О главном

Пленум Верховного суда принял два важнейших постановления, которые многие эксперты уже назвали революционными. Первый документ — «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» — указал критерии ареста. Второе постановление разъяснило некоторые вопросы судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания.

Многие эксперты считают, что для нашей страны появляется прекрасный шанс сдать лидирующие позиции по числу тюремного населения. Сегодня Россия занимает второе место в мире по количеству заключенных на душу населения. На сто тысяч свободных человек приходится более шестисот арестантов. Нас опережают только США.

Давно стало юридической аксиомой, что одна лишь жестокость наказаний не сделает жизнь граждан безопаснее.

До сих пор даже самые гуманные законы мало что меняли по большому счету. Ведь менталитет и судей, и сотрудников правоохранительных органов оставался прежним. Перефразируя одного известного психоаналитика, можно сказать, что коллективное бессознательное судей и прокуроров создавало тот самый пресловутый карательный уклон, о котором так любят рассуждать правозащитники.

В новых постановлениях Пленум Верховного суда старается изменить сами принципы, которыми до сих пор руководствовались люди в мантиях. Самый резонансный документ — постановление о практике избрания мер пресечения. О нем заговорили задолго до того, как была поставлена последняя точка. Документ по сути выдает людям в мантиях подробные правила применения арестов и других мер пресечения.

Что же предлагает Верховный суд? Люди в мантиях должны в каждом конкретном случае проверять обоснованность подозрения. Под арест можно взять только при наличии достаточных данных о том, что подозреваемый действительно мог совершить преступление. Это не значит, что человек заведомо виновен. Но все же у следователей есть какие-то основания подозревать его. Кроме того, правоохранительные органы должны обосновать данные о том, что подозреваемый может скрыться или уничтожить доказательства.

Как говорят судьи Верховного суда, должна быть обеспечена состязательность процесса не только при рассмотрении дела, но и при избрании меры пресечения. Следствие обязано доказать необходимость заключения под стражу, представить оперативные материалы, документы, подтверждающие его подозрения.

Кроме того, судьям предписано внимательно изучать личность и семейные обстоятельства человека. Если подозреваемый болен или он единственный кормилец в семье, надо семь раз подумать, прежде чем отправить его за решетку. Возможно, залог или домашний арест подойдут лучше, особенно если многодетный отец не закоренелый бандит. Но гуманные методы, безусловно, не должны распространяться на особо опасных людей. Некоторые эксперты опасаются, что жесткие требования могут вызвать некоторые комплексы у прокуроров и те ради перестраховки будут оставлять под подпиской о невыезде даже матерых уголовников. Однако постановление писалось не для этого. Представители Верховного суда объясняют, что будут изучать практику и в случае перегибов внесут поправки в документы.

В другом постановлении Пленума Верховный суд разъяснил важные моменты в судебной практике назначения и исполнения уголовного наказания. Как только у судьи возникают сомнения в выборе вида наказания, он обязан остановиться на том, что мягче, а не жестче. Безусловно, трудно ждать, что мировоззрение людей в мантиях и прокуроров в одночасье изменится. Нужно время. Но Верховный суд намерен строго следить, чтобы люди в мантиях следовали постановлению пленума. А это со временем может многое изменить.

   
Прямая речь 

Вячеслав Лебедев, председатель Верховного суда России:

— Тесно связанным с назначением меры наказания является избрание меры пресечения в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, продление меры пресечения в виде заключения под стражу. Здесь наиболее часто работают такие виды меры пресечения, как подписка о невыезде и заключение под стражу.

Наверное, это связано с тем, что эти виды меры пресечения очень хорошо и четко прописаны в Уголовно-процессуальном кодексе. Вместе с тем, конечно, более полно должны применяться и другие меры пресечения, такие как домашний арест. Он не применяется, потому что нет соответствующего механизма, который бы регулировал все вопросы, связанные с этой мерой пресечения. Но это одна из эффективных мер пресечения, особенно эффективна она в отношении несовершеннолетних.

Недостаточно широко применяется залог. Верховный суд России постоянно ориентирует суды на то, чтобы эта мера пресечения применялась более широко, особенно в отношении преступлений, которые не направлены против личности, по делам, связанным с экономическими преступлениями, преступлениями против собственности, да и по другим категориям дел.

Думаю, что постановление Пленума Верховного суда даст определенное положительное направление для изменения тенденции в выборе меры пресечения.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5035 (211) от 11 ноября 2009 г.

Сегодня в России отмечается День милиции. Обычно в этот праздник звенели фанфары и звучали парадные рапорты. На этот раз — впервые за последние годы — главный милиционер страны выступил с беспрецедентно жестким и самокритичным обращением, адресованным сотрудникам и ветеранам органов внутренних дел.

Рашид Нургалиев назвал 2009 год особенно сложным и тяжелым для всей российской милиции.

«И я думаю, все вы понимаете — почему, — говорится в обращении. — Трагедию, которая произошла в Москве, к сожалению, по вине нашего сотрудника, мы должны помнить каждый день». (Речь о ЧП, случившемся 27 апреля этого года, когда начальник ОВД «Царицыно» майор Евсюков расстрелял мирных граждан в супермаркете на юге Москвы).

По словам главы МВД, руководители подразделений, которые принимают на службу людей и выдают им удостоверения и оружие, «должны понимать, что это оружие должно быть направлено только в сторону преступников, а не нацелено на мирных граждан».

«Что касается меня, — признался Нургалиев, — я лично переживаю каждую подобную историю, пропуская ее через себя. Мне, как министру, больно и неприятно, что в сводки, порой, в качестве подозреваемых попадают и мои подчиненные».

«Тот, кто совершил тяжкое преступление,-  говорится в обращении министра, — ответит по закону. Мы никого покрывать не будем. Это касается и тех, кто давно превратил службу в правоохранительных органах в криминальный бизнес, а значит — предал МВД. И таким людям — не место в наших рядах».

Столь откровенные признания главы МВД, разумеется, подкупают. Если генерал армии Нургалиев даже в профессиональный праздник решил выступить с проникновенной исповедью, значит, в милицейских рядах честь окончательно не потеряна, а у нас остается надежда, что порядок здесь все-таки будет наведен.

Впрочем, если говорить о милицейской чести… Сегодня мы должны вспомнить и другое: ежегодно при исполнении служебных обязанностей гибнут сотни честных и мужественных сотрудников милиции, причем не только в горячих точках, но и в мирных регионах. Только с начала 2009 года этот печальный список пополнился почти тремястами фамилиями…

Александр Гамов, «Комсомольская правда«

С момента назначения Владимира Колокольцева на должность главы ГУВД Москвы прошло уже два месяца. Для того чтобы изменить что-то в работе правоохранительных органов, не такой уж и большой срок. О том, что будет меняться в работе столичной милиции, рассказал ее руководитель в интервью «Комсомольской правде».

«СКАМЕЙКА ЗАПАСНЫХ КОРОТКАЯ»

— Владимир Александрович, «КП» писала о том, что одна из причин коррупции и «евсюковщины» в московской милиции — палочная система. Ну правда, что мы хотим от милиционеров, которые вынуждены высасывать из пальца правонарушения, чтобы поднять раскрываемость на бумаге. Дошло до того, что этими «палками» торгуют. Вы как считаете, нужно что-то менять?

— (Улыбаясь.) Вы задали вопрос так, что у меня нет особого выбора с вариантами ответа. Поэтому я отвечу: этот вопрос прорабатывается. Надеюсь, что в ближайшее время будут введены уточняющие критерии оценки нашей служебной деятельности. Моя личная позиция: результаты нашей работы должно оценивать население. Цифры цифрами, но должен быть виден конечный результат. Если жизнь на улицах города стала спокойнее, преступлений совершается меньше — это ли не оценка качества нашей работы? Но вопрос этот тонкий и щепетильный.

— Кстати, некоторые психологи говорят, что эта необходимость добыть «палки» — раскрытые преступления — создает дополнительный, ненужный стресс в и без того нелегкой работе сотрудников милиции. Говорят, сейчас на их настроения наложило свой отпечаток и печально известное дело Евсюкова….

— Не скрою, поток подчас огульной критики московской милиции оказал негативное влияние на наших сотрудников. Когда справедливая критика идет — это хорошо, это нормально воспринимается. Но когда некоторые СМИ, не разбирая, критикуют всех подряд и что только милиции не приписывают… Ужас! И как сотрудникам в таких условиях работать? Сейчас образ милиционера создается такой, что к нему на улице с каким-то бытовым вопросом страшно подойти.

Второй момент: если в обществе представление о милиционере как об исчадии ада, то как мы сможем набрать на работу в нашу милицию достойных, одухотворенных личностей? Мне кажется, средствам массовой информации нужно быть объективными при создании образа милиционера, а критику выдавать только справедливую. Я не призываю искусственно создавать позитивные образы, но неплохо было бы понимать, что милиция — тоже часть общества. А то у нас такая картинка получается, что общество — такое, какое оно есть, а вот милиционеры — они с Марса прилетели и ведут себя неадекватно. Но это же не так!

— А что милиция делает для того, чтобы такой образ не создавался?

— Очень многое делается. Сейчас мы с большой щепетильностью подходим к назначению руководителей районных отделов внутренних дел. Я потребовал, чтобы за каждого нового руководителя личное поручительство давал начальник УВД по округу. Только так, чтобы он сказал, что знает этого человека. Но, к величайшему сожалению, скамейка запасных у нас короткая…

НЕ ХВАТАЕТ РОМАНТИКИ

— Есть мнение, что в милицию идут люди не от хорошей жизни. А в том числе и те, которые больше нигде по жизни не устроились, что интеллектуальный уровень у милиционеров — ниже плинтуса…

— Если я завтра объявлю конкурс среди выпускников МГИМО, МГУ, Высшей школы экономики и других элитных вузов и приглашу их работать в правоохранительные органы, я не уверен, что выстроится очередь. С другой стороны, я тоже понимаю: какие кадры мы наберем, так они и будут реализовывать задачи.

Произошедшие негативные явления в кадровом составе милиции — во многом печальные последствия 90-х годов. В это время был дезорганизован моральный облик молодых людей, поступающих на службу, снижены критерии отбора в правоохранительные органы. А костяк оперативников советской закалки, людей, при которых просто нельзя было делать те неприличные вещи, которые иногда делаются сейчас, выбыл. Кто-то по выслуге лет ушел, кто-то — по другим причинам…

— А есть у вас идеи, как сейчас повысить уровень кадрового состава милиции, престиж этой профессии? Может, психологическое тестирование поможет?

— Психологическое тестирование уже проходит. Но только это не панацея от всех бед. Здесь целый комплекс вопросов. Ведь работа в милиции очень сложная и в моральном, и в профессиональном плане. А в стране инфляция, кризис, СМИ нас ругают… Ну правда, если показывать на экранах, что в милиции одни недоумки работают, кто же после срочной службы в армии к нам пойдет? Еще момент: должна быть внутренняя мотивация, чтобы сотрудник отправлялся на работу не только зарплату отрабатывать. Романтика профессии борца за справедливость, если хотите, вот чего не хватает сейчас.

МИТИНГИ: ГДЕ СОУС ПЛЕСНУТЬ, УЖЕ ЗАПЛАНИРОВАНО

— Мне кажется, на имидж московской милиции негативно влияют и жесткие разгоны митингов, демонстраций протеста. Тех же «несогласных» вы разгоняете, это злит людей…

— Вы знаете, последний несанкционированный митинг этих оппозиционеров, «несогласных», четко показал: это все направлено исключительно на провокации.

— Но люди же выходят мирно выражать свою позицию, а их — дубинками…

— К сожалению, провокации в отношении сотрудников милиции делаются по заранее подготовленному сценарию. У меня есть один из таких сценариев, там четко написано, где каких бабушек приведут, куда пригласят журналистов, как будут провоцироваться сотрудники милиции, чтобы потом на камеру и в прессе показать, какие они плохие и жестокие. Где томатный соус плеснуть — все заранее спланировано, увы. Поэтому на любые провокации мы будем отвечать в соответствии с действующим законодательством нашей страны. И мы будем выполнять нашу работу по поддержанию правопорядка в городе.

— А откуда вы этот план взяли? Агентурная работа в стане оппозиции?

— (Хитро улыбаясь.) Есть у нас возможность ознакомиться с подобными документами.

ПРЫЖОК ИЗ КАМЕННОГО ВЕКА

— Как обстоят дела с идеей оборудовать машины инспекторов ДПС терминалами безналичной оплаты? Чтобы можно было заплатить штраф на месте банковской карточкой — на счет ГИБДД сразу. Ведь хорошая антикоррупционная мера!

— Да, эксперимент идет. Я к концу недели приму решение. Если действительно это так эффективно и не требует больших бюджетных вливаний — только организационных вопросов, то мы установим такие терминалы во всех экипажах ДПС.

— Недавно вводили еще один эксперимент — устанавливали спутниковые антенны на патрульные машины…

— Да, в трех округах идет эксперимент по оборудованию патрульных машин спутниковыми системами навигации. Я постоянно общаюсь с руководителями подразделений по этому вопросу. Они в восторге. Говорят, что это прыжок из каменного века сразу в XXI. Представляете: звонит потерпевший на службу «02», а у дежурного стоит монитор с картой города, и на нем в режиме реального времени видны перемещения всех патрулей. Случилось, например, убийство — чтобы заблокировать район, глядя на эту карту, всего нескольких минут хватит. А результат — благодаря этой системе в трех наших округах удалось по горячим следам раскрыть 122 преступления!

— А вообще за последнее время уровень преступности снизился или вырос? Кризис все-таки, безработица…

— Скажу мудрено: снизились темпы сокращения преступности. У нас преступность в целом сокращается, но в последнее время — медленнее. Из-за кризиса остановилось много строек, на них работали мигранты из стран СНГ. Далеко не все возвращаются на свою историческую родину. В результате есть некоторый рост уличной преступности — грабежи, разбои, кражи.

— Да и коррупционных дел, по моим личным ощущениям, в последнее время побольше стало. Что вы делаете, чтобы очистить ряды милиции от проходимцев, как вы обещали при вступлении в должность?

— Когда меня назначили, каждое утро ко мне на стол ложилась сводка на противоправные действия наших сотрудников. Сводка от операторов службы «02». Поначалу каждый день на наших сотрудников было по 30 — 35 жалоб. Я дал указание: в приоритетном порядке в течение суток с момента поступления жалоб проводить разбирательство на предмет наличия состава преступления. Люди это поняли, руководители подразделений в районах усилили дисциплину. В итоге сейчас у меня в утренней сводке 5 — 6, изредка 7 жалоб.

— Так мало?

— И то надо понимать, что не все сигналы обоснованные. Вот, пожалуйста, 2 ноября, возьмем сводку. Наряд милиции приехал на семейный скандал: муж напился и бил жену. Приехали, успокоили. Через несколько часов поступает сигнал: дескать, милиционеры украли из дома травматический пистолет. Стали выяснять: оказывается, жена спрятала оружие от мужа (забрать его мы не можем — оно выдано по закону) и сказала ему, что это милиционеры изъяли. Он и позвонил «02». Разобрались. Пистолет жена спрятала. Вот в таких вещах тоже приходится разбираться…

— Забавный случай…

— Есть еще один. Женщина позвонила, сказала, что инспектор ГИБДД вымогает у нее 2,5 тысячи рублей. Стали разбираться. Оказалось, что эта дама была лишена водительских прав на полгода еще 25 февраля. Только за этот год у нее 39 административных правонарушений. 2 ноября ее остановил на посту инспектор, у нее было просроченное временное водительское удостоверение. Инспектор разъяснил ей, что это правонарушение предусматривает штраф в 2,5 тысячи рублей в сочетании с помещением ее автомобиля на спецстоянку. Дама в ответ заперлась в машине и позвонила «02» — жаловаться, что у нее взятку вымогают.

ПОСАДИЛ ДВУХ ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОРОВ

— У вас был богатый опыт борьбы с коррупцией в Орловской области…

— Вы имеете в виду дело в отношении заместителя руководителя Орловской области?

— Да, и, как мне кажется, эти скандалы сыграли не последнюю роль в судьбе орловского губернатора-тяжеловеса Егора Строева.

(СПРАВКА «КП»: Первый вице-губернатор Орловской области Виталий Кочуев был взят под стражу в конце 2008 года. По данным следствия, он построил себе за счет областного бюджета дом, баню и гараж, нанеся тем самым государству ущерб в 20 млн. рублей. Годом ранее за получение взятки в особо крупном размере сел в тюрьму вице-губернатор Александр Кисляков. Третий заместитель главы области — Игорь Сошников — подозревается в мошенничестве, но ему удалось скрыться от правоохранительных органов. По некоторым данным, он находится в Израиле.)

— А теперь вот вы работаете в Москве. Если сравнивать задачи в Орле и в Москве — насколько велика разница?

— Никакой разницы нет по поставленным задачам. Они абсолютно одинаковые. В Московском регионе только масштаб гораздо больше и ситуация в плане материальной обеспеченности личного состава гораздо лучше.

— А с мэром Лужковым у вас взаимоотношения выстраиваются?

— Да.

— Вы работали в убойном отделе Московского уголовного розыска. Расскажите о самом громком деле, которое удалось раскрыть.

— Знаете, для родных и близких убитого все дела громкие. Это надо понимать. А если вы имеете в виду те расследования, которые потенциально могут попасть на первые полосы газет… (Задумывается.) Ну, наверное, будет интересно: я раскрыл убийство жены известного актера Бориса Невзорова.

(СПРАВКА «КП»: Жена известного актера Бориса Невзорова, актриса театра «Сфера» Анастасия Иванова, была убита в своей московской квартире в июне 1993 го&#1

Коллегия Приморского краевого суда подтвердила право дальневосточных приставов списать 1000 руб. с абонентского счета частного предпринимателя в пользу Фонда социального страхования. Об этом сообщило управление Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по Приморскому краю. Аналогичное решение приняла первая инстанция — Михайловский районный суд. При этом суд по аналогичному делу в Карелии выиграли сотовые операторы, пишут «Ведомости».

По словам пресс-секретаря ФССП Натальи Селивановой, иск был подан к сотовому оператору ЗАО «Акос» («дочка» «Дальсвязи»). Иск и проигрыш в суде подтвердила «Ведомостям» руководитель пресс-службы «Дальсвязи» Виктория Суханова и добавила, что «Акос» уже подал надзорную жалобу в президиум Приморского краевого суда.

По сообщению приставов, суд впервые в российской практике подтвердил законность взыскания долга с абонентского счета. Решение мотивировано тем, что денежные средства вносятся абонентами в качестве аванса и не принесут ущерба сотовому оператору. Компания не предпринимала никаких действий по лишению абонента связи, не блокировала его счет и даже не связывалась с ним, сообщает Суханова: закон не описывает порядок, как списывать средства со счета абонента.

«Суть спора в природе денежных средств на абонентском счете», — говорит адвокат Московской городской коллегии адвокатов Алексей Мельников: если это собственность компании и они могут вернуться к абоненту только в виде услуг — взыскивать деньги нельзя; если это аванс, который может быть возвращен абоненту по его желанию, — позиция суда обоснованна. С ним согласен адвокат «Юков, Хренов и партнеры» Дмитрий Лобачев: только банки и другие кредитные организации закон прямо обязывает списывать средства со счетов.

Президиумы судов регионов редко отменяют решения коллегий, предупреждает Мельников, скорее нужно надеяться на Верховный суд, куда можно обратиться после президиума. Практика по решению таких споров в пользу сотовых операторов уже есть. В апреле МТС защитила счет абонента от приставов в Верховном суде Карелии. Коллегия суда указала, что денежные средства с момента передачи их абонентом оператору становятся собственностью последнего, а у абонента остается лишь имущественное право требовать оказания услуг или возврата денег.

Операторы утверждают, что не отдадут деньги абонентов

Лицевой счет абонента в МТС — не банковский счет, говорит пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая, это своего рода условный счет, отражающий объем услуг, который может быть оказан абоненту, поэтому МТС всегда отказывает приставам, когда те просят списать деньги с лицевого счета абонента.

«Вымпелком» не предоставляет информацию об абонентах и не списывает денежные средства абонентов на основании постановлений судебных приставов, говорит его представитель Ксения Корнеева, по условиям договора внесенные абонентом платежи становятся собственностью оператора. А если самому «Вымпелкому» случается требовать задолженность с абонента за услуги фиксированной связи (в феврале 2008 года «Вымпелком» приобрел оператора фиксированной связи Golden Telecom), то компания нанимает коллекторские агентства, а не добивается ареста счета мобильного телефона должника, заключает она.

Арест авансового платежа сотовому оператору представляет угрозу для всего гражданского оборота, предупреждает старший юрисконсульт компании NRG Эльдар Назмутдинов: компании, принявшие деньги за свои услуги, не могут быть уверены, что их не арестуют третьи лица.

Отметим также, что ранее в Минкомсвязи заявили, что «лицевой счет абонента сотовой связи нельзя приравнивать к расчетному или банковскому счету физлица, поскольку он не является средством платежа за другие услуги, кроме как за услуги связи». Кроме того, эксперты отмечали, что средний остаток на счету абонента в России составляет около 200 рублей, поэтому при таких суммах списание средств с баланса должников выглядит «сомнительной, если не абсурдной, инициативой».

newsru.com

На прошлой неделе одной из главных тем стала тема гражданско-правовой ответсвенности за рейдерские захваты. Президент России Дмитрий Медведев считает, что рейдер должен сидеть в тюрьме.

5 ноября Дмитрий Медведев встретился с членами Совета Федерации и обсудил содержание ежегодного Послания Президента к Федеральному собранию, с которым он в ближайшее время обратится к парламентариям. Одной из самых обсуждаемых тем стала тема борьбы с рейдерством. По мнению Президента, борьба с рейдерством ведется крайне неэффективно. «Я что-то не припомню, чтобы у нас кого-то посадили в тюрьму за рейдерство», — отметил глава государства.

Эффективное противостояние рейдерским захватам в России практически невозможно по целому ряду причин. До сих пор не существует юридического определения рейдерства. В схемах захвата активно участвуют работники госорганов, арбитражные управляющие, адвокаты, нотариусы, риэлторы, оценщики. Схемы рейдерского отъема собственности выстраиваются профессионалами своего черного дела. «Это не значит, что наши правоохранительные органы не должны этим заниматься», — заявил Дмитрий Медведев.

Дмитрий Медведев уверен, что эффективный метод борьбы с рейдерскими схемами — уголовная ответственность. «До тех пор, пока ответственность за такие действия будет находиться в иной плоскости, никакого толку не будет. Правоохранительные органы должны доказывать факт совершения умышленного преступления по захвату чужого предприятия. Вот это может быть эффективно», — заявил Президент.

Столь четкая и жесткая позиция президента основана и на практике расследования подобных дел. По словам Председателя Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ Александра Бастрыкина, которые приводит «Российская газета» в субботнем номере, с момента образования Следственного комитета в производстве следователей находилось 79 уголовных дел о рейдерских захватах. Из них 12 сегодня в суде, 59 — в производстве, из которых 29 дел — в Главном следственном управлении.

Александр Бастрыкин не так давно предлагал ввести в Уголовный кодекс отдельную статью о незаконном захвате чужого имущества и передать такие дела в подследственность органов Следственного комитета. Как сообщает портал Арендатор.Ру, Бастрыкин предложил ввести уголовную ответственность для государственных и частных регистраторов, которые вносят заведомо ложные сведения в реестр участников юридического лица. Также предлагается предусмотреть уголовную ответственность за злоупотребление правами собственника акций или долей в уставном капитале хозяйствующего субъекта, предусмотреть возможность подачи прокурорами представлению в суды, обжалующие решение суда, препятствующего расследованию уголовного дела о рейдерстве, предусмотреть возможность наложения ареста на имущество безотносительно к установлению лица, причастного к совершению преступления.

Газета «Ведомости» пишет, о том, что на встрече с Президентом сенаторы поддержали инициативы правоохранительных органов. Председатель комитета по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков предложил внести поправки в законодательство, которые усиливают полномочия Генпрокуратуры. По мнению представителя верхней палаты российского парламента за санкцией на арест следователи должны обращаться не напрямую в суд, а сначала к прокурору, чтобы прокуроры снова смогли возбуждать некоторые уголовные дела, в том числе в отношении спецсубъектов, а также расширить возможности прокурора для отмены постановления следователя.

Сегодня от рейдерского захвата не спасут ни охранные фирмы, ни грамотные юристы, ни высокие заборы предприятия, ни сверхпрочные стальные двери офиса. С большим трудом государственным службам удалось защитить от захвата Калининградский янтарный комбинат, Мурманское пароходство. Специалисты отмечают, что если предусмотреть уголовную ответственность для всех участников рейдерских захватов (регистраторы, нотариусы, юристы, судьи), то количество рейдерских захватов сократиться.

Изменения должны коснуться не только Уголовного Кодекса, но и всех законов, регулирующих данную сферу.

Следственный комитет при прокуратуре объявил о завершении расследования громкого дела об изнасиловании и убийстве в марте 2007 года в Красноярске пятилетней Полины Мальковой. Перед судом по обвинению в этих преступлениях предстанет 36-летний местный житель Владимир Наумов, ранее отбывший 12-летний срок за изнасилование несовершеннолетней. Кроме того, ему инкриминируют еще одно преступление.

Прокурор Красноярского края утвердил обвинительное заключение по уголовному делу об убийстве пятилетней Полины Мальковой, совершенном в марте 2007 года. Дело направлено в суд для рассмотрения по существу, сообщает пресс-служба краевой прокуратуры.

36-летнему местному жителю Владимиру Наумову инкриминируются преступления, предусмотренные п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ (изнасилование), п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ (совершение насильственных действий сексуального характера) и п.п. «в», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство).

«По версии следствия, в марте 2007 года 36-летний житель города Красноярска в собственной квартире совершил изнасилование и убийство пятилетней Полины Мальковой, после чего вывез тело ребенка на пустырь, где ее и обнаружили после многодневных поисков», — говорится в официальном заявлении Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ.

Напомним, Полина пропала в Кировском районе города 19 марта 2007 года. Девочка играла в песочнице, а мама присматривала за ней с балкона. Исчезновение ребенка она заметила почти сразу, но найти Полину по горячим следам не удалось.

Ребенок был объявлен в федеральный розыск. К поискам были подключены более 2 тысяч сотрудников милиции. Глава Красноярска объявил за предоставление достоверной информации о месте нахождения пропавшей Полины денежное вознаграждение в размере 500 тыс. рублей.

Но 29 марта в Ленинском районе, соседнем с Кировским, было обнаружено тело девочки. Родители Полины опознали ребенка.

Спустя год, 24 марта 2008 года, правоохранительные органы задержали подозреваемого в преступлении, который дал признательные показания.

Прежде чем выйти на след предполагаемого убийцы, следователи СКП и милиционеры проверили на причастность к преступлению 3232 лица, отработали более 900 социально опасных лиц, состоящих на учетах в краевом психоневрологическом диспансере, более 700 человек, ранее судимых за совершение насильственных преступлений.

Обнаружить подозреваемого помогла база ДНК, которая есть в регионе. По данным правоохранительных органов, ранее Наумов уже был судим за изнасилование несовершеннолетней, в 2004 году он вышел на свободу досрочно, отсидев 12 лет вместо назначенных судом 15.

Кроме того, что подозреваемый, по версии обвинения, совершил с Полиной, ему инкриминировали также изнасилование в декабре 2006 года еще одной несовершеннолетней девочки.

Расследование несколько раз переносили. В ноябре 2008 года его срок был продлен до марта, но весной из-за того, что на тот момент еще не пришли результаты экспертизы из Москвы, было принято решение перенести завершение следствия на июнь. Однако летом срок был продлен до сентября, причину, по которой это было сделано, в интересах следствия не называли.

В августе СКП РФ объявил о завершении предварительного следствия, обвиняемый и его защитник приступили к знакомству с материалами дела.

Роман Крецул, «Взгляд«

5-го ноября члены Общественной палаты России, депутаты Госдумы, а также эксперты профильных организаций попытались ответить на вопрос о необходимости применения российскими судами высшей меры наказания. Выступая на заседании, лидер правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина сделала акцента на необходимости создания системы поддержки потерпевших для восприятия обществом идеи некарательного правосудия.

«Говоря о смертной казни в России, мне не совсем понятно, почему мы так однобоко подходим к этой проблеме. Конечно, было бы популистским шагом пригласить на заседание матерей девочек, растерзанных педофилом Вороненко и поговорить с ними. Не для того, что бы понять, насколько это тяжело и попытаться осознать эмоциональную составляющую данной проблемы. Дело в другом. Говорить о том, что мы вылетим из Совета Европы в случае восстановления смертной казни не совсем верно. Мы говорим про обязательства и подписанные документы, но забываем о тех, которые Россия не подписала и не ратифицировала. У нас не ратифицирована конвенция о противодействии насилию над детьми, не ратифицирована конвенция по детской порнографии, и это никого не беспокоит. В октябре в Страсбурге было принято обращение от жителей Башкирии. Это две семьи, у которых растерзали детей. Они не просят компенсации, они просят правосудия, потому что до сих пор следствие практически не ведется. Это означает, что в ближайшее время Страсбургский суд узнает, что в России не существует поддержки жертв преступлений. У них не существует прав, существуют только обязанности.

Когда мы поймем, что эмоциональный фон жертв и  тех, кто находится рядом с ними зависит от того, насколько быстро им пришли на помощь. А получается так, что им вообще на помощь не приходят. Конечно, при таком подходе мы не можем рассчитывать на получение каких-то иных результатов социологических опросов, кроме как массового «за» смертную казнь. Почему мы до сих пор не говорим о том, что для того, чтобы этот фон в обществе поменять, необходимо сделать элементарную вещь. Это система защиты прав потерпевших. Есть исследования, согласно которым установлено, что на преступника в момент совершения преступления не влияет наличие смертной казни в стране. Например, в Азербайджане есть национальная системы защиты прав потерпевших, а что мы сейчас можем дать потерпевшему?

Недавно во время лекций, которые мы подготовили для сотрудников следственного комитета, мы интересовались мнением молодых специалистов касательно введения смертной казни. К сожалению, многие из них выступили за смертную казнь, особенно если преступление совершено против ребенка. Хочу сразу заметить, они так рассуждают, не потому что они бездушные люди, они просто видят, что происходит, когда человек остается один на один с проблемой. Ведь, как справедливо заметила мать одной из убитой девочек из Башкирии: «Это мне дали пожизненное заключение, не убийце».

Если мы хотим, чтобы общество восприняло идею другого, некарательного правосудия, то мы должны показать этому общество, что государство перед ним ответственно, что, если человек попадает в беду, то в этой беде он не останется один.

Хочу отдельно обратить внимание на такой термин как «поведение потерпевшего при преступлении». В большинстве случае этот термин является исключительным прикрытием для преступника и его адвоката. Вернемся к делу пятнадцатилетней убитой Анны Бешновой. Во время заседания адвокат сказал фразу, невозможную для произнесения ни в одной европейской стране: «Надо лучше воспитывать ребенка, чтобы он не гулял по ночам, я бы наложил штраф на родителей, чтобы лучше воспитывали детей». Да, поведение потерпевшего имеет значение, но не в такой частоте преступлений.

Мораторий на смертную казнь должен быть продлен, однако за это время необходимо заставить наше государство создать программу по защите потерпевших».

В следующий понедельник Конституционный суд в срочном порядке рассмотрит запрос Верховного суда РФ о порядке применения смертной казни. Это первый случай в практике Конституционного суда, когда запрос рассматривается так оперативно.

 Напомним, что Верховный суд обратился в КС в четверг вечером. Сперва конституционные судьи были намерены собраться 3 ноября, чтобы решить, принимать вопрос к рассмотрению или нет. Но за сутки стало понятно, что тема смертной казни слишком остра, чтобы ее откладывать, и уже в пятницу судьи КС собрались на пленум, приняли к рассмотрению ходатайство своих коллег и даже назначили внеочередное заседание на следующий понедельник.

Смертные приговоры в Российской Федерации не выносятся с тех пор, как наша страна ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, подписав в 1997 году шестой протокол к этой Конвенции, запрещающий смертную казнь. За все эти годы законодатели не нашли времени его ратифицировать.

Тогда выход из ситуации был найден простой и элегантный: в 1999 году Конституционный суд, рассмотрев дело, пришел к выводу, что применять смертную казнь на всей территории России в тот момент нет возможности, поскольку не везде действует суд присяжных, а это бы вело к неравенству прав обвиняемых.

Конкретно суд присяжных не мог действовать прежде всего в Чечне, поскольку не было органов власти местного самоуправления, которые могли бы осуществить отбор кандидатов в присяжные. Так что после этого постановления КС смертные приговоры даже не выносятся, и сейчас в России более полутора тысяч пожизненно осужденных.

После выборов, состоявшихся 11 октября, в Чечне впервые за последние почти двадцать лет была сформирована идентичная с остальными российскими регионами система управления. И последнее препятствие к смертным приговорам, таким образом, отпало, а суды общей юрисдикции лишились сна, поскольку с 1 января 2010 года к ним впервые за десять лет возвращалась необходимость выносить эти приговоры. И теперь российское общество вновь оказалось перед неприятным для себя вопросом, насколько оно готово отказаться от смертной казни. Показательно, что даже сторонники отмены смертной казни аргументируют свою позицию вовсе не милосердием, а случаями судебной ошибки.

Если законодатели как воды в рот набрали, заявляя, что не хотят оказывать давления на суд, то в Общественной палате, наоборот, решили собрать срочное заседание. Высказал свою позицию даже традиционно избегающий комментариев председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, заявивший агентствам, что «для нас в Верховном суде абсолютно понятно то, что мы обязаны придерживаться положения подписанной Россией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и об отмене смертной казни». И в Верховном суде считают, отмечает Лебедев, что «назначать смертную казнь наши суды с 1 января 2010 года не могут», но у судей могли возникнуть сомнения. «В соответствии с действующими международно-правовыми нормами страна, которая подписала тот или иной международный договор, пусть и не ратифицировала его, но при этом ясно не выразила своего желания выйти из него, обязана его соблюдать», — полагает глава Верховного суда.

Судья КС в отставке Тамара Морщакова, бывшая в то время одним из соавторов постановления, заявила журналистам: «Отмена смертной казни уже состоялась. Отменой является акт вступления России в Совет Европы, который влечет за собой определенные правовые последствия в виде соблюдения Европейской конвенции и протоколов к ней, в том числе протокола номер шесть — об отмене смертной казни в мирное время».

— Я вообще исхожу из того, что конституционная норма, которая допускала применение высшей меры наказания «впредь до ее отмены», носит временный характер и на данный момент себя исчерпала, — заявила Морщакова.

«Развитие должно идти в направлении отмены смертной казни, если мы хотим развиваться в духе Конституции РФ», — считает председатель КС в отставке Владимир Туманов, его заявление цитируется информагентствами. «Наличие смертной казни как меры наказания на размер тяжкой преступности не влияет, это прослеживается статистически на динамике многих лет», — пояснил Туманов. «Очень многие из тех, которые кричат: «Давайте восстановим смертную казнь!», не очень-то понимают, что делают», — считает он, подчеркивая, что применение смертной казни невозможно еще и благодаря мораторию на применение высшей меры наказания. Этот мораторий был введен указом Бориса Ельцина в 1996 году, и для его отмены требуется, по мнению Туманова, как минимум новый президентский указ.

Решение по делу, полагают в КС, судьи успеют вынести до нового года.

Александр Михайлов, «Российская газета» — Центральный выпуск №5031 (207) от 2 ноября 2009 г.

Еще не успела утихнуть шумиха вокруг кровавых похождений майора Евсюкова, как среди жителей московского района Зябликово вновь поползли жуткие слухи. На этот раз родители молодых девушек в возрасте от 13 до 17 лет впадают в панику при упоминании неизвестного маньяка, который насилует школьниц.

Причем над одной из жертв насильник, по непроверенным данным, надругался на задворках того самого универсама, где бесноватый майор устроил кровавую баню. Правоохранительные органы по поводу маньяка пока хранят глухое молчание. «МК» удалось выяснить подробности.

Нападения на учениц старших классов начались в сентябре. А три недели назад педагоги в местных школах начали показывать школьницам фоторобот преступника. Фоторобот был составлен по описанию одной из девочек, выжившей после нападения изверга. Что именно совершил этот человек, учителя не объясняют и предупреждают только, что этого мужчину следует опасаться. В окрестных магазинах фоторобот насильника-убийцы висит рядом с памяткой покупателю совершенно открыто: «На вид 30-35 лет, рост 175 см, славянин». Среди особых примет подозреваемого в нападении на школьниц фигурирует определение «мордатый». Кроме того, мужчина отличается внушительными габаритами.

Судя по рассказам жертв, преступник выходит на охоту в 10 часов утра, в течение двух последующих часов выслеживает свою жертву, провожает ее до подъезда, укромного места на пустыре и набрасывается со спины. По одной из версий, он бьет жертву кирпичом по голове и насилует, не снимая верхней одежды. По другой информации, злодей вооружен ножом и совершает насилие под угрозой убийства. Если жертва оказывает сопротивление, то маньяк убегает. Как бы то ни было, после совершения насилия в действиях насильника наступает перерыв в несколько часов, и он опять выползает из своей берлоги уже под вечер, после 19.00. И тогда настигает в подворотне или в подъезде еще одну школьницу.

Вот приблизительная хроника совершенных насильником преступлений.

— 3 сентября маньяк совершил первое изнасилование. Поскольку сначала никто не обратил внимания на единичный случай, о месте преступления ничего не известно.

— 6 сентября жертвами подонка стали две девочки. По слухам, это произошло на улице Борисовские Пруды, у бассейна.

— 10 и 11 сентября совершено нападение на двух школьниц. Одну из них маньяк атаковал возле памятного супермаркета «Остров».

— 2 октября преступник напал на двух девушек возле торгового центра «Облака».

— 9 октября преступник направился к 543-й школе на Шипиловской улице и напал на одну из учениц прямо под окнами учебного заведения, в так называемом «кармане» — нише в изломанной сложным образом стене учебного заведения.

— 16 октября — нападение на двух школьниц у торгового центра.

— 18 октября на улице Мусы Джалиля маньяк надругался над двумя молодыми девушками.

Таким образом, жертвами маньяка стали, по приблизительным и самым минимальным подсчетам, 12 школьниц. Еще пяти девочкам удалось вырваться из лап подонка.

Примечательно, что район, где действует злодей, заселен под завязку бывшими и ныне действующими сотрудниками милиции. На улице Мусы Джалиля, например, в районе дома, где якобы произошло одно из изуверских нападений, есть несколько «ментовских» 14-этажек, где проживают стражи порядка с семьями. И кто сейчас сможет сказать с уверенностью, что очередным злодеем, вслед за майором Евсюковым, не окажется зверь в милицейских погонах?

Кстати, сразу после того, как на одном из форумов в интернете начался обмен информацией по поводу похождений маньяка, модератору позвонил кто-то из сотрудников правоохранительных органов и потребовал удалить щекотливую тему.

«Московский Комсомолец«

В Государственной думе выступают за отмену смертной казни в России и ратификацию 6-го протокола к Европейской конвенции по правам человека.

«Я за то, что бы ратифицировать 6-ой протокол об отмене смертной казни и выполнить обязательства России перед Советом Европы, — заявил ИТАР-ТАСС председатель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенниников. — У нас смертная казнь не применяется и это хорошо». По мнению депутата, «негативные факторы, которые есть при наличии этой меры наказания, очевидны — это и судебная ошибка, и отсутствие влияния на криминогенную обстановку». Крашенниников подчеркнул, что «сейчас крайне важна позиция Конституционного суда, что он ответит Верховному суду и, по существу, всей стране».

В свою очередь первый зампред думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий отметил, что «Россия последняя из 47 стран Совета Европы должна присоединиться к 6-му протоколу об отмене смертной казни». Он признал, что в России отношение к этому вопросу сложное и неоднозначное, особенно после терактов в Театральном центре на Дубровке, в Беслане, после взрыва жилых домов. «Но здесь речь идет о важнейшем обязательстве России перед Советом Европы, и настало, наконец, время его выполнить», — подчеркнул Слуцкий.

Такого же мнения придерживается вице-спикер Думы Владимир Жириновский. «Мы можем ратифицировать шестой протокол, поскольку смертная казнь — это самая опасная вещь», — подчеркнул лидер ЛДПР. Жириновский напомнил, что в Европе давно ее не применяют. Высшая мера наказания, отметил депутат, сохранилась лишь в отдельных штатах США, «а уподобляться в этом Корее или Китаю России нет смысла».

Глава комитета по международным делам Константин Косачев заявил, что политический аспект данного вопроса давно решен. «В России нельзя казнить преступников. Теперь необходимо урегулировать все юридические моменты», — отметил он. «Это не столько вопрос о выполнении Россией своих международных обязательств. Хотя это тоже очень важно. Это вопрос нашей человеческой морали, цивилизованного развития», — уверен Косачев.

2 февраля 1999 года Конституционный суд России ввел мораторий на смертную казнь. Он должен действовать до введения на всей территории страны суда присяжных. Единственным субъектом, где не было такой юридической практики, оставалась Чеченская Республика. С нового года присяжные появятся и там, поэтому мораторий теряет конституционную силу.

Однако дело в том, что назначение наказания в виде смертной казни вступает в противоречие с международным законодательством. В 1983 году в Страсбурге был подписан протокол №6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, который отменяет смертную казнь. Россия подписала этот протокол и, хотя еще не ратифицировала его, но от участия в нем не отказалась. А в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 года, государство обязано воздерживаться от действий, запрещенных нормативными актами, находящимися на стадии ратификации.

Следовательно, у судов могут возникнуть сомнения, возможно ли даже после введения судов присяжных на всей территории РФ назначение смертной казни. Для разъяснения этого вопроса пленум Верховного суда направил ходатайство в Конституционный суд.

3 ноября Конституционный суд РФ может на судейском пленуме рассмотреть вопрос о возможности применения смертной казни с 1 января 2010 года.

vesti.ru