Права ребенка

В студии «Радио России» ведущая программы «Право на защиту» Ильмира Маликова и старший научный сотрудник сектора гражданского права Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук Наталья Летова обсудили тему законодательства в области детства и защиты прав детей. Ильмира Маликова: Тема защиты прав детей в нашей стране необъятна и весьма опасна: критика Семейного … Read more

Подведены итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Москвы в 2014 году

26 января на Петровке, 38 состоялось расширенное заседание коллегии Главного управления по итогам работы в 2014 году, под председательством начальника ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенанта полиции Анатолия Якунина. В мероприятии приняли участие Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Александр Беглов, заместитель … Read more

Насилие в семье

Новогодние праздники зафиксировали взрыв насилия, в том числе — в семье. В студии «Радио России» ведущая программы «Право на защиту» Ильмира Маликова и адвокаты Адвокатской палаты города Москвы Мари Давтян и Алексей Паршин обсудили необходимость противодействия семейному насилию.

Read more

Сделка с правосудием

В июне 2009-го года Совет Федерации одобрил закон, который ввел так называемую сделку с правосудием, которая гарантирует смягчение наказания для состоявших в преступных сообществах лиц, согласившихся сотрудничать с правоохранительными органами. В студии «Радио России» ведущая программы «Право на защиту» Ильмира Маликова и адвокат Адвокатской палаты города Москвы Артур Рамазанов обсудили данный закон.

Read more

Подведем итоги

Программа «Право на защиту» — совместный проект «Радио России»  и правозащитного движения «Сопротивление». В студии «Радио России» ведущая программы «Право на защиту» Ильмира Маликова и ведущие юристы «Сопротивления» Александр Кошкин и Тимур Чекуев подвели итоги уходящего года и поговорили о защите прав потерпевших и свидетелей.

Read more

«Кто виноват?» и «Что делать?»

В студии «Радио России» ведущая программы «Право на защиту» Ильмира Маликова и президент благотворительного фонда «Нарком», адвокат, издатель газеты о профилактике асоциальных зависимостей «Пока не поздно» Александр Алексеев поговорили об актуальных проблемах, которые стоят перед правительством и гражданским обществом. Ильмира Маликова: Новость о том, что с Нового года стоимость одной поездки в метро может вырасти и … Read more

Прививка от здоровья

Вспомним шокирующий случай в Приморье, где двадцать девять школьников попали в больницу после пробы Манту. В свое время эту прививку от туберкулеза делали всему советскому населению, — кроме личной непереносимости, прививка эта никаких осложнений не дает. Здесь же выяснилось, что доза препарата, введенного детям, превысила допустимую норму в две с половиной тысячи раз! Абсурд ситуации … Read more

Следствием установлено

За 9 месяцев этого года Следственный комитет России расследовал больше 12 тысяч преступлений, совершенных в нашей стране против детей. В эту страшную статистику вошли 378 убийств, 990 изнасилований, свыше 3300 фактов других сексуальных преступлений.

Эти жуткие цифры назвал вчера на коллегии Следственного комитета России его руководитель Александр Бастрыкин. На большом сборе руководителей следственных подразделений шла речь о том, как раскрывают уголовные дела, связанные с торговлей детьми, вовлечением их в занятие проституцией. Часто убийства детей стали маскировать под их исчезновение.

Для следственных органов «детские дела » — это тяжелая и очень больная тема. Их руководство ведомства называет приоритетными. Но говоря о такой преступности, руководство Следственного комитета в первую очередь обращает внимание на профилактику таких преступлений. Справедливо утверждая, что абсолютное большинство посягательств на маленьких граждан можно было предотвратить, если бы чиновники разных ведомств просто ответственно относились к своим обязанностям.
 
Поэтому кроме чисто следственных вопросов, много говорили и о проблемах совместной работы следователей с оперативно-разыскными подразделениями полиции при раскрытии и расследовании «детских» преступлений.

В качестве примера подобных дел Александр Бастрыкин привел расследование в Ставропольском крае. Там недавно осуждена на большой срок преступная группа, которая вовлекла в занятие проституцией четырех несовершеннолетних.

А в октябре этого года в Московской области совместными действиями следственных органов и оперативных служб МВД России были пойманы за руку совладельцы двух туристических фирм. Они организовывали отдых детей в возрасте от 8 до 16 лет за рубежом и в Подмосковье. Это внешне. А на самом деле просто предлагали детей взрослым развратникам.

По словам Бастрыкина, с торговлей детьми и их сексуальной эксплуатацией тесно связана педофилия. Так, следователями Следственного комитета в Москве с помощью компьютерно-технической экспертизы был пойман педофил. Сейчас он уже осужден к 14 годам. Так вот дома у этого человека на компьютерных и мобильных устройствах были обнаружены 140 тысяч сообщений сексуального характера, адресованных более чем 900 малолетним девочкам, а также свыше 70 тысяч файлов с детской порнографией. Но хранение детской порнографией до сих пор у нас в стране ненаказуемо.

Александр Бастрыкин посетовал, что до сих пор не рассмотрен подготовленный СКР проект федерального закона, об установлении уголовной ответственности за хранение детской порнографии. Кстати, этот документ был подготовлен еще в 2012 году.

По словам Бастрыкина, из-за бесконечных уточнений формулировок законопроект не принят Государственной Думой даже в первом чтении.

— Между тем Интернет буквально наводнен детской порнографией, — подвел итог председатель СКР.

Руководитель Следственного комитета сказал, что в 2013 году было расследовано свыше 17 тысяч преступлений, совершенных против несовершеннолетних. В том числе 593 убийства, более полутора тысяч изнасилований, почти четыре с половиной тысячи фактов насильственных действий сексуального характера. Да, в этом году, если судить по цифрам, ситуация с преступлениями против детей лучше, чем в прошлом. Но не намного. Тем более что год еще не завершился и точных цифр пока еще ни у кого нет.

Кроме детской преступности, на коллегии говорили и о расследовании преступлений в экономике и о возмещении причиненного такими преступлениями ущерба. Говоря об экономических преступлениях, председатель СКР назвал некоторые цифры. Так, за 9 месяцев 2014 года было рассмотрено около 60 тысяч сообщений о преступлениях в сфере экономики. По ним в Следственном комитете РФ было возбуждено почти 30 тысяч уголовных дел. На сегодняшний день почти 18 тысяч из них уже окончены производством. Получается, что эти показатели на 15 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Говоря про возмещение причиненного от экономических преступлений ущерба, Александр Бастрыкин сказал, что только в ходе предварительного следствия, ущерб возмещен в размере 15 миллиардов 600 миллионов рублей. Принимая во внимание широкий размах экономической преступности, которая затрагивает практически все социально значимые сферы государственной жизни, Александр Бастрыкин потребовал от подчиненных активизировать работу на этом направлении, в частности, по выявлению преступлений, связанных с отмыванием преступных доходов.

В интернете откроют детский браузер

В России предлагают создать детский браузер для входа в Интернет. Он сможет работать как фильтр негативного контента, считают эксперты.

Идея довольно проста: он настраивается родителями через их компьютер, а у ребенка автоматически на телефоне, планшете и в домашнем компьютере появляется единственная программа для входа в Интернет — браузер. Она и фильтрует контент по возрастным категориям.

То есть чем старше становится ребенок, тем к большему числу ресурсов он сможет подключаться, пояснил директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко в беседе с «РГ». Причем есть возможность связать его с паролями в электронных дневниках, сделать целую экосистему для детей, считает эксперт. Фактически речь идет о новой интернет-политике для детей.

«Положительно поддерживаем все инициативы, направленные на безопасный детский Интернет», — отметил представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский, комментируя инициативу. Интернет станет безопасным не потому, что блокируют ресурсы, а потому что создана нормальная среда для детей.

Что касается инициативы по поводу регулирования рекламы в Интернете, то здесь, говорят эксперты, необходимо все продумать и выработать правила, исполнение которых можно проконтролировать.

Но и самих детей будут обучать, как себя вести в Интернете. Специальная методология — как преподавать основы поведения в Сети — появится в феврале и будет презентована в рамках недели «Безопасного Интернета», сказал представитель RuЦентра Андрей Воробьев. К началу нового учебного года, к 1 сентября 2015 года, она уже будет издана.

«В первую очередь речь в этой методике пойдет о том, как себя вести в соцсетях. Какую информацию о себе и своих друзьях можно выкладывать в Интернет. Подростки не задумываются, что они размещают фото или сведения о себе, которые впоследствии могут порочить их репутацию. Например, когда они станут публичными во взрослой жизни и будут претендовать на выборную должность. Не все понимают это, отдают себе отчет не только на школьной скамье, но и на студенческой», — сказал он.

Учителей информатики специально будут готовить, как доносить до детей правила поведения в Интернете. И кроме этого, в рамках Основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) планируется проводить уроки обучения безопасности в Интернете. И здесь в рамках эксперимента уже представители интернет-компаний приходили к детям на уроки и рассказывали, например, про фишинг. То, что любой сайт можно подделать и есть ресурсы, которым доверять не стоит. Роскомнадзор и минобрнауки поддерживают такие акции.

Роскомнадзор готов оказать методологическую и административную поддержку по разработке такой методики. И в дальнейшем оказывать поддержку внедрения ее в школьные программы, отметили в службе.

Наталья Козлова, Российская газета

Уроки правописания

Московский государственный юридический университет имени Кутафина в ближайшее время откроет специальный сайт, куда любой гражданин сможет написать все, что думает о современных законах. И не просто написать, а предложить конкретные инициативы, как сделать лучше. Предложения доработают именитые правоведы и направят в высокие инстанции.

Подобная возможность появится на специальном портале центра правового мониторинга Университета имени Кутафина. Как сообщают авторы проекта, там будет реализован функционал подачи законодательной инициативы. Проще говоря, появятся окошки для приема идей.

Такая работа ведется в рамках большой программы министерства юстиции по мониторингу правоприменения. Каждый год ведомство собирает из самых разных источников сведения, как работают наши законы, какие есть пробелы, где практика пошла не в ту сторону. К проекту подключилась Ассоциация юристов России, а также ведущие юридические вузы. Кстати, ректор Университета имени Кутафина Виктор Блажеев недавно был избран сопредседателем АЮР. А преподаватели вуза входят в экспертные группы и научно-консультативные советы при комитетах Госдумы, Верховном суде России, активно сотрудничают с правовыми департаментами различных ведомств. Так что можно не сомневаться, что голос гражданина, обратившегося в центр университета, будет услышан. Написать в Центр правового мониторинга с предложением по изменению законодательства может каждый гражданин по электронной почте monitoring@msal.ru. Другой вариант, позвонить по телефону + 7 (499) 244-888-2. А теперь для связи еще появился и сайт.

Как сообщил «РГ» руководитель Центра правового мониторинга, кандидат юридических наук Олег Гринь, сегодня значительное количество обращений посвящено проблемам в сфере законодательства о социальном обеспечении. Например, в ряде обращений граждане предложили изменить порядок определения размера ежемесячной денежной компенсации, которая выплачивается членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении долга.

«Поступившие предложения по совершенствованию законодательства рассматриваются специальными экспертными группами, сформированными в рамках Центра правового мониторинга, — говорит Олег Гринь. — В результате готовятся материалы о возможных формах реализации данных инициатив». Например, сейчас центр, с учетом поступивших мнений, готовит предложения по совершенствованию проекта Кодекса административного судопроизводства, который находится на рассмотрении в Госдуме.

Владислав Куликов, Российская газета

Елена Альшанская: «Поддержки кровных родителей в России практически нет»

Порядка 5–6 тысяч новорожденных ежегодно остаются в детдомах – таковы официальные данные Минздрава. Наиболее действенный способ борьбы с социальным сиротством – поддержка кровных семей и профилактика отказов, убеждена в беседе с «НИ» руководитель благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена АЛЬШАНСКАЯ. По ее словам, комплексной работы в этом направлении государство не ведет – если не считать одиозных инициатив депутатов вроде уголовной ответственности за отказы от детей. Проблему по мере сил решают некоммерческие организации, которые помогают потенциальным отказницам – будущим матерям в трудных жизненных ситуациях.

– Можно ли говорить, что в нашей стране увеличивается число отказов от новорожденных?

– За 2013 год, по данным Минздрава, произошло 5038 отказов от новорожденных. Это меньше, чем в прошлые два года. Но на самом деле мы не знаем динамику: только с 2011 года Минздрав начал вести учет. Три года – слишком мало для выводов. Тем более пока эти данные расходятся с цифрами, которые называет Министерство образования. По данным этого ведомства, отказов в 2012 году было 6230, а за 2011 год официальных данных нет вообще.

– В прошлом году депутаты Кемеровской области предлагали ввести уголовную ответственность за отказ от ребенка. Насколько это целесообразно?

– Это разговорное понятие – «отказ от ребенка». Женщина в роддоме подписывает согласие на усыновление. Ни в одной стране мира нет наказания за несогласие. Большая часть отказов происходит по какой-то вынужденной причине: постродовая депрессия, сложные социальные или материальные условия. Те, кто предлагает наказание за это, совсем не понимают, в каком тяжелом положении могут находиться матери. У нас в стране нет обязательной, тотальной работы по профилактике отказов от новорожденных. Нет гарантий, что женщины получат какую-то помощь. А наказывать человека, который оказался в трудной ситуации и принял тяжелое для себя решение, очень странно.

– А какие категории матерей в основном оставляют детей в роддоме?

– Минздрав до сих не считает мам-отказниц по категориям, поэтому какой-то достоверной статистической информации нет. Как показала наша практика, оставляют детей самые разные женщины. Это не зависит ни от достатка, ни от возраста, ни от социального статуса. За четыре года через нас прошло 65 случаев отказов от новорожденных, из них 44 ребенка удалось сохранить в семье. В результате этой работы очень многие мифы разрушились. Многие матери любили и хотели растить своего ребенка, но не видели выхода в силу определенных обстоятельств. Самая распространенная история – когда женщина остается без мужчины, который сначала обещал нести ответственность за ребенка. Или же она беременеет до брака, и родители не готовы принять ее. Конечно, есть случаи, когда женщина сознательно отказывается от ребенка. И я считаю, что тогда ей мешать не нужно, ничего хорошего из попытки ее переубедить не выйдет. Но нарушения материнской привязанности очень редко встречаются. Отмечу, что мы не работаем с зависимыми (речь идет, в частности, об алко- и наркозависимых. – «НИ»).

– Как работает ваш проект «Теплый дом»?

– Это как раз-таки дополнение к проекту «Профилактика отказов». Наши психологи выезжают в родильный дом, где мама решила отказаться от ребенка. Если женщине некуда выйти из роддома, мы ее можем взять к себе пожить. Буквально на днях к нам заселилась новая девушка: она сирота, сама из интерната, жилья у нее нет, а отец ребенка скоропостижно скончался, когда она была беременна.

– Каких результатов удалось добиться за время существования проекта?

– Начиная с 2011 года через этот дом прошли 30 женщин. Помощь им зависела от ситуации. Совместно с женщиной разрабатывается план выхода из ее трудного положения. В том числе пока мама там проживает, она может обучаться на курсах. Женщины могут освоить простые специальности, которые могли бы им помочь с трудоустройством в будущем. Например, мастера маникюра и педикюра, парикмахера, бухгалтера. Одна девушка у нас даже училась на дизайнера.

– А кто им эти курсы обеспечивает?

– Мы ищем партнеров, которые готовы бесплатно обучать таких женщин.

– На каких условиях и как долго мама может жить у вас в приюте?

– От недели до примерно полутора лет. Хотя этот срок мы стараемся сделать более коротким, чтобы девушка скорее вышла в самостоятельную жизнь. В первые месяцы мы не заставляем маму искать работу. Но девушка не просто так живет в «Теплом доме», это не гостиница. У каждой матери есть человек, который ведет ее случай. Составляется конкретный план на каждый месяц: что делает она, что мы – волонтеры. С ней регулярно работают психолог, юрист. Есть определенные правила общежития, общие дежурства.

– Наверное, женщинам не хочется оттуда уходить?

– Знаете, практически ни одна мама не хочет там оставаться, сидеть на нашей шее, жить под надзором чужих людей, делить дом с другими матерями и детьми. Да, есть девушки, для которых жить по чужим правилам – это нормально. Они к этому привыкли. Чаще всего это воспитанницы детских домов. Они всячески пытаются делать вид, что у них ничего не получается. Но выбора нет, все рано или поздно уходят.

– Следите ли вы за своими подопечными после того, как они покидают приют?

– Мы стараемся мониторить ситуации с женщинами, по крайней мере, год, если девушки сами не против. Бывают случаи, когда они уезжают к себе на родину, к родным, а потом все равно оставляют детей и приезжают вновь в Москву на заработки. Но это все равно лучше – ребенок ведь находится в семье, а не в детском доме. Да, пусть он не с мамой живет, а с бабушкой и дедушкой. Самое важное для него, что в первые месяцы ребенок получил тактильный контакт с мамой, а это очень важно.

– У нас в России сейчас 93 тысячи детей-сирот. В декабре исполняется два года со дня вступления в силу «Закона Димы Яковлева». Как он сказался на ситуации с сиротством?

– Целесообразность его была совсем не связана с решением проблем социального сиротства, а лишь с политическими отношениями. Ни в коем случае нельзя было использовать здесь детскую тему. Для тех ребят, которые не уехали в США, особенно для тех, кто уже знал своих родителей, это чудовищная личная катастрофа. Был бы нормальный человечный поступок – отдать детей в семьи, где уже наладились отношения. С другой стороны, я хочу сказать, что мы вполне в состоянии справиться с сиротством практически без международных усыновлений. Если бы, конечно, занимались этой темой.

– Как Россия может справиться с сиротством?

– В первую очередь должна вестись работа с кровными родителями. Они нуждаются в помощи, которую государство им никак не оказывает. Необходимо содействовать российскому семейному устройству, поддерживать приемные семьи. Хотя с этой стороны ситуация меняется, все больше предусматривается материальных выплат. Но поддержки кровных родителей в России практически нет. Получается, что если ребенок в родной семье – ему нечего есть, а если еще и с инвалидностью – не на что купить хорошую качественную коляску. А вот приемные родители могут ему это все обеспечить, поскольку есть поддержка от государства.

– Как надо поддерживать родные семьи?

– Нужно создать такие условия, чтобы люди могли вырастить детей в собственных семьях. Все страны начинали с семейного устройства сирот. Но потом поняли, что невозможно остановить поток, если источник не иссякает. Ведь речь не всегда идет о родителях, которые избивают своих детей или насилуют. Чаще всего они просто находятся за чертой бедности. Или у них есть социальные болезни, с которыми можно бороться и справляться.

– Часто детдома не хотят отдавать детей в семьи, поскольку получают за каждого ребенка деньги…

– Да, есть ловушка подушевого финансирования. Но она очень легко разрешается, когда детским домам начинают давать возможность получать средства не на детей и за их бессмысленное удержание в учреждении, а за какие-то услуги, которые они оказывают тем же семьям. Например, в детдоме может работать дневной центр, куда уже усыновленные дети с особенностями будут приходить, чтобы с ними занимались, проводили развивающие упражнения. Если детей в детдоме не осталось, то, чтобы не увольнять всех из штата, работники могут переквалифицироваться и сопровождать приемные семьи, помогать им, обучать, сохраняя при этом рабочие места.

– Со следующего года начнет действовать новое положение о деятельности учреждений для детей-сирот. Как оно может повлиять на ситуацию?

– С 1 сентября 2015 года детдома должны зажить совершенно другой жизнью. Самое главное, что это теперь временная форма устройства детей, а жить они должны в семьях. И теперь детдома должны быть устроены по семейному типу и оказывать дополнительные услуги по работе с кровной или приемной семьей. То есть удерживать детей в учреждениях теперь нет смысла, средства можно получить и другими способами. Наша задача –проконтролировать этот процесс, чтобы он не стал простой формальностью. Какая-то часть учреждений при таких условиях не выживет. Особенно те, кто работал по принципу «детская овощебаза». Это и к лучшему.

Анастасия Иванова, Новые Известия