ФПП

Миссия ФПП – оказание бесплатной профессиональной адресной юридической помощи пострадавшим от преступлений, содействие органам государственной власти в выработке эффективных мер профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечению общественной безопасности и правопорядка.

В Европе появится наше «Сопротивление»

Российские правозащитники осваивают опыт коллег из других стран

Российское правозащитное движение «Сопротивление» вошло в состав Европейского форума по правам и защите потерпевших (Victim Support Europe), объединяющего участников из 21 страны. Это решение было принято 29 мая на очередной конференции форума в Белграде. Президент Victim Support Europe Яаап Смит в обращении к российской делегации заявил: «Европейские организации могут поучиться той динамике и активности, с какими развивается «Сопротивление».

Интеграция в европейское правозащитное сообщество для россиян была стремительной. VSE — консервативная организация, насчитывающая несколько десятилетий своей  деятельности. И отбор кандидатов для вступления — серьезная процедура. Новички должны подать заявку на получение статуса наблюдателя, а затем уже на полноправное или ассоциированное членство. Как правило, эта процедура занимает около трех лет. В случае с российским «Сопротивлением» весь период был сокращен до года. Европейские коллеги изучили работу Движения не только по документам, но и лично, ознакомившись с работой горячей линии и общественной приемной и побывав на мероприятиях в Москве. Убедившись, что российские правозащитники работают по главным принципам Форума —  независимость, бесплатность, профессионализм и конфиденциальность, исполком VSE сам сделал «Сопротивлению» предложение о вступлении и поддержал его заявку.

Надо сказать, что в отличие от европейских коллег, Движение не является национальным сетевым проектом двух старейших организаций по защите жертв преступлений — немецкой Weisser Ring и английской Victim Support, а возникло в России самостоятельно, взяв за основу их модели работы с потерпевшими.

Кроме возможности использовать обширный европейский опыт, членство в Victim Support Europe позволит «Сопротивлению» организовать через партнерские организации поддержку россиянам, ставшим жертвами преступлений за рубежом, в обмен на такую же помощь европейцам в России.

Межрегиональное правозащитное движение «Сопротивление»  создано для защиты прав наших сограждан, ставших жертвами криминала. Основной проект движения — работа общественной приемной и постоянной горячей линии юридической и психологической помощи потерпевшим и свидетелям преступлений. «Сопротивление» выступило организатором рабочей группы по выработке поправок в законодательство в Госдуме и вошло в ее состав. Движение развивает свой волонтерский корпус, инициирует общественные и экспертные обсуждения. Совместно с НТВ правозащитники учредили премию «Выбор» — за гражданское мужество в противостоянии преступности.

Для движения очень важны издательские проекты  — то, что помогает преодолеть правовую безграмотность населения, поэтому в его активе постоянное переиздание брошюры «В помощь потерпевшему», и выпуск тематических материалов. Это направление деятельности в текущем году осуществляется на грант, выделенный Общественной палатой РФ.

«Очень важно, чтобы в нашей  стране был создан государственный фонд поддержки жертв преступлений, — говорит о сегодняшних приоритетах председатель «Сопротивления» Ольга Костина.-  Во всем мире во главе угла деятельности правоохранительных органов стоит потерпевший. В России силовики должны не просто следовать букве закона, но и видеть людей, ради которых этот закон действует».

Сергей Семенов, опубликовано в «Независимой газете» №122

Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений

Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Специальный доклад подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

По данным статистики, ежегодно каждый десятый житель России становится жертвой того или иного преступления и в соответствии с установленным порядком признается «потерпевшим». Столь значительное количество лиц, относимых к этой категории, как представляется, делает весьма актуальным вопрос о том, насколько защищены их процессуальные и иные права.

Лица, признанные потерпевшими, крайне редко обращаются за защитой своих прав к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Логических объяснений этому на первый взгляд странному феномену можно предложить немало. Ясно, например, что нарушение прав потерпевших сплошь и рядом носит латентный характер и соответственно далеко не всегда осознается самими потерпевшими. Вместе с тем беглый анализ действующего законодательства, призванного защитить права потерпевших, позволяет говорить о его недостаточной эффективности.

Учитывая потенциально массовый характер обусловленных этим нарушений прав потерпевших, а также особое общественное значение самого вопроса защиты прав потерпевших, Уполномоченный посчитал необходимым принять указанный вопрос к рассмотрению в инициативном порядке на основании ст. 21 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

Введение

Проблема защиты прав потерпевших от преступлений занимает особое место в философии правосудия. Вполне очевидно, что главной задачей правосудия является наказание лица, преступившего законы государства. Именно по этой причине обвинитель в суде выступает от имени государства или всего народа. Правосудие, однако, не может считаться свершившимся, если при его отправлении не были обеспечены права и законные интересы потерпевшего от преступления. Ведь наказание преступника и обеспечение прав потерпевшего от преступления — не всегда одно и то же. Второе совсем не обязательно вытекает из первого, напротив, вступает с ним порой в логическое противоречие. Советское правосудие отдавало приоритет наказанию преступника, рассматривая этот акт как отражение коллективного общественного интереса и привычно игнорируя личные интересы потерпевшего.

Российское правосудие, напротив, уделяет правам потерпевших большое внимание. Статья 52 Конституции Российской Федерации гласит: «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба». Соответственно статья 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определяет защиту прав потерпевших как первоочередную задачу уголовного судопроизводства. На деле, однако, и в настоящее время по многим процессуальным позициям потерпевший поставлен в неравное положение с подозреваемым, обвиняемым и подсудимым и, таким образом, фактически рассматривается как второстепенный участник уголовного процесса, что позволяет говорить о неполной реализации как принципа равенства сторон в уголовном судопроизводстве, так и принципа состязательности. Объясняется столь противоестественное положение вещей достаточно просто. Установленные факты нарушений прав подозреваемого, обвиняемого или подсудимого могут сделать неприемлемыми собранные следствием доказательства по делу и в конечном счете существенно повлиять на судебное решение. Напротив, нарушение прав потерпевшего на судебное решение никак не влияет. Видимо, по этой причине не предусмотрено и никаких санкций за нарушение прав потерпевшего.

Сложившийся дисбаланс начал постепенно изменяться лишь в последние десятилетия. В результате сегодня считается общепризнанным, что процесс отправления уголовного судопроизводства должен быть справедливым не только к правонарушителям, но и к их жертвам. Для этого законодательство должно регулировать отношения не только между государством и обвиняемым, но и между обвиняемым и потерпевшим, а также между государством и потерпевшим. Иными словами, уголовному правосудию необходимо решать задачу достижения равновесия между законными интересами трех сторон — государства, обвиняемого и потерпевшего. При этом нельзя не отметить, что интересы государства защищаются органами прокуратуры, интересы обвиняемого — адвокатом, в то время как потерпевшие имеют возможность отстоять свои права и законные интересы с помощью адвоката лишь в редких случаях. Ведь, как ни парадоксально, у потерпевшего нет права воспользоваться услугами бесплатного защитника. Такое право предусмотрено только для обвиняемого.

В целом же нельзя не констатировать, что права, предоставляемые обвиняемому в интересах обеспечения процессуальной справедливости уголовного судопроизводства, весьма велики. Они, в частности, включают в себя: право не подвергаться произвольному аресту, задержанию, обыску или конфискации; быть осведомленным о характере предъявленного обвинения и доказательствах вины; право на юридическую помощь; на публичное разбирательство дела независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона; на дачу показаний и вызов свидетелей; на проверку показаний свидетелей обвинения и обжалование принятых решений; на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями по уголовному преследованию, и пр.

Понятно, что некоторые из предоставляемых обвиняемому прав потерпевшему просто не нужны. Вместе с тем потерпевшему следует, конечно, обеспечить не только уважительное отношение и понимание, но также и полную реализацию прав: на обращение в службы поддержки и реабилитации; на получение информации о ходе разбирательства по уголовному делу; на участие в процессе принятия решений; на помощь адвоката; на личную безопасность и защиту от вмешательства в частную жизнь, наконец, на компенсацию причиненного преступлением вреда как обвиняемым, так и государством.

Доклад подготовлен в сотрудничестве с межрегиональным правозащитным движением «Сопротивление», любезно предоставившим Уполномоченному материалы своих исследований.

1. Правовое положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве

Законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве, исторически развивалось следующим образом.

Действовавший ранее Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 года вообще не давал определения «потерпевшего» как участника уголовного процесса. Статья 14 этого Кодекса устанавливала лишь, что потерпевший, понесший от преступного деяния вред и убытки, вправе предъявить к обвиняемому и лицам, несущим ответственность за причиненный обвиняемым вред и убытки, гражданский иск, который подлежал рассмотрению вместе с уголовным делом. Кроме того, в случаях, установленных законом, суд мог предоставить потерпевшему право поддерживать обвинение. Каких-либо других существенных прав для него законом не предусматривалось. Фактически потерпевший обладал теми же правами, что и свидетель по делу.

Впервые правовое понятие «потерпевший» было включено в главу третью «Участники процесса, их права и обязанности» Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 года. Согласно статье 53 этого Кодекса, потерпевшим признавалось физическое лицо, которому преступлением был причинен моральный или физический вред или имущественный ущерб. Признанное потерпевшим по уголовному делу лицо и его представитель получили право представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела с момента окончания предварительного следствия, участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы, приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также приносить жалобы на приговор или определение суда; в определенных случаях потерпевший мог лично или через своего представителя поддерживать обвинение.

В настоящее время правовой статус потерпевшего регулируется несколькими отраслями права и основополагающими положениями Конституции Российской Федерации, воплотившими общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав и свобод человека и гражданина.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), а потерпевшим от преступлений — доступ к правосудию и компенсацию вреда и ущерба (статья 52). Применительно к уголовному судопроизводству это налагает на органы правосудия обязанность равным образом отстаивать интересы государства в борьбе с преступностью, а также права и законные интересы как обвиняемых в совершении преступления, так и потерпевших от этого преступления.

Соответственно в целях обеспечения прав и законных интересов таких участников уголовного процесса, как обвиняемый и потерпевший, им должна быть предоставлена равная возможность доведения до сведения суда своей позиции и доводов, которые они считают необходимыми для ее обоснования. Это бесспорное правило находит свое воплощение в статье 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Основные права потерпевших в судебном судопроизводстве, которые возникают у них в связи с событием преступления, четко закреплены в УПК РФ. Являясь лицом, которому преступлением причинены физический и имущественный ущерб, моральный вред или вред деловой репутации (часть 1 статьи 42 УПК РФ), потерпевший имеет в уголовном судопроизводстве свои собственные интересы, для защиты которых он в качестве участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения (пункт 47 статьи 5 УПК РФ) наделен правами стороны в судебном процессе.

Такой подход к регулированию прав потерпевшего созвучен положениям Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (утверждена Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 года). Указанная Декларация, в частности, предусматривает, что лица, которым в результате преступного деяния причинен ущерб, включая телесные повреждения или моральный вред, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав, имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством (пункт 4). При этом государства — члены ООН должны содействовать тому, чтобы национальные судебные и административные процедуры максимально полно отвечали интересам защиты жертв преступлений, в том числе путем обеспечения им возможности изложения и рассмотрения мнений и пожеланий на соответствующих этапах судебного разбирательства в тех случаях, когда затрагиваются их личные интересы, без ущерба для обвиняемых и согласно соответствующей национальной системе уголовного правосудия (пункт 6).

Эти требования совпадают с Рекомендаци

Вертикаль детства

Законодательно запретить детям свободно пользоваться интернетом, появляться на улицах после 22.00 под страхом наказания родителей, отмечать «заимствованные» праздники — Хэллоуин и День святого Валентина. Такие меры предусмотрены в концепции государственной политики по воспитанию подрастающего поколения, которая вчера обсуждалась в Государственной думе.

Вчера в Госдуме состоялись парламентские слушания, на которых обсуждалась «Концепция государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в РФ и защиты их нравственности». Она рассчитана до 2020 года и разработана депутатами Госдумы, Общественной палатой и общественным советом при полпредстве президента в Центральном федеральном округе. Для спасения молодого поколения разработчики концепции приготовили пять законопроектов и более десятка изменений в действующие законы. Например, законопроект «О нравственном и патриотическом воспитании и гарантиях прав детей в информационной сфере» предусматривает, что вся информационная продукция — от книг и фильмов до сайтов и компьютерных игр будет разбита на возрастные группы «с 6 лет», «с 12 лет», «с 16 лет» и «с 18 лет». В частности, детям до 6 лет допускается читать книги или смотреть мультфильмы, где есть «оправданное жанром и сюжетом ненатуралистическое описание насилия при условии сострадания к жертве и осуждающего отношения к насилию». А уже с 16 лет будет можно слушать «оправданные жанром бранные слова» и смотреть на «изображение половых отношений между мужчиной и женщиной, не имеющее порнографического характера». Законопроект «О детской игрушке» предусматривает запрет на производство и ввоз в страну игрушек, которые «провоцируют агрессию», «моделируют действия сексуального характера», «оправдывают экстремизм и преступный образ жизни», «изображают сильный ужас и непереносимую боль», а также созданные «на основе сочетания психологически несочетаемого». Это, например, леденцы в форме скелета или мягкие игрушки, изображающие бактерии и вирусы.

Другие законодательные инициативы предполагают введение для школьников комендантского часа с 22.00 до 6.00. В это время дети под угрозой наказания их родителей не смогут появляться в общественных местах. Попытка учащегося отправить СМС-сообщение, содержащее мат (в том числе в латинской транскрипции), будет блокироваться оператором сотовой связи. В школах будет запрещено отмечать «искусственно заимствованные и не соответствующие культурным ценностям России праздники» — Хэллоуин и День святого Валентина.

Крайнюю нетерпимость разработчики концепции проявили к эмо и готам (молодежные субкультуры, которые характеризуются преобладанием черных тонов в одежде, использованием пирсинга и депрессивным восприятием действительности). По степени общественной опасности они приравнены к скинхедам, футбольным фанатам, нацболам и даже к антифашистам.

Так, подростки эмо, сказано в концепции, «подвержены суицидальным наклонностям», а дети готы культивируют в себе бисексуальность. «Стоимость сексуальных услуг несовершеннолетнего-проститутки в готической атрибутике ниже, чем у курсанта военного училища, но выше, чем у обычных голубых проституток»,- продемонстрировали знание жизни авторы документа. Предполагается, что бороться с неформалами государство будет пропагандой здорового образа жизни, введением в школьную программу предмета «Основы православной культуры» и законодательным запретом на татуировки и пирсинг для несовершеннолетних («за исключением женских сережек»).

Авторы концепции говорят, что многие ее положения обретут законную силу уже летом 2009 года. «С нынешним молодым поколением уже ничего нельзя сделать — оно пропало. Надо спасть тех, кому сейчас два года, и тех, кто еще не родился»,- заявил депутат Госдумы кинорежиссер Станислав Говорухин. А адвокат Павел Астахов заявил «Ъ», что предлагаемые меры не будут противоречить действующему законодательству. «Комендантский час для детей в той или иной форме существует в других странах, а Конституция РФ говорит, что права человека можно ограничивать, если речь идет о здоровье и нравственности,- считает господин Астахов.- А пирсинг и татуировки можно расценивать как причинение вреда здоровью».

«Предлагаемые меры похожи на имитацию бурной деятельности,- заявила «Ъ» замдиректора антиэкстремистского центра СОВА Галина Кожевникова.- Со скинхедами и готами нельзя бороться одними и теми же способами. Результат этой борьбы будет одинаковым — подростковый протест еще больше вырастет, и молодежь потянется ко всему запретному, делая его еще более популярным. Наше государство боролось с хиппи, рокерами, металлистами и всякий раз проигрывало, потому что молодежная субкультура всегда будет существовать». «При всех позитивных моментах в концепции есть много сильных перекосов,- заявила «Ъ» член координационного совета Минобрнауки России Галина Семья.- Например, осуждается все, что заимствовано у Запада. Причем как плохое, так и хорошее. Значительная часть законопроектов построена на принудительной мотивации детей и родителей, и это не будет работать. Словом, документ нуждается в очень серьезной доработке».

Андрей Ъ-Козенко, «Коммерсантъ»

Возраст сексуального согласия нужно увеличить до 18-ти лет

Накануне в Госдуме РФ прошли парламентские слушания «О концепции государственной политики в сфере духовно-нравственного воспитания и защиты нравственности детей в России: правовой аспект». В центре обсуждения находился проект «Концепции государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности». По мнению Декана соцфака МГУ им. Ломоносова Владимира Добренькова, это обнадеживающий факт.

«Уверен, что в случае эффективного практического воплощения тех ориентиров, на которых построена данная программа («отечественные культурные и нравственные традиции и ценности народов России»), мы, наконец, сможем преодолеть тот фундаментальный кризис, который переживает российская система образования в течение двух последних десятилетий», — полагает эксперт.

Владимир Добреньков считает, что начало упомянутому кризису было положено разрушением советской образовательной системы, в рамках которой вплоть до последнего времени сохранялась воспитательная функция, предполагавшая трансляцию этических и гражданских установок.

«Несомненно, в воспитательный процесс в советской средней и высшей школе закладывалось немало идеологических моментов, однако сегодня для многих очевидно, что именно тотальная деидеологизация 90-х привела к распространению нравственного релятивизма среди молодежи, и, более того, крайне негативно отразилась на духовном состоянии российского общества в целом», — отмечает декан соцфака МГУ.

По его мнению, только последовательное внедрение в российское законодательство и правоприменительная практика классического принципа «право есть минимум морали», утверждающего неразрывность двух этих сфер, может качественно изменить этическое состояние российского общества.

«Кроме того, важно подчеркнуть, что только ужесточение наказаний за преступления (особенно в половой сфере), совершенные против детей, способно существенно снизить динамику преступлений, улучшив состояние безопасности подрастающего поколения. При этом особенно важно, чтобы юридическая планка возраста сексуального согласия, которая несколько лет назад была повышена с 14 до 16 лет, не оказалась вновь понижена в угоду ряду правозащитных организаций. Более того, я полагаю странным, что запрет на продажу алкоголя и табачной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия, не распространяется на эту сферу. Именно поэтому считаю возможным поднятия указанной планки до 18-летнего возраста. Уверен, что этот шаг во многом сможет поспособствовать решению проблем детской порнографии и проституции, ранних абортов и разгула педофилии.

Однако в последнем случае помимо правовых мер очень важно не допустить внедрения в образовательные программы курса т.н. «сексуального воспитания». В то же время проводить просвещение подрастающего поколения в вопросах пола и семьи, на мой взгляд, необходимо в рамках курса «Основ духовно-нравственной культуры», разработанного совместно с Русской Православной Церковью. Именно таким образом мы сможем ответить на закономерные вопросы учащихся, не развратив их сознание, но воспитав в здоровых социально-психологических и этических рамках. Более того, я убежден, что именно воспитательная составляющая курса «Основ духовно-нравственной культуры» сможет в дальнейшем значительно поспособствовать решению таких животрепещущих вопросов современности, как коррупция, дедовщина или демографический кризис», — заключает эксперт. 

http://www.nakanune.ru/news/2008/06/03/2120420

1 июня — День защиты детей

2 июня в 14.00 в Государственной Думе РФ состоятся парламентские слушания, на которых впервые будет представлена Концепция государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности, а также пакет федеральных законов, направленных на улучшение нравственной ситуации в обществе, особенно среди детей. (фото: www.azara.ru) 

Концепция разработана и подготовлена Общественной палатой РФ, Общественным советом Центрального Федерального Округа, и депутатами Государственной Думы. Организаторами слушаний выступают три Комитета Государственной Думы РФ и Общественная палата РФ.

Координаторы проекта — председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам социальной и демографической политики Александра Очирова; член Общественной палаты РФ, председатель Общественного совета ЦФО Евгений Юрьев; председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

Несмотря на экономический рост, который демонстрирует Россия последние восемь лет, российское общество, и особенно молодое поколение, продолжают переживать глубокий духовно-нравственный кризис. Свидетельством тому является снижение возраста начала употребления наркотиков с 18 до 14 лет. Россия сохраняет одно из первых мест в мире по уровню самоубийств среди подростков, числу абортов, производимых девушками до 19 лет, уровню потребления наркотиков и алкоголя детьми. Согласно социологическим опросам, около 55% молодежи готовы преступить через моральные нормы ради достижения личного успеха. Наблюдается нравственный кризис, который и является основной причиной вышеуказанных явлений. Сложившаяся ситуация серьезно угрожает национальной безопасности и требует принятия неотложных мер.

Реализация Концепции снизит остроту духовно-нравственного кризиса среди несовершеннолетних и в российском обществе в целом, а также нанесет значительный ущерб нелегальному бизнесу по распространению наркотиков, продаже несовершеннолетним алкоголя и табака, по торговле детской порнографией, в том числе и в сети Интернет, детской проституции, педофилии.

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ КОНЦЕПЦИИ

Мировой исторический опыт свидетельствует о том, что экономические достижения государства и материальное благосостояние граждан, сами по себе, не гарантируют духовное и нравственное развитие общества. Именно на основе прочного духовно-нравственного фундамента складывается устойчивый менталитет нации, обеспечивающий ее историческую жизнеспособность. Нация, утратившая свою духовно-нравственную, национально-культурную идентичность, оказывается беззащитной перед вызовами истории. Настоящее и будущее российского общества и государства определяются духовно-нравственным здоровьем народа, бережным сохранением и развитием его культурного, духовно-нравственного наследия, исторических и культурных традиций и норм общественной жизни, сохранения культурного достояния всех народов России.

Современная ситуация в сфере нравственного воспитания детей в Российской Федерации. В настоящее время, несмотря на определенные позитивные тенденции в социально-экономическом развитии Российской Федерации в 2000-е годы, российское общество, включая подрастающее поколение, продолжает находиться в состоянии системного духовно-нравственного кризиса.

Масштабы духовно-нравственного кризиса подрастающего поколения и российского общества в целом таковы, что по ряду показателей, характеризующих его проявления (наркомания, количество самоубийств детей, масштабы потребления алкоголя и табака, количество абортов среди несовершеннолетних, количество социальных сирот, уровень насилия в обществе и др.), общество вплотную приблизилось к грани, за которой могут последовать необратимые процессы духовно-нравственной и физической деградации, фактического вырождения российского народа. О духовно-нравственном кризисе в российском обществе свидетельствуют, в частности, следующие показатели:

  • по уровню самоубийств Россия в последние годы занимает стабильно второе место в мире; Россия в настоящее время занимает одно из первых мест по потреблению наиболее тяжелых и смертоносных наркотиков;
  • в России самый высокий в мире процент социальных сирот;
  • с начала 1990-х гг. Россия на первом месте в мире по уровню абортов и является единственной страной мира, где до недавнего времени на 100 рожденных младенцев приходилось 120 абортов;
  • последние 10 лет России неизменно принадлежит одно из первых мест в мире по уровне разводов;
  • смертность от убийств в России — самая высокая в Европе;
  • смертность от алкогольных отравлений в России — самая высокая в мире.

Ситуация с детьми особенно тяжелая:

  • критическое снижение уровня общей культуры и нравственности подрастающего поколения; фиксируется оторванность подрастающего поколения от традиций и ценностей культуры своего народа и разрушение его национально-культурной идентичности;
  • крайне высок процент сексуально распущенных несовершеннолетних; 45,5 % юношей-девятиклассников и 48,2 % девушек-девятиклассниц считают, что сексуальные контакты в их возрасте вполне допустимы; аборты у несовершеннолетних составляет значительную часть от общего числа производимых в России абортов — на девушек до 19 лет приходится около 10 % всех производимых в России абортов;
  • катастрофически высокий уровень употребления несовершеннолетними наркотиков; средний возраст начала употребления наркотиков за последнее десятилетие снизился с 18 до 14 лет; Россия сегодня занимает одно из первых мест по уровню потребления несовершеннолетними наиболее тяжелых и смертоносных инъекционных наркотиков;
  • чрезвычайно высокий уровень употребления несовершеннолетними алкогольных напитков, пива, табачной продукции; более 80% российских подростков потребляют алкоголь, более 60% курят; за последнее десятилетие средний возраст начала употребления алкоголя снизился с 16 до 13 лет; табака с 15 — до 11 лет; на январь 2006 года были официально признаны алкоголиками около 60 тыс. детей;
  • высокий уровень детской и подростковой преступности и насилия в среде несовершеннолетних; фиксируется устойчивый рост количества насильственных преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
  • среди молодежи около 55 %, то есть большинство, как показывают социологические опросы, готовы преступить через моральные нормы для того, чтобы добиться личного успеха; Угрожающие масштабы приобрело распространение детской порнографии, детской и подростковой проституции.

Серьезной проблемой для российского общества стали социально-негативные молодежные течения (сообщества подростков, формируемые организованными преступными группировками в качестве будущего кадрового резерва, а также скинхеды, готы, эмо и ряд др.). Эти молодежные течения дают существенный вклад в преступность несовершеннолетних и в насилие среди несовершеннолетних, они несут серьезный риск детских суицидов.

Особенную тревогу вызывает быстрый рост числа молодежных и других экстремистских организаций националистического и неофашистского толка, как в среде доминирующего большинства, так и среди этнических меньшинств.

Сохранение на высоком уровне негативных социальных и духовно-нравственных деформаций в детской и подростковой среде — одна из наибольших угроз национальной безопасности и будущему России, поскольку это является фактором длительного действия, который будет неизбежно сказываться во всех сферах жизни общества и государства на протяжении десятилетий после преодоления организационных и экономических трудностей современного периода. Этот фактор, если не будет принято специальных мер по его преодолению, угрожает свести на нет в долгосрочной перспективе социальное значение всех положительных результатов экономического роста.

В настоящее время ситуация в сфере общественной нравственности и нравственности несовершеннолетних в значительной мере находится вне контроля российского государства и общества и серьезно угрожает национальной безопасности Российской Федерации. Если в ближайшее время не будут приняты необходимые антикризисные меры, то Россия как единое самостоятельное государство, сохраняющее свою культурно-историческую идентичность, столкнется с риском исчезновения в исторически недалекой перспективе (при сохранении имеющихся тенденций).

Российское общество нуждается в осуществлении эффективной государственной политики в области духовно-нравственного воспитания и защиты нравственности детей на основе традиционно присущих российской культуре ценностей, от которой напрямую зависит будущее страны, ее сохранение и развитие, экономическое и социальное благополучие российского народа.

Цель Концепции

Концепция определяет совокупность основных государственных и общественных мер по созданию условий для формирования духовно-нравственного облика подрастающего поколения на основе традиционной ментальности, защита его психического и нравственного здоровья, что будет способствовать обеспечению условий для сохранения и развития Российской государственности и национально-культурной идентичности российского общества на основе отечественных традиций и ценностей.

Направления реализации государственной политики в сфере духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации:

1. Совершенствование правового регулирования в сфере распространения информации в Интернете, обеспечивающее отсечение от информационного пространства, доступного ребенку в Интернете, разовых и потоковых поступлений информации, вредной для жизни, физического, психологического и духовно-нравственного здоровья и развития детей.
2. Совершенствование законодательства и правоприменительной практики в целях обеспечения контроля игровой среды ребенка, обеспечения духовно-нравственной и информационной безопасности детских игрушек, а также видеоигр, компьютерных игр, игр на игровых консолях и игр для мобильных телефонов и смартфонов.
3. Совершенствование законодательства и правоприменительной практики в целях организации досуга и контроля свободного времени несовершеннолетних.
4. Совершенствование государственной системы образования в целях восстановления и развития ее воспитательной функции.
5. Создание системы гарантий и механизмов защиты нравственности несовершеннолетних (меры вне системы образования и института семьи).
6. Борьба с потреблением психоактивных веществ, сокращением уровня смертности от передозировок, самоубийств, травматизма, связанного с потреблением психоактивных веществ, в том числе, через снижение их доступности, совершенствование системы выявления потребителей и оказания им эффективной наркологической помощи, внедрение государственной системы анитинаркотической пропаганды.
7. Государственная поддержка производства и распространения печатной, кино-, теле-, видео- и аудио- продукции, способствующей формированию нравственности детей.

Сроки и &

Власти Австрии навсегда скроют жертв маньяка Фрицля от папарацци

Австрийские власти готовятся навсегда избавить семью маньяка Йозефа Фрицля от назойливых папарацци. Им уже готовят новые документы.

Бюрократическая работа закипела после того, как жертвы отказались давать интервью в средства массовой информации, сулившие им миллионы долларов прибыли. На сегодня предложения тележурналистов превысили уже миллион евро, пишет газета The Times. Самое большое рвение в стремлении опубликовать историю семьи Фрицль демонстрируют британские таблоиды.

Новые паспорта будут выданы 42-летней Элизабет Фрицль, которая на протяжении 24 лет оставалась секс-рабыней своего отца, а также ее шести выжившим детям и матери, 68-летней Розмари.

Адвокат пострадавших Кристоф Хербст пояснил, что получает огромное количество просьб от представителей СМИ, однако в интересах его подзащитных избегать этой скандальной славы. По крайней мере на сегодня они совершенно не нуждаются в прессе, добавил защитник.

Вместе с тем адвокат сетует на то, что, фактически сразу после своего освобождения, узники вновь «попали в заточение». Причиной тому стали многочисленные папарацци, буквально осадившие больницу Амштеттена, где Фрицли проходят курс реабилитации.

Полиция, пожарные команды и охрана больницы находятся в постоянной готовности отразить очередную попытку репортеров добраться до Фрицлей и их временного убежища. Секьюрити вынуждены с собаками патрулировать окрестности клиники, чтобы уже на подходах к зданию выявлять злоумышленников. Столь строгие меры безопасности введены после того, как произошло несколько дерзких попыток со стороны папарацци прорваться в клинику.

Так, в конце второй майской декады один из охранников больницы даже получил травму, упав с балкона во время преследования папарацци. Всего же охрана на тот момент отловила 17 фотографов, которые пытались проникнуть в больничные покои семьи Фрицль. Одно лишь фото жертв маньяка могло бы стоить полмиллиона долларов.

Причем папарацци используют различные ухищрения, чтобы достичь цели. Один из пойманных репортеров изображал из себя полицейского, другой пытался скрыться под личиной уборщика. А третий даже делал вид, что он орнитолог, исследующий птиц, которые вьют гнезда поблизости от больницы.

Кошмар семьи Фрицль

73-летнего маньяка Йозефа Фрицля арестовали 27 апреля, как только его дочь оказалась на свободе и поведала о страшных преступлениях отца.

Как оказалось, Фрицль насиловал свою дочь Элизабет с 11-летнего возраста, то есть более тридцати лет. Последние 24 года жизни женщина провела взаперти в подвале дома в Амштеттене.

При этом первые девять месяцев заточения Элизабет находилась в подземелье в собачьем ошейнике с поводком, накрепко привязанным к трубе. В том же подвале она родила Фрицлю семерых детей.

Один ребенок, мальчик Микаэль, умер еще во младенчестве из-за отсутствия медицинской помощи. Йозеф Фрицль сам кремировал своего внука в газовой печи центрального отопления.

Троих детей Элизабет маньяк взял на воспитание, представив дело так, как будто их подбросила сбежавшая в молодости из дома дочь. В действительности Лиза, Моника и Александр, которым сейчас 16, 14 и 12 лет соответственно, просто слишком громко кричали в подвале. Из-за этого их дедушка-насильник испугался, что его тайна откроется и предпочел взять младенцев на воспитание, оформив их официально как приемных детей.

Напротив, 19-летняя Керстин, 18-летний Штефан и 5-летний Феликс всю свою жизнь провели в заточении.

Именно болезнь старшей дочери Керстин сыграла спасительную роль в жизни всей семьи. Когда девушка оказалась на грани смерти, Фрицлю пришлось привезти ее в больницу. Врачи потребовали от него найти мать пациентки, чтобы узнать причину недуга. В конце концов, маньяк сдался и привез Элизабет в клинику. Сразу после этого его и арестовали.

Теперь бывший инженер-электрик содержится в тюрьме города Сент-Пёльтен. В последнее время заключенный сильно сдал и пребывает в глубокой депрессии. Жестокий тиран скучает по своей семье и говорит, что всему виной обуявшая его мания, которая «вышла из-под контроля».

Все домочадцы Фрицля, кроме больной Керстин, находятся сейчас вместе в психиатрической клинике под наблюдением большой команды психиатров, докторов и терапевтов. Бывшие узники постепенно адаптируются к свету и постигают мир. В школу дети не ходят, но их посещают учителя прямо в стенах больницы.

Элизабет, вынужденная носить темные очки, говорит о глубокой ненависти, которую она испытывает к отцу-насильнику. При этом она счастлива воссоединением своей семьи и готова начать новую жизнь.

http://www.newsru.com/crime/30may2008/fritzl_passport.html

Грехи следствия

В ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект о независимой судебной экспертизе. Если он будет принят, у российской судебной системы начнется новая жизнь. Сегодня сторона защиты, так же как и сторона обвинения, может представлять в суд экспертные заключения. (Фото: Дмитрий Хрупов)

Однако, как правило, судьи предпочитают экспертизу, представленную следствием. Специалисты, опрошенные «НИ», утверждают, что этим грубо нарушается принцип состязательности сторон. Очень часто судьи не хотят даже видеть никаких альтернативных данных. И зря. При сегодняшнем тотальном дефиците высококвалифицированных следователей данные независимой экспертизы могут помочь миллионам людей. И если закон будет принят, совсем иначе зазвучат уголовные дела, связанные с чередой подозрительных самоубийств в армии, с ошибками врачей, с раскрытием государственной тайны.

Юристы называют судебную экспертизу «царицей доказательств». И не без причин. Исход многих уголовных и гражданских дел зависит от компетенции эксперта и его непредвзятости. Увы, со вторым условием дело обстоит в России, пожалуй, сложнее, чем с первым.

Берясь за ведение уголовного дела, следователь назначает все необходимые исследования. Для их производства он, как правило, выбирает эксперта из государственного учреждения. Если по каким-то причинам качество проведенной им экспертизы не устраивает следователя, он может пригласить для проведения заключения специалиста более высокой квалификации. «Если бы качество экспертизы было безупречным, не было бы никакой необходимости в повторных заключениях специалистов, — пояснил «НИ» адвокат Григорий Красновский.- Но поскольку центры судебно-медицинской экспертизы не имеют жесткой вертикальной подчиненности, в вышестоящих учреждениях не проверяют экспертизы, сделанные в региональных центрах. А ведь при такой проверке можно было бы избежать многих ошибок». По словам г-на Красновского, зачастую адвокаты, замечающие ошибки экспертов, обращаются к специалистам, и бывает так, что те в пух и прах разбивают экспертные заключения. Но судьи неохотно встают на сторону специалистов.

«Мы постоянно сталкиваемся в судах с низким качеством предварительного следствия. Наши следователи плохо подготовлены, в их рядах имеют место коррупция, текучка кадров, — рассказал «НИ» эксперт Главного государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Министерства обороны РФ Дмитрий Кадочников. — Доказательная база экспертных заключений тоже не всегда на высоте. Но судьям приходится закрывать глаза на огрехи следствия. Ведь если они примут заключение специалиста в качестве доказательства, им придется отправить дело на доследование».

Несколько лет назад в Великом Новгороде рассматривалось дело о взрыве самодельного взрывного устройства в офисе ЧОП «Беркут».

«По версии следствия оно было подложено в диван, — вспоминает г-н Кадочников, выступавший на суде специалистом со стороны защиты. — Обвинили человека, который якобы дистанционно привел его в действие. Погибли двое. У одного из них после взрыва отсутствовала правая половина грудной клетки и часть живота. Следователь утверждал, что в момент взрыва этот человек сидел на диване. Мы сопоставили повреждения у погибшего и расположение взрывного устройства и обнаружили несоответствие: если бы взрывное устройство находилось под сиденьем дивана, то наибольшие повреждения должны были быть в ягодичной области. По моей версии взрывное устройство не было заложено в диван, а, вероятно, принесено этим погибшим и находилось у него в кармане куртки. Мое заключение не было принято во внимание».

Подобных историй можно привести десятки.

Очень странный суицид

Число самоубийств в Российской армии составляет больше половины небоевых потерь. Почти батальон — 341 человек — ушел из жизни в прошлом году. Однако матерям и отцам трудно поверить, что их сын мог решиться на суицид. «Часто родители не находят в заключениях судебно-медицинских экспертов отражения всех телесных повреждений, обнаруженных ими на теле погибшего, — рассказала «НИ» руководитель фонда «Право матери» Вероника Марченко. — Обращаясь к следователю с ходатайством о проведении повторной или дополнительной экспертизы, родители наталкиваются на крайне негативное отношение к ним со стороны должностных лиц».

В начале января 2006 года с территории войсковой части исчез призывник Марат Гизатуллин. Через три месяца парня обнаружили повешенным неподалеку от части. В ходе предварительного следствия было установлено, что Марат покончил с собой. В связи с этим уголовное дело было прекращено. Родители, заподозрив, что судебно-медицинская экспертиза содержит ложные выводы, обратились в фонд «Право матери». Правозащитники привлекли к делу независимых специалистов. «Те пришли к выводу, что смерть Марата носила насильственный характер, имело место посмертное повешение тела, — говорит Вероника Марченко. — Рязанский гарнизонный военный суд полностью удовлетворил жалобу фонда: постановление о прекращении уголовного дела было признано незаконным». По словам г-жи Марченко, этот случай — один из немногих, когда суд встал на сторону независимых экспертов. Тем не менее, в 2007-2008 годах юристам фонда удалось приобщить к материалам уголовных дел около десятка независимых мнений и негосударственных экспертиз.

Заведомо виновен

Юристы, опрошенные «НИ», не исключают, что у судей существует негласная установка «отпихивать» заключения специалистов и не приобщать их к делу, чтобы потом, если экспертиза будет противоречить заключению специалиста, не пришлось мотивировать свое предпочтение.

«Судьи считают, что раз заключения специалистов платные, а платят адвокаты, значит, сторона защиты «заказывает музыку», — говорит адвокат Анна Паничева. — Это не так: мы обращаемся к специалистам с именем, которые не будут рисковать своей репутацией».

По действующему закону, в который предполагается внести изменения, судья может приобщать к делу заключение специалиста, привлеченного адвокатом, и должен допросить его, если об этом просит сторона защиты. Но чаще всего этот допрос превращается в формальность, и при вынесении приговора суд не принимает во внимание заключение специалиста, как будто его и не было. Авторы законопроекта хотят устранить пробелы в законе, позволяющие судье решать, кого из экспертов допрашивать, а кого нет, чье заключение приобщать к делу, а чье нет.

В нашумевшем судебном процессе по обвинению сотрудника Института США и Канады Игоря Сутягина в шпионаже (его приговорили к 15 годам заключения) судья столкнулась с двумя экспертными заключениями, противоречащими друг другу. «Один эксперт пришел к выводу, что материалы, переданные Сутягиным американцам, не содержали государственной тайны, — сообщила «НИ» адвокат Анна Ставицкая. — Другой эксперт, напротив, утверждал, что эти сведения являются секретными с самым высоким грифом. Защита хотела показать присяжным, что эксперты не имеют одинаковой позиции. Но поскольку показания первого эксперта были не выгодны суду, в его допросе перед присяжными нам отказали».

Исключение из правил

Бывает, что судьи все же прислушиваются к адвокатам и к заключениям сторонних специалистов, но, по словам экспертов, такие случаи не отражают практику, сложившуюся в судах годами.

«В городском суде города Королева слушалось дело о покушении на взятку, — рассказала «НИ» адвокат Анна Паничева.- Прокуратура Московской области заказала фоноскопическую экспертизу голоса, которая установила, что мой подзащитный договаривался с взяткодателем. Я обратилась к специалисту для проведения независимого заключения, и тут выяснилось, что эксперты, назначенные прокуратурой, ранее были уволены из государственного экспертного центра за некомпетентность. А потом нам удалось доказать, что телефонная пленка смонтирована. Судья поверил нашему специалисту и исключил фоноскопическую экспертизу из доказательной базы».

Адвокат Григорий Красновский приводит другой пример. После смерти отца одна из дочерей решила оспорить подлинность дарственной, по которой оставшаяся после него квартира досталась ее сестре. Следователь поручил графологическую экспертизу эксперту из МВД. Тот пришел к выводу, что подпись на дарственной подделана. Защита обратилась к помощи независимого специалиста, который убедил судью в подлинности дарственной. Из-за болезни подпись отца отличалась от образцов почерка, представленных на экспертизу. Выяснилось, что эксперт МВД был обречен на ошибку: он окончил трехмесячные курсы и ничего не знал о последних научных разработках по своей специальности.

Свобода от ошибки

Законопроектом предлагается наделить специалистов теми же правами, какими обладают эксперты. «Мы очень часто не соглашаемся с мнением государственных экспертов, — сообщила «НИ» Любовь Виноградова из Независимой психиатрической ассоциации. — Особенно в случаях, когда речь идет о признании недееспособными пожилых людей. Для проведения судебно-психиатрической экспертизы необходима особая атмосфера. Мы сталкиваемся с тем, что государственные экспертизы проводятся крайне недобросовестно. Типичный пример: сын хотел признать 93-летнего отца недееспособным. У старика дефект слуха, чего во время экспертизы врачи не заметили. Мы поговорили с дедушкой и установили, что он вполне дееспособен, просто не пользуется слуховым аппаратом».

Независимая психиатрическая экспертиза необходима и тогда, когда человек оспаривает незаконные действия психиатрической службы. «В 99% случаев государственные эксперты не признают, что диспансер нарушил закон», — утверждает Любовь Виноградова, уверенная в корпоративной солидарности.

Юристы отмечают, что никак не обойтись без института независимой экспертизы и при расследовании дел о врачебных ошибках.

«Мы давно мечтаем о создании института независимой экспертизы на базе Минюста, — говорит председатель Национальной ассоциации защиты прав пациентов Дмитрий Шустов. — Можно было бы собрать комиссию, состоящую из врачей разных специальностей с большим опытом работы, и заказывать им экспертизы».

«Не секрет, что при проведении экспертиз может быть подключен административный ресурс. Допустим, какое-то бюро судебно-медицинской экспертизы финансируется руководством региона, и если там кого-то не устраивает экспертиза, этому бюро под разными предлогами могут сократить финансирование», — пояснил «НИ» Дмитрий Кадочников.

В последнее время с высоких трибун много говорят о необходимости новой судебной реформы. Принятие законопроекта о судебной экспертизе укрепит состязательность процесса. А значит, и независимость суда.
 
Зоя Светова, «Новые Известия»

«Сопротивлению» единодушно открыли «дверь» в Европу

Россия стала 20 страной-участницей Европейской организации Поддержки Потерпевших Victim Support Europe. 29 мая на очередной конференции Victim Support Europe, проходящей в Белграде, после консультаций с Исполнительным Комитетом, руководство Victim Support Europe приняло решение о полноправном членстве российского правозащитного движения «Сопротивление» в ассоциации европейских организаций по поддержке потерпевших. Признание усилий и заслуг «Сопротивления» — это, безусловно, качественная оценка высокого уровня правозащиты в России и шагов власти по созданию правового государства.

Итак, правозащитное движение «Сопротивление» «прорубило окно в Европу». Впрочем, это «окно» можно смело назвать «широкой дверью», которой теперь смогут воспользоваться, как россияне, так и европейцы. Идеи, наработки, опыт, методики, семинары и тематические тренинги — теперь вся десятилетиями создаваемая международным сообществом база в области защиты потерпевших станет доступной для применения в той или иной форме в России.

С момента организации правозащитного движения «Сопротивление», вхождение движения в Европейский Форум по защите прав потерпевших (ныне Европейская организация Поддержки Потерпевших Victim Support Europe) являлось одной из приоритетных задач. Victim Support Europe объединяет 22 организации из 19 стран Европы, которые занимаются защитой потерпевших. Victim Support Europe — мощная неполитическая общественная структура, пользующаяся авторитетом не только в Европе, но и во всем мире. Круг вопросов, обсуждаемых в рамках организации крайне широк и, касается положения потерпевших в странах Европы, уровня оказываемой потерпевшим помощи (государственными органами и общественными структурами), разработки и реализации методик и программ, направленных на защиту потерпевших.

В середине марта 2008 года «Сопротивление» подготовило заявку на вступление в  Victim Support Europe. Она включала отчет о деятельности движения, реализуемых проектах, объеме работ по оказанию помощи потерпевшим, продвижению в России идей защиты прав потерпевших. Для вступления в ассоциацию, организация должна отвечать четырем главным принципам Victim Support Europe: 1. независимость (в том числе от политических партий и бизнес-структур), 2. профессионализм (работать должны профессионалы юристы, психологи), 3. бесплатность, 4. конфиденциальность (личные данные обратившихся не должны разглашаться).

28 мая в Белград для участия в ежегодной конференции Victim Support Europe (в рамках конференции принималось решение о вступлении «Сопротивления» в организацию) отправились Исполнительный директор движения Ильмира Маликова и руководитель международного отдела движения Марина Шепп. К сожалению, лидер правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина не смогла присутствовать на конференции, поскольку в настоящее время в Москве ведутся важные консультации по согласованию с общественными деятелями и парламентариями программы по защите детей от насилия.

«Сопротивлению» единодушно открыли «дверь» в ЕвропуВечером 29 мая, после напряженного рабочего дня, Исполнительный Комитет Victim Support Europe, в который входят председатель Яаап Смит, по одному представителю от Германии, Австрии, Португалии, Исландии, Шотландии, Сербии провел собеседование  с российской делегацией. «Мы провели презентацию движения, рассказали о реализованных и запускаемых проектах, — сообщила по телефону Исполнительный директор «Сопротивления» Ильмира Маликова. — Исполком высоко оценил тот объем работы, который «Сопротивлению» удалось проделать за два года. Был отмечен высокий профессиональный уровень помощи, оказываемой «Сопротивлением» на «горячей» линии и в Общественной приемной. Члены Исполкома особо отметили высокий уровень составления заявки, подтверждаемой и отчетами организации, и постоянными контактами с членами Victim Support Europe. Решение Исполкома о принятии правозащитного движения «Сопротивление» в полноправные члены Европейской организации Поддержки Потерпевших Victim Support Europe было единодушным и единогласным».

В своем обращении к российской делегации президент Victim Support Europe Яаап Смит заявил, что активно поддерживает инициативы «Сопротивления»: «Европейские организации могут поучиться той динамике и активности, с какими развивается «Сопротивление». Та энергия, тот профессионализм, с которыми Вы работаете, соответствуют европейскому уровню и даже превосходят его!»

В субботу 31 мая на общем заседании членов Victim Support Europe решение Исполкома организации будет утверждено.

«Сопротивлению» единодушно открыли «дверь» в ЕвропуКомментарий лидера правозащитного движения «Сопротивление» Ольги Костиной:
 
Надо сказать, что все два года существования правозащитного движения «Сопротивление» очень серьезную поддержку в нашей работе оказывали и оказывают коллеги из Европы. Моральная и профессиональная поддержка дала возможность очень сильно ускорить наше развитие. Нам сразу показали действующие европейские модели, в частности, германскую и английскую, нам дали возможность познакомиться с опытом работы организаций стран бывшего соцлагеря. Наши инициативы в области законодательных преобразований, общественно значимых проектов тут же находят методологическое и практическое обоснование с позиции применения подобных методов в Европе. Наши европейские коллеги в течение нескольких часов, порой даже на русском языке предоставляют в наше распоряжение несколько вариантов действенных отработанных европейских моделей, из которых мы можем что-то выбрать, что значительно ускоряет принятие решений. Европейские организации предлагают нам и целевые тренинги, всегда готовы провести с нами встречи, консультации.

В большинстве европейских организаций по поддержке потерпевших состоят довольно влиятельные лица. В Германии, например, помимо канцлера Ангелы Меркель в организации по защите потерпевших состоит министр юстиции. Теперь мы получаем хорошие возможности использовать эти ресурсы, как дополнительную площадку для налаживания контактов и реализации наших идей. Министр юстиции Германии недавно встречалась с Генеральным прокурором РФ Чайкой, готовится встретиться с новым министром юстиции РФ Коноваловым. Европейские силовики в беседах с российскими силовиками, я уверена, будут поднимать тему защиты прав жертв преступности. Это цивилизованная, корректная и уважительная  форма работы.

С вхождением в Европейскую организацию Поддержки Потерпевших Victim Support Europe «Сопротивление» должно и будет развиваться более интенсивно, поскольку эта европейская ассоциация ежегодно отслеживает успехи своих участников. Мы, конечно же, будем обязаны предоставлять отчеты о своей деятельности. Первое, что мы намерены сделать до конца года — это расширить сеть филиалов-представительств движения в стране, более активно развивать волонтерское движение.

Мы так же будем  принимать активное участие во всех мероприятиях, программах и проектах Victim Support Europe, которые проходят практически по всему миру. Я надеюсь, мы проведем тематическую конференцию в Москве, потому что наконец-то начала как-то решаться проблема насилия над детьми. Работы в этом направлении непочатый край. Что самое сложное — разъяснительная работа в обществе. Законы принять можно, но их надо исполнять и отслеживать исполнение.

Я надеюсь, что мы сможем стать надежной опорой для колоссальной работы, которую проводит председатель Комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике Александра Васильевна Очирова — человек исключительно преданный своему делу, практикующий системный подход, специалист, который уже очень многого добился. Я надеюсь, что сегмент, который касается насилия, мы значительно усилим за счет европейских наработок. Не исключено, что во время организации «горячей линии» по насилию над детьми в России мы так же пригласим наших коллег из Европы для обмена опытом.

Я очень рада признанию нашей деятельности европейскими коллегами. Единственное о чем сожалению, так это то, что не могу находиться сейчас рядом со своими единомышленниками в Белграде, не могу поблагодарить президента Victim Support Europe Яаапа Смита, который очень многое для нас делает. Я уверена, что рано или поздно очередную ежегодную конференцию Victim Support Europe сможет принять Москва.

«Знак качества» детства

29 мая в Общественной палате РФ состоялись слушания и обсуждение проблем детства в рамках программы «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и будущее поколение». Уже летом российские парламентарии должны рассмотреть целый ряд законопроектов, направленных на защиту детей.

2 июня в Госдуме РФ будет обсуждаться «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и будущее поколение». Как следует из названия документа, его основные цели — это разработка государственной политики на ближайшие несколько лет, в первую очередь, в сфере материнства и детства, демографии и поддержки семьи. Комиссия Общественной палаты РФ по социальной и демографической политике в преддверии парламентских дебатов провела общественные слушания по проблемам детства. Документ «усилят» поправки, дополнения, предложения профессионалов, которые не понаслышке знакомы с самыми острыми проблемами подрастающего поколения.

Открывая слушания, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальной и демографической политике Александра Очирова отметила, что за два года деятельности, Общественная палата неоднократно обсуждала темы опеки и попечительства, патроната, ответственности родителей за оставление детей без присмотра. Наконец-то, четко прозвучала темы насилия над детьми и ювенальной юстиции, поддерживаемые, в первую очередь, членами Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы, а так же правозащитным движением «Сопротивление».

«Знак качества» детства«Одна из главных задач, решение которой во многом бы поспособствовало укреплению будущего поколения — это «перевод» детей из госучреждений в семьи, — сказала Александра Очирова. — Не менее важно разработать и утвердить социальные стандарты качества жизни, как детей, так и всего населения России. Это касается и питания, и медицины, и работы и других сфер».

Закон о стандартах качества жизни был принят Госдумой РФ еще в 2003 году. Александра Очирова назвала позорными стандарты, в соответствии с которыми ребенку полагается одна конфета в два дня. Социальные стандарты необходимо пересмотреть, расширить и сделать обязательным условием реализации государственных программ в сфере образования, здравоохранения, бизнеса. В рамках разработанной программы «Лучшее — детям» Общественная палата учреждает социальный «знак качества», который будет присуждаться качественным продуктам, товарам, лекарствам для детей, услугам, теле- и радиопрограммам, образовательным проектам и т.д. В декабре в Манеже пройдет Форум детства, в рамках которого будет организована отраслевая выставка организаций, придерживающихся социально ответственной политики, а так же состоятся общественные слушания.

Участники дискуссии затронули и, пожалуй, самую острую тему соцзащиты детей — сиротство. Руководитель организации «Право ребенка на семью» Светлана Пронина считает, что дети, оставшиеся без попечения родителей, не должны выпадать из жизни общества и существовать в изолированном пространстве детских учреждений. «Сегодня практически невозможно проверить деятельность так называемых психолого-медико-педагогических комиссий, которые отвечают за нахождение и пребывание ребенка-сироты в том или ином коррекционном детском учреждении, — заявила Светлана Пронина. — Очень часто только потому, что ребенком не хочется заниматься, либо это влечет сокращение численности воспитанников, здоровых детей оставляют в стенах интернатов для детей с психическими, физиологическими нарушениями здоровья. Они «выпадают» из жизни, не получают образования, которое могли бы получить».

Александра Очирова заявила о том, что несколько дней назад провела рабочую встречу с руководством Нижегородской области и мэром Нижнего Новгорода: «Мы договорились об общественном контроле за положением детей в интернатных учреждениях. Ответственность губернаторов за решение проблем социального сиротства должна стоять на первом месте».

«Знак качества» детства«Я приветствую инициативы по общественному контролю за детскими учреждениями, — поддержала коллег лидер правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина. — Нашим движением в самом тесном взаимодействии с членами Общественной палаты, правозащитными организациями подготовлен блок законодательных поправок по защите детей от насилия. Совсем недавно мы провели консультации с представителями профильных общественных организаций — внесли дополнения и корректировки. Мы рассчитываем, что в ближайшее время к рассмотрению инициатив по защите детей от насилия приступят депутаты Госдумы.

Второй блок — это меры административного регулирования, в частности, уголовно-правоприменительная практика. Очевидно, что наказание, которое несут сегодня лица, совершившие преступление в отношении детей, несоизмеримо с последствиями подобного преступления для ребенка.

Наконец, нам необходимо заняться созданием системы реабилитации для детей, ставших жертвой насилия, причем не только сексуального. То, как сегодня относятся к ребенку в следственном или судебном процессе — это истязание детской психики. Наши специалисты сегодня занимаются страшным случаем, когда приехавший в семью после долгого отсутствия отец, застал дома притон, устроенный женой и неоднократно изнасилованного ребенка. Так вот ребенок теперь вместе со всеми участниками дела проходит все круги следствия и его каждый раз на допросах спрашивают кто и что с ним делал. Такого быть не должно!»

Общественная палата намерена продолжить обсуждение проблем реализации государственной политики в сфере защиты подрастающего поколения. 30 мая в ИТАР-ТАСС состоится презентация программы «Лучшее — детям», председателем Совета которой является Александра Очирова. Общественные деятели намерены откровенно обсудить с журналистами, как инициативы, которые будут реализовываться в рамках программы, так и состояние дел с защитой детей в России.

«Сопротивление» обсудило с правозащитниками проект рекомендаций «круглого стола» «Год семьи в России. Нет семейному насилию. Нет насилию над детьми»

«Круглый стол» «Год семьи в России. Нет семейному насилию. Нет насилию над детьми» прошел 20 февраля 2008 года в здании МВД РФ. В работе принял участие министр внутренних дел РФ Рашид Гумарович Нургалиев, а так же общественные деятели, российские и зарубежные правозащитники. «Сопротивление» публикует проект рекомендаций, выработанных по итогам встречи и в ходе последующих консультаций, …

© 2026 Фонд поддержки пострадавших от преступлений