Старший юрист Фонда поддержки пострадавших от преступлений Кирилл Тимонин

Юрист Фонда поддержки пострадавших от преступлений (ФПП) Кирилл Тимонин рассматривает правовую ситуацию, связанную с нарушениями в практике исполнительного производства

В Фонд поддержки пострадавших от преступлений обратилась X., которая с удивлением обнаружила в своём почтовом ящике постановление о взыскании исполнительского сбора.

Предыстория.

В сентябре 2015 года одним из мировых судов г. Москвы было вынесено решение о взыскании с заявителя в пользу XXX задолженности по уплате коммунальных платежей.

Так как ответчик длительное время не подавал исполнительные листы в ФССП России, то в июне 2016 года заявителем в адрес XXXX отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве было подано заявление, из которого следует, что заявитель готов добровольно исполнить судебное решение, однако не имеет информации о порядке его исполнения, просит незамедлительно уведомить её о возбуждении исполнительного производства, в случае поступления исполнительного листа. Принятие к рассмотрению данного заявления подтверждается штемпелем XXX отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве. В нарушение положений Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” от 02.05.2006 N 59-ФЗ, какой-либо ответ на обращение получен не был.

Учитывая, что заявителем были предприняты меры к исполнению судебного решения, он ожидал поступления постановления о возбуждении исполнительного производства, однако данное постановление по настоящее время так и не было направлено.

Информация о том, что в отношении заявителя было возбуждено исполнительное производство, стала известна лишь 20 декабря 2016 года, в ходе консультации в ФПП. Из информации, размещенной в Банке данных исполнительных производств, выяснилось, что 18 июля 2016 года был выдан исполнительный лист №ВС 068899215. 22 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об исполнительном производстве” судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из положений ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об исполнительном производстве” следует, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об исполнительном производстве” копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Однако, требования ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об исполнительном производстве” были нарушены судебным приставом-исполнителем, т.к. постановление о возбуждении исполнительного производства заявителем получено не было. Более того, в соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об исполнительном производстве” содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

После того, как 20 декабря 2016 года заявителю стало известно о возбуждении исполнительного производства, он незамедлительно в ходе приёма в Фонде поддержки пострадавших от преступлений получил квитанцию для оплаты задолженности с сайта ФССП России и 23 декабря 2016 года обратился для оплаты задолженности в отделение банка, что подтверждается чеками об оплате задолженности по исполнительному производству. Информация об оплате была в этот же день передана судебному приставу-исполнителю.

XX февраля 2017 года, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления,  заявителем было получено постановление о взыскании исполнительного сбора, из которого следует, что судебный пристав-исполнитель, рассмотрев материалы исполнительного производства, установил, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, в связи с чем постановил взыскать с заявителя  исполнительский сбор в размере 2666,95 руб.

Возник закономерный вопрос: «Законно ли взыскание исполнительского сбора в данном случае, а также, каков порядок обжалования постановления?». Наиболее простой способ обжалования различных решений это обжалование их вышестоящему должностному лицу. Однако, ч. 1 ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об исполнительном производстве” предусматривает, что подобные постановления не подлежат обжалованию вышестоящему должностному лицу, должен использоваться судебный порядок обжалования.

До принятия “Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации” от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) обжалование различных постановлений не представляло особого труда. Сейчас же для того, чтобы разобраться в тонкостях КАС, Вы, скорее всего, будете вынуждены обратиться к юристам. Написание исковых заявлений дорогостоящее удовольствие, некоторые решат, что проще заплатить сбор и «спать спокойно», наверное, на это и рассчитано.

Фондом поддержки пострадавших от преступлений в интересах заявителя было подготовлено административное исковое заявление о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, учитывая обстоятельства дела.

Если Вы столкнулись с бездействием судебных приставов, незаконными действиями, ФПП оказывает бесплатную юридическую помощь.

ФПП