О главном

Катание на коньках – не только удовольствие, но и риск. Имеет ли клиент катка право на компенсацию, если получит травму? Имеет, надо только доказать, что факт услуги имел место. А вот с этим как раз могут быть проблемы – многие катки в нарушение закона не торопятся выдавать своим клиентам чеки.

Подледные течения

Редкий солнечный зимний день в Москве. Корреспондент РИА Новости как обычный посетитель пришел на каток в Южном округе Москвы, залитый на каком-то пустыре. Каток выглядит солидно: ровный лед, небольшое административное здание с названием фирмы-организатора, часами работы и предупреждениями для посетителей о том, что вести себя надо хорошо. Только вот выдавать чек сотрудники катка категорически отказываются. Да и самого кассового аппарата в помещении администрации катка тоже не оказалось.

 «Чек выдается, когда вы покупаете какой-то товар, — попытался объяснить сотрудник катка свою позицию. – Мы же оказываем услуги. Это как в театре — там тоже дают билет, а не чек».

С этими словами он выдал два билета, «как в театре»: один на 150 рублей — за возможность покататься, и второй на 100 – за прокат коньков.

«Сотрудники катка ошибаются, — заверил РИА Новости руководитель Общества по защите прав потребителей «Общественный контроль» Михаил Аншаков. – При отсутствии кассового аппарата заведение досуга должно выдавать билеты установленного образца, бланки которых оно получает в налоговой инспекции. Каждый из таких билетов имеет номер и реквизиты. А то, что выдает этот каток, – это не билет. Ведь, по сути, налоговая не имеет возможности контролировать, сколько таких «билетов» выдает каток».

«Налицо налоговое нарушение», — считает руководитель «Общественного контроля».

На нерадивых сотрудников и руководителей катков Аншаков предлагает составлять жалобы в Роспотребнадзор и налоговую инспекцию.

Будем разбираться

Наталья Бармина, руководитель отдела оперативного контроля налоговой инспекции №36, обслуживающей этот район, подтвердила РИА Новости, что каток должен иметь либо кассовый аппарат, либо выдавать приходные ордера установленного образца. Так как ордер тоже не был выдан, Бармина предложила журналистам РИА Новости написать жалобу на действия катка. Агентство последовало совету и теперь ждет результатов проверки.

Подтвердили подозрения корреспондента РИА Новости и в Департаменте физической культуры и спорта города Москвы – именно эта структура контролирует работу катков.

«Отказ посетителю коммерческого катка в выдаче чека является нарушением, — заверил РИА Новости первый заместитель руководителя Москомспорта Валерий Цыганов.

В Москомспорте также готовы принимать от клиентов жалобы.

Страшный случай

Отсутствие чека может затруднить получение компенсации от катка в случае возникновения каких-то проблем.

«Организаторы катка несут ответственность за безопасность посетителей, — пояснил Цыганов. – Если посетитель катка получил повреждения на его территории и по вине его организаторов, то претензия пострадавшего лица рассматривается через судебные органы».

Опрошенные РИА Новости юристы подтверждают: если страховой случай возникает по вине катка – он должен нести ответственность. Серьезные фирмы из числа организаторов катков свою ответственность страхуют.

«Страхуется ответственность владельца катка за вред, причиненный третьим лицам в результате содержания и эксплуатации катка», — пояснила РИА Новости начальник управления страхования гражданской и профессиональной ответственности компании «РОСНО» Ирина Древаль.

По словам Древаль, если страховой случай наступил из-за некачественной уборки, плохого обслуживания катка или неисправности коньков – ответственность ляжет на владельцев катков. А вот если травма произошла по вине самого клиента, например, он переоценил свои возможности и столкнулся с другими посетителями или просто упал, то взыскать деньги с катка ему не удастся.

На такой случай специалисты советуют получать страховку уже самому клиенту.

«Австрийцы, например, требуют от всех, кто приезжает кататься на горных склонах, иметь полис страхования личной ответственности перед третьими лицами. Одной из распространенных причин травм являются наезды на других отдыхающих, и владельцы курорта за это ответственность не несут», — говорят в «Росгосстрахе».

«Страхование от несчастного случая позволяет получить нецелевую денежную компенсацию, в том числе при травмировании, — добавляет директор департамента страхования от несчастных случаев и болезней «РОСНО» Снежана Литвинова. – Полис может действовать как круглые сутки, так и только в часы нахождения в школе или в спортивной секции. Застрахованы могут быть дети в возрасте от 6 месяцев».

Но если страховой случай все-таки наступил, а чека нет, глава Общества защиты права потребителей Михаил Аншаков предлагает не отчаиваться. «В таком случае всегда можно рассчитывать на свидетелей – ведь мало кто ходит на каток в гордом одиночестве», — говорит он.  

Смотрите вокруг

Специалисты предлагают целый свод правил поведения, позволяющих избежать травм на катке. Например, на сайте фирмы «Новая Лига», организующей катки в разных районах Москвы, рекомендуется пользоваться защитой – шлемами, налокотниками, наколенниками и напульсниками.

«При выходе на лед необходимо оглядеться для исключения столкновения с посетителями, находящимися на льду, и только после этого выходить на лед. Сходить на лед, придерживаясь за борта, поочередно ставя левую (правую) ногу, — предупреждает своих клиентов Бобровский ледовый дворец (Воронежская область). — Внимательно смотрите на обстановку вокруг Вас – это поможет своевременно избежать столкновений и других неприятных ситуаций на льду».

В «Новой Лиге» запрещают выходить на поле с клюшками, шайбами, санками, а также вовсе без коньков. Запрещено и портить лед – «долбить или ковырять лед коньками или другими предметами, а также бросать на лед любые предметы, выливать жидкость и сыпать какие-либо вещества».

И все без исключения катки оговаривают, что «каждый посетитель самостоятельно определяет для себя и своего ребенка возможность посещения катка исходя из физического самочувствия и состояния здоровья».

Бесплатный лед

Как пояснили РИА Новости в Москомспорте, единого центра, контролирующего работу катков, в столице нет. В Москве действует около тысячи катков, но принципы их работы не одинаковы.

Например, по данным Москомспорта, 832 катка организованы на дворовых площадках. Вход на них должен быть бесплатным, подчеркивает первый замруководителя Москомспорта Валерий Цыганов.

Еще 153 катка залиты на площадках и стадионах учреждений Департамента образования за счет бюджета. Вход на них также должен быть бесплатным.

В принципе, дотошный посетитель катка может выяснить, кому он принадлежит и кем организован. И если вдруг окажется, что кто-то особо ушлый организовал сбор денег за то, что должно быть бесплатным, – на это можно пожаловаться в тот же Москомспорт, в департамент образования или районную управу.

И только около сотни катков созданы на коммерческих началах. «Муниципалитет заключает договор на организацию катка на конкурсной основе. Любая организация, которая выиграла конкурс, может его организовать на муниципальном земельном участке», — объяснил Цыганов.

Руководитель одной из сети катков, в которую входят пять катков в разных районах Москвы, пояснил корреспонденту РИА Новости, что «в целом это не самый доходный бизнес».

«Расходов много – охрана, вечернее освещение, — сетует учредитель. – Арендные выплаты муниципалитету составляют от 30 до 100 тысяч рублей в месяц».

Но главная статья расходов – это, конечно, поддержание льда в нормальном состоянии, «особенно нынешней зимой, когда сильные снегопады чередуются с оттепелями, и лед тает».

«Вот и идут люди на налоговые нарушения, чтобы хоть как-то сэкономить, — признает «ледовый магнат». — Налоговые инспекции смотрят на это сквозь пальцы – во-первых, мы для них просто мелковаты, во-вторых, среди наших посетителей не так много людей, которые могут квалифицированно пожаловаться в нужную инстанцию».

В конце концов, для посетителей главное, чтобы лед был «ровный и скользкий», смеется представитель каткового бизнеса.

 

Дмитрий Виноградов, Елена Афанасьева, РИА Новости

Под боком президентской здравницы бесчинствовала милицейская ОПГ, но никому нет до этого дела.

О кубанской станице Кущёвке знает теперь вся страна. Самарское село Шигоны похвастаться такой славой пока не в силах.

Несколько лет криминальная группировка держала в страхе весь Шигонский район, полностью подчинив себе местную власть. Здесь было всё: взятки, рэкет, поджоги, избиения, фабрикация уголовных дел, посадки неугодных. Как считают прокуратура и жители, возглавлял ОПГ начальник местной милиции Михаил Чичельник. Вот только в отличие от Кущёвки кубанской глубоко разбираться в Кущёвке самарской никто почему-то не спешит…

Сразу после Нового года майор милиции Чичельник был выпущен на свободу. Такое решение Шигонский райсуд вынес ровно через сутки после первого обвинительного приговора участникам банды Цапка.

Совпадение, конечно: но очень и очень символичное…
 
Еще полгода назад начальник Шигонского РОВД Михаил Чичельник считался красой и гордостью самарской милиции.

Он был не только самым молодым начальником районного звена, но и образцом для подражания. За три года его руководства Шигонский РОВД вышел в передовики: отдел лидировал по большинству милицейских показателей, а раскрываемость преступлений вообще достигла первого места в области — 85%. (Во всей России, для справки, — 54,5%).

А еще — славился Чичельник радушием и гостеприимством. К нему любили ездить на охоту и рыбалку, кататься по Волге, наслаждаться природными красотами.

34-летнему майору прочили большое будущее и собирались выдвигать на повышение. Вне сомнений: уже сейчас он возглавлял бы одно из крупных межрайонных УВД (известно, что документы готовились на Сызранское управление), благополучно пройдя переаттестацию…

Да, именно так всё и было бы: если б не его арест. Из ударника милицейского производства Чичельник превратился в подследственного.

Сегодня он обвиняется сразу по трем статьям УК: грабеж, превышение полномочий и незаконное использование шпионской техники.

Впрочем, это лишь малая верхушка айсберга, скрытого в далеких самарских снегах. И документы, и рассказы свидетелей однозначно доказывают: стараниями майора Чичельника в Шигонах было создано самое настоящее оргпреступное сообщество, подмявшее под себя весь район.

Однако ж взяли Чичельника совсем за другое: мелочи, в сравнении с тем, что осталось у него за спиной.

Из всей многочисленной группировки вслед за Чичельником был арестован лишь один человек, его бывший заместитель Владимир Обрубов (ненадолго). Остальные члены ОПГ никакого давления не испытывают, продолжая в большинстве носить погоны и чиновничьи портфели. Да и сам Чичельник тоже гуляет теперь на воле.

И в этом, пожалуй, главное отличие Шигон от Кущёвки…

* * *

Шигонский район отброшен на самую границу Самарской и Ульяновской областей, за 200 километров от регионального центра. Это одно из красивейших мест губернии, которую иногда называют самарской Швейцарией.

Со всех сторон район омывается водой: Волга, Уса, Жигулевское водохранилище. Есть даже свои горы — Жигулевские. Именно здесь находится знаменитый «Волжский утес» — любимое место отдыха президентов.

Но вот поди ж ты — проку с этих красот местным жителям немного. Сколь ни парадоксально, самарская Швейцария — в числе самых бедных и отсталых районов области.

Промышленность уничтожена. Сельское хозяйство загибается на корню. Инвесторы бегут. Главное же богатство Шигон — земля — давно распродана местной властью за бесценок, хотя могла бы и озолотить бюджет.

Знаю по опыту: подобно несчастливым семьям, все такие депрессивные районы похожи друг на друга. До царя — далеко, до бога — высоко. Закон один: как скажет местная власть…

Уроженец соседней Сызрани, Михаил Чичельник стал начальником Шигонского РОВД в 2008-м. Несмотря на молодой возраст — было ему тогда всего 31, — он успел уже покомандовать и районным угрозыском, и всей криминальной милицией.

Как рассказывают, с предыдущим начальником РОВД Александром Борисовым у Чичельника сложились самые теплые отношения. Работать в связке обоим было вполне комфортно, но случилась промашка: в 2007-м Борисова осудили за избиение депутата районного собрания представителей. Вакантное место и занял Чичельник.

Интересная деталь: через 20 дней после вступления борисовского приговора в силу начисто сгорел строящийся дом председателя районного суда Любови Дорач. Именно она и выносила этот приговор.

И хотя сама Дорач прямо заявляла, что считает пожар поджогом в отместку за свою профессиональную деятельность, никакого уголовного дела в РОВД возбуждено так и не было. Огонь списали на неисправную электропроводку: притом что внутри дома электропроводка… отсутствовала напрочь. (Дело возбудят лишь по прошествии трех с лишним лет, о чем — ниже.)

Загадочные пожары — это вообще бич Шигон. С момента прихода Чичельника в районе произошло как минимум пять таких случаев. Всякий раз погорельцами оказывались люди, неугодные начальнику милиции. Злоумышленников, разумеется, найти никогда не удавалось.

Впрочем, не будем забегать вперед…

* * *

Конечно, и прежде Шигонский РОВД был далек от совершенства. Но с назначением Чичельника здесь началось что-то невообразимое. Как рассказывают сотрудники, в отделе постепенно установился жесточайший диктат: перечить начальнику стало равносильно самоубийству. Нередки были случаи, когда Чичельник заставлял подчиненных отжиматься в противогазах или зашивать карманы на форме.

Те, кто отказывался выполнять команды Чичельника, долго не выживали. За 3 года его руководства из РОВД были вынуждены уволиться более 1/5 всего личного состава. В их числе — начальники МОБ, угрозыска, ГИБДД, дознания, кадров, ППС, ЛРС, тыла.

(«Руковожу я жестко, — так Чичельник разъяснял журналистам свои подходы. — В моем районе преступникам не место».)

Зато с районными властями общий язык нашел он быстро. Жесткий и оборотистый майор без труда сумел подмять под себя слабую администрацию, благо найти на сельских чиновников компромат было делом пяти минут.

(Чего стоит только распродажа земельных участков в самых живописных уголках, в береговой зоне, по фантасмагорическим низким ценам. Для примера: 25 соток в селе Усолье районные власти уступили за… 141 рубль 42 копейки. 15 соток в селе Муранка — за 85 рублей 96 копеек. И примеров таких — множество.)

Вот и получилось, что уже очень скоро вся реальная власть в Шигонах сосредоточилась в руках Михаила Чичельника. Без его ведома здесь не могла проскочить и мышь. (Даже председатель суда — и та предпочла перевестись после пожара в другое место: от греха подальше.) В районе наступил самый настоящий террор.

Дабы не быть голословным, процитирую письмо президенту группы местных предпринимателей. (Май 2010 года):

«…Всех предпринимателей района вынуждают давать взятки Чичельнику, оказывать бесплатные услуги, а в случае отказа начинают „кошмарить»… Против тех, кто отказался платить, начались „репрессии». Прикрываясь поручениями прокурора, проводили обыски и изъятия документов, оргтехники, дезорганизовывали работу предприятия. Неугодным предпринимателям напрямую заявляется, что предприятие „больше работать не будет». При странных обстоятельствах часто возникают пожары, уничтожающие имущество неугодных компаний…»

После аналогичного обращения к Путину жителей Гусь-Хрустального туда мгновенно были высланы бригады МВД и СКП; группировки, взявшие под контроль этот владимирский городок, в считанные дни были разбиты. (Десятки арестов и обысков.)

Письма шигонцев оставались без ответа несколько лет. И это молчание лишь придавало Чичельнику новых сил.

* * *

Приведенное выше письмо вышло из-под пера 7 человек. На самом деле под ним могли бы подписаться десятки, а то и сотни: из 296 предпринимателей, зарегистрированных в районе, трудно найти людей, не знавших бы о методах Чичельника.

Большинство, разумеется, признаваться в этом боятся: за начальником РОВД закрепилась своеобразная слава. Те, кто осмеливался вставать у него на пути, очень скоро испытывали на своей шкуре всю мощь пресловутого административного ресурса.

— Не хочешь платить? Замучают проверками, ежедневно будет штрафовать ГАИ, возбудят уголовные дела. — объясняет суть этой нехитрой технологии один из подписантов, глава крестьянско-фермерского хозяйства Алексей Афанасьев. (Свои убытки от милицейской травли сам Афанасьев, также отказавшийся платить «крыше», оценивает в 6 (!) миллионов.)

— Конечно, проще отдать и не связываться. Например, ни один груз, нефтевоз или машина с зерном не могли выехать с территории района, не заплатив на посту ГАИ взятку. В уборочную страду за «КамАЗ» с зерном требовали по 100 тысяч. Не принесешь за 3 часа — все зерно сгорит на солнце…

(Признаюсь, с подобным я сталкиваюсь впервые: мониторы видеокамер с поста ГИБДД были выведены прямо в кабинет майора Чичельника. Он лично контролировал, кто и когда пересекает границу Шигон, благо дорога здесь единственная: а потом, вероятно, сводят дебет с кредитом.)

Широкое хождение в районе имели визитки начальника РОВД, выполнявшие роль своего рода «спецталонов». Их обладателей ГИБДД отпускало беспрекословно, даже в пьяном угаре. Несколько раз в году цвета визиток менялись. Цена вопроса — от 20 до 40 тысяч рублей.

Впрочем, главный доход приносило совсем другое: оброк, которым ежемесячно обкладывали коммерсантов. Как установило следствие, Чичельник вместе со своей правой рукой Алексеем Ереминым (формально майор Еремин числился зам. начальника ИВС, но на службе не появлялся неделями, выполняя роль коммерческого директора группировки) заставили индивидуального предпринимателя Спиридонова «за непроведение подчиненными сотрудниками проверок» взять в долю их жен. «Опасаясь наступления негативных последствий», Спиридонов был вынужден оформить м-м Чичельник и Еремину учредителями своей фирмы «Евролинк+». Таким макаром в 2007-2010 годах милицейские бизнес-леди получили как минимум 420 тысяч рублей.

К сожалению, это единственный пока факт милицейского рэкета, положенный на язык Уголовного кодекса. На самом деле подобных примеров — великое множество: но следствие почему-то заниматься остальными эпизодами не спешит.

Злоключения каждого из семи подписантов — это почти готовое уголовное дело против Чичельника.

Вот, к примеру, история Юрия Шписа. В 2008 году российский немец Шпис вместе с двумя партнерами из ФРГ решили построить в Шигонах современный свинокомплекс.

Первое время и районные власти, и сам Чичельник всячески покровительствовали крупному инвестору. Но когда стройка была уже в самом разгаре, а объем вложений подошел к 2 миллионам евро, Шпису сделали «интересное предложение». Отныне ежемесячно он должен платить РОВД за «крышу». Кроме того, стройматериалы надлежало теперь покупать только у подконтрольных Чичельнику фирм: по завышенным ценам.

Чтобы Шпис долго не раздумывал, на стройплощадке мгновенно появились экипажи ГИБДД. У всех въезжавших машин и техники снимались номера, у водителей отбирались права.

«Чичельником М.М. и Ереминым Алексеем (тот самый зам. начальника ИВС, коммерческий директор группировки. — А.Х.) были установлены системы взяток — 40 тысяч рублей в месяц. —

Москва — самый вооруженный город России. Треть всего оружия, находящегося на руках граждан, — служебного, спортивного и так называемого гражданского, — находится на руках именно жителей столицы.

Начальник Центра лицензионно-разрешительной работы Главного управления МВД России по Москве Николай Боев рассказал, что на учете в столице состоят 515 827 владельцев гражданского оружия. То есть обладателей охотничьих гладкоствольных и нарезных ружей и карабинов, газовых и травматических пистолетов.

На руках имеется 627 920 стволов. Ежегодный прирост вооружения народа составляет пять процентов.

Почти половина — 239 410 человек — владельцы именно оружия самообороны, то есть пистолетов. Вот они-то и составляют для полиции самую большую головную боль. Владельцы ружей и карабинов практически не фигурируют в криминальных сводках — такие стволы не таскают с собой каждый день и, как правило, не стреляют из них по пьянке. А вот всякие пистолеты и револьверы применяют по любому поводу — в бытовой драке, в ресторане и даже в ДТП. Иные артисты порой зарабатывают себе популярность именно «макарычем» или, скажем, «наганычем» — есть прецеденты.

Поэтому в Закон «Об оружии» были внесены поправки, серьезно ограничивающие в правах владельцев именно стволов скрытого ношения. Если, скажем, охотник может владеть шестью единицами оружия, то «самооборонщик» — только двумя.

Более того, охотники при продлении лицензии на оружие предъявляют только весь положенный пакет документов. А владельцам травматики каждый раз придется сдавать зачеты. И если вдруг выяснится, что обладатель красивого пистолета не знает законодательных правил его применения и, тем более, не умеет из него стрелять, то с «пушкой» придется расстаться. Или — учиться «военному делу».

Кстати, в законодательство внесено существенное изменение. Понятия «травматическое оружие» больше не существует. Есть «огнестрельное оружие ограниченного поражения» — пистолет, револьвер, огнестрельное устройство отечественного производства с патронами травматического действия.

Это изменение внесло некоторую сумятицу в процесс торговли оружием — не все специализированные магазины успели поменять реквизиты на товарах, а обладатели травматики — переделать разрешения. Но это им обязательно придется сделать.

Но зато столичная полиция сумела провести серьезную ревизию — аннулировали 384 лицензии. Нарушения, как правило, самые банальные. Люди просто забывают пистолеты в самых неподходящих местах — в «бардачках» автомобилей, хозяйственных сумках, в гардеробах ресторанов или театров.

Понятно, что там «стволы» и воруют. А затем переделывают в боевые. Кстати, криминальные киллеры очень любят краденые травматические пистолеты для разовых убийств — они стоят дешевле, чем фабричные, и не проходят ни по каким полицейским базам данных.

Одно из злободневных законотворческих новшеств — запрет для официальных владельцев оружия появляться с разрешенными стволами на митингах.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5696 (23)

Раскрываемость убийств в российской столице в 2011 году, по сравнению с предыдущим годом, выросла на 5%, сообщил прокурор Москвы Сергей Куденеев.

«Раскрываемость убийств в минувшем году повысилась. Она составила 70,5%, в то время как в прошлом году эта цифра составляла 65,5%. В том числе, повысилась раскрываемость по уголовным делам об убийствах, где имеются без вести пропавшие, — до 10% с 2,3% в 2010 году», — сказал он на итоговой коллегии своего ведомства.

Куденеев добавил, что меньше стало преступлений, связанных с избиением людей до смерти, — 69,7% против 56,7%; насиловать в городе также стали реже.

Кроме того, уменьшилась подростковая преступность. «В 2011 году несовершеннолетними совершено 1022 преступления против 1145 в 2010 году», — отметил прокурор.

РИА Новости

Суды начали перекрывать доступ к порталам с онлайн покером, рулеткой и прочими рассадниками азарта.

Ставки сделаны, ставки больше не принимаются. Эта знакомая каждому игроку фраза приобрела зловещее звучание в устах прокуроров: именно с легкой руки надзорного ведомства рулетка перестает крутиться даже в Сети.

Свежий пример: в Ногинском городском суде Московской области рассмотрено гражданское дело по иску городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к фирме, являющейся провайдером в Ногинске и Ногинском муниципальном районе.

Прокуратура потребовала, чтобы провайдер ограничил доступ к интернет-сайтам, на которых организованы азартные игры, в том числе «Рулетка», «Блэкджек». Технически это сделать несложно. «На пограничном маршрутизаторе правил фильтрации надо указать IP-адреса указанных сайтов», поясняют в прокуратуре. Кто знает, тот поймет. А простым пользователям достаточно уяснить, что вместо рулетки будет выскакивать зеро, в смысле — ничего, нулевой доступ. И так будет с каждым. Каждым азартным сайтом.

Ногинский суд удовлетворил иск, так что местным жителям в Сети не играть. Однако игрокам из других мест особо радоваться не стоит: начиная с прошлой осени подобные процессы начались по всей стране. Где-то онлайн рулетка и покер уже отключены, где-то доигрывают последние мгновенья. Прокуратура намерена вспомнить в суде всех поименно и закрыть. Например, в Орске Оренбургской области прокуратура направила в суд четыре исковых заявления об обязании местного провайдера также ограничить доступ к казино-ресурсам. Как сообщается, в настоящее время иски находятся в стадии рассмотрения.

Работу прокуратуры облегчает тот факт, что обнаружить нарушения можно буквально не вставая с рабочего места. Однако прежде чем подготовить иск, специалисты прокуратуры внимательно изучают подозрительные сайты. Быть может, под устрашающим словом «казино» скрывается невинный шахматный клуб? Правда, таких примеров еще не было.

Как рассказали в пресс-службе прокуратуры Оренбургской области, в ходе проверки был выявлен интернет-сайт, который зарегистрирован за границей. Название говорило само за себя, что-то вроде «Казино Руаяль» или что-то в этом духе. Обычно при таких словах рука сама тянется к рулетке. Исследование показало, что предчувствия прокуроров не обманули.

— При проведении исследования установлено, что на странице сайта организованы азартные игры, в форме игр «рулетка», «покер», «Блэк Джек», игрового автомата, — сообщили в пресс-службе прокуратуры. — Доступ к сайтам, где размещены интернет-казино в соответствии с законодательством должен быть закрыт.

В ходе той же проверки было выявлено еще три сайта с азартными играми. Теперь прокуратура требует через суд включить их в черные списки провайдеров, чтобы, как говорится, ни одна мышь не могла проскочить в сетевые казино.

Главная претензия к подобным играм — в том, что они требуют денег. Не карты страшны, а высокие ставки при плохом прикупе. Поэтому в конце 2006 года был принят закон, запретивший азартные игры. Казино могут существовать только в четырех специально отведенных зонах. В остальных местах ставки давно не принимаются. Организаторы игрового бизнеса долгое время искали разные лазейки, чтобы обойти закон. Например, на месте игровых клубов открывали как бы интернет-кафе, где тоже играли, и тоже на деньги. Однако подобную лазейку вскоре перекрыли. В законы были внесены поправки, запретившие в том числе организацию азартных игр с помощью телекоммуникационных сетей. Поправки принимались в первую очередь для борьбы с игровыми клубами а-ля интернет-кафе. Онлайн игры же первое время оставались в тени внимания правоохранителей. Но, строго говоря, «технологичные» поправки запретили и сетевые казино тоже. Правда, многие игровые сайты зарегистрированы за рубежом. Но прокуратура нашла простой и в чем-то изящный выход: перекрыть доступ к интернет-играм через провайдеров. Судебные процессы уже вызвали среди любителей игры в Сети легкую панику. Кто-то спешит успокоить игроков, мол, всех не передушишь. Тем не менее, если судить по судебной практике, азартным играм в Сети долго не продержаться.

Сторонники азартных игр пытаются доказать, что раз казино зарегистрированы за границей, то букву закона они не нарушают. Мол, у нас запрещена организация азартных игр только на территории России (за исключением четырех зон). А здесь — организаторы за границей. Значит, играй не хочу? Нет, у судов и прокуратуры другая логика — запретная игра не должна переходить границ. Как только сигнал пришел к нам, он вне закона. По словам правоведов, претензии предъявляются только к играм на деньги. Если человек любит шахматы, преферанс, даже дурака — ничего страшного, пока бесплатно. Интернет-казино как правило работают по другой схеме: сначала деньги, потом удовольствие. Сначала игрок проходит процесс регистрации, затем вносит деньги на свой виртуальный счет в интернет-казино. Деньги самые настоящие, так что ставки бьют по реальному карману.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5693 (20)

Совет Федерации обратился к председателю правительства РФ Владимиру Путину с просьбой принять неотложные меры, направленные на подписание Россией в первом квартале текущего года факультативного протокола к конвенции о правах ребенка (касающегося торговли детьми, детской проституцией и детской порнографией) и конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений.

В принятом в среду на заседании обращении сенаторы также просят главу правительства принять меры для дальнейшей ратификации этих документов к 1 июня — Международному дню защиты детей.

В обращении сенаторы выражают серьезную озабоченность в связи с тем, что Россия до сих пор не присоединилась к протоколу и к конвенции. В настоящее время, отмечают они, к конвенции присоединились 43 государства, к протоколу — 152.

Члены Совфеда отмечают, что, по информации главы МВД Рашида Нургалиева, согласно плану действий правительства РФ ратификация этих договоров может состояться не ранее 2013 года.

«Однако затягивание решения этого вопроса в виду его чрезвычайной важности недопустимо. Присоединившись к этим договорам, Россия на деле продемонстрирует свое стремление к подлинной защите половой неприкосновенности детей», — говорится в обращении.

Выступая на заседании, председатель Комиссии СФ по информационной политике Людмила Нарусова заявила, что направление такого обращения Совфеда необходимо еще и потому, что в настоящее время Госдума рассматривает во втором чтении президентские поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ относительно сексуальной эксплуатации детей и детской порнографии.

«Однако сейчас в тексте законопроекта отсутствует юридический термин «детская порнография», что затруднит правоприменительную практику и оставит вне законодательного урегулирования это явление», — сказала она.

Кроме того, отметила Нарусова, поправки в УК и УПК не затрагивают сферу интернета, тогда как в России сейчас насчитывается 12 миллионов несовершенных пользователей интернетом, а киберпреступность в сети в отношении детей возросла в последние годы в 29 раз.

«Надеюсь, наше обращение позволит внести соответствующие необходимые поправки в рассматриваемый Госдумой законопроект», — заявила Нарусова.

РИА Новости

31 января 2012 года прошла пресс-конференция «Преступления и контент в Интернете: цифры и факты 2011 года». Она открыла Неделю безопасного Рунета — серию мероприятий, посвященных проблеме безопасности детей и взрослых в сети Интернет.

Российский сегмент глобальной сети Интернет продолжает уверенный рост. Сегодня сетью пользуются с той или иной периодичностью около 50 млн. россиян. Вместе с этим, возрастают и требования к безопасности в сети. Особенно к безопасности неопытных пользователей: детей и подростков.

«Государство может и должно думать о безопасности подрастающего поколения, —  уверена член Совета Федерации РФ Людмила Нарусова. — Непонятна роль правоохранительных органов. Если нужно найти экстремистов в сети, то есть и средства и технические возможности, если к ответственности необходимо привлечь педофила, то у полиции тут же не хватает полномочий, все упирается в права человека и тайну переписки».

Людмила Нарусова отметила, что Россия до сих пор не присоединилась к европейским профильным конвенциям и протоколам по защите детей от сексуальных посягательств. По словам Людмилы Нарусовой, на официальный запрос в МВД РФ (ведомство, ответственное по данным вопросам) от председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко о сроках присоединения России к международным правовым актам, от министра внутренних дел Рашида Нургалиева была получена форменная отписка: «сначала разработайте законы, потом присоединимся к конвенциям».

Людмила Нарусова критически отнеслась к отсутствию в новом федеральном законе, принятом 27 января Госдумой РФ, усиливающим ответственность за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, определений «порнография» и «детская порнография».

«Отсутствие этих определений препятствует борьбе с распространением детской порнографии в Интернете, — считает Людмила Нарусова. — Все это лоббистская уловка. Так и хочется сказать руководителю профильного комитета Госдумы: «Дядя Крашенинников — защити детей!»

Российская интернет-общественность готова активно помогать, как законодателям, так и правоприменителям.

«В последние несколько лет сформировалась качественная среда Интернет-пользователей, которые не только проводят в сети свободное время, но и регулируют онлайн-пространство через те или иные сайты и сервисы, — заявил председатель правления Регионального общественного центра интернет-технологий (РОЦИТ) Марк Твердынин. — Потенциал пользователей огромен. Его необходимо использовать и чиновникам, и представителям бизнеса».

Руководитель Центра безопасного Интернета Урван Парфентьев привел статистику и рассказал о динамике выявления в Рунете противоправного контента. За время работы «горячей линии» Центра (на 1 января 2012 г.) было принято 39 177 сообщений (сигналов) о противоправном контенте по девяти категориям. За второе полугодие 2011 года было принято 10 681 сообщение (на 39% больше, чем в первом полугодии), из которых 2156 поступило от зарубежных «горячих линий» — членов сети INHOPE.

«Наиболее массовые категории — «сексуальная эксплуатация несовершеннолетних», «пропаганда и распространение наркотиков», «киберунижение», — отметил Урван Парфентьев. — По результатам первичной проверки «горячая линия» предприняла итоговые процедуры по 3894 сообщениям, из которых прекращен оборот 3422 единиц противоправного контента».

Неделя безопасного Рунета проводится с 31 января по 7 февраля 2012 года.

02 февраля (четверг), 11:00 — Видеомост с регионами Российской Федерации по организации безопасного использования Интернета

02 февраля (четверг) 12:30 — Открытый урок «Полезный и безопасный Интернет» для младшеклассников

3 февраля (пятница), 11:00 — Экспертный Круглый стол «Школьный безопасный интернет»

5 февраля (воскресенье) — Радиоэфир «Сетевой дозор» на радиостанции «Голос России» с участием экспертов «Как защитить своего ребенка от опасностей в Интернете?».

6 и 7 февраля (понедельник и вторник), 10:00 — Форум Международного Дня безопасного Интернета.

Подробная информация: www.i-safety.ru.

Радость полицейских по поводу резко возросшего жалования в январе омрачена слухами о лишении целого ряда бонусов, которые в прошлом получал каждый блюститель порядка.

Как стало известно «МК» из источников в правоохранительных органах, увеличенная заработная плата, которую получили полицейские на прошлой неделе, стоила отмены целого ряда денежных премий, надбавок и льгот.

В частности сотрудники близкие к ведомственной бухгалтерии с удивлением для себя узнали, что в текущем году не могут рассчитывать на ежеквартальную премию, которая составляет от 3-х до 8-ми тысяч рублей (за год набегала сумма около 20 тысяч рублей). Бюджет МВД 2012 уже составлен и подобные выплаты в нем, якобы, не значатся.

Кроме того, полицейские больше не смогут рассчитывать на солидное материальное стимулирование к Новому году (13-ю зарплату). В столице, подобная выплата составляла чуть меньше месячного жалования (около 25-32 тысяч рублей в зависимости от оклада и выслуги лет).

Под вопросом остается и возможность оплаты дороги к месту проведения ежегодного отпуска. Кстати, особенно популярными местами отдыха для блюстителей порядка прежде являлись Куба, Тайланд, острова и страны Океании, так как расходы на перелет (а это 80 процентов затрат на путевку) брало на себя государство. Зачастую бухгалтериям приходилось возвращать до 60-70 тысяч рублей за авиабилеты. Путем нехитрых вычислений получается, что в финансах полицейские выиграли не так уж и много как казалось — среднестатистическая прибавка к зарплате дисциплинированному блюстителю порядка, ежегодно отдыхающему за рубежом составляет всего 10-12 тысяч рублей.

Но «копы» не отчаиваются, новая система выплат, лишенная бонусов автоматически исключает возможность наказать проштрафившегося полицейского рублем. Если ранее за дисциплинарное взыскание (выговор, строгий выговор или предупреждение о неполном служебном соответствии) сотрудника лишали тех самых квартальных премий и 13-й зарплаты, то в нынешней финансовой системе координат у служивого отнять нечего.

Иван Петров, Московский комсомолец

Генеральная прокуратура Российской Федерации проанализировала работу правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Концепция государственной политики в сфере предупреждения и профилактики незаконного оборота наркотиков до 2014 года направлена в сторону усиления профилактической составляющей, противодействия вовлечению молодежи и подростков в немедицинское потребление наркотиков, совершенствования деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с наркопреступностью, особенно с ее наиболее опасными формами, в том числе, наркоторговлей.

Вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков неоднократно рассматривались на заседании Правительственной комиссии по контролю за оборотом наркотиков.

Между тем, число лиц, употребляющих наркотики, не сокращается, только официально зарегистрированных потребителей наркотиков насчитывается более полумиллиона человек.

В то же время, по оценкам специалистов Национального научного центра наркологии Минздравсоцразвития России, сегодня их реальное число достигает 2,3 млн. человек, или почти 2% населения страны. Следует отметить, что это наиболее социально активные граждане в возрасте от 18 до 39 лет (70%). Кроме того, в сбыт наркотиков все чаще вовлекаются несовершеннолетние, женщины и безработные.

Имеются определенные сложности в раскрытии преступлений этой категории, поскольку, как правило, отсутствуют заявления и сообщения граждан как повод для возбуждения уголовного дела. В связи с этим, большинство этих преступлений выявляется в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий.

За девять месяцев 2011 года правоохранительными органами Российской Федерации выявлено 165 921 наркопреступление, из них 69,8% тяжких и особо тяжких.

За этот период по возбужденным уголовным делам из незаконного оборота изъято 52,2 т подконтрольных веществ, в том числе 1,6 т, героина, 19,7 т марихуаны, 1,9 т гашиша и 188 кг кокаина. В январе-сентябре 2011 года из незаконного оборота правоохранительными органами было изъято 534 кг синтетических наркотических средств, что на 56,2 % больше, чем в январе-сентябре 2010 года.

Во всех субъектах Российской Федерации принимаются меры по выявлению наркопритонов и лиц, распространяющих и злоупотребляющих наркотиками. Сотрудники полиции активно участвуют в проведении оперативно-профилактических мероприятий: «Быт», «Профилактика», «Притон», комплексной операции «Подросток-Семья» и других.

Планируется сформировать государственную систему мониторинга ситуации с наркотиками, разработать и утвердить методику проведения этого мониторинга. Это даст возможность получить достоверные данные о распространении наркомании.

Важное значение имеет активная антинаркотическая пропаганда и постоянная работа с группами риска, поддержка волонтерских движений. Во всем мире с наркотиками борются не только государственные структуры, чья эффективность далеко не всегда очевидна, но и добровольческие объединения.

Необходимо также усилить профилактическую работу в школах, в учреждениях начального и среднего специального профессионального образования, в университетах.

Злободневными являются вопросы лечения, реабилитации и последующей социализации потребителей наркотиков. Спрос на такие услуги уже сейчас значительно превышает возможности государственных структур. Более того, количество наркологических медицинских учреждений в последние годы сократилось, их финансовое положение и техническое состояние далеко не лучшее.

В России 160 государственных медицинских наркологических учреждений, но в реабилитации участвуют около 400 негосударственных структур, часть из них — при церковных приходах.

В целях ранней профилактики правонарушений среди учащихся, в том числе наркомании и токсикомании, сотрудники правоохранительных органов непосредственно осуществляют профилактическую работу среди школьников в учебных заведениях, разъясняют правовые и социальные аспекты наркомании среди родительского актива.

В целях профилактики наркопотребления и занятия молодежи спортом, проводятся спортивные состязания и антинаркотические акции «Спорт против наркотиков» (Республика Ингушетия, Камчатский край).

В Мурманской области начал работать Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками.

Работа на данном направлении продолжается.

Генеральная прокуратура РФ

Председатель Высшего Арбитражного суда Антон Иванов предлагает создать в судах службу безопасности. Такое заявление он сделал на встрече с представителями российских и зарубежных СМИ в РИА «Новости».

Встреча прошла в рамках мероприятий, посвященных 20-летнему юбилею российских арбитражных судов. Сегодня и завтра пройдут также итоговое совещание председателей арбитражных судов и международная научно-практическая конференция с участием ученых из ряда стран Европы и Японии, а в пятницу состоятся собственно юбилейные торжества.

В ходе этих мероприятий Антон Иванов намерен раскрыть стратегию развития арбитражной судебной системы на ближайшие годы. Частью этой системы и стало несколько необычное предложение наделить высшие суды функциями, по существу, оперативно-розыскной деятельности, создав службы собственной безопасности.

В их функции должны входить сбор сведений о судьях и выявление конфликта интересов в процессе профессиональной деятельности последних. Смысл таких новаций — борьба с коррупцией. Антон Иванов назвал ее основной проблемой наших судов, в том числе и арбитражных.

— Надо, чтобы в судах работали честные люди, — сказал он. — Но как это обеспечить на практике, возможностей пока не вижу, — честно признал глава ВАС.

Можно, конечно, идти по пути ограничения неприкосновенности судей. Но велик риск дать повод для новой коррупции со стороны правоохранителей. Ведь железная решетка — не менее жесткий аргумент, чем банальная взятка.

Проблема в том, что наше законодательство и практика оперативно-розыскной деятельности не содержат механизмов строгого контроля за судьями. Да и взятку никто не рекламирует, изобличить нечестность трудно. Поэтому, признается глава ВАС, иной раз приходится убирать из системы людей, так сказать, по косвенным обстоятельствам. Наподобие того, как в Америке в свое время надолго посадили главного мафиози Аль Капоне за неуплату налогов. Скажем, за незаконное получение квартиры или иной дорогой собственности.

Причем главное даже не взятки, а конфликт интересов. Например, человек прежде работал в аппарате администрации того или иного субъекта, а теперь стал судьей. Кто знает, звонил ему губернатор или нет с просьбами по делу, где затронуты его интересы? Судья взяток не берет, но «порадеть родному человечку» может.

Сейчас нарабатывается новый закон об оперативно-розыскной деятельности и есть предложения вменить правоохранителям задачу накапливать о судьях сведения, бросающие тень на них. Но что это даст, копить компромат до выхода на пенсию в 70 лет? Периодическую проверку проходят лишь председатели судов при назначениях. И где гарантия, что некий слуга закона в погонах не принесет судье однажды папочку с таким компроматом и не предложит «купить» ее в тиши кабинета?

Наиболее резонно, считает Антон Иванов, создать службы собственной безопасности с функциями, скажем, прослушки телефонов, в самом судебном сообществе и под судейским же контролем. Они не будут многочисленными, поскольку нет нужды вести оперативную работу в отношении всех людей в мантиях, а лишь тех, о ком поступают тревожные сигналы и жалобы.

В то же время наличие такого органа станет сдерживающим фактором для всего сообщества. Глава ВАС при этом упомянул, что так считает и полномочный представитель правительства в высших судах, член президиума Ассоциации юристов России Михаил Барщевский, и он с ним согласен.

Глава ВАС отметил, что за последние четыре года многое было сделано для развития и укрепления судебной системы, обеспечения ее независимости. В том числе — создание Высшего судебного присутствия, которое отменило немало решений квалификационных коллегий о лишении неугодных судей полномочий. Улучшилось финансирование судебной системы. Недавно введена апелляционная инстанция, которая рассматривает уже не 10 дел за час, а по 2 — 3 часа каждое. Таким образом у граждан появилось больше шансов добиться справедливого судебного решения.

Правда, судей туда добавилось лишь на треть от нужного количества. Президент регулярно встречался с главами высших судов и результаты отражались в практической работе всей системы.

Борис Ямшанов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5686 (13)