7 апреля в Общественной палате РФ прошло пленарное заседание, посвященное стратегии детской и молодежной политики в России. Широким общественным слушаниям предшествовала целая серия мероприятий, в рамках которых обсуждались новые подходы к развитию образовательных технологий, обеспечению безопасности подрастающего поколения, улучшению социального положения, воспитанию и культурному просвещению молодежи. Исследования, проведенные Общественной палатой РФ, показывают, что российская молодежь с каждым годом все более активно участвует в общественных, политических, социально-экономических процессах. В то же время, молодежи необходима государственная поддержка и защита, которые сегодня, к сожалению, носят фрагментарный характер.

«Разработка стратегии детской и молодежной политики в России – одна из главных задач гражданского общества, – открывая пленарное заседание, заявил Секретарь Общественной палаты РФ Евгений Велихов. – Нам удалось наладить тесное сотрудничество с общественными организациями и государственными ведомствами. Решение этой задачи в наших силах».

И, действительно, последний год тема молодежной политики в России получила активное развитие. Тон общественным инициативам задал Президент РФ Дмитрий Медведев, фактически посвятив свое ежегодное послание Федеральному Собранию теме детства. Диалог продолжился во время встречи Президента с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Отдельные заседания по вопросам безопасности детей провели «силовые» министерства и ведомства. Следственный Комитет РФ при поддержке Общественной палаты и Уполномоченного по правам ребенка выступил с инициативой по созданию в России Центра по поиску пропавших и пострадавших детей. Госдума приняла ряд законодательных положений по защите детей от негативной информации.

Процесс модернизации молодежной политики идет весьма интенсивно. Вот только носит он избирательный характер.

Для разработки молодежной политики необходимо знать с какими проблемами предстоит бороться и, что из себя представляет современная молодежь. Комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике провела исследование и подготовила аналитический отчет «Социальный портрет молодежи Российской Федерации». В рамках исследования была предпринята попытка создать социальный портрет молодого поколения, описать его социально-демографические, социально-психологические, социально-информационные характеристики. Комиссия организовала проведение собственного анализа, в котором приняли участие 1500 студентов, для того, чтобы более детально уточнить вопросы, связанные с социальным положением молодежи.

По данным Росстата на 1 января 2010 года в России проживает 29,8 млн. детей и молодежи (возраст до 20 лет). Это 21 % населения страны. 15% – дети до 14 лет. «Социально благоприятный тип поведения демонстрирует 82,7% молодых людей от 14 до 17 лет и 91,6% в возрасте от 18 до 20 лет, – привела данные исследования Председатель комиссии Елена Николаева. – 71% молодых людей считают, что главное в жизни – это семья, 45% – работа, образование –  44%, достаток – 38%. Наши предположения о том, что у российской молодежи не развиты семейные ценности были преждевременны».

И, действительно, российская молодежь пытается найти опору и поддержку в семье и обществе. Вера в семейные ценности, несмотря на появление новых материальных соблазнов, остается основным жизненным ориентиром. К сожалению, ни семья, ни общество, не говоря уже о государстве, не способно оградить подрастающее поколение от социальных болезней, которые могут стать неизлечимыми.

80% подростков в России употребляет алкоголь, 65% – курит, количество употребляющих наркотики по официальным данным достигло 4 млн. учащихся, по неофициальным – 6 млн. Подростки предпочитают смотреть кино, слушать музыку, общаться в Интернете, значительно реже – читать книги и заниматься спортом.

По мнению заместителя Министра спорта, туризма и молодежной политики России Олега Рожнова, для решения проблем необходим целый комплекс мер.

«Во-первых, необходим базовый федеральный закон, – считает Олег Рожнов. – У нас нет понятийного аппарата. Мы выходим с инициативами, которые из-за отсутствия определений не могут быть приняты ни законодателями, ни исполнителями. Во-вторых, сложно решаются вопросы с финансированием,  потому что патриотизм сложно измерить. В-третьих, в регионах есть значительные проблемы с инфраструктурным обеспечением и кадровым составом. Местные органы, занимающиеся молодежной политикой, постоянно меняют свои названия и функции».

Обеспокоенность чиновников понятна. Дело в том, что на протяжении десятилетий в России отсутствовала четкая единая согласованная семейная политика. По мнению Руководителя Межкомиссионной рабочей группы по проблемам детства и молодежной политике ОПРФ Ольги Костиной, государство сегодня предпринимает  усилия для ее реформирования.

«Мы видим серьезные коррекции уголовного законодательства, реформирование системы опеки и попечительства, – отметила Ольга Костина. – Мы по-разному можем подходить к работе комитетов и ведомств, которые занимаются молодежью. Но я настаиваю на том, что только семейная политика государства может изменить ситуацию с обеспечением интересов молодежи – выстроенная, продуманная, в которой участвует все общество и все государство. Основой такой политики должны стать укрепление и пропаганда семейных ценностей и престижа семьи и её роли в современном обществе… Государство наконец-то должно сформировать социальный заказ на кинофильмы, телесериалы, шоу-программы, статьи и радиопередачи, где будут пропагандироваться  семейные ценности… Необходимо реформировать подходы к опеке и попечительству, внести изменения в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», устанавливающие приоритетность деятельности социальных служб на оказание услуг по месту жительства, стандарты и порядок предоставления соответствующих услуг».

В конце выступления Ольга Костина обратила внимание участников пленарного заседания на необходимость консолидации усилий всех органов власти и институтов гражданского общества для разработки по настоящему конструктивной и долгосрочной семейной, молодежной и детской политики.