О главном

Глава минюста Александр Коновалов выступил с инициативами, которые можно назвать революционными: в России могут появиться частные судебные приставы.

Жертвам терактов и пострадавшим от волокиты планируются компенсации по европейским расценкам. А тюремная система будет кардинально реформирована.

Эти предложения прозвучали на выездной коллегии министерства в Великом Новгороде. Коллегия предложила рецепты для болезненных проблем — положение в тюрьмах, взыскание судебных долгов, компенсации за волокиту.

Пожалуй, самым неожиданным стало заявление о том, что минюст готов дать «зеленый свет» частным судебным приставам. Конечно, речи нет, чтобы расформировать существующую службу судебных приставов и отдать ее функции на откуп частникам. Но юристы-предприниматели могли бы выполнять какую-то работу на подхвате, собирать нужные бумаги, разыскивать имущество должников и даже приводить нужных людей в суд.

Несколько лет назад вопрос обсуждался на очень высоком уровне. А минэкономразвития и минюст даже собирались провести соответствующий эксперимент. Однако у идеи нашлись не только влиятельные сторонники, но и влиятельные противники. В итоге предложение похоронили где-то под сукном. Как говорится, до лучших времен.

Увы, вместо лучших пришли времена похуже, а точнее — экономический кризис.

На его фоне проблема взыскания долгов встала особенно остро. Деньги нужны всем — и тем, кто давал в долг, и тем, кто должен возвращать. А судебные приставы и так перегружены, дойдут ли у них руки до каждого должника?

— У судебных приставов в РФ работы, наверное, будет много всегда, но сейчас она приобретает новые оттенки в связи с обострившейся экономической ситуацией и неплатежеспособностью многих должников, — заявил Александр Коновалов. — Вопрос о вовлечении в исполнение судебных решений негосударственных субъектов ставился минюстом и раньше, до того как в экономике России начали проявляться кризисные факторы. На наш взгляд, сейчас этот вопрос не то чтобы вызрел, он отчасти перезрел, потому что, пока в высоких кулуарах велись дискуссии на эту тему, на рынке юридических и даже квазиюридических услуг пышным цветом расцвела деятельность коллекторских агентств.

По его словам, эти агентства смело и, ничего не стесняясь, предлагают гражданам и организациям, у которых на руках появляются исполнительные листы, свои услуги по взысканию долгов. При этом нередко частники используют если и не бандитские, то близкие к тому методы.

— Я хотел бы ошибаться, но, по-моему, слово «взыскание» в данной ситуации можно заменять термином «вышибание», — сказал Александр Коновалов. — Государство пока дистанцируется от этой проблематики и делает вид, что в этой сфере ничего не подконтрольного государству не происходит, что на самом деле оно просто не знает ничего о тех формах, о тех методах, какими действуют частные корпорации.

В итоге есть риск скатиться в незабвенные девяностые, когда работу судебных приставов выполняли крепкие парни с бейсбольными битами. Было бы неприятно опять довести дело до такой ситуации. По мнению главы минюста, нельзя отказываться от существующей системы государственного исполнения судебных решений по гражданским делам и менять ее на частных приставов, как это сделано в некоторых странах. Но и закрывать глаза на существование коллекторских агентств нельзя. Гораздо правильнее урегулировать эту сферу, снабдить коллекторов правовыми механизмами, которые сделают работу частников прозрачной, законной и контролируемой государством. По словам Александра Коновалова, негосударственные образования могут участвовать, например, в сборе доказательств, подтверждающих, что должник фиктивно переписал свое имущество на посторонних. Тогда суды смогут признавать эти сделки притворными, а имущество будет арестовываться государственными службами.

Другая важная инициатива касается выплаты различных компенсаций, выплачиваемых из казны. Минюст России предлагает выплачивать по 15 тысяч евро потерявшим близких в борьбе с терроризмом. Ведомство разработало законопроект, расписывающий порядок возмещения вреда гражданам, пострадавшим от терактов или при контртеррористических операциях спецслужб.

— Пресекая деятельность сепаратистов и террористов, власти зачастую вынуждены причинять ущерб мирным жителям, не задействованным в терактах, — сказал Александр Коновалов. — Пострадавшим должны выплачиваться дополнительные компенсации из бюджета. Насколько мне известно, размер компенсации в связи с пропажей родственника или иного близкого человека в ходе контртеррористической операции должен приближаться к эквиваленту 15 тысяч евро. Эта сумма, безусловно, не является окончательной, какой она будет в итоге, мы сейчас не знаем, но пока стандарт выглядит так.

Кроме того, осенью может быть принят закон о компенсациях за судебную волокиту. Как сообщил накануне представитель России в Страсбургском суде Георгий Матюшкин, размер компенсаций в законопроекте пока точно не определен. Однако он должен быть не меньше, чем в Европейском суде. Таким образом, граждане смогут получить около 1,5 — 2 тысяч евро за каждый год волокиты. Если Страсбургский суд признает эту компенсацию адекватной, он перестанет принимать жалобы на подобные нарушения.

Отдельный разговор был про тюремную систему. Ее ждут большие перемены. По замыслу, места лишения свободы будут разделены на, условно говоря, строгие и не очень строгие. Первые будут предназначены для матерых уголовников. В них, возможно, станут шире применять тюремный режим. Совсем как Америке.

Зоны с более мягким режимом задумываются для тех, кто оступился, оказался в неволе из-за собственной ошибки и не хочет катиться ниже по наклонной. Главная цель реформы — не смешивать уголовников со случайными для тюрьмы людьми. Не секрет, что уголовники часто брали в оборот людей, попавших в неволю, и воспитывали их по своему образу и подобию. Теперь криминал хотят лишить такой возможности.

Владислав Куликов, Российская газета

Руководители ведомств, отвечающих за охрану порядка, сами рассказывают, как защититься от милицейских злоупотреблений. И призывают людей, ставших жертвами произвола, немедленно сообщать об этом «куда следует». А таких мест — немало.

Как правильно вести себя человеку, попавшему под милицейский «пресс»? Самая типичная ситуация, когда у «подозрительного» прохожего не оказалось при себе паспорта и патрульный намерен отвести его в отделение. Однако ехать туда только лишь для установления личности никто не обязан. Установить, кто есть кто, сотрудник милиции может за несколько минут, не трогаясь с места.

Ему достаточно позвонить в свою информационную службу, где сообщат, существует такой человек или нет.

Однако задержать и доставить в дежурную часть милиция, если захочет, повод найдет. Но и отпустить обязана через три часа.

Если сотрудники милиции решили провести личный досмотр или обыск, они обязаны пригласить двоих понятых. Адвокаты и правозащитники, просто бывалые люди рекомендуют ни к чему не прикасаться руками — все манипуляции с изъятием содержимого карманов или сумок пусть проводят сами милиционеры. Это — гарантия, что не будет отпечатков пальцев на чужих предметах, например, подброшенных наркотиках или патронах. Разумеется, все вещи должны быть занесены в протокол.

Никогда не надо проявлять агрессию, ругаться, тем более — угрожать сотрудникам милиции: мол, я вас всех уволю. Вообще, лучше воздержаться от лишних разговоров до прибытия адвоката.

Человек, которого милиционеры избили, должен немедленно зафиксировать телесные повреждения в ближайшем травмпункте. Необходимо вызвать «скорую помощь», если есть уверенность, что в отделении милиции кого-то бьют. Это важно не только в медицинских целях, но и юридических — все вызовы «скорой» фиксируются. Медицинские документы и протоколы допросов врачей могут стать доказательством по уголовному делу.

О побоях, любых фактах милицейского насилия надо немедленно сообщать в прокуратуру и правозащитные организации.

Можно жаловаться и в саму милицию. Здесь существует целая цепочка инстанций, которые последовательно контролируют своих сотрудников. Самый эффективный и популярный номер — «02». Главное, что он находится под постоянным контролем, в том числе и прокуратуры. Все разговоры записываются, проверяются принятые меры. Это — самый первый сдерживающий фактор, не позволяющий недобросовестным милиционерам отмахнуться от чьей-нибудь просьбы, не принять заявление. По этому же номеру можно и пожаловаться на сотрудника или узнать телефон милицейского подразделения, где принимают такие жалобы.

Если вы знаете, где служит обидевший вас милиционер, можно обратиться к его начальству — письменно или устно.

В принципе, жаловаться можно по восходящей линии — от начальника районного отдела внутренних дел до министра. Например, обратиться в приемную МВД или в Департамент собственной безопасности, где в основном расследуют случаи предательства милиционеров, участвующих в преступных группировках, и коррупцию.

Михаил Евгеньев, Российская газета

16 июля Общественная палата РФ выступила с открытым заявлением к правоохранительным органам с требованием приложить все усилия для розыска преступников, совершивших дерзкое убийство Натальи Эстемировой.

Как известно, тело сотрудницы правозащитного центра «Мемориал», члена общественной наблюдательной комиссии Чеченской республики по защите прав человека в местах принудительного содержания Натальи Эстемировой, похищенной 15 июля в Грозном, нашли недалеко от федеральной трассы «Кавказ» рядом с селением Гази-Юрт Назрановского района.

Президент России Дмитрий Медведев выразил возмущение убийством правозащитницы Натальи Эстемировой и выразил соболезнования родным и близким погибшей. Руководство Следственного комитета при прокуратуре РФ получило распоряжение принять все необходимые меры для расследования этого чудовищного преступления. 

Причина убийства Натальи Эстемировой, несмотря на отсутствие прямых заявлений следствия, очевидна. В течение длительного времени общественный деятель защищала права человека в регионе, активно выступала с критикой неправомерных действий чиновников различного уровня, пыталась вести независимые расследования по тем обращениям, которые поступали в адрес общественной комиссии.

«Мы глубоко скорбим и требуем от правоохранительных органов приложить все усилия для раскрытия этого дерзкого преступления и самого сурового наказания для виновных, — говорится в обращении Секретаря Общественной палаты РФ Евгения Велихова. — Со своей стороны Общественная палата РФ берет под контроль расследование этого преступления»

УПК РФ привязывает потерпевшего по делам публичного обвинения к государственному обвинителю и лишает его права на самостоятельные требования, хотя, как сторона процесса, он должен иметь это право. Противоречит ли УПК Конституции РФ?

Если проанализировать УПК РФ, то станет очевидно, что отдельные положения Кодекса противоречат конституционным принципам состязательности,  равноправия сторон судопроизводства и осуществления правосудия только судом, закрепленные в статье 118 Конституции РФ.

Так, исходя из этих принципов, процесс доказывания должен происходить исключительно в суде. Однако, ст. 87 УПК предусматривает, что проверка доказательств, помимо суда, производится дознавателем, следователем и прокурором путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а также установления их источников, получения иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство.

Более того, ст. 88 УПК РФ, предоставляет право оценки доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности — достаточности для разрешения уголовного дела, не только суду, но и прокурору, следователю и дознавателю, которые имеют право признать то или иное доказательство недопустимым. Доказательство, признанное недопустимым, не подлежит включению в обвинительное заключение или обвинительный акт, а поэтому оно станет недоступным для судебной оценки. Это одно из положений УПК, которые перечеркивают конституционный принцип состязательности, поскольку одна из сторон имеет право самостоятельно решать вопрос о допустимости и относимости тех или иных доказательств и по существу подменять суд.

УПК РФ необоснованно привязывает потерпевшего по делам публичного обвинения к государственному обвинителю и лишает его права на самостоятельные требования, хотя, как сторона процесса он должен иметь это право.

Непонятно, почему в «состязательном» процессе, предусмотренном УПК РФ, на предварительном следствии, господствует только сторона обвинения? В гражданском процессе истец не наделен правом принимать процессуальные решения в отношении ответчика и других лиц? Почему же в уголовном процессе, построенном на тех же конституционных принципах, сторона обвинения имеет право выносить постановления, затрагивающие интересы других сторон процесса, и эти стороны должны преодолевать различные препятствия со стороны обвинения путем подачи жалоб? Если по Конституции РФ стороны равны, то разумного ответа на эти вопросы найти трудно.

Возможно ответ на этот вопрос заключается в том, что действующий Уголовно-Процессуальный кодекс РФ является лишь слегка подправленным УПК РСФСР. В этой «старой программной оболочке» конституционные принципы состязательности, равноправия сторон и отправления правосудия только судом не работают и в нее, «старую оболочку», невозможно «вставить» и суд присяжных.

Ранее, когда советский уголовный процесс рассматривал судебную стадию, как завершающий этап уголовного судопроизводства, призванный подтвердить или не подтвердить предъявленное подсудимому обвинение, все было нормально. Однако с принятием Конституции Российской Федерации в 1993 года и установлением демократических принципов судопроизводства «косметический ремонт» УПК не годится.

Для устранения противоречий между Конституцией РФ и уголовно-процессуальным законом необходимо:

— установить, что после обнаружения признаков преступления специально уполномоченный государственный орган должен установить предполагаемых виновных, потерпевших, свидетелей;

— на досудебной стадии заинтересованные лица должны иметь возможность в рамках закона собирать доказательства для последующего представления суду. При этом только суд, на основании определенных законом критериев, и никто другой, может определить допустимость и относимость представленных сторонами доказательств;

— исходя из принципов осуществления правосудия только судом, состязательности и равноправия сторон, предусмотреть, что сторона обвинения не должна знакомить обвиняемого с собранными доказательствами, а лишь объявить обвиняемому о том, в чем он обвиняется. В этом случае мы не нарушим право обвиняемого на защиту и уравняем обвинение со стороной защиты, которая не обязана раскрывать имеющиеся в ее распоряжении доказательства, и может их предъявить непосредственно в суде.

— исключить на досудебной стадии формирование т.н. уголовного дела и составление обвинительного заключения. Каждая из сторон должна со своим «досье», доказательствами, свидетелями явиться в суд, который уже будет руководить процессом доказывания. В этом случае мы можем избавиться от давления на свидетелей, от «выбивания» нужных показаний на досудебной стадии, от необходимости «устранения» противоречий на предварительном следствии и, наконец, сократим сроки досудебного производства и на смену показателю в работе следствия «дело направлено в суд» придет показатель «обвинение доказано в суде».

Вчера Госдума опять боролась с педофилами. Вызвавший бурную дискуссию президентский законопроект, который вносит изменения в Уголовный кодекс, был все-таки принят в третьем чтении. Одни (как «единоросс» Вяткин) назвали его «первым шагом на пути усиления ответственности за половые преступления против несовершеннолетних». А другие (как «справоросс» Горячева) объявили, что «сегодня у педофилов праздник»…

Внесенный за подписью Дмитрия Медведева законопроект вызвал много споров. Автор объявлял его целью ужесточение уголовной ответственности за преступления полового характера в отношении несовершеннолетних.  

Предлагалось, в частности, запретить условно-досрочное освобождение по «педофильным» статьям тем, кто отсидел меньше трех четвертей срока, увеличить для них срок дисквалификации как дополнительной меры наказания с 3 до 20 лет и поднять верхнюю планку наказаний по некоторым статьям УК с 15 до 20 лет. 

Но дотошные депутаты увидели в проекте попытку смягчить ответственность за ненасильственные половые преступления, в частности — половые сношения с 14-15-летними подростками: президент предлагал за это не сажать, а штрафовать — на сумму до 200 тыс. руб. В Думе, интернете и СМИ поднялся шум, в результате ко второму чтению в УК вернулся срок для любителей 14-15-летних подростков (до 4 лет лишения свободы)… 

Но многие депутаты все равно остались недовольными тем, что получилось. «Почему закон карает за половые сношения, не связанные с насилием, только с заведомо несовершеннолетними? — возмущался коммунист Анатолий Локоть. — Значит, если по внешнему виду не ясно, что несовершеннолетний, не считается?» 

Первый зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев («ЕР») объяснил, что формулировка «заведомо» есть в действующем УК и она должна остаться. Но почему тогда ее убирают из статей, карающих за изнасилование или изготовление и распространение порнографии с участием несовершеннолетних? Господин Груздев не сказал. 

Светлана Горячева («СР») назвала принимаемый документ «уступкой педофилам»: сейчас любые половые сношения с ребенком, не достигшим 12 лет, считаются изнасилованием, но после вступления закона в силу появится возможность трактовать такие преступления как ненасильственные и получать за это от судьи не от 12 до 20 лет лишения свободы, а от 7 до 15. «Вы что, всерьез полагаете, что трехлетний ребенок может вступать в половой контакт добровольно? Это же абсурд!» — спрашивала г-жа Горячева. 

Она напомнила, что на недопустимость подобной перекройки УК указывал в своем заключении Верховный суд, о том же писал в Думу зам. генпрокурора Кехлеров. 

Почему мнение юристов-практиков было проигнорировано думским большинством (то есть Кремлем), г-н Груздев объяснять не стал. 

Нина Останина (КПРФ) требовала ввести для педофилов пожизненный запрет на работу с детьми. Но Комитет по законодательству счел, что 20 лет — срок достаточный: большинство преступлений такого рода совершают люди в возрасте старше 30 лет, плюс лет 15-20 в тюрьме, плюс 20 лет дисквалификации… 

Депутаты говорили о том, что строгость законов в России компенсируется необязательностью их исполнения. И выражали надежду, что правоохранительные органы все же станут чаще привлекать к уголовной ответственности за половые преступления против несовершеннолетних.

mk.ru

В последнее время водители все чаще выясняют отношения при помощи оружия. Осенью в Москве автолюбитель расстрелял из травматического оружия автобус, который не уступил ему дорогу. По мнению сотрудников ГИБДД, повлиять на таких водителей может история их правонарушений, которая пока еще никем специально не ведется. А также применение психологических методик, которые ограничат допуск к рулю тех, кому вождение противопоказано. У этого способа может быть довольно широкий спектр применения. Сейчас он обязателен для всех. За год работы по этой методике удастся наработать обширную базу данных. И если будет видно, что психически неуравновешенного человека можно выявлять еще на этапе обучения, то будет не лишним законодательно установить некие требования к ним.

В последнее время водители все чаще выясняют отношения при помощи оружия. Осенью в Москве некто Тихон со звучной фамилией Лютый расстрелял из травматического оружия автобус, который по его мнению, не уступил ему дорогу.

Тогда обошлось без жертв, но уголовное дело было почему-то возбуждено по статье «Вандализм». Перед этим водитель «Ягуара» столкнулся с рейсовым автобусом. Повреждения были небольшие, но хозяин элитной машины нервно отреагировал на банальную аварию. Достал травматический пистолет и открыл стрельбу по окнам автобуса, после чего лихо умчался. В январе рейсовый автобус не уступил в Москве дорогу «Мерседесу». Обиженные водитель и пассажир дорогой иномарки дождались, когда автобус откроет двери, ворвались в салон и выволокли водителя на улицу. Водитель отказался от навязанного ему общения и скрылся в салоне автобуса. Тогда обделенные беседой открыли огонь из боевого оружия. Водитель автобуса с ранением ноги попал в больницу.

Как не раз подмечали классики, все начинается с малого. В ГАИ обсуждается идея создания своеобразной базы данных на особо злостных «агрессоров» за рулем. Сейчас в стране никто не следит за судьбой таких водителей, которые за год получают десятки и даже сотни протоколов от гаишников. Если такой «беспредельщик» исправно платит штрафы, то и нарушать правила он может бесконечно.

Безнаказанность всегда порождает иллюзию вседозволенности. Недавно Владимирский суд приговорил к пяти годам заключения некоего Юрия Мацору. Этот 23-летний парень, управляя своим автомобилем в пьяном виде, сбил известного олимпийского лыжника Алексея Прокуророва. Спортсмен погиб на месте.

Оказалось, что виновник этой аварии не только пьян, но и накануне был лишен прав. И тоже за пьянку. А по данным ГИБДД, он только за один год умудрился 25 раз попасться на различных нарушениях. И предсказать, что рано или поздно он станет виновником трагедии, — не представляло труда.

Многие наши водители ставят чуть ли не мировые рекорды по неуважению к законам и правилам. Один такой лихач проживает в Липецке. Этого тридцатилетнего мужчину суды 23 раза лишали прав. В общей сложности накопилось аж на 46 лет. Однако нарушителя это не останавливает. А своеобразным рекордсменом по сроку лишения прав стал житель кузбасского городка Калган. Ему уже тоже терять нечего, ведь прав он лишен более чем на 80 лет!

Были предложения ввести для злостных нарушителей уголовную ответственность. Высказывалась идея изымать автомобиль у лихачей. И надо сказать, что в КоАП даже есть соответствующая статья 3.7, которая предусматривает конфискацию средства совершения административного нарушения. Однако применение этой статьи на практике сталкивается с огромным количеством сложностей. Ведь зачастую автомобиль оказывается передан нарушителю по доверенности. С 1 июля вступила в силу новая методика подготовки водителей. В ней появилась новая норма: обязательное психофизиологическое тестирование. То есть теперь в каждой автошколе водителя должны проверять на компьютере, чтобы выявить особенности его психики.. Уже на этапе тестирования этих систем выяснилось, что порядка 7 процентов кандидатов в водители подпускать к рулю просто опасно.

Как считают в ГИБДД, у этой методики может быть довольно широкий спектр применения. Сейчас она обязательна для всех. За год работы по ней удастся наработать обширную базу данных. И если будет видно, что психически неуравновешенного человека можно выявлять еще на этапе обучения, то, возможно, будет не лишним законодательно установить некие требования к ним. Чтобы не выпустить на дорогу потенциально опасных водителей.

Владимир Баршев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4953 (129) от 16 июля 2009 г.

Госдума в среду приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, ужесточающий уголовное наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Предложенные президентом России Дмитрием Медведевым изменения, согласно которым чем младше пострадавший ребенок, тем суровее наказание, внесены в Уголовный кодекс РФ.

Поправки в УК РФ увеличивают с 15 до 20 лет максимальный срок лишения свободы за изнасилование ребенка, не достигшего 14 лет. Кроме того, предлагается увеличить срок, если потерпевший, вне зависимости от его возраста, погиб в результате насилия.

Так, например, насильственные действия сексуального характера в отношении ребенка, не достигшего 14 лет, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованные группой, предлагается наказывать лишением свободы от 12 до 20 лет (вместо восьми-15 лет, предусмотренных действующей редакцией кодекса).

За половое сношение и иные действия сексуального характера, совершенные одним лицом в отношении ребенка, заведомо не достигшего 16 лет, предлагается лишать свободы на срок до четырех лет, в отношении ребенка до 14 лет — от трех до семи лет, а если указанные деяния совершены в отношении детей до 12 лет, возможно лишение свободы от 7 до 15 лет.

В то же время предлагается освобождать от уголовной ответственности лиц, впервые вступивших в половую связь с несовершеннолетними в случае заключения между ними брака.

Закон также предусматривает наказание за развратные действия в отношении несовершеннолетних детей.

В частности, совершение развратных действия без применения насилия в отношении ребенка, заведомо не достигшего 16-летнего возраста, будет наказываться штрафом в размере до 300 тысяч рублей или лишением свободы до трех лет. За такие же деяния, совершенные в отношении лица, которому заведомо не исполнилось 14 лет, предлагается наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 6 лет, а в отношении ребенка в возрасте до 12 лет — на срок от 5 до 12 лет.

Кроме того, в статьи 131 (изнасилование), 132 (насильственные действия сексуального характера) и 135 (развратные действия) УК РФ добавлено положение, согласно которому за эти преступления предусматривается не только заключение, но и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет.

Согласно принятому в среду закону, виновных в изготовлении и обороте материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних будут лишать свободы на срок от двух до восьми лет.

За такое же деяние, совершенное родителями, а также в отношении ребенка, не достигшего 14 лет, или группой лиц по предварительному сговору, документом предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 15 лет.

Согласно тексту закона, для лиц, осужденных за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, условно-досрочное освобождение может применяться после фактического отбытия не менее 3/4 срока назначенного им наказания.

«За» принятие закона высказались 411 депутатов из 442 участвовавших в голосовании, против — 29 и воздержались два человека. Как сообщила перед голосованием член фракции «Справедливая Россия» Светлана Горячева, эсеры не поддерживают эту инициативу.

По данным Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ, в 2008 году в результате различных преступлений погибли почти 2 тысячи подростков, от насилия пострадали 126 тысяч несовершеннолетних, а 12,5 тысячи детей, в том числе более 5,5 тысячи малолетних, находились в розыске.

Преступления в отношении несовершеннолетних в России находятся на особом контроле председателя СКП РФ Александра Бастрыкина, к которому, по его собственным словам, в этом году ежедневно поступает до 20 сообщений о такого рода преступлениях.

Число таких преступлений в последние годы выросло в несколько раз, каждая третья жертва изнасилования в России — это дети и подростки.

По мнению главы ведомства, которое он высказывал ранее, значительную помощь в изобличении преступников, совершивших в отношении детей изнасилования, убийства, в том числе и серийные, и другие тяжкие преступления, окажет государственная геномная регистрация, которую начнут применять в 2010 году.

РИА-Новости

ЧИТАТЬ Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Госдума на заседании в среду повторно рассмотрит во втором чтении президентский законопроект, ужесточающий уголовное наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Изменения, которыми дифференцируется наказание в зависимости от возраста ребенка (чем он младше, тем более суровое наказание предусматривается), вносятся в Уголовный кодекс РФ.

Президентские поправки в УК РФ увеличивают с 15 до 20 лет максимальный срок лишения свободы за изнасилование ребенка, не достигшего 14 лет. Кроме того, предлагается увеличить срок, если потерпевший, вне зависимости от его возраста, погиб в результате насилия.

Насильственные действия сексуального характера в отношении ребенка, не достигшего 14 лет, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованные группой, предлагается наказывать лишением свободы от 12 до 20 лет (вместо 8-15 лет, предусмотренных действующей редакцией). При этом за те же действия, совершенные одним лицом в отношении ребенка, не достигшего 16 лет, предлагается лишать свободы на срок до 4 лет, в отношении ребенка до 14 лет — от 3 до 7 лет, а если такие деяния совершены в отношении детей до 12 лет, размер наказания в виде лишения свободы может быть до 15 лет.

В то же время предлагается освобождать от уголовной ответственности лиц, впервые вступивших в половую связь с несовершеннолетними в случае заключения между ними брака.

Законопроект был одобрен депутатами во втором чтении 1 июля, однако потом было принято решение вернуть этот документ к процедуре второго чтения, чтобы внести в него ряд новых поправок.

По словам главы думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова, дополнительно предлагается рассмотреть поправки в статьи УК 131 (изнасилование), 132 (насильственные действия сексуального характера) и 135 (развратные действия).

«В них предлагается дополнительно к различным срокам заключения включить лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет. Понятно, что речь идет о должностях и деятельности так или иначе предполагающих контакты с детьми», — сказал депутат накануне рассмотрения законопроекта.

Кроме того, по его словам, за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних предлагается установить наказание от двух до восьми лет лишения свободы.

Как ожидается, парламентарии примут президентский законопроект сразу во втором и третьем чтениях.

74mail.ru

Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников сообщил в понедельник журналистам, что президентский законопроект третьего чтения «О внесении изменений в Уголовный кодекс», касающегося уголовной ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, перед одобрением в окончательном виде на пленарном заседании палаты в среду будет возращен во второе чтение для принятия поправок Надежды Герасимовой, Любови Слиска и Натальи Карпович. Об этом сообщил корреспондент «Полит.ру» Лев Файнберг.

Комментируя решение комитета о возвращении законопроекта во второе чтение, глава комитета пояснил, что инициатива внесения ряда поправок обусловлена общим стремлением сделать закон не только юридически безупречным, но и в полной мере отвечающим общепринятым представлениям о справедливости и адекватности наказания за такого рода преступления против несовершеннолетних.

Павел Крашенинников напомнил, что главной новацией вносимых президентом поправок является введение дифференциации наказания в зависимости от возраста потерпевших детей по принципу — чем меньше возраст ребенка, тем больше срок заключения преступнику. Такое разнообразие вариантов наказания позволит наиболее полно учесть все обстоятельства преступления и вынести наиболее справедливый приговор преступнику.

«Что касается поправок, которые мы предлагаем рассмотреть дополнительно, — пояснил Павел Крашенинников, — то они вносятся в статьи 131 (Изнасилование), 132 (Насильственные действия сексуального характера), 135 (Развратные действия), а также в некоторые другие статьи Уголовного кодекса. В них предлагается дополнительно к различным срокам заключения включить лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет. Понятно, что речь идет о должностях и деятельности так или иначе предполагающих контакты с детьми. Кроме того, в статье 242.1 (Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних) предлагается установить наказание от двух до восьми лет лишения свободы».

«Преступления против детей сексуального характера являются наиболее омерзительными, вызывающими самую острую эмоциональную реакцию общества. Однако эмоции не могут быть основанием для вынесения справедливого приговора. Важны неотвратимость и соразмерность наказания. Это и есть признак справедливого правосудия» — заявил Павел Крашенинников. Он согласился с тем, что с учетом возраста обострения педофилических наклонностей 35 лет двадцатилетний запрет на работу с детьми фактически означает пожизненное отстранение.

Законопроект предусматривает ужесточение наказания за совершение в отношении несовершеннолетних преступлений, предусмотренных статьями убийство; умышленное причинение тяжкого вредя здоровью; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; развратные действия; неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего; незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств или психотропных веществ; склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ; изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (соответственно статьи 105, 111, 131, 132, 134, 135, 156, 228.1, 230 и 242.1 УК).

polit.ru

МВД России планирует создать базу ДНК лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления. Об этом пишет в среду министр внутренних дел Рашид Нургалиев в своей статье в «Российской газете».

В МВД уже существует база ДНК, в настоящее время ведомство располагает данными о 2 тыс. человек. Базы ДНК создаются на основании федерального закона «О государственной геномной регистрации», который был принят 3 декабря 2008 года.

Как отмечает Нургалиев, в 2008 году доказательная база по 75% раскрытых дел была получена с помощью ДНК-анализа, с использованием созданных автоматизированных лабораторий по идентификации голоса и дактилоскопических информационных систем.

По словам главы МВД, база геномной регистрации ДНК человека повышает эффективность в раскрытии преступлений, установлении личности неопознанных трупов и местонахождения без вести пропавших. Ежегодно в России, продолжает Нургалиев, пропадают без вести около 120 тыс. человек и более 75 тыс. тел остаются неопознанными.

Министр внутренних дел отмечает, что в 2006-2008 годах в ведомстве была разработана новая схема раскрытия и расследования преступлений. Она основана на современных информационных технологиях и математической обработке информации. Применение новых методов доказало их высокую эффективность, отмечает Нургалиев. По его словам, с их помощью раскрыты до 80% тяжких и особо тяжких преступлений.

«Российская газета» обещает опубликовать «серию статей» Нургалиева в надежде «установить диалог между ведомством и обществом».

newsru.com