О главном

Участников «круглого стола», состоявшегося 3 апреля в Госдуме, конечно же, впечатлили цифры, представленные в Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Министерством внутренних дел России, — в прошлом году было объявлено в розыск 17 898 несовершеннолетних, 5147 из них совсем еще малыши.

Нашлись пока только 16 337. 52 ребенка стали жертвами преступлений. Но это данные только за год. Всего же, по данным ведомства, с учетом пропавших за последние пятнадцать лет, в розыске остается 1448 несовершеннолетних и 505 малолетних детей.

Далеко не все эти случаи, зафиксированные печальной статистикой, попали на страницы газет и в телевыпуски новостей. Между тем, как убежден член профильного комитета Владимир Васильев, каждая такая история с пропажей детей должна считаться чрезвычайной ситуацией. Пока же происходит примерно так — в отдел полиции поступает заявление о пропаже ребенка, а в ответ — заверения, что поиски обязательно начнутся через три дня. Таково общее правило. Хотя, как заметил Васильев, самыми эффективными для поиска являются первые три часа.

Оперативному розыску помогает возбуждение уголовного дела при пропаже ребенка. В этом случае суд быстрее дает разрешение на предоставление оператором мобильной связи информации, которая может помочь в поисках. Кстати, такая практика станет постоянной. Как сообщил на «круглом столе» старший помощник главы Следственного комитета Игорь Комиссаров, Александр Бастрыкин уже дал указание своим сотрудникам «незамедлительно возбуждать уголовные дела при пропаже несовершеннолетних при наличии фактических данных о совершении преступления».

Но если таких признаков нет, оперативникам по-прежнему придется ждать решения суда, чтобы узнать, откуда звонил заблудившийся ребенок, чтобы отправиться за ним. Сведений не дадут даже родственникам. Поэтому на заседании «круглого стола» прозвучало предложение — специально оговорить в законе об оперативно-разыскной деятельности, что в таких случаях «снятие информации с технических каналов связи, в том числе с сотового телефона, не требует судебного решения». Если это предложение будет реализовано, органы внутренних дел обещают обеспечить его «неукоснительное исполнение».

Член Совета Федерации Александр Чекалин высказался за то, чтобы родители детей, склонных к бродяжничеству, добровольно шли на их геномную и дактилоскопическую регистрацию, что позволит сделать поиск беглецов более эффективным. Он также предложил обязать СМИ немедленно сообщать об исчезновении несовершеннолетних. Спикер Московской гордумы Владимир Платонов полагает, что государство должно создавать максимально благоприятные условия для деятельности волонтеров, которые должны быть организационно объединены. Председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействии коррупции Ирина Яровая предложила больше внимание уделить профилактической работе — сформировать единый банк данных детей и семей, которые находятся в сложной жизненной ситуации. И внести поправки в Закон «Об образовании», которые предусматривали бы заключение договора между школой или детским садом и родителями, где было бы сказано, кто имеет право забирать ребенка из образовательного учреждения. Эти вопросы, по мнению Яровой, должны «являться предметом соглашения, а не отдаваться на усмотрение той или иной стороны». Там же должна определяться и «безусловная ответственность сторон».

Тамара Шкель, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5746

Генеральная прокуратура РФ закончила проверку работы прокуратуры и отделов полиции Татарстана, по итогам которой потребовала возбудить 22 уголовных дела против сотрудников правоохранительных органов. Об этом сообщил заместитель Генерального прокурора России Сергей Зайцев, который сейчас находится в Казани.

По его словам, параллельно реанимировали еще свыше 60 уголовных дел, заниматься которыми стражам порядка было недосуг, многие же из них «прикрывались», чтобы не портить хорошую статистику. Кроме того, не дожидаясь, что скажет Генпрокуратура, комиссия Следственного комитета РФ, которая сейчас также работает в Татарстане, отменила еще 21 постановление своих же следователей об отказе в возбуждении уголовного дела по фактам насилия в полиции. Шесть дел из отмененных уже начали расследовать.

За две недели, что комиссия Генпрокуратуры РФ работала в Татарстане, ее члены проверили работу прокуроров и полицейских в 35 районах республики. И, как оказалось, методы работы полицейских из ОП «Дальний» были весьма востребованы и в других отделах. В «черном списке» звучали ОП «Танкодром», Кукморский районный отдел и отделы полиции Альметьевска. Во многих случаях, отметил Сергей Зайцев, они столкнулись с фальсифицированными протоколами, на основании которых граждан доставляли в отделы.

— Нередко полицейские вели себя настолько уверенно, что даже не скрывали свою незаконную деятельность, — сказал замгенпрокурора. — К примеру, сотрудники казанского отдела полиции «Танкодром» задержали двух молодых людей по подозрению в хулиганстве и поместили их в камеру для административно-задержанных. Им приписали преступление, которое они просто не могли совершить потому, что находились в совершенно другом месте.

Сергей Зайцев отметил, перекладывать вину только на полицейских нельзя. Полицейские, прокуроры и сотрудники Следственного комитета — все в одной связке.

— Но прокуроры, которые на сегодняшний день лишены права возбуждать уголовные дела, порой устают добиваться этого от следственных органов и, махнув рукой, устраняются, следователи в свою очередь начинают привыкать к тому, что происходит на уровне территориальных отделов, — сказал Зайцев.

По словам замгенпрокурора, сейчас им прямо на ходу придется придумывать новые методы контроля за работой правоохранительных органов. Так как большинство происшествий в отделах полиции происходит именно под покровом ночи и в выходные дни, Сергей Зайцев предложил для начала организовать мобильные прокурорские бригады, которые бы без предупреждения выезжали в отделы и проверяли, кого из граждан и на каком основании задержали и как полицейские работают с задержанными.

Светлана Брайловская, «Российская газета» — Столичный выпуск №5745

МВД предлагает наделить Следственный комитет РФ правом незамедлительно возбуждать уголовные дела по каждому сообщению о безвестном исчезновении несовершеннолетних, что позволит привлекать к поиску пропавших детей подразделения всех силовых структур, а также использовать данные операторов связи о возможном местонахождении абонента.

Об этом говорится в материалах, подготовленных МВД РФ к проходящему в Госдуме «круглому столу», посвященному законодательному регулированию деятельности по поиску пропавших детей госорганами и общественными организациями.

Согласно уголовно-процессуальному кодексу дознаватель или следователь должен принять решение (возбуждать ли уголовное дело) по сообщению о преступлении не позднее трех суток со дня его поступления. В особых случаях этот срок может быть продлен до 30 суток.

В материалах отмечается, что в 2011 году органами внутренних дел были объявлены в розыск 17898 несовершеннолетних, из них 5147 — малолетних.

Принятыми мерами были разысканы 16337 детей, однако жертвами преступлений стали 52 ребенка.

Всего с учетом лиц, не найденных за последние 15 лет, в розыске остаются чуть менее 1,5 тысячи несовершеннолетних и 505 малолетних детей. По факту исчезновения 712 несовершеннолетних возбуждены уголовные дела.

В МВД отмечают, что большую часть пропавших детей составляют подростки, которые убегают из дома или специализированных учреждений. Многие из них объявляются в розыск неоднократно в течение года. Розыск осуществляется 15 лет, затем прекращается за истечением срока давности. Подавляющее количество детей возвращается самостоятельно или с помощью полиции.

В ведомстве подчеркивают, что дети, заблудившиеся в городе, как правило, получают помощь от окружающих. Сложность представляют случаи пропажи ребенка вне населенных пунктов или в безлюдной местности. В этих случаях, даже с привлечением сил и средств поисково-спасательных отрядов МЧС РФ, внутренних войск, армейских подразделений, волонтеров, найти ребенка не всегда удается.

В МВД также отмечают, что у ведомства нет достаточного количества сотрудников для организации широкомасштабных поисков, Минобороны не обязано ни по закону, ни по уставу выделять военнослужащих для этих целей. МЧС приступает к работе, только если будет установлено, что ситуация является действительно чрезвычайной. Возможность получения от операторов сотовой связи данных о месте нахождения абонента или аппарата в кратчайшие сроки в рамках розыскного дела также законодательно не закреплено.

Кроме того, не до конца урегулирован статус и волонтерских движений. В этой связи МВД РФ разработан и направлен в Минюст законопроект по внештатным сотрудникам полиции, статус которых планируется распространить и на координаторов волонтерских движений, специализирующихся на поиске людей.

РИА Новости

Сколько можно писать об одном судебном деле? Обычно журналисты выхватывают из происходящего самые горячие куски: ограбление, исчезновение, погоня и т.д. Рано или поздно интерес к сюжету сходит на нет — и все заканчивается. Самое главное остается за кадром.

А главное — это принцип устройства механизма.

Впервые я написала о мошенниках из «Кредитсоюзкомбанка», похищавших квартиры заемщиков, весной 2008 года. Прошла целая вечность. Я написала четыре статьи. Где я только не была: следователи, оперативники, эксперты, прокуроры, адвокаты, приставы, суды… За это время я могла написать докторскую диссертацию или «Три мушкетера». А написала — сами знаете: во что селедку заворачивают.

Краткая история такова. Изобретатели из небольшого банка Станислав Эйхгорн и Сергей Калинин придумали схему, которую я назвала: «отобрать квартиру в кредит». При выдаче кредита под залог квартиры подельники вынуждали человека еще и подписать доверенность с правом распоряжаться ею. Они говорили, что это требование банка. А вскоре квартиры доверчивых заемщиков переоформлялись на своих людей. Одну оформили даже на руководителя банка Ларису Петрожицкую. Все это продолжалось с 2002 по 2007 год.

В апреле 2011 года Симоновский суд вынес приговор по этому злосчастному делу. Соратников отправили на принудительный отдых — Эйхгорна на пять, а Калинина на шесть с половиной лет.

На отдых-то отправили, но не с пустыми руками. Квартиру потерпевшего Мухташева и украденные у потерпевшего Жидкова деньги суд оставил мошенникам: по этим эпизодам судья О.А.Неделина их оправдала.

И потерпевшие, и прокуратура приговор обжаловали. И 28 июня 2011 года это громкое дело рассмотрел Мосгорсуд. Полчаса подбираю слова для следующего предложения. Ну, скажем так: коллегия Мосгорсуда опровергла слухи о чрезмерном жестокосердии и штамповке приговоров. Сроки наказания были чувствительно снижены! Потерпевшие в список баловней судьбы не вошли.

Кто ж его знает, где взять краски, чтобы описать, как это случилось? Ведь Мухташева, квартиру которого мошенники переоформили на себя, хитростью выманили из дома — и сменили замки. А другого жилья у него нет. У несчастного 73-летнего Жидкова отобрали деньги за проданную квартиру и навесили долг, который он сможет выплатить из своей пенсии лишь к 2055 году.

Так почему же негодяев оправдали?

В приговоре судьи Неделиной в лучшем виде расписаны все художества артистов из банка: «Калинин и Эйхгорн, пользуясь юридической безграмотностью клиентов банка, убеждали последних в том, что выдача доверенности является необходимым условием получения кредита и доверенность не будет иметь юридической силы после исполнения клиентом обязательств по кредиту. А в случае неисполнения обязательств клиент может лишиться права собственности на принадлежащее ему имущество только на основании решения суда. Потерпевшие, введенные в заблуждение подсудимыми, подписывали указанные доверенности. Впоследствии подсудимые воспользовались ими с целью обращения квартир в свою пользу, не поставив об этом в известность потерпевших».

Как и другие потерпевшие, Мухташев при получении кредита выдал доверенность. А через семь месяцев хозяином его квартиры стал Эйхгорн. Правда, Мухташев об этом не знал, пока в 2005 году его не вышвырнули на улицу.

Ну что тут можно добавить? Оказывается, много чего. Нет, виновность мерзавцев никто не отрицал, да и доказательств было хоть пруд пруди. Просто потерпевшие угодили в капкан под названием «статья 90 УПК РФ Преюдиция», расставленный Госдумой в конце 2009 года. В соответствии с обновленной версией этой статьи обстоятельства, ранее установленные решением гражданского суда, отныне должны приниматься без проверки.

А суть в том, что еще в 2006 году Мухташев предъявил к чудакам из банка иск о признании недействительной сделки с его квартирой. Но судья Кунцевского суда В.П.Детишин в иске отказал: нашелся свидетель Константинов, который рассказал, что квартиру Мухташева продал по его просьбе. Ну и все. Это-то решение и пригодилось мошенникам при рассмотрении уголовного дела. Запомните фамилию свидетеля, она нам еще понадобится.

В 2011 году судья Симоновского суда Неделина досконально разобралась в устройстве ловушки, сработанной подлецами. Это явствует из текста приговора, в котором расписано все до мельчайших деталей. Тем не менее из множества однотипных эпизодов (одна и та же схема, те же участники и тот же результат) именно эпизод похищения квартиры Мухташева почему-то выпал.

Существуют признаки, безусловно свидетельствующие о незаконности сделок с квартирами: многократно заниженная стоимость, давнее знакомство всех фигурантов, невыплата денег за квартиру, сокрытие от собственника факта ее продажи. Все эти признаки в эпизоде хищения жилья Мухташева — как на подбор. И следствие представило в суд неопровержимые доказательства.

Но судья Неделина сделала вид, что она о них не знает. И даже не обмолвилась об этих доказательствах ни словом. Мало того, она без смущения написала в приговоре: «В материалах уголовного дела отсутствуют документы либо показания свидетелей, которые не исследовались в Кунцевском суде. Каких-либо новых обстоятельств по данному эпизоду в настоящем судебном процессе не выявлено».

Все очень здорово, но Кунцевский суд завершил рассмотрение гражданского дела в 2006 году, а следствие по уголовному делу только началось в 2007-м. И если добытые следствием факты не «новые обстоятельства» — может, предложите более удачное название?

Вот именно после десяти таких строчек у людей возникает жгучая ненависть к суду и судьям. Просто так пережить то, что человек в мантии, глядя в глаза, называет черное белым, способен не каждый. Особую прелесть происходящему придает то, что провозглашается эта ложь от имени всей нашей страны — ведь судебные решения выносятся от имени Российской Федерации.

Преданный и обворованный, конечно, не умрет и, возможно, даже никого не убьет, но он становится страшен. Скоро мы все станем такими, а нас еще спрашивают: что-то не так?

А началом этой кошмарной пытки для Мухташева стало решение Кунцевского суда. Так вот, помните свидетеля Константинова? В 2006 году он дал в суде показания о том, что по поручению Мухташева продал его квартиру доселе незнакомому Эйхгорну, от которого получил деньги. После чего их передали Мухташеву. И хотя никаких других доказательств не было, ария Константинова произвела такое сильное впечатление, что судья Детишин сослался на нее в своем решении.

Вы можете себе представить, что было бы, если бы суды начали устанавливать условия сделок по купле-продажи жилья со слов свидетелей? Наверняка появилась бы новая профессия — свидетель сделки. Не случайно законодатели записали в статью 162 ГК, что в таких ситуациях показания свидетелей при отсутствии письменных доказательств не принимаются. Нет расписки — нечего разливаться соловьем.

Конечно, сидя на диване и прихлебывая борщ под доброе журчание голубого экрана, вряд ли поймешь все эти ужасы про Кунцевский суд, сделки с квартирами, доверенности и хитросплетения законодательства. Вот про Тину Канделаки читать, смотреть и слушать одно удовольствие. А тут какой-то Константинов…

Ну, не скажите. Это парень непростой. Верхнее ля, может, и не возьмет, но за свой репертуар отвечает. Борис Юрьевич Константинов из ложной скромности в 2006 году врал о том, что не знает никакого покупателя Эйхгорна и не помнит, как производился расчет по сделке. Через четыре месяца в Кунцевском суде он заявил, что с Эйхгорном познакомился накануне подписания договора. А в 2008 году на допросе у следователя он признался, что Эйхгорн вместе с ним работал в «Кредитсоюзкомбанке»; Мухташева, чью квартиру он продал, не знает, сделка была мнимой, денег не платили. То же самое он рассказал через год другому следователю.

А в 2011 году в Симоновском суде Константинов вспомнил, что показания он давал под давлением адвоката потерпевших. Было очень страшно, но он не знал, что на это можно пожаловаться. Примерно такой же куплет он выдал и про эпизод потерпевшего Жидкова.

А на самом деле осужденные Эйхгорн и Калинин работали вместе с Константиновым в одной выгребной яме под названием «Кредитсоюзкомбанк», и работали творчески. Удалось доказать похищение двенадцати квартир. А чтобы понять истинный размах этой артели, скажу о том, что только на Эйхгорна было оформлено, как бы не ошибиться, 15 квартир. А еще — на его жену, друзей, мужа бухгалтера, председателя банка и т.д.

Дыра в статье 90 УПК дала возможность судье Неделиной прочно зацементировать в фундамент приговора басни Константинова. Это позволило, невзирая на вопиющие факты, оправдать подсудимых.

Мухташев остался на улице, ограбленный Жидков — пожизненный должник. А Эйхгорн и Калинин благодаря чудесному стечению обстоятельств недавно вышли на свободу. Причем пребывание Калинина под стражей обернулось чудом, думаю, не меньшим, чем Туринская плащаница. На следствии его сразила злая хворь, из-за которой он перестал ходить: в суд его носили на носилках. Болезнь оказалась несовместимой с пребыванием в колонии. И представьте, как только его отпустили, все прошло. Пошел!

А Эйхгорн — тот полностью перековался. Я думаю, его и родные не сразу узнали. В колонии все тотчас поняли, какой он трудолюбивый и добрый. В октябре 2011 года, как только истекла половина его срока, он подал ходатайство об условно-досрочном освобождении. И его немедленно поддержала и администрация колонии, и прокурор. Из постановления об УДО следует, что он покладистый, работал бесплатно и стал раскройщиком. Ни один зэк не поверит в это чудо, потому что так стремительно выйти по УДО не удается даже за деньги. Но зэки вообще народ недоверчивый…

А сквозь дыру в 90-й статье УПК пролетело такое неописуемое множество наваристых дел, что наверху наконец обратили на нее внимание.

21 декабря 2011 года вышло постановление Конституционного суда России № 30-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 90 УПК РФ в связи с жалобой граждан В.Д. и Е.А. Власенко». И КС признал: истинный смысл статьи состоит в том, что обстоятельства, установленные решением гражданского суда, не могут предопределять выводы суда по уголовному делу. Разрешая уголовное дело, суд обязан исследовать все доказательства, включая не исследованные при разбирательстве гражданского дела. В дальнейшем это может повлечь пересмотр гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

И что особенно важно: КС прямо указал, что все дела, в которых суды применили статью 90 УПК в ином истолковании, подлежат пересмотру. И отказать в нем суды не вправе.

Пересмотреть оправдательный приговор в надзорной инстанции можно только при одном условии: если допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона. В нашем случае суд не исследовал ни одного доказательства, представленного следствием. И тем самым нарушил принципы равенства сторон и состязательности процесса. А это и есть фундаментальное нарушение.

Потерпевшие Жидков и Мухташев подали надзорные жалобы в президиум Мосгорсуда. 27 января 2012 года они получили ответы за подписью судьи В.Э.Рольгейзера. Поскольку они мало отличаются друг от друга, процитируем один: «На основании полного, &#107

Явка с повинной должна идти в зачет без всякой бюрократии. Пришел, признался — получил скидку. Такие пояснения дала людям в мантиях высшая судебная инстанция.

В обзоре судебной практики Верховный суд России в качестве примера привел дело некоего Х, получившего почти 13 лет за убийство. Как выяснилось на суде, гражданина не пришлось долго искать. Совершив ужасное, он подошел к участковому милиционеру и признался.

Когда люди так делают, за преступлением обычно стоит и еще какая-то душевная трагедия. Она не оправдывает убийство, но все же ее надо учитывать при наказании.

Возможно, срок был бы меньшим, если бы человек не был рецидивистом. Вышло так, что в своей жизни он натворил немало, наломал дров. Суд записал это в отягчающие обстоятельства. А на другую чашу весов легло признание, а также наличие на иждивении подсудимого малолетней дочери. Раз срок вышел немалый, тяжкие грехи перевесили.

Однако — редкий случай — прокуратура сочла, что приговор слишком суров. Первый заместитель Генерального прокурора России в надзорном представлении попросил пересмотреть судебные решения в отношении Х., признать наличие у него явки с повинной и смягчить назначенное ему наказание.

Про явку-то, оказывается, забыли. А впрочем, была ли явка? Видимо, в милиции запамятовали предложить человеку ручку и бумагу, чтобы записал свои первые признания на бумаге. Следствие тоже обошло этот вопрос стороной.

Президиум Верховного Суда России, изучив дело, удовлетворил надзорное представление. «Из материалов дела следует, что до того, как была установлена причастность Х. к данному преступлению, осужденный, встретив на улице участкового инспектора, сообщил ему о совершенном им убийстве», -говорится в обзоре судебной практики.

В этом коренное отличие настоящей явки от фиктивной. Фиктивная, когда в каком-нибудь «Дальнем», выбив из человека признание, ему в качестве «компенсации» предлагают оформить явку с повинной. Мол, сидеть будешь меньше, помни нашу милицейскую доброту. Настоящая же явка вот она — ужаснулся тому, что натворил, пошел в полицию и признался. И не ищешь себе оправданий. «Согласно положениям статьи 142 Уголовно-процессуального кодекса РФ добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении именуется явкой с повинной. При этом заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде», — пояснил Верховный суд.

Именно такие явки надо учитывать в обязательном порядке. Ключевой момент здесь — до признания человека никто не думал про него. Быть может, никто даже еще и не знал про преступление.

Поэтому в данном случае наказание осужденному было снижено до 9 лет 11 месяцев лишения свободы. Постановление президиума Верховного Суда РФ N 328П11. А дело включено в обзор — для информации судьям.

5,8 тысячи досудебных соглашений о сотрудничестве со следствием заключено за 6 месяцев 2011 года.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5745

2 апреля в Перми задержаны трое похитителей семилетнего Ильи Ярополова, похищенного из детского сада N 14 Краснокамска. Ими оказались трое жителей Перми — две женщины и мужчина.

Накануне мальчика нашли на остановке в Перми. Одна из похитительниц Ильи сама позвонила в полицию и сообщила о месте, где можно его забрать. После этого в обозначенную точку отправили водителя такси, который опознал мальчика по фотографиям в прессе.

Илью под наблюдением полиции посадили в автомобиль и доставили в Краснокамск. Именно там был развернут штаб по его поискам. После этого мальчика передали родителям.

Вскоре удалось задержать и похитителей ребенка. Их вычислили благодаря телефонному звонку, сделанному преступниками в полицию. Являются ли задержанные родственниками семьи Ярополовых, пока неизвестно. Хотя есть информация, что одна из задержанных — та, чей фоторобот публиковался на протяжении всей прошлой недели.

Сейчас устанавливаются все обстоятельства совершенного преступления, в том числе мотивы похищения, после чего следствие решит вопрос о возможности освобождения подозреваемых от уголовной ответственности в связи с добровольным освобождением ребенка. В соответствии с примечанием к статье 126 УК РФ лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности.

Как сообщили «РГ» в следственном управлении СК РФ по Пермскому краю, сейчас с задержанными проводятся очные ставки и допросы.

Илья Ярополов уже обследован врачами «скорой помощи» и психологом. Его здоровью и жизни ничто не угрожает.

Напомним, после того как во вторник неизвестная женщина увела ребенка из детского сада во время тихого часа, в Пермском крае началась широкомасштабная поисковая операция с привлечением полицейских, спасателей и волонтеров — всего около двух тысяч человек.

Отрабатывались несколько версий, в том числе и похищение ребенка с целью выкупа. Сыщики вычислили, что мальчика увели в сторону дачного массива за промзоной Краснокамска. Но все-таки следователи склонялись к версии об участии родственников в произошедшем. Ведь Илья был ребенком Анны Ярополовой от первого брака, а отец мальчика умер. Позже выяснилось, что два года назад у мальчика были другие имя и фамилия — Камиль Сабреков. Паспортные данные ребенка изменили, когда мать вышла замуж второй раз и в семье родился младший сын. Но отношения с родственниками отца Ильи всегда были хорошими.

Поиски ребенка велись не только в Пермском крае. Так, в пятницу в розыск объявлялась машина KIA SPECTRA вишневого цвета (регион 116), на которой якобы увезли Илью из Краснокамска. Но эта версия не подтвердилась.

Заведующая детским садом N 14 и инструктор по физкультуре, которая опрометчиво отдала ребенка неизвестной женщине, отстранены от работы.

Илья Изотов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5745

Более 54 тысяч жалоб, обращений и заявлений поступило в 2011 году уполномоченному по правам человека в России, большинство из них касалось нарушения гражданских прав и свобод, в частности, превалировали жалобы на судебную систему.

«В 2011 году мне поступило порядка 26 тысяч жалоб, а с обращениями и заявлениями — более 54 тысяч. На 100 тысяч человек приходится по 18 жалоб. Это чуть меньше чем за два предыдущих года»,- сказал уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин.

Он напомнил, что в конце февраля был сформирован доклад по состоянию с гражданскими правами в России, документ был направлен президенту, в Госдуму и Совет Федерации. По словам омбудсмена, больше всего жалоб поступало из Южного, Центрального, Северо-Западного федеральных округов, а меньше — из Северо-Кавказского, Уральского и Сибирского округов.

«Большинство жалоб — порядка 58% касаются нарушений гражданских прав и свобод. Это на 5,5% выше, чем в 2010 году»,- добавил Лукин.

Он сообщил, что из этих жалоб около 60% касаются нарушений прав на судебную защиту. В частности, Лукин отметил, что основные проблемы связаны со сроками судебного роцесса и заключения под стражу подозреваемых. Согласно данным Лукина, каждая четвертая жалоба связана с нарушением социальных прав граждан, в числе которых лидирующую позицию занимают проблемы и нарушения по обеспечению жильем.

Лукин сообщил, что в 2011 году уменьшилось количество жалоб на нарушения экономических прав и свобод. Их доля составила 13,2% от общего числа жалоб, что на 3% меньше, чем в 2010 году.

«Количество жалоб на нарушения политических свобод составило 1,8%. Этот показатель стабилен в последнее время, хотя небольшое увеличение — на 0,6% по сравнению с 2010 годом»,- сказал Лукин.

По его словам, на 25% по сравнению с 2010 годом снизилась доля жалоб на нарушения прав в сфере образования.

Лукин также сообщил, что в целом эффективность обращений уполномоченного в различные структуры в связи с поступившими от граждан жалобами составляет около 10%, тогда как в Европе — 5-7%. «Это хороший европейский показатель, но мы хотим еще больше», — заключил он.

РИА Новости

Основные усилия по профилактике преступлений против детей должны лежать на обществе и государстве. Об этом заявила в пятницу, 30 марта, член Общественной палаты России, правозащитница Ольга Костина, комментируя ER.RU требование уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова приговорить виновника в смерти девятимесячной Ани Шкапцовой к пожизненному сроку заключения.

«Каждый такой случай — это ЧП и катастрофа. К сожалению, несмотря на то, что в последнее время вводятся поправки, ужесточающие наказания за преступления против детей, усиливается следственная работа, исключить такие деяния нам не удается», — заметила Костина.

По ее мнению, основные усилия по профилактике подобных преступлений должны лежать на обществе и государстве. «Я не исключаю, что есть причины психологические, причины болезненного состояния человека, а есть причины социальные — бедность, распущенность, все то, что в совокупности приводит к такому искажению человеческой личности, которая позволяет отнимать жизнь у маленького человека таким жестоким способом. Причинно-следственная связь того, почему же с такой жестокостью убивают малолетних детей, — это вопрос, который нужно срочно исследовать, чтобы разработать профилактические меры против таких преступлений», — добавила член Общественной палаты.

Костина предложила подождать результатов расследования, чтобы осмыслить ситуацию полностью. «Если это психические отклонения, то надо подумать, как это выявлять. Если это социальные причины, то нужно думать, какие принимать меры по минимизации такого рода преступлений. Как только станут известны результаты расследования, можно будет говорить более конкретно. Но в целом, если вся информация подтвердится, я думаю, что за такие преступления надо давать пожизненное», — заключила Костина

Единая Россия

Город гибнущих детей — теперь Брянск называют именно так. В октябре прошлого года здесь насмерть сбили 3-летнюю Соню Сивакову. В январе 2012 г. 1,5-годовалый Кирилл Диденко провалился в коллектор. А в начале марта пришла страшная весть: 9-месячную Аню Шкапцову похитила неизвестная женщина. Но оказалось все гораздо страшнее. Родители убили Аню, а похищение инсценировали.

Вечером 11 марта 19-летняя Света Шкапцова пришла в милицию и заявила: у меня похитили ребенка. Пошла в зоомагазин за кормом для любимой кошечки, а неизвестная женщина укатила коляску с девятимесячной Аней. Что обычно происходит с мамашей в таких случаях? Рвут на себе волосы, клянут свою беспечность и, конечно, полицию. Света была спокойна как танк. Волос не рвала, а на устах ее блуждала легкая улыбка. Оперативники поначалу приняли это за нервный срыв.

— Я позвонила Светке, помощь предложила, — рассказывает одна из немногочисленных подруг Шкапцовой Аня. — А она спокойно так: мне и без тебя хватает помощников.

Людей действительно хватало: весь город, да что там город, область, и не одна, «встали на уши». Искали девочку более 1000 полицейских, сотрудники всех силовых служб и 1300 добровольцев. Вот некоторые цифры. Опрошено более 100 000 человек. Проверено 32 223 квартиры, обследовано 4700 чердаков, 1258 оврагов, 798 мостов, 3816 канализационных люков, 767 строительных площадок, 2399 заброшенных зданий. До основания перетрясли местный цыганский табор. Бароны клялись и божились, что это не их рук дело. Все 19 дней поисков люди верили, что найдут младенца живым.

— А я сразу все поняла! — заявила «РГ» бывшая теща отца пропавшего ребенка Людмила Сальникова. — Этот садист и не на такое способен!

…Под тяжестью улик отец ребенка Александр Кулагин сознался: к моменту «похищения» Анечка была уже мертва. Это он в женином парике и плаще похитил пустую коляску. В преступлении оказалась замешана и мать девочки…

31-летний Александр Кулагин из милицейской семьи. Отец служил в отделе райцентра Почеп. Еще в детстве видел, как отец издевался над матерью.

— Бил он ее так, что ту парализовало, — вспоминает теща Людмила. — А потом влил ей в горло бутылку водки, та и задохнулась. Доказать ничего не удалось. Милиционер ведь. А сын пошел в папашу. Бил детей. Он мою Светочку чуть не сжег заживо. Плеснул в лицо бензином и чиркнул спичкой. Месяц провела она в реанимации. Дело замяли. Я бы его расстреляла еще тогда. А сейчас совсем слов нет, — и заплакала.

О некоторых странностях Александра Кулагина вспоминают почепские таксисты:

— Один раз не было у него денег — он телефон в залог оставил. А потом папаша приезжает: отдай телефон, а то похищение припаяю. А в другой раз отдыхала компания на озере Ржавка. Выпивали. Сашка вдруг побелел, изменился в лице и соседа своего мордой об стол… Ни с того ни с сего! Еле разняли. А трезвый он трус. Только на баб руку и поднимал.

Вторая жена Кулагина недоучившаяся медичка Светлана Шкапцова тоже удивляла соседей по съемной квартире на Пушкинской. С ребенком никогда не гуляла. Приедет Сашка с вахты (он работал охранником в Москве), они ребенка грудного одного оставят, запрут квартиру и на всю ночь по барам да гостям. Ребенок поорет-поорет и успокоится. Вечером 2 марта из квартиры тоже слышался детский плач и ругань родителей. Потом все стихло. А на следующий день Светка появилась во дворе с коляской. Соседи обрадовались: взялась девка за ум. Ребеночку ведь воздух свежий нужен. То, что коляска пустая, узрел со своего балкона пенсионер П. Но сообщать куда следует не стал. Как он признался нам, просто испугался. И спектакль с похищением начался.

…Что происходило в квартире на Пушкинской вечером 2-го марта, сейчас поминутно выясняют следователи. Подозреваемые настаивают на такой версии: якобы Сашка заподозрил в очередной раз измену молодой жены (среди вещдоков может числиться «Дневник красной туфельки» — Светка в нем скрупулезно отмечала свои любовные приключения, пока муж охранял столичное имущество). Случилась драка. Ребенок чисто случайно(!) выпал из коляски, а Сашка два дня (!) не давал матери подходить к нему и вызвать «Скорую». Вот он и помер. Тогда Сашка положил Анечку в сумку, поехал на такси в деревню Анохино, где жил его дядя, и где Сашка раньше охотился. На костре в поле он сжег трупик, сложил прах в пакет и закопал на местном погосте. Прямо в могилку к своей бабушке — заслуженному педагогу, директрисе школы. Рядом лежал дед — фронтовик, защитивший Москву, проливший кровь в Сталинграде. Понятно, что они перевернулись в своих гробах.

Затем, по тщательно разработанному плану, он съездил в Москву. Оставил на рабочем месте свой включенный сотовый. Это чтобы по биллингу создать себе алиби. Вернулся на автобусе и вместе со Светланой разыграл сценку похищения. Не знаем, на что надеялась эта парочка. Папа уже уволился из милиции. Может, на черствость брянчан? Поищут, да успокоятся? Но не такие люди живут в этом партизанском крае. Они бы искали Анечку и год, и два. Третий ребенок погибает — это слишком!

…У продмага деревни Анохино сельский сход. Дед Пахом молчит и только машет своей палкой. Бородатый Серега Горяница, принявший с утра, весьма трезво рассуждает:

— Таких, как Сашка Кулагин, партизаны казнили в лесу без суда и следствия. Привязывали за ногу к березе и отпускали. И девка его достойна неминуемой кары!

Наискосок от магазина дом дяди изверга. Здесь скрывалась парочка перед самым задержанием. Михаил Степанович Кулагин сам вышел к нам. Он выглядел подавленным.

— Я ж не знал, что они сотворили. Приехали ко мне. Трезвые, только грязные. На улице дождь был. Что я им, дверь на ночь глядя не открою? Родственники. Но я бы этих родственников, если б только знал, своими руками… — и отворачивается, смахивая слезу. Собака Кузя виляет хвостом. А глаза у нее печальные.

Кладбище в Анохино крохотное. Участок Кулагиных в центре. На крестах повязаны белые рушники — обычай такой на Радоницу. Михайловна каждый день ходит на погост — за могилками следит. Она и тогда была, когда полицейская ищейка выкопала с края могилы грязный пакет с останками Анечки.

— Сашка тут часто охотился. Каждую тропку знает, — рассказывает старушка. — Во-о-н там на поле вчера следователи что-то искали. Идите по колее, не ошибетесь.

Вы смотрели фильм «Собака Баскервилей»? Мы шли словно по Гримпенской трясине. Под жухлой травой чавкала вода. Черный след от полицейского уазика привел нас в низинку. Черный след от косторовища. На кусте одиноко белела резиновая перчатка эксперта. Сомнений нет — именно здесь Кулагин сжигал Анечку. Тут сверху посыпалась снежная крупа. Небо и земля соединились. Стало страшно. Но мы боялись не призраков, а человеческой жестокости. Как Брянская земля может носить таких извергов?

В показаниях этой семейки много расхождений. А вопросов у журналистов еще больше. Зачем в квартире делался срочный ремонт и переклеивались обои, пока сотни волонтеров искали девочку? Почему соседи ее в тот роковой вечер слышали детский плач с балкона, а не из квартиры Кулагина? Ведь обои на съемной квартире сдирают только тогда, когда на них следы. Или от кетчупа, или от невинной детской крови. И не мог ли садист Сашка (именно так его назвала бывшая теща) издеваться над ребенком, как фашисты в фильме «Семнадцать мгновений весны»?

…Их привезли в суд на разных автозаках. Возле ограды собрался честной народ. Толпа гудела. Женщины плакали, не скрываясь от видеокамер центральных каналов. В окнах — любопытные. И тоже на лицах растерянность. Судья Елена Лапичева арестовала на два месяца и Кулагина и Шкапцову. Из-за надвинутых капюшонов лиц не разобрать. Только белые трясущиеся руки. Знаете, о чем просила Светлана перед арестом? Позаботиться о своей любимой белой кошечке. Когда их выводили, толпа встрепенулась. Полицейский кордон взял ворота в полукольцо.

— Расстрелять!

— Похоронить заживо!

— Сжечь обоих на костре!

Это самые человеколюбивые выкрики, которые мы слышали у ворот Володарского райсуда. А напротив, на ступенях ДК им. Кравцова собрались волонтеры, которые все эти дни искали Анечку. Не все, конечно. Тогда бы и Потемкинской лестницы не хватило. Среди них дэпээсник Владимир Диденко. Отец того самого провалившегося в коллектор Кирилла. Он не может говорить. У всех на лицах растерянность и боль.

— Вы лучше сейчас не трогайте нас, — говорит один из координаторов поиска Ани Максим Мавлянов. — Вы даже не представляете, в каком мы шоке. Девушки принимают успокоительное. Все побросали своих детей, дела, работу. Мы же искали живую Аню! И вот как вышло…

В крохотной каморке под лестницей ДК штаб поисков. Штабеля теперь уже не нужных листовок с фотографиями крохи. Их печатали и крупные бизнесмены в современных типографиях, и безымянные клерки на офисных ксероксах. Искали и школьники и пенсионеры. Людей сплотила чужая боль и своя любовь. Первая оказалась пустышкой.

— А знаете, — говорит волонтер Павел Гурин. — Мы все-таки люди. И нас много. А они — он указывает на отъезжающие автозаки — нет!

Вчера следственное управление СК РФ объявило о завершении поисков похищенного из детского садика в Краснокамске (Пермский край) 7-летнего Ильи Ярополова.

Ребенка нашли на общественной остановке в одном из микрорайонов Перми. Похитительница Ильи сама позвонила в полицию и сообщила о месте, где можно его забрать. После этого в обозначенную точку отправили водителя такси, который опознал мальчика по фотографиям в прессе. Илью под наблюдением полиции посадили в автомобиль и тут же доставили в Краснокамск. Именно там был развернут штаб по его поискам.

— Следственным управлением СКР по Пермскому краю совместно с региональными ГУ МВД и УФСБ были задействованы все возможные ресурсы, активную помощь оказали волонтеры, общественность и СМИ, — заявила «РГ» руководитель СУ СК РФ по Пермскому краю Марина Заббарова. — У этой криминальной истории позитивный итог: ребенок возвращен нам живым и здоровым, и мы уже передали его родителям.

Илья Изотов, Юрий Снегирев, Александр Федосов, «Российская газета» — Столичный выпуск №5744

В Следственном комитете прошла не совсем обычная коллегия. На ней речь велась о том, как вести себя ведомству в ситуации, когда преступления в среде сотрудников правоохранительных органов перестали быть редкостью, превратившись чуть ли не в страшную обыденность.

Глава Следственного комитета предложил продумать систему расследования преступлений полицейских.

После казанского ЧП в отделе внутренних дел «Дальний», Следственный комитет буквально ежедневно фиксирует всевозможные, в том числе и дикие, преступления стражей порядка в самых разных регионах страны. Дошло даже до того, что появилось предложение создать в Следственном комитете чуть ли не специальное подразделение, которое будет расследовать дела исключительно полицейских-душегубов.

Такая идея возникла в связи с обращением к председателю СКР Александру Бастрыкину сразу нескольких правозащитных организаций.

Именно правозащитники попросили «выделить в структуре СК РФ специальное подразделение, которое будет вести расследования только в отношении сотрудников МВД, ФСКН и ФСИН». Председатель Следственного комитета с предложением, кажется, согласился.

В продолжении разговора о важности организации спецотдела по расследованию преступлений полицейских на заседании коллегии глава ведомства поручил подразделениям центрального аппарата выработать особую методику и сформулировать свои предложения по совершенствованию механизма привлечения полицейских, опозоривших погоны, к уголовной ответственности.

В своем выступлении на коллегии Александр Бастрыкин особо подчеркнул, что требуются новые методы в организации работы по рассмотрению сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел по фактам совершения преступлений сотрудниками органов внутренних дел. И эти методы должны соответствовать современным задачам.

Как заявил корреспонденту «РГ» официальный представитель ведомства Владимир Маркин, Александр Бастрыкин поручил подчиненным еще раз тщательно перепроверить каждое заявление о злоупотреблениях полицейских.

Причем основой таких проверок должны стать жалобы населения, заявления правозащитников и информация из СМИ.

Вот точная цитата из выступления Бастрыкина: «Руководителям следственных органов необходимо наладить эффективные каналы связи с населением по вопросам получения объективной информации о возможных правонарушениях и преступлениях со стороны сотрудников органов внутренних дел. При проведении этой работы не следует ограничиваться лишь рассмотрением поступающих в следственные органы заявлений. Необходимо постоянно анализировать содержание информационных программ, телевидения, радио, иных публикаций о коррупционных проявлениях со стороны сотрудников полиции и оперативно реагировать на эти сигналы, а также проводить регулярные встречи с представителями правозащитных организаций и гражданами».

Владимир Маркин подчеркнул, что председатель Следственного комитета потребовал от подчиненных остро и бескомпромиссно реагировать на каждый факт злоупотребления по стороны сотрудников полиции, а также шире использовать результаты обращений граждан для выработки оптимальных управленческих решений.

По итогам коллегии Александр Бастрыкин поручил подразделениям центрального аппарата комплексно проанализировать ситуацию, связанную с противоправными действиями работников органов внутренних дел в России, и выработать предложения по совершенствованию механизма привлечения сотрудников полиции к уголовной ответственности.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5744