ФПП

Миссия ФПП – оказание бесплатной профессиональной адресной юридической помощи пострадавшим от преступлений, содействие органам государственной власти в выработке эффективных мер профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечению общественной безопасности и правопорядка.

Товаром может стать каждый!

26 мая правозащитное движение «Сопротивление» стало участником конференции «Взаимодействие государственных институтов и гражданского общества в противодействии торговле людьми», проведенной по инициативе Независимого благотворительного центра помощи пережившим сексуальное насилие «Сёстры» в Музее и общественном Центре «Мир, Прогресс, Права Человека» имени Андрея Сахарова. (Рис. Светлана Григорьева, http://www.no2slavery.ru)

Торговля людьми — проблема трансграничная

Конференция проводилась в рамках подведения итогов проекта «НКО и милиция: работая вместе против торговли людьми», финансируемого Фондом глобальных возможностей посольства Великобритании. На обсуждении присутствовали представители Государственной Думы ФС РФ, федеральных министерств и ведомств, а также региональных структур Барнаула, Владивостока, Екатеринбурга, Москвы, Перми и Ставрополя. В активе дискуссии были представители российских и международных правозащитных организаций и научно-исследовательских институтов.

В небольшом уютном зале музея имения Андрея Сахарова собрались авторитетные и действительно неравнодушные к этой страшной проблеме люди. Емкие и содержательные доклады выступающих, каждый раз новые подходы к изучению проблемы, дискуссии и споры — все это говорило о живой заинтересованности специалистов в борьбе с торговлей людьми и, главное, об абсолютной готовности работать над решением проблемы.

А работать в этой сфере совсем непросто. Главным образом потому, что проблема торговли людьми — это проблема интернациональная. И решаться она может только при тесном единении и взаимодействии всех стран без исключения. Но, к сожалению, во многих странах, включая Россию, и государство, и общество закрывают на нее глаза. Так, по словам, Марии Моховой, исполнительного директора цента «Сестры», официальные структуры Китая утверждают, что в их стране такой проблемы нет. И что ни один китаец в России или в какой бы то ни было другой стране угнетению и эксплуатации не подвергался. Естественно, такое утверждение наивно и абсурдно. Поэтому, на сегодняшний день, одной из первостепенных задач для организаций и людей, занимающихся вопросом противодействия торговле людьми, является не только исследование вопроса и разработка мер борьбы, но и привлечение общественного и государственного внимания к проблеме на международном уровне.

«В России нет реальной программы поддержки НКО!»

Первой, в качестве независимого эксперта, на конференции выступила Татьяна Валентиновна Холщевникова, Государственный советник РФ III класса и официальный помощник депутата Госдумы Елены Мизулиной. Елена Мизулина  является председателем комитета по вопросам семьи, женщин и детей, а также руководителем межведомственной рабочей группы по разработке законопроекта «О противодействии торговле людьми» и председателем постоянной комиссии ОБСЕ по демократии, правам человека и гуманитарной деятельности. Как отметила Холщевникова, в ходе работы уже начинают появляться некоторые результаты. В Госдуме на парламентских слушаниях 2 июня будет представлен проект закона о противодействии торговле женщинами и детьми. По мнению, Холщевниковой, это очень важный проект, так как именно дети и женщины составляют основную группу риска, наряду с нелегальными мигрантами. Вообще, по заявлению Татьяны Валентиновны, в России на проблему торговли людьми уже начали обращать внимание. Показательно хотя бы то, что преступления такого рода закреплены не административным или гражданским, а именно уголовным законодательство, то есть, в законотворческих структурах осознают критичность и опасность ситуации. Но проблема торговли людьми не существует сама по себе, в этом все дело. «Нелегальная миграция, безнадзорность детей, детская порнография и проституция идут с ней наравне. В нашей стране более 500 тысяч беспризорников. И это только официальные цифры. Именно это должно оказаться в центре внимания» — подчеркнула Холщевникова. Преступников ловят и сажают, а жертвы остаются.

Татьяна Валентиновна рассказала об очень полезном в этом смысле опыте, с которым она познакомилась во время тематической командировки в США. В Лос-Анджелесе вот уже около 20 лет существует организация «Children Of Night» (Дети ночи). Эта организация занимается реабилитацией и возвращением к нормальной жизни детей и подростков, вовлеченных в проституцию. За время существования центра, через нее прошли более 10 000 девушек от 13 до 17 лет. И более 60% вернулись к нормальной жизни. Это действительно серьезный показатель. Что примечательно, существует этот проект за счет частных вкладов. «Проблемы у них, в принципе, те же. Государство не финансирует. Но средства, выделяемые частными фондами, идут не из прибыли, а из налогооблагаемой базы. Это очень способствует финансированию», — рассказала Холщевникова. В завершение своего выступления Татьяна Валентиновна заметила: «Надо признать, что в нашей стране реальной программы поддержки НКО нет.  Поэтому нужно требовать помощи у государства. Вместе мы эту болезнь победим».

Действительно, чтобы победить эту интернациональную «болезнь», действовать нужно вместе. Но чтобы выработать наиболее эффективный метод «лечения», создать панацею, нужно тщательно исследовать все аспекты явления. Поэтому  ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук Елена Тюрюканова рассказала о своем  узкоспециализированном исследовании — исследовании такой группы риска, как иммигранты. Результаты исследования, отраженные в докладе Международной организации по миграции, поразили всех участников дискуссии.

Так, по данным МОМ, за 2007 год в Россию приехало более полутора млн. трудовых мигрантов. И это только те, кто приехал легально. «Нелегалов» насчитывается около 5-7 млн. Именно эти люди наиболее подвержены опасности стать жертвами работорговли. И уязвимость их растет. Сегодня 78% приезжих рабочих не имеют контракта с работодателями, получают «черную» заработную плату, а часто и вовсе ее не получают. Рабочая неделя мигрантов достигает в продолжительности 80 часов, и это против общепринятых 40 трудовых часов в неделю. То есть, люди работают буквально на износ. Зачастую у них просто нет выбора: у 35% легальных и 67% нелегальных мигрантов отбирают паспорт, а 4% и 40% соответственно подвергаются насильственному ограничению свободы. «Самое страшное в этой ситуации то, что никто из этих рабочих не обращается правоохранительные органы, — заметила Елена Тюрюканова. — Они боятся, что, пожаловавшись, сами окажутся за решеткой. Поэтому большинство из них просто смирилось со своей участью».

Проблема торговли людьми должна широко освещаться в СМИ

В России действительно нет систематизированного опыта помощи жертвам торговли людьми. Но нам есть у кого поучиться. Об очень полезном опыте наших ближайших соседей — республики Молдова — рассказала Анна Берникова. Дело в том, что уже 5 лет в республике действует проект «Факт» — оказание помощи детям, ставшим жертвами безнадзорности, торговли людьми, насилия и эксплуатации. «Проект проводится Международным швейцарским фондом защиты прав детей «Terre des hommes». По данным центра, 46% несовершеннолетних жителей Молдовы, попавших в другую страну, становятся жертвами работорговли и эксплуатации. Поэтому главной целью проекта является передача опыта, четко разработанной системы реабилитации детей для внедрения в госструктуры и успешного использования» — рассказала Анна. Еще одной очень важной задачей «Факта», по ее словам, является заключение соглашения и оптимизация постоянного сотрудничества Молдовы с Россией в сфере выявления и предотвращения эксплуатации детей.

Проект «Факт» очень активно работает в Молдове. Идет разносторонняя практическая работа — от поиска ребенка до возвращения его к родственникам. Специалисты отслеживают всю его судьбу в этот период, до его непосредственной интеграции в общество. Все мероприятия депортации проводятся совместно с  Минсоцзащиты и Консульства Молдовы. За время существования проекта 63,7% детей были интегрированы в семью, при содействии проекта начали получать образование и смогли вернуться к нормальной жизни. «Это действительно серьезная цифра и действительно хороший результат, а поэтому такой позитивный опыт не должен остаться без внимания» — отметила Мария Мохова.

Мария Мохова также добавила: «Большой преградой для нас является то, что по проблеме торговли людьми и их незаконной эксплуатации практически совсем не распространяется информация. Люди знают, что при пожаре нужно звонить 01. Но они и понятия не имеют, что делать, если попал в такую страшную ситуацию. Наша задача предупредить и научить человека, как не попасть в беду в чужой стране, и сделать все, чтобы возможностей попадания в такие ситуации для них становилось все меньше. Поэтому подобные конференции сегодня просто необходимы. Это обмен опытом, представление очень важных научных и практических исследований данной проблемы. Это действительно серьезный шаг на пути к ее разрешению».

Завершено расследование убийства 5-летней Сони Белокопытовой

В Новосибирской области прекращены следственные действия по изнасилованию и убийству 5-летней Сони Белокопытовой. На следующей неделе дело будет передано в суд.

В настоящее время областная прокуратура утверждает обвинительное заключение в отношении бывшего слесаря-ремонтника, причастного к убийству ребенка, передает «Интерфакс» со ссылкой на старшего помощника прокурора Новосибирской области Алексея Фоминых.

По его словам, судебный процесс над 37-летним жителем поселка Мошково под Новосибирском будет идти в закрытом режиме. Следствие считает, что преступление он совершил в состоянии алкогольного опьянения.

Напомним, 5-летняя девочка Соня Белокопытова пропала в Мошково 23 июля 2007 года. Об исчезновении ребенка в милицию сообщили ее родители, которые не смогли сами найти дочь.

Последний раз девочку видели с небрежно одетым неизвестным мужчиной в магазине, где он покупал ей напиток и конфеты. В поисках ребенка был задействован весь личный состав РОВД — около 100 человек. А через два дня тело девочки обнаружили в пруду на окраине села.

Это преступление вызвало мощный общественный резонанс в России.

Уже через несколько дней после убийства был задержан первый подозреваемый, которым оказался 19-летний выпускник местной спецшколы-интерната. А в конце июля следователи получили от задержанного молодого человека необходимые признательные показания.

Буквально на следующий день после первого задержания под стражей оказался и второй подозреваемый. Причем этот мужчина ранее уже был судим за изнасилование ребенка.

Лишь в 2008 году, после многомесячного расследования, выяснилось, что молодой человек не причастен к преступлению. В мае, то есть через 9 месяцев после его задержания, невиновного юношу выпустили на свободу.

Примечательно, что педофил с самого начала расследования попал в поле зрения милиции, однако лишь через полгода милиционеры смогли собрать необходимые для его ареста доказательства. В январе ему были предъявлены обвинения.

Первоначально считалось, что второй задержанный, будучи знакомым семьи девочки, просто прогуливался с ней в тот роковой день по поселку. Именно его и видели свидетели гуляющим с погибшей и покупающим ей конфеты и лимонад. Задержали же подозреваемого по составленному фотороботу.

Однако тогда в милиции придерживались версии, что мужчина оставил ребенка на окраине села, сказав, чтобы девочка бежала домой. И лишь после того, как она попрощалась со знакомым дядей, на нее якобы напал выпускник Мошковской коррекционной спецшколы для умственно отсталых детей.

Как уже сообщалось, подозреваемому бывшему слесарю предъявлены обвинения по пунктам «в» части 3 ст.131,132 УК РФ (изнасилование и насильственные действия сексуального характера, совершенные с особой жестокостью в отношении лица, не достигшего 14 летнего возраста).
 
Newsru.com

Суд не изменил приговор маньяку-педофилу

Верховный суд РФ оставил в силе приговор, вынесенный Санкт-Петербургским городским судом в отношении Дмитро Вороненко, признанного виновным в серии изнасилований, сопряженных с убийствами.

В марте этого года 36-летний гражданин Украины Дмитро Вороненко был осужден за совершение четырех убийств и пяти изнасилований, в том числе двух малолетних девочек. Он был приговорен к пожизненному заключению в колонии особого режима. Осужденный и его адвокат с таким решением суда не согласились и направили кассацию в Верховный суд. Также они настаивали на проведении дополнительной судебно-психиатрической экспертизы с целью признания Вороненко невменяемым. По мнению защиты, уроженец Украины должен был быть признан виновным не в совершении действий сексуального характера, а в надругательстве над телами умерших. Однако Верховный суд оставил прежний приговор без изменения.

http://www.newizv.ru/news/2008-05-28/90816/

Страшная, страшная сказка

В Пензе разразился книжный скандал. По мнению местной общественности, детские сказки, попавшие на прилавки магазинов и на полки библиотек, пропагандируют насилие и жестокость. Родители просят убрать страшные книжки из магазинов. Специалисты возражают: если внимательно вчитаться, то даже любимый всеми «Колобок» можно отнести к ужастикам.

Группа родителей из Пензы обратилась к руководителям книжных сетей с требованием убрать из продажи страшные сказки. Кроме того, в ближайшее время они намереваются воззвать к местным чиновникам от образования. Все эти мамы и папы купили книги для своих детей, а теперь боятся показывать чадам «крамольные» произведения.

«Ты должен отрезать мне голову и бросить ее в море. Сделай ямку в песке и собери в нее всю кровь, которая вытечет из моего тела. Вот тебе нож: режь спокойно, пусть рука твоя не дрогнет». Шарль взял нож, который подала ему Куантик, и, не дрогнув, перерезал шею дочери волшебника. Голову он бросил в море, а кровь из раны собрал в ямку, выкопанную в песке», — это строки одной из французских сказок, потрясшей впечатлительных родителей.

Мать двоих детей Ирина Егорова говорит, что это «какой-то ужас, а не сказка». «В моем представлении сказки должны быть мудрыми и добрыми, — убеждена женщина. — А здесь кровь, ножи и отрезанные головы». Других родителей неприятно удивила русская народная сказка «Иван-крестьянский сын и чудо-юдо», в которой чересчур натуралистично описывается битва юноши с чудищем: «Взял туловище, рассек на мелкие части и побросал в реку Смородину, а девять голов под Калинов мост сложил».

Психологи соглашаются с тем, что жестокость не лучший инструмент воспитания детей. «Большинство сказок строится на сопоставлении добра и зла, можно сказать, что это классическая схема. Вопрос в другом — каким образом преподнесено добро, и как именно показано пресловутое зло, — пояснила «НИ» психолог Ольга Смирнова. — Я сама недавно наткнулась на сказку про пряничный домик. Так чуть не поседела: в ней рассказывается о том, как дети стали есть домик медведя, а когда он их попытался прогнать, взяли и утопили медведя, а потом вернулись его дом доедать».

Представители книжных торговых сетей, на которые посыпались жалобы, говорят, что никакой крамолы в сказках не видят. Ведь в списке запрещенных произведений они не числятся.

Литературоведы соглашаются с тем, что детская литература, которая оказывается сегодня на прилавках, действительно зачастую далека от идеала, но считают, что полностью ограничить детей от проявлений жестокости невозможно.

«Если сейчас прочитать сказки братьев Гримм, то они тоже покажутся жестокими и чересчур натуралистичными. Там вечно кого-то убивают или замуровывают, — говорит лауреат премии «Дебют» Анастасия Чеховская. — Даже легендарная «Алиса в стране чудес» может травмировать детскую психику, а кому-то при таком раскладе и «Колобка» читать противопоказано».
 
МИХАИЛ БЕЛЫЙ, Пенза, «Новые Известия»

«Зачет» за защиту

Уполномоченный по правам человека при губернаторе Ростовской области предложил внести изменения в проект федерального закона «Кодекс Административного судопроизводства РФ», который сейчас рассматривается в Госдуме. Он предлагает наделить региональных омбудсменов правом на обращение в суд с жалобой в защиту прав и свобод других лиц.

В нынешнем варианте законопроекта таким полномочием наделены президент, прокурор, Уполномоченный по правам человека в РФ и общественные организации, а коллеги последнего в субъектах даже не упомянуты. Но большинство проблем возникает именно на региональном уровне, и донской омбудсмен предлагает сделать соответствующую поправку. Законодательное собрание области одобрило начинание и направило письма в парламенты субъектов — с просьбой поддержать изменения.

Впрочем, это не единственная инициатива Анатолия Харьковского — бывшего прокурора Ростовской области, а ныне уполномоченного по правам человека при губернаторе, направленная на то, чтобы сделать защиту прав человека доступной. Им подписаны соглашения с прокуратурой и транспортной прокуратурой, государственной инспекцией по труду и управлением Федеральной службы исполнения наказаний, ГУВД и службой судебных приставов Ростовской области. В рамках достигнутой договоренности данные федеральные структуры обязуются оказывать аппарату уполномоченного всяческую помощь при работе с обращениями. Даже адвокатская палата Ростовской области согласилась бесплатно консультировать граждан по направлениям омбудсмена.

— Одна из функций уполномоченного по правам человека — информационно-просветительская, разъяснение населению, как какой из законов на практике действует, — рассказывает Анатолий Харьковский. — Представьте себе, каково это — ездить каждый раз в Ростов за консультацией из дальнего района области. Долго, утомительно, накладно. Я пригласил ректоров нескольких юридических вузов области. Мы заключили с ними соглашение о создании общественных приемных уполномоченного. Охватили практически всю территорию донского края: 11 городов и станиц, и теперь проконсультироваться по законодательству могут все желающие, причем совершенно бесплатно.

Корреспондент «РГ» побывал на первом приеме помощников ростовского омбудсмена в городе Шахты.

17 часов. В небольшом кабинете заведующей кафедры теории государства и права Южнороссийского государственного университета экономики и сервиса (ЮРГУЭС) и по совместительству руководителя приемной Людмилы Спектор за длинным столом сидят шестеро студентов, готовые поделиться своими юридическими знаниями. И вот робкий стук в дверь.

Елена Мартиросян говорит, что узнала о приемной случайно — проходила мимо вуза, увидела вывеску и решила зайти. Она уже год проживает в Шахтах, но никак не может получить гражданство Российской Федерации.

Юные общественные помощники омбудсмена пока не очень компетентны, чтобы помочь просителям, но они внимательно выслушивают их и записывают в регистрационный журнал суть жалоб. Далее за дело берутся взрослые — преподаватели отделения юриспруденции гуманитарного факультета.

— Накануне открытия приемной мы провели несколько ролевых игр, инсценировали различные ситуации, которые могут произойти во время общения с гражданами, — вспоминает Олеся Жовницкая, студентка третьего курса.

— Работа в общественной приемной будет засчитана нам в вузе как производственная практика, — добавляет ее однокурсница Людмила Малюгина. — Но для нас важнее то, что мы получаем бесценный опыт, навыки, которые пригодятся в будущем. К тому же теперь у нас есть реальная возможность помочь людям — а ведь в этом и заключается смысл нашей профессии.

Катерина Погонцева, Ростовская область, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4670 от 28 мая 2008 г.

Генпрокуратура предлагает извиниться

Руководители правоохранительных ведомств договорились о выработке совместных мер, которые бы позволили снизить до минимума так называемые ошибки следствия. Юрий Чайка призвал наказывать недобросовестных следователей рублем.

Речь идет о ситуациях, когда в отношении невинных людей возбуждаются уголовные дела, после чего их отправляют на нары в следственный изолятор. Проблема эта стоит сегодня настолько остро, что главный надзорный орган страны посвятил ей вчера специальную коллегию. В ее работе приняли участие министр внутренних дел Рашид Нургалиев, министр финансов Алексей Кудрин, руководители других силовых структур и правозащитники.

По словам Юрия Чайки, прокуратура посвятила этой проблеме специальную масштабную проверку. Ее итоги и послужили основанием для того, чтобы вынести вопрос следственных ошибок на широкое обсуждение. Незаконное привлечение граждан к уголовной ответственности не только бьет по репутации правоохранительных органов, но и по карману государства. Невинные жертвы следствия после реабилитации идут в суд и требуют финансовой компенсации за моральный и материальный ущерб. И таких тысячи. Если по данным, которые привел Алексей Кудрин, в 2000-2002 годах число исков от жертв следственных ошибок не превышало 250, то в прошлом году только количество исполнительных листов перевалило за 1200. При этом из бюджета пришлось заплатить около 120 миллионов рублей.

Нынешний год также обещает быть урожайным на иски. Только в первом квартале в суды уже обратились 545 человек. Впрочем, эти цифры объясняются не только увеличением следственных ошибок, но и возросшей активностью граждан. Об этом в частности сказал заместитель Генпрокурора Виктор Гринь.

— Теперь даже за сам факт возбуждения уголовного дела граждане обращаются в суд, чтобы отстоять свою честь и достоинство, — заметил он.

Понятно, что от ошибок никто не застрахован. Но, как заявил Генеральный прокурор, бывают случаи, когда граждан незаконно привлекают к уголовной ответственности целенаправленно.

— Я рекомендовал прокурорам в таких случаях направлять материалы в следственные органы для решения вопроса о виновности должностных лиц, — высказал свою позицию Юрий Чайка.

Одна из главных причин, почему за решетку попадают невиновные, — низкий уровень квалификации следователей и дознавателей. Как считает Генпрокурор, это во многом связано со значительным омоложением органов следствия и дознания, а также отсутствием опыта у их руководителей. Впрочем, глава надзорного ведомства не снимает ответственности и с прокурорских работников, которые допускают такие случаи. По его словам, по итогам прокурорской проверки были сделаны самые серьезные выводы.

— Значительное количество лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Я дал поручение выяснить возможность предъявления исков в порядке регресса к лицам, допустившим нарушение законности, — сообщил Юрий Чайка.

Отвечая на вопрос корреспондента «РГ», он также рассказал о том, что между руководителями правоохранительных органов нет проблем в понимании важности этого вопроса. При этом он подчеркнул, что эта проблема поднята на таком высоком уровне впервые.

— Поэтому мы сейчас будем давать предложения по совершенствованию законодательства и совместным действиям прокуроров, органов следствия и дознания по устранению этих недостатков, — пояснил Генеральный прокурор.

В частности, по мнению Юрия Чайки, прокуроры должны обязательно участвовать в судебных процессах, где жертвы следственных ошибок предъявляют иски государству. Кроме того, считает он, извинения гражданам за необоснованное привлечение к ответственности должны приносить не только прокурор, но и руководитель следственного подразделения.

Андрей Шаров, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4670 от 28 мая 2008 г.

«Жесткие меры надо применять к должностным лицам!»

В начале мая один из учредителей правозащитного движения «Сопротивление» заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Алексей Александров возглавил Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству. А 23 мая председатель Совета Федерации Сергей Миронов назначил Алексей Александрова Полномочным Представителем российского сената в Конституционном суде РФ. Сегодня, в день первого заседания Конституционного суда РФ в Санкт-Петербурге мы решили встретиться с сенатором и узнать о его ближайших рабочих планах.

— Алексей Иванович, сотрудники правозащитного движения «Сопротивление» от всей души поздравляют Вас с высокими назначениями и желают удачи в работе!

— Большое спасибо.

— Алексей Иванович, что входит в задачи возглавляемого Вами Комитета?

— Коституционные законы, основные государственные проекты, политико-правовое строительство в стране, сотрудничество с Комитетом конституционного законодательства и государственного  строительства Госдумы РФ, с Администрацией Президента, Правительством РФ по выработке основных законов в области дальнейших шагов по укреплению государственности. Безусловно, мы будем сотрудничать с Ассоциацией юристов России, которая объединяет всех юристов страны. Наш комитет должен заниматься основными вопросами, которые касаются общества: укрепление законности, соблюдение прав человека, полномочия между Президентом, Правительством, Парламентом, непосредственным сотрудничеством с такими институтами, как Конституционный Суд РФ.

— Комитет СФ РФ по конституционному законодательству обсуждает кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ. Это очень ответственные полномочия… Как Вы оцениваете деятельность Конституционного Суда РФ?

— Вы знаете, последние несколько лет активно обсуждался вопрос об окончании полномочий президента Путина. Очень многие политические силы говорили о том, что нам нужно из политических соображений срочно изменить Конституцию. Путин, как профессиональный юрист понимал, что разрушение правовой стабильности и попытка подгонять законы, Конституцию под конкретного человека очень опасна. И здесь, как никогда, сказалась роль Конституционного Суда.

Конституционный Суд внешне менее заметен, поскольку не связан со скандалами, которые вечно происходят на панели. Но Конституционный Суд — это залог стабильности развития государства, устойчивости его институтов. Особенно велика роль в соблюдении нравственности и прав человека. Казалось бы, две разных позиции — порядок и свобода… Я всегда вспоминаю слова Василия Андреевича Жуковского, воспитателя царя Александра II, освободившего Россию от рабства: «Люби свободу! То есть правосудие! Свобода и порядок одно и то же!»… Тема правосудия, тема независимости судьи и суда сегодня стоит на повестке дня и об этом говорит президент Медведев, когда речь заходит о борьбе с коррупцией, со злоупотреблениями чиновников. Нам нужно призывать судей к борьбе со злоупотреблениями внутри своей системы и контролировать всеми доступными способами. Нам нужно укреплять в обществе позиции суда. Мы их укрепили материально, но нам необходимо укрепить их морально, и профессионально, а для этого нужны четкие шаги.

В то же время из всех основных приоритетов по укреплению законности один из самых главных — повышение уровня правовой культуры. У нас достаточно приличные законы. Вот есть у нас закон о краже, как его совершенствовать?! Наверное, нужны правки, например, надо исключить из Уголовного кодекса статью об угоне автомобиля, потому что угона нет — есть кража. Но ведь в первую очередь, тот или иной закон надо правоприменять, повышать неотвратимость наказания. Самый простой способ менять в Уголовном кодексе цифры: 5 на 10, 10 на 20. Надо создавать условия, чтобы честно жить было выгоднее, чем нечестно!

— Как Вы знаете, «Сопротивление» выступает за более строгое наказание в отношении лиц, совершивших преступления в отношении детей, в частности, сексуальные. Юристами и общественными деятелями разработан комплекс поправок, направленных на защиту детей…

— Конечно же, в этой области нам всем есть над чем работать. Развратник — это больной человек. Необходимо более тщательно вести работу с психиатрическими диспансерами, ставить на учет людей опасных для общества, заниматься профилактикой. Это должны делать органы здравоохранения и милиция. А жесткие мера надо применять к должностным лицам, тем, кто обязан развратников ловить. Если они делают это плохо, то их сажать в тюрьму. Ведь насильники и развратники видны. Они ходят в бани, вьются вокруг детских садов и школ. Только начальники и чиновники не хотят заниматься делом. Их нужно привлекать к ответственности. Только таким образом мы защитим потерпевших…

Недавно мне рассказали историю. В дачном поселке было совершено 50 краж разного рода антикварных вещичек из домиков стариков. Милиция находится на огромном расстоянии. Они звонят в милицию: «Приезжайте! Разберитесь!». В милиции говорят: «Нет, мы не поедем! Пусть каждый старичок напишет заявление, мы подумаем — будем ли возбуждать уголовное дело!». Так вот про эти 50 краж страна не знает! Они не зарегистрированы, уголовные дела не возбуждены, а преступники ходят и воруют дальше. А жертвы уже даже не пищат, они уже даже перестали жаловаться… Вот что нам необходимо искоренять!

— Один из сильных шагов власти — это создание Дмитрием Медведевым рабочей группы для более эффективного реформирования судебно-правовой системы. В каких направлениях, по Вашему мнению, должно происходить реформирование?

— То, что Медведев поднял этот вопрос, как первый — это совершенно очевидно, поскольку он юрист и чувствует опасность правового нигилизма, когда люди не верят ни чиновникам, ни законам. Я бы сегодня уделил более пристальное внимание анализу состояния судебно-правовой системы, как законодательства и исполнения законов, так и борьбе с преступностью. Особое внимание надо уделить состоянию науки, насколько ученые-профессионалы сегодня привлечены к решению текущих проблем. Раньше привлекали больше. Сейчас реформаторские вещи пишут студенты на коленках. Чиновнику дают поручение, а текст пишет практикант. Потом нам приходится вносить поправки, и мы не можем работать с этим законом.

Я боюсь двух обстоятельств. Первое, это чтобы борьбу с коррупцией не поручили коррупционерам. Второе, это, чтобы мы не начали применять меры без сбора информации и анализа. И еще одно обстоятельство — лето. Сейчас все наши чиновники захотят поехать отдохнуть. Мы к осени можем оказаться не так подготовлены, как нам следовало бы. Я бы сейчас предложил летом поработать, провести сбор информации, анализ, а осенью собраться, выложить все наработки, а отдыхать уже к концу года — в ноябре-декабре. Не хочется, чтобы прозвучал холостой выстрел. Люди устали от холостой стрельбы.

— Одна из важных функций вашего Комитета, это мониторинг прав человека в России…

— То, что с правами человека в России не все хорошо, очевидно. Заниматься правами человека надо самим. Ни в коем случае не уповать на зарубежных специалистов. Необходимо укреплять позиции собственных организаций, работать ни ради огульных критик и истерик, а вместе с государственными органами. Вы знаете, у зарубежных рекомендаций не всегда добрый мотив. У них есть свои интересы, которые очень часто связаны с политикой или экономикой. Нам нужно самим навести порядок в своей стране и потребовать ответственности людей, которые обязаны соблюдать права человека. Начать надо с тех институтов, где права человека нарушить легче всего — это, прежде всего, тюрьма, армия, детский сад и школа — там, где начальник имеет много прав. Там могут работать, служить очень хорошие люди, но их надо воспитывать и контролировать. Я знаю, что Дмитрий Медведев очень серьезно настроен решать проблемы с соблюдением прав человека и мы, общими силами, будем верить, преодолеем сложности.

Осведомлен — значит вооружен!

Специалисты правозащитного движения «Сопротивление» доработали и переиздали популярную книгу «В помощь потерпевшему». Ведущий эксперт движения Мария Яншина и юрист движения Александр Кошкин считают, что новое издание книги получилось очень удачным, а тираж в 100 тыс. экземпляров позволит донести крайне полезную правовую информацию до самого широкого круга читателей. Ильмира Маликова: Вот, перед нами лежит книга, которая …

Конкурс соцплаката «Жертва»: вырази свою гражданскую позицию!

Правозащитное движение «Сопротивление» объявляет о начале очередного этапа ежегодного конкурса соцплаката «Жертва». В феврале 2008 лауреаты конкурса получили ноутбук и цифровые фотоаппараты. Участников нового этапа ждут не менее ценные подарки и спецпризы. Вырази свою гражданскую позицию в отношении к семейному насилию и насилию над детьми!

Конкурс социального плаката «Жертва», организованный правозащитным движением «Сопротивление» в 2007 году, направлен на поддержку жертв насилия в России и привлечение к острой социальной проблеме внимания общественных и государственных структур. Ни для кого не секрет, что преступник в нашей стране защищен законом гораздо лучше, нежели его жертва. На потерпевшего давят адвокаты правонарушителя, с равнодушием относятся в милиции, прокуратуре, суде.

О проблеме домашнего насилия в обществе стали говорить совсем недавно. В российских семьях не принято «выносить сор из избы», но проблемы насилия в отношении женщин, детей стали настолько массовыми и острыми, что молчать и не действовать — значит идти на поводу у преступников. Конечно же, самые незащищенные дети. Правоохранительные органы официально признали, что количество сексуальных преступлений, совершенных в отношении подростков за последние несколько лет выросло в десятки раз. Дети подвергаются насилию в семье, на улице, в образовательных учреждениях. Можем ли мы изменить ситуацию? Конечно, да!

20 февраля 2008 года в здании МВД РФ в рамках круглого стола  «Год семьи в России. Нет семейному насилию. Нет насилию над детьми» состоялась первая выставка работ участников конкурса соцплаката «Жертва».  Творческие замыслы и художественное исполнение работ конкурсантов смогли по достоинству оценить представители правоохранительных структур, общественные деятели, правозащитники, коллеги «Сопротивления» из германской организации по защите потерпевших «Белое кольцо». Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев, ознакомившись с экспозицией, был поражен гражданской солидарности и желанию россиян бороться с острым социальным недугом. Хотя, не только россиян. Участие в конкурсе приняли так же граждане Белоруссии, Украины, Грузии.

Конкурс соцплаката «Жертва»: вырази свою гражданскую позицию!Первое место решением организаторов конкурса было отдано ученице 11-го класса Ровеньковской гимназии №1 (Луганская область, Украина) Юлии Яценко — автору работы «Не стань мишенью для насилия!». Несомненные преимущества работы — искренность, оригинальность идеи, техника исполнения, смысловая нагрузка — в сочетании не смогли оставить равнодушными членов конкурсного жюри. Юлия получила свой заслуженный приз — ноутбук. Второе и третье место разделили Мария Ширшова из Грузии и Вячеслав Кожевников из Москвы и стали обладателями цифровых аппаратов ведущего мирового производителя фототехники. Главное, в конкурсе соцплаката «Жертва» — конечно же, не столько призы, сколько возможность выразить себя, передать свое отношение к семейному насилию, насилию над детьми и взглянуть на мир глазами других людей.

Хотите присоединиться? Посмотрите работы участников конкурса, посмотрите работы германских фотографов, ознакомьтесь с условиями участия в конкурсе «Жертва», и вперед. Преступность остановит наша солидарность! 

Условия участия в конкурсе соцплаката «Жертва»:

Общие положения: Конкурс является ежегодным. В 2008 — 2009 гг. он проводится с 1 мая 2008 года по 6 февраля 2009 года. С условиями конкурса и обновляющейся информацией о его ходе можно ознакомиться на сайте правозащитного движения «Сопротивление» — http://fondpp.org . Постоянный адрес страницы — http://fondpp.org/?id=34.

В конкурсе могут принять участие все желающие, независимо от места проживания и возраста. Главное требование — оригинальность, смысловая нагрузка работ, глубина раскрытия темы. В социальном плакате возможно сочетание изображения, текста, графических элементов.

Присылая работу на конкурс «Жертва», автор автоматически соглашается на участие в фотовыставке работ конкурса, публикацию работы на сайте правозащитного движения «Сопротивление» и использование работы в общественной деятельности движения с указанием информации об авторе.

Организаторы конкурса имеют право изменять условия конкурса с уведомлением об этом на странице конкурса.

Темы: «Насилие в семье», «Насилие над детьми».

Пожелание: работы должны не констатировать жестокость во всех ее проявлениях, а заставлять зрителя думать, сострадать, проявлять гражданскую солидарность и желание изменить ситуацию. С некоторыми работами лауреатов и участников конкурса «Жертва» (2007 — 2008 гг.) вы можете ознакомиться здесь. С работами немецких фотографов, авторов выставки «Жертва» общественной организации Германии «Белое кольцо», здесь.

Требования: На конкурс принимаются любительские и профессиональные фотографии (индивидуальные или коллективные), а также фотоколлажи, фотомонтажи, фотохудожественные картины, синтез фотографии и рисунка. «Превью» работ необходимо высылать по электронной почте по адресу konkurs-jertva@mail.ru  (с пометкой «фотоконкурс» в теме письма) в формате JPEG, с максимальным размером до 800 пикселей по длинной стороне, файл не должен превышать 300 кб.

В отдельном файле формата Word необходимо указать название работы (либо слоган, например, «Остановим домашнее насилие!») и сделать краткое описание (что изображено, каков смысл работы). Автор так же должен сообщить свои контактные данные (Ф.И.О., адрес, телефон, е-mail) и, по желанию, информацию о себе (опыт работы, увлечения, пожелания и т.п.).

Пожалуйста, присылайте только собственные фотографии. Помните об авторских правах.

Исходники работ (форматы JPEG, TIFF, EPS) высылаются только после того, как организаторы связались с автором.

Победители: Лауреатов конкурса социального плаката определяет Экспертный совет конкурса. Всю информацию о победителях можно будет узнать на постоянной странице конкурса.

Победителям, занявшим три первых места, вручается:
1 место: ноутбук
2 место: цифровой фотоаппарат
3 место: цифровой фотоаппарат

Внимание! Экспертный совет конкурса учреждает 1 поощрительный спецприз для детей-конкурсантов до 15 лет. 

Дедлайны конкурса: Последний день приема работ конкурса «Жертва» — 6 февраля 2009 года. Последний срок сдачи оригинальных полноразмерных файлов для печати — 30 января 2009 года.

Все контакты: Адрес сайта: http://fondpp.org. Адрес страницы конкурса: http://fondpp.org/?id=34. Тел.: +7 (495) 241-31-53, +7 (495) 241-37-33. E-mail: konkurs-jertva@mail.ru.

Дома и арест не страшен

В ближайшее время в России может появиться новый вид наказания для осужденных, приговоренных к небольшим срокам лишения свободы — домашний арест. Уже в июне Госдума рассмотрит соответствующий законопроект. Об этом на днях сообщил начальник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России Вячеслав Селиверстов.

По его словам, «этот законопроект будет направлен на то, чтобы сократить поток осужденных в места лишения свободы», где на сегодняшний день небольшие сроки отбывают десятки тысяч заключенных, что не только не помогает им исправиться, а, наоборот, из-за контакта с теми, кто несет наказание за более тяжкие преступления, зачастую вовлекаются в криминальную среду. В этой связи Селиверстов подверг жесткой критике российские суды, которые слишком часто выносят приговоры с наказанием в виде лишения свободы сроком до двух лет.

Начальник ФСИН также обратил внимание на то, что «недостаточно развитая сейчас в России система альтернативных (лишению свободы) видов наказания приводит к тому, что 60% осужденных приговариваются к лишению свободы условно», но такое наказание, по его мнению, не очень эффективно, поскольку граждане подчас воспринимают его как своеобразное прощение.

Контролировать заключенных под домашний арест предполагается с помощью электронных браслетов c GPS-маяками. Насколько «популярной» окажется такая мера, будет зависеть от судей, но, по прогнозам ФСИН, ежегодно к домашнему аресту будет приговариваться около 40-50 тысяч человек.

Как заявил в интервью REGIONS.RU известный адвокат, член Московской коллегии адвокатов «Александр Добровинский и партнеры» Александр Федулов, ограничение свободы в виде домашнего ареста «позволит исключить антигуманный подход к людям, совершившим незначительные преступления, в котором были виноваты не правоохранительные органы и не суд, а несовершенство самого законодательства». Назвав домашний арест «достаточно эффективной мерой для людей, которые не совершили тяжких преступлений», адвокат, кроме того, подчеркнул, что «благодаря этому такие люди будут огорожены от криминального влияния».

Поддерживаете ли вы введение такого вида наказания и на кого должна распространяться эта мера? С таким вопросом корреспондент REGIONS.RU/»Новости Федерации» обратился к представителям верхней и нижней палат парламента.

По мнению парламентариев, домашний арест является идеальной формой наказания за незначительные преступления. Политики считают, что эта мера позволит снизить нагрузку на систему ФСИН, а также будет способствовать гуманизации общества.

Домашний арест — достаточно эффективный вид наказания, убежден председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в СФ от администрации Липецкой области Анатолий Лысков.

«Государство должно исповедовать гуманизм, а не жестокость, поэтому домашний арест — необходимая мера наказания», — заявил сенатор. При этом он сообщил, что такое ограничение свободы «предусматривалось новым УК, однако эта мера наказания не вводилась в действие из-за ее затратности».
Сославшись на западный опыт, парламентарий пояснил, что «если человек не представляет большой общественной опасности, если исключается возможность его побега, то к нему применяют именно ограничение свободы, а не ее лишение».

По мнению Лыскова, этот метод является достаточно результативным. «И людям хорошо, поскольку они ограждены от криминального влияния осужденных за серьезные преступления, и, главное, находясь дома, они остаются папами и мамами для своих детей, связь родителя с ребенком не прерывается», — подчеркнул политик, отметив, что таким образом решается и проблема переполненности изоляторов и тюрем. «Ведь если человек раскаивается, активно помогает следствию, то зачем он должен находиться в душной камере — это же настоящая пытка», — заключил Анатолий Лысков.

Домашний арест — это хорошее воспитательное средство для осужденных, уверен заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в СФ от Народного собрания республики Ингушетия Василий Лихачев.

Домашний арест — очень сильное психологическое средство, воспитательный эффект от которого может быть намного действенней, чем от тюрьмы», — заявил сенатор.

По мнению парламентария, «когда человек находится дома с родителями, с детьми, то и ограничение прав и свобод чувствуется не настолько жестко, и давление криминала отсутствует, поэтому перевоспитание происходит быстрее».

Политик также рассказал, что, во многих странах мира, в частности, в Америке домашний арест и электронные браслеты для осужденных применяются самым активным образом, но только в отношении тех, кто не совершил тяжких и особо тяжких преступлений». «При таком виде наказания существует и определенная экономия бюджетных средств, поскольку государству не приходится тратиться на содержание заключенных в колониях», — подчеркнул сенатор.

Василий Лихачев выразил надежду на то, что в России домашнему аресту не будут подвергаться лица, совершившие серьезные преступления, и уверенность в поддержке парламентом и обществом этого гуманного вида наказания.

Наказание в виде домашнего ареста пойдет на пользу и самому осужденному, и государству, убежден первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в СФ от правительства Вологодской области Валерий Федоров, бывший в свое время первым заместителем министра внутренних дел РФ.

«От домашнего ареста выиграет и осужденный, и государство», — заявил сенатор. Указав на «калечащее» воздействие тюрьмы, парламентарий подчеркнул, что «во время домашнего ареста человеку будет дано право подумать в тиши, в окружении семьи о содеянном, а поскольку он будет лишен воздействия опасных преступников, то рецидивы, скорее всего, исключаются».

Сенатор также отметил, что «в таких маленьких поблажках для человека, преступившего закон, проявляется гуманизм государства». Правда, прибегать к этому способу ограничения свободы можно, по мнению Валерия Федорова, только в отношении «семейных дебоширов, нарушителей общественного порядка, тех, кто совершил мелкие кражи, и вообще незначительные преступления, за которые дается один — два года лишения свободы».

Домашний арест для осужденных поможет разгрузить колонии, уверен член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в СФ от Калининградской областной думы Николай Тулаев.

«Переполненные следственные изоляторы и колонии — одна из серьезнейших проблем современной России, а наказание в виде «домашнего ареста» поможет ее решить», — заявил сенатор.

Парламентарий сообщил, что сейчас в нашей стране отбывают наказание в местах лишения свободы более одного миллиона человек, причем значительная часть отбывает наказание за нетяжкие преступления. «А происходит это оттого, что у нас чрезмерно используется наказание в виде отправки в места лишения свободы, поскольку до сих пор бытует мнение о том, что человека легче посадить, чем с ним «возиться», — отметил Тулаев.

Политик считает, что под домашний арест можно отправлять тех, кто совершил бытовые преступления, мелкие кражи и немасштабные экономические преступления». «Все эти лица, безусловно, должны быть наказаны, они должны осознать свою вину, но для этого совсем необязательно сажать их к рецидивистам, расширяя, тем самым, криминальную ситуацию», — подчеркнул сенатор, призвав «спасать людей от рецидивов, но не впадать при этом в необоснованный либерализм».

Николай Тулаев также заметил, что «технические и финансовые условия позволяют сейчас России широко использовать электронные браслеты для контроля над осужденными».

Поддержал готовящийся законопроект заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции КПРФ Виктор Илюхин.

«Данный законопроект, безусловно, имеет под собой почву, но не стоит забывать и о других мерах, например, об условном наказании», — заявил депутат.

По мнению парламентария, «готовящийся законопроект позволит значительно сократить число осужденных в местах лишения свободы, поскольку на сегодняшний день большое количество заключенных отбывают небольшие сроки наказания». Виктор Илюхин также отметил, что «такая мера позволит не контактировать с теми, кто несет наказание за более тяжкие преступления, а в процессе таких контактов осужденные на небольшие сроки зачастую вовлекаются в криминальную среду».

«Крайне необходимой мерой» считает готовящийся законопроект заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности, заместитель председателя фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков. «В России давно надо было принять такую меру как домашний арест, но, к сожалению, эта абсолютно правильная идея возникла только сейчас», — заявил депутат.

Парламентарий подчеркнул, что «на сегодняшний день Россия опять вышла на запредельное число заключенных. Почти миллион осужденных, которые совершили малозначимые преступления или просто подозреваемые люди, содержатся в Следственных изоляторах и тюрьмах». «Содержание под стражей должно касаться только тех, кто представляет реальную общественную опасность», — подытожил Геннадий Гудков.

http://www.regions.ru/news/fedsovet/2144384/