Альмира Жукова: «Их имена известны…»

В Республике Башкортостан возобновлено расследование дел об убийстве в 2002 году 17-летней Светланы Карамовой и 15-летней Елены Александровой. Исполнительный директор регионального отделения «За права человека и гражданина» в Республике Башкортостан, Заместитель Председателя Общественной наблюдательной комиссии при Общественной палате РФ Альмира Жукова считает, что правоохранительная система республики неспособна провести независимое расследование.

21 января на сайте «Сопротивления» в статье «8 лет без права на справедливость» мы писали о том, что при настойчивом участии общественных организаций Следственный комитет при Прокуратуре РФ возобновил расследование двух уголовных дел об убийстве в Республике Башкортостан 17-летней Светланы Карамовой и 15-летней Елены Александровой.

8 лет близкие пытаются заставить правоохранительную систему республики найти убийц их дочерей. В убийстве Светланы Карамовой в Стерлитамаке есть основания подозревать одного из высших, в то время, милицейских начальников. В убийстве  Елены Александровой из села Акбердино Республики Башкортостан, в то время, сына главы района.

В 2009 года в защиту прав потерпевших Гульнары Александровой и Ольги Карамовой выступило правозащитное движение «Сопротивление» и Общественная палата РФ. Председателю Следственного комитета при прокуратуре РФ Александру Бастрыкину было направлено письмо с просьбой разобраться, почему расследование убийств двух девушек, так и не начиналось. Следственный комитет, нужно отдать должное, быстро среагировал. Постановление республиканской прокуратуры о приостановлении предварительного следствия было отменено. Дела направлены на новое расследование.

О том, как продвигается следствие и куда оно в очередной раз рискует зайти, редакция Интернет-портала «Сопротивление» побеседовала с Исполнительным директором регионального отделения «За права человека и гражданина» в Республике Башкортостан, Заместителем Председателя Общественной наблюдательной комиссии при Общественной палате РФ Альмирой Жуковой.

«Сопротивление»: Альмира Рашитовна, есть ли определенные результаты, положительные сдвиги в делах об убийствах Светланы Карамовой и Елены Александровой?

Альмира Жукова: Конечно, есть. Следствие возобновлено. Посмотрим какие будут результаты, но то, что его возобновили, при том, что столько лет никто ничего не хотел делать — это уже можно назвать прорывом… Другое дело, что я не могу уже определенное время встретиться со следователем, чтобы узнать делается ли что-то конкретное. Но следствие представит результаты работы. Посмотрим на них.

«С»: Следствие возобновлено Следственным Комитетом Республики Башкортостан или передано на местный уровень?

Жукова: Расследование будет проводить отдел по особо важным делам Республики Башкортостан. Впрочем, оно «вело его» все последние годы. Результат всем известен.

«С»: Каков настрой родственников убитых девушек?

Жукова: Я не встречалась с ними, но разговаривала. Надежда у матерей остается. Единственное, что они говорят, это то, что на тех, кто вел расследование ранее, лежит вина за потерянный вещественный материал, результаты экспертиз, улики с тел убитых… Я думаю, что при желании и сегодня можно найти, тех, кто убил несчастных девочек. Их имена всем известны.

«С»: Как  Вы считаете, сейчас есть предпосылки для независимого расследования? Возможно, те, кто тормозил расследование этих дел, уже не смогут оказывать давления?

Жукова: В нашей республике нет. Я могу сказать с полной ответственностью, что, будучи у этого беспринципного следователя, это дело никогда не будет доведено до конца. Он занимается им уже не первый год… Наказать тех, кто причастен к убийству девушек получится только тогда, когда это дело уйдет из Башкирии… Во многих регионах сложная ситуация с правоохранительными структурами, но такой, как в Башкирии, как мне кажется, нет нигде. 

Я хотела бы сказать, что очень благодарна Общественной палате РФ и правозащитному движению «Сопротивление» за всю оказанную и оказываемую помощь. Это очень большая поддержка.

Человек на поводке

Тюремное ведомство подготовило особый список технических средств, которые заменят осужденному и наручники, и конвоиров. А вместо тюрьмы у десятков тысяч преступников будет родной дом.

Напомним, что в этом году вступило в силу новое наказание: ограничение свободы. Некоторые еще называют его домашним арестом, но, как утверждают в тюремном ведомстве, это совершенно разные вещи, по крайней мере, де-юре.

Ограничение свободы предусматривает, что осужденный не отправляется в колонию, а лишь частично лишается свободы. Какая же это свобода, если, скажем, будет запрещено посещать развлекательные заведения? Ночные прогулки — также под запретом. Осужденному подробно распишут график жизни: дом — работа — дом. Нельзя менять место работы или учебы, выезжать за пределы города или района и так далее. В общем, не жизнь, а тоска. Но на то оно и наказание.

Но возникает вопрос: как проконтролировать осужденных? Для этого будут использоваться технические средства, включая электронные браслеты и видеокамеры. Перечень бездушных конвоиров должен быть утвержден постановлением правительства. Федеральная служба исполнения наказаний уже подготовила соответствующий проект документа.

— Надеемся, что в ближайшее время такое постановление будет принято, и тогда появится возможность приобретать значительные партии этих и аудиовизуальных устройств контроля и надзора, — сообщила начальник отдела управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, ФСИН Татьяна Никитина.

Надзор за отбыванием наказания поручается уголовно-исполнительным инспекциям по месту жительства осужденных. После вступления в силу приговор в отношении осужденного к ограничению свободы направляется в инспекцию. Она, в свою очередь, в течение 15 дней вручает под подпись осужденному уведомление о необходимости его явки в трехдневный срок. Дата явки в инспекцию является датой постановки осужденного на учет, и с этого момента срок пошел.

В инспекции осужденного сфотографируют и дактилоскопируют, все данные о нем заносятся в автоматизированную базу данных.

Помимо этого, информируются территориальные подразделения ФМС (с учетом запрета на выезд за пределы России) и милиции, — говорит Татьяна Никитина.

Сейчас готовится совместная инструкция по взаимодействию ФСИН с органами МВД и ФМС. Осужденный к ограничению свободы обязан являться от одного до четырех раз в месяц в инспекции для регистрации. Кроме этого инспекторы сами будут посещать подопечного и в обязательном порядке проводить с ним воспитательную работу с участием психологов. В обязанность сотрудников инспекций входит и помощь осужденному в его трудоустройстве.

Прописанный режим лучше не нарушать. После двух предупреждений инспекция может потребовать у суда изменить неполную свободу осужденного на полную несвободу. Проще говоря, отправить его в колонию. В этом случае один день лишения свободы будет приравнен к двум дням срока ограничения свободы.

Также сейчас минюст и МВД разрабатывают механизм внедрения домашнего ареста в качестве меры пресечения для подследственных и подсудимых.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5095 (16) от 28 января 2010 г.

Прокуроров переведут на курорт

Штат сотрудников нового ведомства в два раза превысит количество сотрудников аналогичной структуры Южного федерального округа.

Курировать работу управления в Пятигорске будет заместитель Генерального прокурора РФ Иван Сыдорук. Соответствующий приказ подписан Генпрокурором России Юрием Чайкой. До настоящего времени Иван Сыдорук курировал работу управления Генпрокуратуры по ЮФО и местом его постоянной «дислокации» была столица Южного округа — Ростов-на-Дону. Теперь заместитель Генпрокурора отвечает за работу двух управлений и в основном будет находиться в Пятигорске, рассказали в пресс-службе ведомства.

— В связи с образованием управления Генпрокуратуры РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу штат управления Генпрокуратуры РФ по Южному федеральному округу претерпит изменения, — сообщил «РГ» руководитель пресс-службы УГП РФ по ЮФО Владислав Шапошников. — Части наших сотрудников будет предложено добровольно перевестись на работу из Ростова-на-Дону в Пятигорск на открывшиеся вакансии. Ничьи права ущемляться не будут, вся процедура произойдет в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Новое штатное расписание и другие соответствующие документы мы скоро получим.

К слову, до сентября 2007 г. единое Главное управление Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе располагалось в Ставропольском крае, в городе Ессентуки. Оно было создано в 2005 году на базе двух главных управлений Генпрокуратуры — по Южному федеральному округу в Ростове-на-Дону и по Северному Кавказу в Ессентуках, которые были упразднены. После создания 7 сентября 2007 года следственного комитета при прокуратуре РФ в Ессентуках появилось Главное следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по ЮФО, а управление Генпрокуратуры РФ по ЮФО переехало в Ростов-на-Дону. Теперь в Ставропольском крае возрождается северокавказская «составляющая» надзорного ведомства.

В связи с образованием СКФО и соответствующей окружной прокуратуры в Пятигорске меняется и структура Следственного управления в Ессентуках.

— После образования Северо-Кавказского округа председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин подписал приказ о переименовании Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по ЮФО. Теперь оно будет называться Главным следственным управлением Следственного комитета по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам. Структура, численность, категории должностей и место дислокации — город Ессентуки — останутся без изменений, — прокомментировал «РГ» руководитель управления взаимодействия со СМИ Следственного комитета при прокуратуре РФ Владимир Маркин.

Тот факт, что две столь важные структуры, отвечающие за целый блок проблем, остро стоящих в регионах Северного Кавказа, будут размещаться в Кавказских Минеральных Водах, а не в столице Ставрополья, сотрудники ведомств считают вполне логичным. От Пятигорска и Ессентуков до большинства северокавказских республик в три раза ближе, чем из Ставрополя.

Светлана Емельянова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5095 (16) от 28 января 2010 г.

У Общественной палаты изменилась структура

Члены Общественной палаты третьего состава на своем первом пленарном заседании определили основные направления работы на ближайшие два года, а также избрали Секретаря и председателей комиссий.

По итогам голосования Общественную палату в третий раз возглавил академик Евгений Велихов, его заместителями переизбраны Михаил Островский и Сергей Катырин.

Комиссий в обновленной Палате стало меньше: вместо прежних 17-ти — всего 11. Исчезла, например, Комиссия по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению, а вопросы экологии и здравоохранения было решено объединить. Проблемы культуры и сохранения культурного наследия также свели воедино — в Комиссию по сохранению и развитию российской культуры.

А вот образование и науку, наоборот, посчитали нужным разделить: члены палаты намерены особо внимательно следить за реформированием образовательной системы. Кроме того, общественники намерены всерьез заняться положением детей, а также проблемами модернизации России — для этого в Палате создаются специальные межкомиссионные рабочие группы.

Участники пленарного заседания также выбрали председателей вновь созданных комиссий и рабочих групп. Практически все предложенные кандидатуры были поддержаны большинством голосов. 

Председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина была избрана из состава членов палаты руководителем Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты РФ по проблемам детства и молодежной политике, а так же вошла в состав Совета Общественной палаты.

По материалам пресс-службы Общественной палаты

 

Список Комиссий Общественной палаты на 2010 год   

Список Межкомиссионных рабочих групп на 2010 год 

ГИБДД укрепят кадрами

Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев предложил выдать инспекторам ДПС видеокамеры и диктофоны. Такие меры, считает глава ведомства, должны оградить сотрудников «от хамства водителей», а в случае конфликтных ситуаций позволят дать объективную оценку действиям обеих сторон.
 
Представитель МВД подтвердил, что все необходимые нормативно-правовые документы, определяющие использование сотрудниками милиции записывающих устройств, уже подписаны.
Глава Министерства внутренних дел РФ Рашид Нургалиев на совещании по итогам работы ГИБДД выступил с новым предложением по повышению качества работы сотрудников ведомства.
По мнению министра, инспекторам ГИБДД при общении с водителями следует использовать видеокамеры и диктофоны.
Нургалиев отметил, что подобная практика активно используется в западных странах, где сотрудники дорожной полиции имеют специальные записывающие устройства и фиксируют на них все контакты с участниками дорожного движения.
Министр считает, что видеокамеры и диктофоны нужно раздать и российским милиционерам, чтобы «оградить их от хамства водителей».
«Виктор Николаевич, – сказал министр, обращаясь к начальнику ГИБДД Виктору Кирьянову. – Нужно раздать инспекторам записывающие устройства, как в западных странах, чтобы не было хамства в их адрес, а то у некоторых водителей бывает такое распоясывание».
«Пусть записанные данные хранятся в архиве, а если возникнет какой-то скандальный вопрос, то их всегда можно поднять и дать объективную оценку действиям как инспектора, так и водителя», – отметил Нургалиев, передает ИТАР-ТАСС.
В пресс-центре МВД РФ уточнили, что все необходимые нормативно-правовые документы, определяющие использование сотрудниками милиции записывающих устройств и обеспечение этой техникой подразделений ГИБДД, уже подписаны.
«В ряде регионов уже начались закупки для отделов ГАИ видеокамер и диктофонов, которые в самое ближайшее время уже будут использоваться инспекторами в работе», – сказал представитель ведомства.

Дело Агеевых ушло в суд

Вчера из прокуратуры в суд направлено уголовное дело Антона и Ларисы Агеевых, обвиняемых в жестоком обращении с приемным ребенком.

В обвинительном заключении отмечено, что дело против супругов возбуждено за систематические побои приемного сына — четырехлетнего Глеба. Агеевы усыновили мальчика и его трехлетнюю сестру Полину два года назад. Вскоре они переехали жить из столицы в частный дом в поселке Коробово в Подмосковье. Местные жители не сразу обратили внимание на детишек, которые появлялись на улице с синяками. Но это стало происходить постоянно, и тогда соседи сообщили о своих опасениях участковому милиционеру.

По версии следствия, в марте прошлого года Глеб был избит Ларисой Агеевой до бессознательного состояния. Сельский фельдшер срочно отправил ребенка в детскую клиническую больницу номер 9 Москвы с множественными повреждениями лица и тела, в том числе с термическими ожогами. Проведенная впоследствии судмедэкспертиза установила не только следы от ожогов, но и множественные гематомы и кровоподтеки лица, головы, туловища, половых органов, сотрясение головного мозга, перелом костей носа, ушибленные раны лица, выбитые зубы нижней челюсти и другие травмы.

По заключению экспертов, телесные повреждения Глеба относятся к различной степени давности, а это значит, что мальчика постоянно избивали. Кроме того, из медицинских документов детей следует, что у них имелись заболевания, требующие обязательного лечения и наблюдения врачей — у Полины острый бронхит, а у Глеба — пупочная грыжа. Однако приемные родители не соблюдали рекомендаций врачей, чем создавали опасность здоровью и жизни детей.

В обвинительном заключении также указано, что Лариса Агеева, будучи эмоционально неустойчивой, вспыльчивой, раздражительной, стала испытывать неприязнь к усыновленному Глебу и жестоко с ним обращаться, систематически избивая его и подвергая его жизнь опасности. При этом Антон Агеев знал, что Глеб подвергается насилию, но никаких мер не предпринимал.

Супругам предъявлено обвинение по статьям УК РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, соединенное с жестоким обращением с несовершеннолетними и за оставление в опасности. Кроме того, Ларисе Агеевой следствие инкриминирует истязание, совершенное в отношении несовершеннолетнего и находящегося в беспомощном состоянии, а также умышленное причинение вреда здоровью, вызвавшего длительное расстройство здоровья.

Оба ребенка — Глеб и Полина — до сих пор продолжают курс реабилитации в одном из специализированных оздоровительных детских учреждений Московской области.

В июне прошлого года Преображенский суд столицы лишил Агеевых родительских прав. Они находятся под подпиской о невыезде. Процесс будет в Видновском городском суде Подмосковья.

Владимир Федосенко, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5094 (15) от 27 января 2010 г.

Снесли приговор

В Хакасии суд вынес приговор, поразивший своей строгостью даже бывалых правозащитников: за кражу четырех куриц некий житель республики получил… три года колонии строгого режима.
Судебная драма разыгралась в небольшом городке Черногорск, расположенном примерно в двух десятках километров от столицы Хакасии. Вина гражданина была неоспорима, более того, он сам во всем сознался и помог следствию, показав, как лазил в чужой курятник.
— Житель Хакасии с марта по апрель 2008 года в ночное время незаконно проникал в курятник, расположенный на территории одного из частных домов Черногорска, — сообщила прокуратура Республики Хакасии. — С периодичностью в два-три дня мужчина неоднократно похищал по одной курице из курятника. Своими преступными действиями он причинил потерпевшей материальный ущерб в сумме 1200 рублей.
Арифметика простая: каждая несушка была оценена в 300 рублей. Попался же воришка с поличным, когда в очередной раз полез в соседский курятник за закуской. Похититель оказался в некотором роде постоянным клиентом милиции: пять раз был судим, не раз сидел и был признан судом рецидивистом.
При этом предыдущий срок еще не истек: мужчина был выпущен на свободу условно-досрочно. По, большому счету, считается, что, когда человека отпускают раньше срока, ему оказывают доверие. Но в данном случае он доверия не оправдал: на воле пил, гулял и воровал. При этом — не работал.
С такой биографией и работу найти трудно, да не очень-то и хочется. Однако суровый приговор вызвал широкий резонанс и нехорошие сравнения с пресловутыми «тремя колосками». Ведь сегодня вроде бы смягчаются законы, вводятся новые виды наказания, не связанные с тюрьмой, а здесь — четыре курицы и три года?
Правда, соседям осужденного приговор не показался жестким. По их мнению, такого не исправят ни общественные работы, ни домашний арест. А четыре курицы — для кого-то и большой ущерб. Что же касается смягчения законов, то поблажки вводят для оступившихся людей, а не закоренелых преступников. Если кто-то согрешил в первый раз и не пролил чужой крови, его постараются наказать без тюрьмы — общественными работами, штрафом или, скажем, ограничением свободы. Но это не значит, что воровать по мелочи можно всякий раз и оставаться при этом дома.
— Разница между нынешним приговором и пресловутыми колосками огромная, — сказали «РГ» в одном из адвокатских бюро. — Те колоски принадлежали государству, и голодным людям давали огромные сроки за кражу государственного имущества. А на воровство у частных лиц власти смотрели снисходительно, наказание было небольшим. Сейчас суд по сути защитил обычных граждан. Попробуйте пожить с таким соседом, и всякий станет сторонником карательного уклона. Подобные мелкие уголовники на самом деле — большая проблема для городских окраин.
Тем временем
В свою очередь, в Верховном суде Хакасии пояснили, что наказание назначено по совокупности преступлений по предыдущим приговорам. По этой арифметике получилось, что непосредственно за кур человеку сидеть всего один месяц, остальные три года — за старое.
Владислав Куликов, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5094 (15) от 27 января 2010 г.

«Дисциплинированный и собранный»

На вчерашнем заседании Мосгорсуда по делу экс-майора милиции Дениса Евсюкова, который в ночь на 27 апреля прошлого года расстрелял людей в супермаркете «Остров», выступили коллега подсудимого и пострадавшие. Замначальника отдела кадров УВД Южного округа Москвы, принимавший на работу экс-главу ОВД Царицыно, лишь похвалил Евсюкова.

В холле перед залом суда в ожидании заседания столпились журналисты и студенты юридических факультетов, которым посоветовали ходить на рассмотрение дела Дениса Евсюкова как на классический пример уголовного разбирательства. «Преподаватель сказал, что здесь хорошая доказательная база собрана», — призналась «НИ» студентка Московской юридической академии Светлана. В это время адвокат Ирина Хрунова объясняла свидетельнице и потерпевшим, как вести себя перед судьями.

Вчера рассматривался эпизод, когда Евсюков открыл стрельбу в универсаме «Остров» и убил кассира Эльмиру Турдаеву. Евсюков был гладко выбрит, по-прежнему одет во все черное. Он активно общался со своим адвокатом.

Пострадавшая Луиза Салихова рассказала суду, что хорошо запомнила человека в форме, который прошел мимо нее у входа в супермаркет «Остров». «Вдруг я потеряла слух, перед глазами все поплыло, и появился запах пороха, — быстро рассказывала девушка, изредка поглядывая на бывшего майора. — На время потеряла ориентацию. Сначала я подумала, что взорвался банкомат в холле магазина. Я подбежала к подруге, которая лежала на земле, и попыталась оказать помощь. Но мне закричали «Ложись!». Г-жа Салихова получила сквозное ранение челюсти и три месяца провела в больнице. Во время показаний потерпевшей Евсюков не поднимал головы и аккуратно записывал речь девушки.

Затем суд выслушал Наталью Точилкину, которая в момент бойни находилась в самом магазине. «Мы с сестрой стояли у холодильника с мороженым, когда услышали первый выстрел. Сначала я подумала, что банка пива разбилась. Но тут на нас побежали люди, и раздался второй выстрел, — описывала девушка события апрельской ночи. — Продавцы кричали, что милиционер убил кассиршу». Убегая из торгового зала, все оказались на внутреннем дворе. «Мы забрались на двухуровневую крышу. Чтобы как-то защитить себя, я закрылась сумкой, — продолжала Наталья. — Я не видела лица стрелявшего. Он сказал: «Выходи, самая красивая». А потом началась перестрелка». Евсюков что-то прошептал своему адвокату Татьяне Бушуевой. «Вы настаиваете, что это была перестрелка? Вы видели, как обвиняемый стрелял?», — уточнила адвокат. «Да. Он стоял рядом с нами, и выстрелы были слышны с двух сторон», — твердо ответила девушка.

Наибольшее оживление со стороны обвинения, защиты и журналистов привлекли показания бывшего заместителя начальника по кадрам УВД Южного округа Москвы Евгения Афанасьева. Бывший милиционер участвовал в подборе кандидатов на пост начальника ОВД Царицыно, который занял в ноябре 2008 года Денис Евсюков. «Майор проявлял себя как дисциплинированный, собранный, в меру инициативный офицер», — отрапортовал Афанасьев, стараясь не смотреть в сторону своего бывшего коллеги. Евсюков же не отрывал взгляда от экс-полковника. «Могу сказать, что он всегда был вежлив, корректен. Но дистанцировался от начальства», — продолжил кадровик, обращаясь почему-то к гособвинителям, а не к суду.

Афанасьев признал, что последнюю точку в назначении Евсюкова на пост начальника ОВД Царицыно поставил лично экс-глава ГУВД Москвы Владимир Пронин, и пояснил, что правоохранительные органы юга Москвы испытывали дефицит кадров, а среди начальников ОВД 30-летних милиционеров немного. На просьбу судьи прокомментировать преступление Евсюкова Афанасьев ответил, что у него «нет комментариев». Со стороны обвинения вопросов не было, а Евсюков резво подскочил на скамье и выпалил: «Спасибо большое, Евгений Николаевич!».

После перерыва Мосгорсуд начал ознакомление с письменными материалами дела, в том числе протоколом осмотра машины убитого Евсюковым Сергея Евтеева (подвозил Евсюкова к «Острову». — «НИ»). Согласно материалам дела, в его машине был обнаружен милицейский плащ, рубашка, галстук и заколка с эмблемами МВД.

МАРИЯ МОРОЗОВА, «Новые Известия»

Приказано уйти

По поручению президента Дмитрия Медведева министр внутренних дел Рашид Нургалиев отстранил от должности начальника УВД Томской области генерал-майора милиции Виктора Гречмана.

Не вызывает сомнений, что это решение главы государства связано с громким делом об издевательствах томского сотрудника милиции в вытрезвителе над журналистом Константином Поповым. Похороны пострадавшего от милицейского произвола прошли в Томске за несколько часов до отставки генерала. На гражданской панихиде в Богоявленском соборе память Попова почтили несколько сотен томичей.

Второй подобный случай за последние два года (после гибели в ОБЭПе предпринимателя Игоря Вахненко) еще больше возмутил томскую общественность. Тем более что информацию об инциденте правоохранительные органы замалчивали и озвучили лишь 15 января — после публикации в томской газете.

Константина Попова, напомним, ночью 4 января забрали в вытрезвитель из дома по заявлению родственников за административное нарушение — перебрал на новогодних праздниках. В вытрезвителе на беззащитного и беспомощного человека накинулся сотрудник вытрезвителя — 26-летний милиционер Алексей Митаев. Журналист получил многочисленные травмы внутренних органов. Врачи более двух недель боролись за жизнь пациента, но 20 января он скончался.

Губернатор Виктор Кресс потребовал от руководства областного УВД и следственного управления СКП РФ по Томской области провести тщательное расследование по данному факту и принять самые жесткие меры к виновным. Томский союз журналистов и Общественная палата России предъявили такие же требования, заявив и о необходимости отставки главы Томского УВД. Однако начальник УВД, возглавляющий томскую милицию в течение последних 19 лет, сидел в кресле до последнего, пытаясь «заговорить» ситуацию. Что вызвало не меньшее возмущение общественности, чем сама история с издевательствами над томским журналистом.

Анатолий Буров, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5092 (13) от 25 января 2010 г.

Отделение от евсюковых

Карьера милицейских начальников будет поставлена в прямую зависимость от народного мнения. Со стражей порядка начнут требовать не красивые цифры в отчетах, а реальную работу против криминала.

Вчера на заседании президиума Ассоциации юристов России министр внутренних дел Рашид Нургалиев сообщил, что подготовлен приказ, меняющий критерии оценки работы милиции. Этого события давно ждали и милиционеры на земле, и правозащитники, и все, кто хоть немного знаком с работой милиции. Старая система заставляла сотрудников гоняться за статистическими показателями, а вовсе не за преступниками.

В результате сотни милиционеров каждый год сами попадали под статью за то, что составляли липовые протоколы о нарушениях, которых не было. А как же быть, если, скажем, в округе участкового никто не пьет и не дебоширит? Или пьют и дебоширят слишком мало, чтобы вписаться в план по протоколам?

Зачастую случались казусы, и в штрафники попадали даже давно умершие люди. За вроде бы курьезами стояли большие проблемы милиции. Специалисты давно говорят, что по большому счету именно палочная проблема — одна из основных причин неблагополучного положения в наших органах внутренних дел.

Теперь пресловутые палки могут кануть в Лету. Точнее, их пытаются отправить в прошлое, и на этот раз руководство ведомства уверяет, что настроено очень серьезно.

Новый приказ меняет систему отчетности.

Теперь при оценке работы милиционеров будет учитываться и общественное мнение. Причем изучать это мнение должны независимые источники. Должна измениться и работа участковых. Вчера на заседании президиума Ассоциации юристов России, посвященном модернизации МВД, много говорили о том, что участковые сегодня завалены бумагами, в которых утонул бы даже дядя Степа. А ведь эта служба не канцелярская, она нужна для работы с людьми. Сейчас подготовлен проект нового приказа, вводящий новые требования к участковым. Цель — сделать их ближе к людям.

А для проверки кандидатов на работу в милицию, а также самих милиционеров планируется шире применять детекторы лжи. Сейчас в ведомстве разрабатывается нормативный документ, регламентирующий проверки милиционеров на полиграфе. Ни один электрод не должен сомневаться в честности наших стражей порядка.

Чтобы на службу не попадали люди с пятном в биографии, создан «черный список» людей, которых уволили из милиции по дискредитирующим обстоятельствам, кому судом запрещено занимать государственные должности или чьи кандидатуры были отклонены при наборе на службу в МВД по нехорошим обстоятельствам.

Еще одно важное заявление — милиция готова отказаться от избыточных функций. В первую очередь это касается контроля за малым и средним бизнесом. Интересно, что некоторые члены президиума Ассоциации юристов России назвали одной из избыточных функций следствие. Прозвучало предложение вернуться к идее создания единого следственного комитета, в который бы вошли и милицейские следователи. А в МВД осталось бы дознание по нетяжким преступлениям.

Прямая речь:

Сергей Степашин, сопредседатель АЮР:

— Идея создания объединенного следственного комитета — вопрос не бесспорный, вопрос обсуждаемый, но вопрос, который, похоже, назрел. Еще одна проблема: отсутствие четких границ вмешательства МВД в экономику, иногда мало, иногда много. Не нужно смешивать борьбу с экономическими преступлениями с попытками, цитирую президента, кошмаритиь бизнес, и не только бизнес. Давайте говорить откровенно, сегодня очень много структур в МВД, ФСБ, налоговых службах, и все занимаются расследованием экономических преступлений.

Предлагаю МВД подумать о проведении крупных общероссийских операций, которые значимы и для экономики, и для населения.

Такими в свое время были операция в Тольятти по санации АвтоВАЗа от бандитов, операция по Красноярску — господину Быкову. Сегодня на переломном моменте надо подумать о проведении таких серьезных крупных операций.

Необходимо инициировать общественное обсуждение такого деликатного вопроса, как денежное содержание сотрудников органов внутренних дел. Нет денег, чтобы содержать милиционера, давайте снимать задачи.

Участковые уполномоченные, безусловно, — связующее звено милиции и гражданина. Я, например, своего участкового до сих пор помню, когда жил в Ленинграде на пяти углах. Сегодня у них подполковничья категория, неплохая зарплата. Люди должны не только знать в лицо своих участковых, но и иметь право высказывать свое мнение при назначении участкового.

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел:

— Мы заинтересованы, чтобы наша статистика была объективной. В начале 90-х была поставлена задача уйти от укрытия преступлений, поэтому и расписывали от и до, а это порочная практика: на бумаге мы все маги. Нужны качество и результаты.

Новый приказ максимально уходит от валовых показателей и тех предпосылок, которые создавали для сотрудников пресловутую палочную систему. Новый документ учитывает мнение граждан о качестве работы органов внутренних дел — в систему оценки введены показатели, которые характеризуют общественное мнение. В этом приказе мы усилили социальную составляющую в работе милиции. Независимые источники будут давать объективную оценку деятельности.

Уже в ближайшее время МВД будет использовать при отборе сотрудников данные детекторов лжи и психологических служб ведомства. Разрабатывается нормативный документ, определяющий порядок использования специальных исследований при отборе и назначении сотрудников, проводится обучение специалистов-психологов для работы на полиграфе.

Усилен контроль за психологическим состоянием будущих сотрудников органов внутренних дел. В МВД осуществляется разработка многоуровневой, многоступенчатой методики выявления на ранних стадиях симптомов стрессовых реакций и мер по их профилактике.

Владислав Куликов, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5091 (12) от 22 января 2010 г.