- 30.01.2012
Законодатели ужесточили наказание для педофилов
![](http://soprotivlenie.org/wp-content/uploads/2014/11/soprotivlenie_logo-p.png)
Депутат Госдумы РФ Елена Мизулина считает, что отговорки правоприменителей о несовершенстве законодательства в борьбе с педофилами и развратниками, более неактуальны. 27 января 2012 года Госдума РФ приняла во втором чтении проект федерального закона, который усиливает ответственность за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних. Российским парламентариям потребовалось для этого почти 17 лет.
27 января 2012 года Государственная Дума РФ приняла во втором чтении проект федерального закона № 577813-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних», внесенный Президентом РФ.
При подготовке законопроекта ко второму чтению в него были включены очень важные для борьбы с преступлениями сексуального характера в отношении детей положения из «депутатского» законопроекта (№ 349188-5), который был принят во втором чтении еще 1 июня 2011 года. Однако вокруг закона продолжилась борьба. Ответственный комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству отказывался выносить его на рассмотрение в третьем чтении. 20 января 2012 года комитет утвердил отрицательное заключение с рекомендацией Госдуме отклонить депутатский законопроект.
Все шло к тому, что столь необходимые меры по защите детей от сексуальных преступлений, как это уже неоднократно случалось раньше, останутся лишь на бумаге.
«В пятницу 20 января мы с коллегами по Общественной палате обсуждали вариант открытого обращения к Президенту РФ, – отмечает член Общественной палаты РФ Ольга Костина. – Усиление наказания за сексуальные преступления против детей – это личная борьба президента Медведева. Он лично в ней активно участвовал…Мы очень рады, что ситуация изменилась и депутаты проявили мудрость, поняв, что защита детства, не та тема, на которой можно сводить счеты».
С 23 по 27 января состоялось 7 согласительных комиссий, которые прошли по инициативе и при поддержке председателя Госдумы Сергея Нарышкина. Депутатам фактически удалось объединить два законопроекта – президентский и депутатский, который Госдума и приняла во втором чтении 27 января.
«По истечении 17 лет непрерывной борьбы в российском законодательстве появились важнейшие положения, которые позволяют системно противостоять преступлениям против сексуальной неприкосновенности детей, – считает глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. – Не буду скрывать, это стало возможным благодаря Следственному Комитету России, единственному ведомству, чье руководство занимает последовательную позицию в данном вопросе и Общественной палате России. Поддержка гражданского общества не позволяла нам опускать руки, и настойчиво, несмотря на активное противодействие, добиваться изменений в уголовном законодательстве».
Помощник председателя Следственного комитета РФ Игорь Комиссаров выразил признательность депутатскому корпусу. «Принятый законопроект – это не просто дань компромиссам, на которые должны и могут идти политики, – отметил Игорь Комиссаров. – Это реальные меры, которые позволят усилить защиту детей от педофилов».
«Правоприменителям сейчас надо понять, что ответственность за работу столь выстраданных законов теперь ложится на них», – особо подчеркнула Ольга Костина.
Несмотря на солидарное решение по принятию законопроекта, депутатам пока не удалось достичь согласия по двум положениям: относительно определения «порнографии» и «детской порнографии» и «введения уголовной ответственности за хранение детской порнографии без цели сбыта». По этим двум положениям принято решение создать рабочую группу при комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Такая группа уже создана. Елена Мизулина пообещала, что ее работа будет конструктивной и уже очень скоро появится согласованный вариант законопроекта по этим двум положениям.
Сопротивление
Основные достижения принятого законопроекта:
1) введен запрет применять условное осуждение за преступления сексуального характера, совершенные в отношении детей младше 14 лет;
2) ужесточены применение условно-досрочного освобождения от наказания, замены наказания более мягким в процессе отбытия наказания виновным, применение отсрочки отбытия наказания для лиц, совершивших преступления сексуального характера в отношении детей, не достигших 14-ти лет.
Если в настоящее время применение условно-досрочного освобождения и замена наказания более мягким возможны при отбытии не менее 3/4 наказания, то теперь это возможно будет при отбытии не менее 4/5 назначенного наказания.
Отсрочка отбывания наказания для лиц, совершивших преступления сексуального характера в отношении детей, не достигших 14-ти лет, не будет применяться;
3) впервые предусмотрено применение принудительных мер медицинского характера, включая химическую кастрацию, к лицам, осужденным за преступления сексуального характера в отношении детей младше 14-ти лет. Также впервые официально в уголовное законодательство введен термин «педофилия»;
4) исключен принцип «заведомости» применительно к возрасту жертвы сексуального преступления. Отныне уголовное преследование лица, совершившего такое деяние, должно осуществляться незамедлительно, не требуется доказывать, осознавал или нет виновный возраст ребенка;
5) преступления сексуального характера, совершенные в отношении ребенка младше 12-ти лет будут рассматриваться как насильственные преступления, за которые предусмотрено более строгое наказание, вплоть до пожизненного лишения свободы;
6) четко разграничены преступления, предусмотренные статьями 134 и 135 УК РФ, что повлечет применение более справедливого наказания за развратные действия в отношении ребенка, половые акты , в том числе в извращенной форме;
7) повышена уголовная ответственность за мужеложство и лесбиянство с лицом, не достигшим 16-ти лет. Эти преступления отнесены теперь к категории тяжких;
8) к отягчающим наказание обстоятельствам отнесено совершение преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетнего родителем, опекуном, педагогом;
9) за любое преступление сексуального характера в отношении несовершеннолетнего теперь может применяться дополнительное наказание в виде запрета занимать определенную должность или заниматься определенной деятельность, связанную с детьми;
10) более жесткое наказание предусмотрено за распостранение порнографии среди несовершеннолетних либо вовлечение детей в распространение порнографии. За распостранение порнографии с использованием СМИ или интернета предусмотрено максимальное наказание до 10 лет лишения свободы;
11) введена уголовная ответственность за распостранение детской порнографии с использованием интернета;
12) впервые введена уголовная ответственность за привлечение ребенка в качестве исполнителя при изготовлении детской порнографии, за участие ребенка в зрелищном мероприятии порнографического характера. За эти преступления может быть назначено наказание вплоть до 15 лет лишения свободы.