У Общественной палаты изменилась структура

Члены Общественной палаты третьего состава на своем первом пленарном заседании определили основные направления работы на ближайшие два года, а также избрали Секретаря и председателей комиссий.

По итогам голосования Общественную палату в третий раз возглавил академик Евгений Велихов, его заместителями переизбраны Михаил Островский и Сергей Катырин.

Комиссий в обновленной Палате стало меньше: вместо прежних 17-ти — всего 11. Исчезла, например, Комиссия по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению, а вопросы экологии и здравоохранения было решено объединить. Проблемы культуры и сохранения культурного наследия также свели воедино — в Комиссию по сохранению и развитию российской культуры.

А вот образование и науку, наоборот, посчитали нужным разделить: члены палаты намерены особо внимательно следить за реформированием образовательной системы. Кроме того, общественники намерены всерьез заняться положением детей, а также проблемами модернизации России — для этого в Палате создаются специальные межкомиссионные рабочие группы.

Участники пленарного заседания также выбрали председателей вновь созданных комиссий и рабочих групп. Практически все предложенные кандидатуры были поддержаны большинством голосов. 

Председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина была избрана из состава членов палаты руководителем Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты РФ по проблемам детства и молодежной политике, а так же вошла в состав Совета Общественной палаты.

По материалам пресс-службы Общественной палаты

 

Список Комиссий Общественной палаты на 2010 год   

Список Межкомиссионных рабочих групп на 2010 год 

ГИБДД укрепят кадрами

Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев предложил выдать инспекторам ДПС видеокамеры и диктофоны. Такие меры, считает глава ведомства, должны оградить сотрудников «от хамства водителей», а в случае конфликтных ситуаций позволят дать объективную оценку действиям обеих сторон.
 
Представитель МВД подтвердил, что все необходимые нормативно-правовые документы, определяющие использование сотрудниками милиции записывающих устройств, уже подписаны.
Глава Министерства внутренних дел РФ Рашид Нургалиев на совещании по итогам работы ГИБДД выступил с новым предложением по повышению качества работы сотрудников ведомства.
По мнению министра, инспекторам ГИБДД при общении с водителями следует использовать видеокамеры и диктофоны.
Нургалиев отметил, что подобная практика активно используется в западных странах, где сотрудники дорожной полиции имеют специальные записывающие устройства и фиксируют на них все контакты с участниками дорожного движения.
Министр считает, что видеокамеры и диктофоны нужно раздать и российским милиционерам, чтобы «оградить их от хамства водителей».
«Виктор Николаевич, – сказал министр, обращаясь к начальнику ГИБДД Виктору Кирьянову. – Нужно раздать инспекторам записывающие устройства, как в западных странах, чтобы не было хамства в их адрес, а то у некоторых водителей бывает такое распоясывание».
«Пусть записанные данные хранятся в архиве, а если возникнет какой-то скандальный вопрос, то их всегда можно поднять и дать объективную оценку действиям как инспектора, так и водителя», – отметил Нургалиев, передает ИТАР-ТАСС.
В пресс-центре МВД РФ уточнили, что все необходимые нормативно-правовые документы, определяющие использование сотрудниками милиции записывающих устройств и обеспечение этой техникой подразделений ГИБДД, уже подписаны.
«В ряде регионов уже начались закупки для отделов ГАИ видеокамер и диктофонов, которые в самое ближайшее время уже будут использоваться инспекторами в работе», – сказал представитель ведомства.

Дело Агеевых ушло в суд

Вчера из прокуратуры в суд направлено уголовное дело Антона и Ларисы Агеевых, обвиняемых в жестоком обращении с приемным ребенком.

В обвинительном заключении отмечено, что дело против супругов возбуждено за систематические побои приемного сына — четырехлетнего Глеба. Агеевы усыновили мальчика и его трехлетнюю сестру Полину два года назад. Вскоре они переехали жить из столицы в частный дом в поселке Коробово в Подмосковье. Местные жители не сразу обратили внимание на детишек, которые появлялись на улице с синяками. Но это стало происходить постоянно, и тогда соседи сообщили о своих опасениях участковому милиционеру.

По версии следствия, в марте прошлого года Глеб был избит Ларисой Агеевой до бессознательного состояния. Сельский фельдшер срочно отправил ребенка в детскую клиническую больницу номер 9 Москвы с множественными повреждениями лица и тела, в том числе с термическими ожогами. Проведенная впоследствии судмедэкспертиза установила не только следы от ожогов, но и множественные гематомы и кровоподтеки лица, головы, туловища, половых органов, сотрясение головного мозга, перелом костей носа, ушибленные раны лица, выбитые зубы нижней челюсти и другие травмы.

По заключению экспертов, телесные повреждения Глеба относятся к различной степени давности, а это значит, что мальчика постоянно избивали. Кроме того, из медицинских документов детей следует, что у них имелись заболевания, требующие обязательного лечения и наблюдения врачей — у Полины острый бронхит, а у Глеба — пупочная грыжа. Однако приемные родители не соблюдали рекомендаций врачей, чем создавали опасность здоровью и жизни детей.

В обвинительном заключении также указано, что Лариса Агеева, будучи эмоционально неустойчивой, вспыльчивой, раздражительной, стала испытывать неприязнь к усыновленному Глебу и жестоко с ним обращаться, систематически избивая его и подвергая его жизнь опасности. При этом Антон Агеев знал, что Глеб подвергается насилию, но никаких мер не предпринимал.

Супругам предъявлено обвинение по статьям УК РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, соединенное с жестоким обращением с несовершеннолетними и за оставление в опасности. Кроме того, Ларисе Агеевой следствие инкриминирует истязание, совершенное в отношении несовершеннолетнего и находящегося в беспомощном состоянии, а также умышленное причинение вреда здоровью, вызвавшего длительное расстройство здоровья.

Оба ребенка — Глеб и Полина — до сих пор продолжают курс реабилитации в одном из специализированных оздоровительных детских учреждений Московской области.

В июне прошлого года Преображенский суд столицы лишил Агеевых родительских прав. Они находятся под подпиской о невыезде. Процесс будет в Видновском городском суде Подмосковья.

Владимир Федосенко, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5094 (15) от 27 января 2010 г.

Снесли приговор

В Хакасии суд вынес приговор, поразивший своей строгостью даже бывалых правозащитников: за кражу четырех куриц некий житель республики получил… три года колонии строгого режима.
Судебная драма разыгралась в небольшом городке Черногорск, расположенном примерно в двух десятках километров от столицы Хакасии. Вина гражданина была неоспорима, более того, он сам во всем сознался и помог следствию, показав, как лазил в чужой курятник.
— Житель Хакасии с марта по апрель 2008 года в ночное время незаконно проникал в курятник, расположенный на территории одного из частных домов Черногорска, — сообщила прокуратура Республики Хакасии. — С периодичностью в два-три дня мужчина неоднократно похищал по одной курице из курятника. Своими преступными действиями он причинил потерпевшей материальный ущерб в сумме 1200 рублей.
Арифметика простая: каждая несушка была оценена в 300 рублей. Попался же воришка с поличным, когда в очередной раз полез в соседский курятник за закуской. Похититель оказался в некотором роде постоянным клиентом милиции: пять раз был судим, не раз сидел и был признан судом рецидивистом.
При этом предыдущий срок еще не истек: мужчина был выпущен на свободу условно-досрочно. По, большому счету, считается, что, когда человека отпускают раньше срока, ему оказывают доверие. Но в данном случае он доверия не оправдал: на воле пил, гулял и воровал. При этом — не работал.
С такой биографией и работу найти трудно, да не очень-то и хочется. Однако суровый приговор вызвал широкий резонанс и нехорошие сравнения с пресловутыми «тремя колосками». Ведь сегодня вроде бы смягчаются законы, вводятся новые виды наказания, не связанные с тюрьмой, а здесь — четыре курицы и три года?
Правда, соседям осужденного приговор не показался жестким. По их мнению, такого не исправят ни общественные работы, ни домашний арест. А четыре курицы — для кого-то и большой ущерб. Что же касается смягчения законов, то поблажки вводят для оступившихся людей, а не закоренелых преступников. Если кто-то согрешил в первый раз и не пролил чужой крови, его постараются наказать без тюрьмы — общественными работами, штрафом или, скажем, ограничением свободы. Но это не значит, что воровать по мелочи можно всякий раз и оставаться при этом дома.
— Разница между нынешним приговором и пресловутыми колосками огромная, — сказали «РГ» в одном из адвокатских бюро. — Те колоски принадлежали государству, и голодным людям давали огромные сроки за кражу государственного имущества. А на воровство у частных лиц власти смотрели снисходительно, наказание было небольшим. Сейчас суд по сути защитил обычных граждан. Попробуйте пожить с таким соседом, и всякий станет сторонником карательного уклона. Подобные мелкие уголовники на самом деле — большая проблема для городских окраин.
Тем временем
В свою очередь, в Верховном суде Хакасии пояснили, что наказание назначено по совокупности преступлений по предыдущим приговорам. По этой арифметике получилось, что непосредственно за кур человеку сидеть всего один месяц, остальные три года — за старое.
Владислав Куликов, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5094 (15) от 27 января 2010 г.

«Дисциплинированный и собранный»

На вчерашнем заседании Мосгорсуда по делу экс-майора милиции Дениса Евсюкова, который в ночь на 27 апреля прошлого года расстрелял людей в супермаркете «Остров», выступили коллега подсудимого и пострадавшие. Замначальника отдела кадров УВД Южного округа Москвы, принимавший на работу экс-главу ОВД Царицыно, лишь похвалил Евсюкова.

В холле перед залом суда в ожидании заседания столпились журналисты и студенты юридических факультетов, которым посоветовали ходить на рассмотрение дела Дениса Евсюкова как на классический пример уголовного разбирательства. «Преподаватель сказал, что здесь хорошая доказательная база собрана», — призналась «НИ» студентка Московской юридической академии Светлана. В это время адвокат Ирина Хрунова объясняла свидетельнице и потерпевшим, как вести себя перед судьями.

Вчера рассматривался эпизод, когда Евсюков открыл стрельбу в универсаме «Остров» и убил кассира Эльмиру Турдаеву. Евсюков был гладко выбрит, по-прежнему одет во все черное. Он активно общался со своим адвокатом.

Пострадавшая Луиза Салихова рассказала суду, что хорошо запомнила человека в форме, который прошел мимо нее у входа в супермаркет «Остров». «Вдруг я потеряла слух, перед глазами все поплыло, и появился запах пороха, — быстро рассказывала девушка, изредка поглядывая на бывшего майора. — На время потеряла ориентацию. Сначала я подумала, что взорвался банкомат в холле магазина. Я подбежала к подруге, которая лежала на земле, и попыталась оказать помощь. Но мне закричали «Ложись!». Г-жа Салихова получила сквозное ранение челюсти и три месяца провела в больнице. Во время показаний потерпевшей Евсюков не поднимал головы и аккуратно записывал речь девушки.

Затем суд выслушал Наталью Точилкину, которая в момент бойни находилась в самом магазине. «Мы с сестрой стояли у холодильника с мороженым, когда услышали первый выстрел. Сначала я подумала, что банка пива разбилась. Но тут на нас побежали люди, и раздался второй выстрел, — описывала девушка события апрельской ночи. — Продавцы кричали, что милиционер убил кассиршу». Убегая из торгового зала, все оказались на внутреннем дворе. «Мы забрались на двухуровневую крышу. Чтобы как-то защитить себя, я закрылась сумкой, — продолжала Наталья. — Я не видела лица стрелявшего. Он сказал: «Выходи, самая красивая». А потом началась перестрелка». Евсюков что-то прошептал своему адвокату Татьяне Бушуевой. «Вы настаиваете, что это была перестрелка? Вы видели, как обвиняемый стрелял?», — уточнила адвокат. «Да. Он стоял рядом с нами, и выстрелы были слышны с двух сторон», — твердо ответила девушка.

Наибольшее оживление со стороны обвинения, защиты и журналистов привлекли показания бывшего заместителя начальника по кадрам УВД Южного округа Москвы Евгения Афанасьева. Бывший милиционер участвовал в подборе кандидатов на пост начальника ОВД Царицыно, который занял в ноябре 2008 года Денис Евсюков. «Майор проявлял себя как дисциплинированный, собранный, в меру инициативный офицер», — отрапортовал Афанасьев, стараясь не смотреть в сторону своего бывшего коллеги. Евсюков же не отрывал взгляда от экс-полковника. «Могу сказать, что он всегда был вежлив, корректен. Но дистанцировался от начальства», — продолжил кадровик, обращаясь почему-то к гособвинителям, а не к суду.

Афанасьев признал, что последнюю точку в назначении Евсюкова на пост начальника ОВД Царицыно поставил лично экс-глава ГУВД Москвы Владимир Пронин, и пояснил, что правоохранительные органы юга Москвы испытывали дефицит кадров, а среди начальников ОВД 30-летних милиционеров немного. На просьбу судьи прокомментировать преступление Евсюкова Афанасьев ответил, что у него «нет комментариев». Со стороны обвинения вопросов не было, а Евсюков резво подскочил на скамье и выпалил: «Спасибо большое, Евгений Николаевич!».

После перерыва Мосгорсуд начал ознакомление с письменными материалами дела, в том числе протоколом осмотра машины убитого Евсюковым Сергея Евтеева (подвозил Евсюкова к «Острову». — «НИ»). Согласно материалам дела, в его машине был обнаружен милицейский плащ, рубашка, галстук и заколка с эмблемами МВД.

МАРИЯ МОРОЗОВА, «Новые Известия»

Приказано уйти

По поручению президента Дмитрия Медведева министр внутренних дел Рашид Нургалиев отстранил от должности начальника УВД Томской области генерал-майора милиции Виктора Гречмана.

Не вызывает сомнений, что это решение главы государства связано с громким делом об издевательствах томского сотрудника милиции в вытрезвителе над журналистом Константином Поповым. Похороны пострадавшего от милицейского произвола прошли в Томске за несколько часов до отставки генерала. На гражданской панихиде в Богоявленском соборе память Попова почтили несколько сотен томичей.

Второй подобный случай за последние два года (после гибели в ОБЭПе предпринимателя Игоря Вахненко) еще больше возмутил томскую общественность. Тем более что информацию об инциденте правоохранительные органы замалчивали и озвучили лишь 15 января — после публикации в томской газете.

Константина Попова, напомним, ночью 4 января забрали в вытрезвитель из дома по заявлению родственников за административное нарушение — перебрал на новогодних праздниках. В вытрезвителе на беззащитного и беспомощного человека накинулся сотрудник вытрезвителя — 26-летний милиционер Алексей Митаев. Журналист получил многочисленные травмы внутренних органов. Врачи более двух недель боролись за жизнь пациента, но 20 января он скончался.

Губернатор Виктор Кресс потребовал от руководства областного УВД и следственного управления СКП РФ по Томской области провести тщательное расследование по данному факту и принять самые жесткие меры к виновным. Томский союз журналистов и Общественная палата России предъявили такие же требования, заявив и о необходимости отставки главы Томского УВД. Однако начальник УВД, возглавляющий томскую милицию в течение последних 19 лет, сидел в кресле до последнего, пытаясь «заговорить» ситуацию. Что вызвало не меньшее возмущение общественности, чем сама история с издевательствами над томским журналистом.

Анатолий Буров, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5092 (13) от 25 января 2010 г.

Отделение от евсюковых

Карьера милицейских начальников будет поставлена в прямую зависимость от народного мнения. Со стражей порядка начнут требовать не красивые цифры в отчетах, а реальную работу против криминала.

Вчера на заседании президиума Ассоциации юристов России министр внутренних дел Рашид Нургалиев сообщил, что подготовлен приказ, меняющий критерии оценки работы милиции. Этого события давно ждали и милиционеры на земле, и правозащитники, и все, кто хоть немного знаком с работой милиции. Старая система заставляла сотрудников гоняться за статистическими показателями, а вовсе не за преступниками.

В результате сотни милиционеров каждый год сами попадали под статью за то, что составляли липовые протоколы о нарушениях, которых не было. А как же быть, если, скажем, в округе участкового никто не пьет и не дебоширит? Или пьют и дебоширят слишком мало, чтобы вписаться в план по протоколам?

Зачастую случались казусы, и в штрафники попадали даже давно умершие люди. За вроде бы курьезами стояли большие проблемы милиции. Специалисты давно говорят, что по большому счету именно палочная проблема — одна из основных причин неблагополучного положения в наших органах внутренних дел.

Теперь пресловутые палки могут кануть в Лету. Точнее, их пытаются отправить в прошлое, и на этот раз руководство ведомства уверяет, что настроено очень серьезно.

Новый приказ меняет систему отчетности.

Теперь при оценке работы милиционеров будет учитываться и общественное мнение. Причем изучать это мнение должны независимые источники. Должна измениться и работа участковых. Вчера на заседании президиума Ассоциации юристов России, посвященном модернизации МВД, много говорили о том, что участковые сегодня завалены бумагами, в которых утонул бы даже дядя Степа. А ведь эта служба не канцелярская, она нужна для работы с людьми. Сейчас подготовлен проект нового приказа, вводящий новые требования к участковым. Цель — сделать их ближе к людям.

А для проверки кандидатов на работу в милицию, а также самих милиционеров планируется шире применять детекторы лжи. Сейчас в ведомстве разрабатывается нормативный документ, регламентирующий проверки милиционеров на полиграфе. Ни один электрод не должен сомневаться в честности наших стражей порядка.

Чтобы на службу не попадали люди с пятном в биографии, создан «черный список» людей, которых уволили из милиции по дискредитирующим обстоятельствам, кому судом запрещено занимать государственные должности или чьи кандидатуры были отклонены при наборе на службу в МВД по нехорошим обстоятельствам.

Еще одно важное заявление — милиция готова отказаться от избыточных функций. В первую очередь это касается контроля за малым и средним бизнесом. Интересно, что некоторые члены президиума Ассоциации юристов России назвали одной из избыточных функций следствие. Прозвучало предложение вернуться к идее создания единого следственного комитета, в который бы вошли и милицейские следователи. А в МВД осталось бы дознание по нетяжким преступлениям.

Прямая речь:

Сергей Степашин, сопредседатель АЮР:

— Идея создания объединенного следственного комитета — вопрос не бесспорный, вопрос обсуждаемый, но вопрос, который, похоже, назрел. Еще одна проблема: отсутствие четких границ вмешательства МВД в экономику, иногда мало, иногда много. Не нужно смешивать борьбу с экономическими преступлениями с попытками, цитирую президента, кошмаритиь бизнес, и не только бизнес. Давайте говорить откровенно, сегодня очень много структур в МВД, ФСБ, налоговых службах, и все занимаются расследованием экономических преступлений.

Предлагаю МВД подумать о проведении крупных общероссийских операций, которые значимы и для экономики, и для населения.

Такими в свое время были операция в Тольятти по санации АвтоВАЗа от бандитов, операция по Красноярску — господину Быкову. Сегодня на переломном моменте надо подумать о проведении таких серьезных крупных операций.

Необходимо инициировать общественное обсуждение такого деликатного вопроса, как денежное содержание сотрудников органов внутренних дел. Нет денег, чтобы содержать милиционера, давайте снимать задачи.

Участковые уполномоченные, безусловно, — связующее звено милиции и гражданина. Я, например, своего участкового до сих пор помню, когда жил в Ленинграде на пяти углах. Сегодня у них подполковничья категория, неплохая зарплата. Люди должны не только знать в лицо своих участковых, но и иметь право высказывать свое мнение при назначении участкового.

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел:

— Мы заинтересованы, чтобы наша статистика была объективной. В начале 90-х была поставлена задача уйти от укрытия преступлений, поэтому и расписывали от и до, а это порочная практика: на бумаге мы все маги. Нужны качество и результаты.

Новый приказ максимально уходит от валовых показателей и тех предпосылок, которые создавали для сотрудников пресловутую палочную систему. Новый документ учитывает мнение граждан о качестве работы органов внутренних дел — в систему оценки введены показатели, которые характеризуют общественное мнение. В этом приказе мы усилили социальную составляющую в работе милиции. Независимые источники будут давать объективную оценку деятельности.

Уже в ближайшее время МВД будет использовать при отборе сотрудников данные детекторов лжи и психологических служб ведомства. Разрабатывается нормативный документ, определяющий порядок использования специальных исследований при отборе и назначении сотрудников, проводится обучение специалистов-психологов для работы на полиграфе.

Усилен контроль за психологическим состоянием будущих сотрудников органов внутренних дел. В МВД осуществляется разработка многоуровневой, многоступенчатой методики выявления на ранних стадиях симптомов стрессовых реакций и мер по их профилактике.

Владислав Куликов, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5091 (12) от 22 января 2010 г.

Павел Астахов: «Я не буду вытирать сопли…»

21-ого января Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ Павел Астахов провел пресс-конференцию, в которой рассказал о проблемах и основных направлениях работы аппарата Уполномоченного.

В качестве ключевой проблемы еще в начале пресс-конференции Павел Астахов выделил отсутствие слаженности в работах различных организаций, оказывающих помощь детям и, как следствие, отсутствие социальной защищенности у детей. По его словам, только на государственном уровне есть 14 органов, в компетенции которых находится защита детей. Однако, нередки случаи, когда ни один из этих органов не работает адекватно. Поэтому, по словам детского омбудсмена, главное, что необходимо сделать в первую очередь, развивать социальную защищенность детей в России.  «Если обратиться к опыту Европейских стран, то мы увидим совершенно иную картину, к примеру, в Швеции совершенно другие стандарты, на двух детей — один воспитатель или педагог, — привел пример Павел Астахов. — Сегодня в России мы не можем позволить себе такого, но, по крайней мере, нам необходимо стремиться к таким стандартам».

Так же Павел Астахов пообещал расширение института Уполномоченного по правам ребенка. «Деятельность Уполномоченного по правам ребенка определяется исключительно заботой о детях, поэтому я считаю, что Уполномоченные должны появиться во всех регионах Российской Федерации, заявил Павел Астахов. — Более того, я написал докладную о том, чтобы ввести еще Уполномоченных в федеральных округах. Так же я считаю, уполномоченных по правам ребенка надо вводить не только в крупных населенных пунктах, но и в образовательных учреждениях. Кто такой уполномоченный? Это не орган и не человек, который подменяет собой деятельность органов опеки и соцзащиты, это человек, который является «оком государства», он контролирует и наблюдает за тем, чтобы все вышеуказанные 14 органов, занимались своим делом».

Говоря о ситуации с приемными семьями, Павел Астахов вспомнил два громких дела, а именно дело Глеба Агеева и семьи Гречушкиных, и высказал свое недоумение по поводу случаев, когда за насилие в таких семьях к ответственности привлекаются только приемные родители. Уполномоченный уверен, что в таких случаях ответственность должна так же ложиться на те органы, которые допустили такую ситуацию и не оставили такую семью без контроля. «На скамью подсудимых должны садиться не только приемные родители, но и те, кто допустил совершение насилия в отношении ребенка, — считает Павел Астахов. — К сожалению, такая статья, как «Халатность вообще не применяется. Возможно, это стало нормой, когда халатность стала формой жизни, но ведь де-юре это преступление. Надо возбуждать уголовные дела. Надо обратить внимание на практику рассмотрения таких дел. Недавно из-за такой волокиты в органах опеки и попечительства трехлетний ребенок скончался в семье алкоголиков. Это наша общая боль и беда, я лично воспринимаю эту трагедию. Я плакать не могу, у меня слезы внутрь текут от того, что я вижу и слышу. Я вспомнил, как Николай Первый, создавая третье жандармское управление дал Бенкендорфу платочек вместо инструкций, чтобы тот вытирал слезы вдов, сироти всех страждущих. У меня нет платочка, я 16 лет ходил с платочком, вытирал слезы и сопли своих клиентов, сегодня я не буду вытирать сопли, я буду жестко требовать с каждого выполнения своих обязанностей. Если человек, наделенный полномочиями, не использует их в интересах ребенка, то сопли ему никто вытирать не будет, будем прощаться с такими людьми».  

Так же, по словам Павла Астахова,  институт Уполномоченного по правам ребенка будет разрабатывать и совершенствовать практику применения ювенальной юстиции в России. Уполномоченный уверен в том, что именно работа комиссий по делам несовершеннолетних может снизить количество преступлений, совершаемых детьми. «С несовершеннолетним преступником должен работать не просто следователь, который просто допросит, выполнит следственные действия, а комиссия, в состав которой входят педагоги, психологи, работники соцзащиты, — считает Павел Астахов. Эти люди, работают с ребенком, разбираются, что можно сделать для него. Я всячески буду поддерживать эти комиссии, как орган альтернативного разрешения ситуации, в которую может попасть подросток».

Крайне категорично высказался Павел Астахов о преступниках, совершающих сексуальные преступления против несовершеннолетних. Он уверен, что такие люди, не должны допускаться к детям и быть на строгом контроле после освобождения из тюрьмы,  а так же считает необходимым проведение пропагандистской работы среди несовершеннолетних. «Я считаю, что в этой работе необходима пропаганда, то есть активные действия населения по защите детей от преступных посягательств, — считает Павел Астахов. — В первую очередь к такой работе необходимо привлекать жертв таких посягательств, а так же их родственников и близких людей. Это будет определенная форма из ответа, и вклада в общественную деятельность».

Отвечая на вопросы журналистов, Павел Астахов также рассказал о совместном с Общественной палатой проекте Детской Общественной палаты. «Помимо гражданского контроля, который должно осуществлять общество, надо смотреть на проблему глазами ребенка, — считает Павел Астахов. — Я уже говорил о том, что ребенка трудно заставить в травмирующей ситуации говорить правду. Надо создать детям диалоговые площадки для того, чтобы их услышать. На проблемы ребенка можно будет взглянуть только тогда, когда будет соответствующая диалоговая площадка. Такой площадкой может стать Детская Общественная палата».

В завершении пресс-конференции Павел Астахов пообещал начать активную работу в регионах, и в качестве первого визита отправиться в Иркутск. Так же Уполномоченный отметил, что прекращает адвокатскую деятельность и работу в Общественной палате, из-за огромного объема работы на новой должности.

8 лет без права на справедливость

8 лет без права на справедливостьСледственный Комитет РФ направил на дополнительное расследование дела об убийстве в 2002 году 17-летней Светланы Карамовой и 15-летней Елены Александровой из Башкирии. Близким зверски убитых девушек понадобилось 8 лет и обращение в Страсбургский суд, чтобы добиться начала расследования.

Следствие вели и довели…

Истории об убийстве двух башкирских девушек, точнее, о том, как «замяли» расследование этих преступлений, наверное, как ни что иное ярко и беспристрастно показывают всю жестокость правоохранительной системы в России и беспомощность потерпевших.

5 марта 2002 года Светлану Карамову, победительницу конкурса красоты «Мисс Стерлитамак», нашли растерзанной в пяти минутах ходьбы от дома. Поначалу родителей Светы обнадежили: «Такие преступления раскрываются в считанные дни!». Но время шло, а следствие вперед не продвигалось. Наконец, через год дело и вовсе закрыли. Что самое удивительное, были свидетели, которые слышали шум и крики, доносившиеся из отдела вневедомственной охраны, здание которой располагалось рядом с домом Карамовых. Родители зверски истерзанной девушки подозревали в возможной причастности к преступлению одного из милицейских начальников Стерлитамака, который длительное время добивался внимания девушки.

На протяжении ряда лет дело то возобновляли, то приостанавливали, пока полностью не закрыли. Только родители Светы не теряли надежды добиться справедливости.

В том же 2002 году, 29 мая в окрестностях села Акбердино Республики Башкирия нашли тело девятиклассницы Елены Александровой. Девушку обнаружили висящей в петле. Ее тело было в синяках, словно после драки. Медицинская экспертиза установила, что самоубийство маловероятно. Перед этим Лену три дня искали всем селом. Медики установили, что все это время она была жива. Несмотря на очевидные факты, несмотря на то, что практически всем в небольшом селе было известно, что Лена встречается с сыном главы района, несмотря на то, что перед своим исчезновением девушка была с этим молодым человеком, несмотря на то, что он не пустил под надуманным предлогом в свой дом для его осмотра следователей, уголовное дело даже не возбудили. Самоубийство.

До 2007 года Гульнара Александрова и Ольга Карамова — матери убитых девушек даже не могла найти адвоката, который бы согласился заниматься этим делом. Истории о правосудии в Республике Башкирии стали достоянием французской, финской, английской, швейцарской прессы. В конце 2009 года родители погибших Светланы и Елены обратились в Страсбургский суд с иском признать Российскую Федерацию виновной в нарушении права их детей на жизнь, применении пыток, отсутствии права на эффективную защиту.

С верой в правосудие

История о расследовании убийств двух башкирских девушек стала широко известна в России благодаря статье в «Московском комсомольце». Заместитель Председателя Общественной наблюдательной комиссии при Общественной палате РФ Альмира Жукова, еще ранее ознакомившаяся с материалами дел, считает, что вмешательство прессы, как зарубежной, так и российской, помогло сдвинуть ситуацию «с мертвой точки».

В конце 2009 года в защиту прав потерпевших Гульнары Александровой и Ольги Карамовой выступило правозащитное движение «Сопротивление». Председатель Правления движения, Член Общественной палаты РФ Ольга Костина направила письмо Первому заместителю Генерального прокурора РФ, Председателю Следственного комитета при прокуратуре РФ Александру Бастрыкину с просьбой взять дело под личный контроль».

«Отказывая жертвам преступлений в реальной помощи, «спуская на тормозах» столь очевидные преступления, наша правоохранительная система загоняет себя в угол, — считает Ольга Костина. — Почему матери несчастных девушек должны искать правосудия в Европейском суде по правам человека?! У наших граждан должна быть уверенность в том, что в России они находятся под защитой закона и не станут жертвами произвола и следственных ошибок. Виновные в данных преступлениях должны быть найдены и наказаны, как того требует закон».

1 декабря 2009 года в рамках общественных слушаний «Система защиты потерпевших и свидетелей в Российской Федерации. Проблемы и перспективы», проведенных по инициативе Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы и правозащитным движением «Сопротивление» дела Гульнары Александровой и Ольги Карамовой были взяты под общественный контроль.

В начале ноября Следственный комитет при прокуратуре РФ по поручению Александра Бастрыкина отменил все постановления о приостановлении предварительного следствия по уголовным делам. Следственным органам Башкирии поручено возобновить расследование.

«Уже не впервые Следственный комитет РФ быстро и четко реагирует на обращения общественных организаций, — отмечает Ольга Костина. — Это говорит о том, что правоохранительная система готова реагировать, готова исправлять допущенные ранее ошибки. В этом деле очень важна последовательность действий. Сейчас самое главное добиться справедливого расследования преступлений в отношении башкирских девушек. То, что пришлось пережить матерям, потерявшим детей, и столкнувшимся с безразличием системы не должно повториться ни с ними еще раз, ни с кем-либо другим. Мы будем контролировать ход этого дела».

Юрий Голов, «Сопротивление»

Глава МВД РФ подписал приказ о критериях оценки деятельности милиции

МОСКВА, 21 янв — РИА Новости. Глава МВД РФ Рашид Нургалиев подписал приказ о новых критериях оценки деятельности милиции, отменяющий «пресловутую палочную систему». Об этом он сам сообщил в четверг на заседании Ассоциации юристов России.

«Новый приказ максимально уходит от валовых показателей и тех предпосылок, которые создавали для сотрудников пресловутую палочную систему», — сказал министр, уточнив, что приказ подписан во вторник.

По словам Нургалиева, новый документ учитывает мнение граждан о качестве работы органов внутренних дел — в систему оценки введены «показатели, которые характеризуют общественное мнение».

«В этом приказе мы усилили социальную составляющую в работе милиции. … Независимые источники будут давать объективную оценку деятельности», — сказал Нургалиев.

По его словам, при оценке деятельности органов внутренних дел будет учитываться также степень «резонансности» выявленного или раскрытого преступления.

РИА Новости