комнате Могилянский встретил меня на кровати с полотенцем на бедрах».

Девочка спросила, сколько ему лет, а Могилянский ответил — 33. «Я попросила не делать со мной ничего, так как я еще маленькая, — продолжает М. — Он дал мне несколько обезболивающих таблеток. Стал снимать с меня пижаму, я начала плакать».

Тогда Могилянский позвал знакомую проститутку, которая легла рядом и стала уговаривать жертву, держа за руку. Извращенец лег на девочку сверху, но она столкнула его ногами и убежала на кухню.

Видя это, преступник позвал другую девочку, 12-летнюю Ю. Он пробыл с ней в комнате шесть минут. «Потом я узнала, что это была инсценировка лишения девственности, чтобы я не боялась», — сказала потерпевшая.

Однако и после этого спектакля М. отказалась вступать с миллионером в половую связь.

Потом девочку возили в квартиру на улице Свободы, где ее фотографировала обнаженной женщина. «В квартире был еще грудной ребенок (тот самый момент в протоколе, который зацепил следователя Гизатуллину) и собака породы сенбернар», — поясняла жертва.

В конце концов М. перевезли в другую квартиру, где показали место с презервативами, а потом заперли.

«Открыл дверь неизвестный в черных очках. Он изнасиловал меня и ушел, — вспоминает девочка. — Потом каждый день приходили новые мужчины».

Как-то пришли Могилянский с Тарасовым. По словам М., она боялась и ненавидела Могилянского. Девочка даже выбежала на балкон, но Тарасов стал ее успокаивать. «Он объяснил, что это самый важный клиент и приехал он в Москву из-за меня. Могилянский был очень грубым», — заявила потерпевшая.

Весь ужас в том, что детей заставляли терпеть боль не один раз, считает следователь Татьяна Гизатуллина. «Штатный гинеколог борделей на съемных квартирах «сшивала» девочек (восстанавливая девственную плеву) и их вновь продавали клиенту», — добавила она. Именно такая жертва и досталась американскому туристу, который сдал впоследствии Могилевского властям.

Протоколы допросов Тарасова и показания 13-летней М. — прямые доказательства вины Могилянского, считают в СКП РФ.

newsru.com

Жесткий подход к насилию

Увеличены тюремные сроки за преступления против детей. Самое главное в наказании тех преступников, которые посягнули на жизнь и здоровье ребенка, будет возраст пострадавшего. Чем он меньше, тем более суровым станет приговор педофилу. Так сказано в законе, который подписал президент России Дмитрий Медведев.

Этот документ сегодня публикует «Российская газета». Эти поправки в Уголовный кодекс ждали давно, проблема с насилием против детей оказалась такой больной, что закон прошел все положенные инстанции очень быстро.

Внесенные в Уголовный кодекс поправки серьезно ужесточают наказания за совершение в отношении несовершеннолетних самых страшных преступлений — убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, изнасилование и насильственные действия сексуального характера. Но только этими преступлениями весь список «ужесточения» не исчерпывается. Хуже будет и тем, кого обвинят в неисполнении обязанностей по воспитанию ребенка, увеличился срок за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотиков несовершеннолетним. Более жестоко закон покарает и за склонение к употреблению наркотиков или психотропных веществ, за изготовление и оборот порнографии с изображениями малолетних, а также за действия сексуального характера и развратные действия с теми, кто не достиг 16 лет.

Все эти нововведения теперь реально поменяют жизнь преступников. Например, за «любовь» к малолеткам установлено наказание до 15 лет зоны, а за развратные действия с маленькими — до 12 лет в очень далеких и суровых местах.

Изменился и порядок условно-досрочного освобождения. Если арестант мечтает выйти по УДО, а он сидит за совершение сексуальных преступлений против детей, то обязан будет отбыть не менее трех четвертей срока. Кстати, на стадии обсуждения законопроекта было и радикальное предложение вообще лишить педофилов права выйти условно-досрочно. И к тому были основания. Ведь, по статистике, каждый второй педофил, вышедший досрочно, все равно совершает такое же преступление.

Не менее интересно и то, что в статьях кодекса с ответственностью за изнасилование, за продажу наркотиков убрали слово «заведомость» в тех случаях, когда эти преступления совершены в отношении несовершеннолетних. Это надо понимать так. Раньше преступники заявляли, что не знали про возраст жертвы. И это как-то их спасало. Теперь — нет.

По новому документу статья 47 дополнена очень актуальным положением. Теперь суд имеет право назначить в качестве дополнительного наказания лишение права занимать определенные должности на срок до 20 лет. Это важно. Не раз и не два освободившиеся педофилы старались устроиться на работу поближе к детям, и их брали. Есть в новом законе совершенно уникальный момент. Он четко разграничил маниакальное пристрастие преступника к насилию над ребенком и случившуюся вдруг любовь молодых. В документе прописан механизм освобождения от наказания тех молодых людей, у которых возникли интимные отношения с несовершеннолетними, при одном условии — такие не сядут, если женятся на потерпевших.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4963 (139) от 30 июля 2009 г.

ЧИТАТЬ Федеральный закон РФ от 27 июля 2009 г. N 215-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»