О главном

Вступил в законную силу приговор бывшему начальнику отдела следственного управления при УВД по Мытищинскому району Алексею Пономаренко.

Он осужден на четыре года и наказание будет отбывать в колонии общего режима. Суд также лишил его права после освобождения в течение 3 лет занимать должности в правоохранительных органах.

В чем же провинился бывший руководитель следственного отдела? Суд признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 286 УК РФ — превышение должностных полномочий, с причинением тяжких последствий. Пономаренко выпустил из тюрьмы и позволил скрыться преступнику, совершившему разбойное нападение. В деревне Бородино у местного жителя угнали автомобиль «Мерседес-Бенц МЛ-350» стоимостью 1 миллион 250 тысяч рублей. В тот же день по подозрению был задержан некий Георгий Цицишвили, которого потерпевший опознал как одного из грабителей. Кроме того, выяснилось, что арестованный не в первый раз вступает в противоречие с законом. Ему предъявили обвинение в разбое и отправили в следственный изолятор. Дело это принял к своему производству Пономаренко. И затем начались превращения материалов дела из обвинительных в оправдательные. Сначала появилось заявление от потерпевшего, что якобы он примирился с обвиняемым и ему полностью возместили причиненный ущерб. И не только материальный, но и моральный. А еще в этом заявлении была просьба вообще прекратить уголовное дело, потому что задержанный как бы никого не грабил. А на поверку выяснилось, что заявление потерпевшего оказалось фальшивкой.

Пономаренко на основании липового заявления сфабриковал протоколы допроса свидетелей и потерпевшего, из которых следовало, что доказательств вины Цицишвили в разбойном нападении не имеется. И прекратил это уголовное дело. А грабителю предъявил обвинение по менее тяжкой статье — за приобретение или сбыт украденного имущества. После этого освободить преступника было делом техники. С тех пор освобожденного грабителя никто не видел. Есть подозрение, что его освобождение и побег следователь организовал не безвозмездно. В Генпрокуратуре считают, что если бы не бдительность сотрудников Мытищинской прокуратуры — Пономаренко до сих пор продолжал бы спокойно работать.

Владимир Федосенко, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5022 (198) от 20 октября 2009 г.

Крайне важное разъяснение дал Верховный суд РФ. Он указал своим нижестоящим коллегам, что Уполномоченный по правам человека в РФ имеет право обжаловать вступившие в силу решения судов общей юрисдикции.

Об этом разъяснении главный суд страны просил сам омбудсмен Владимир Лукин. Напомним, в интервью «Российской газете» еще в прошлом году он говорил, что многие судьи «препятствуют ему в реализации полномочий по государственной защите прав человека» и исправить ситуацию сможет только разъяснение Верховного суда. И вот такое разъяснение получено.

На самом деле подобное право — на обжалование приговора — за Уполномоченным по правам человека было закреплено законом еще в 1997 году. Но вот реализовать его на практике не получалось целых 12 лет. В законе о полномочиях омбудсмена говорится, что он имеет право «обращаться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) госоргана».

Теперь разъяснение Верховного суда доводит до сведения судей, что «в соответствии с Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» омбудсмен может выступать в качестве самостоятельного субъекта обжалования вступивших в силу судебных решений».

Почему понадобилось подобное разъяснение? Дело в том, что в Гражданском процессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах ничего не записано про права Уполномоченного. Поэтому, готовя Лукину очередной отказ, суды на местах ссылались на отсутствие соответствующих норм в процессуальных кодексах. Это делалось регулярно даже несмотря на то, что право обжаловать судебные решения закреплено за омбудсменом Федеральным конституционным законом. А ведь известно, что именно конституционные законы имеют большую юридическую силу, чем обычные.

Теперь после разъяснения заниматься ходатайствами Лукина будут. Причем суды будут обязаны точно так же, как принимать ходатайства от Лукина, как принимают от обычных гражданин.

Самое удивительное, что суды, куда адресованно это разъяснение, не замечали, что еще в 2004 году Конституционный суд уже выносил такое спецпостановление. В нем говорилось, что процессуальные кодексы не распространяют свой приоритет на разрешение правовых коллизий с конституционными законами, и в случаях расхождения их норм должны применяться именно конституционные законы.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5022 (198) от 20 октября 2009 г.

В полтора триллиона рублей оценил ежегодный ущерб, наносимый наркоманами России, директор ФСКН Виктор Иванов. Об этом он заявил на заседании Государственного антинаркотического комитета.

— Косвенный же ущерб для общества, экономики и государственных институтов от «черного рынка» наркотиков подсчитать практически невозможно — он огромен, — подчеркнул главный наркополицейский страны. — Любая современная антинаркотическая стратегия держится на своего рода трех «китах». Первое — на снижении спроса, то есть комплексе мер, направленном на обнуление наркорынка. Второе — на ликвидации предложения тяжелых наркотиков: афганского героина и европейской синтетики. И третье — на повышении инструментов международного сотрудничества в интересах российского общества.

Иванов привел пугающую статистику. За последние два десятилетия объем потребляемых наркотиков в стране вырос в 20 раз. Причин такого угрожающего роста много. Поставки того же героина буквально тоннами идут не только из Афганистана. Наркобароны, например, стали активно осваивать российские просторы. По данным Российской академии сельскохозяйственных наук, около 90 миллионов гектаров бесконтрольных сельскохозяйственных земель порастают не столько бурьяном и березами, сколько наркосодержащими растениями. Только в южных районах Сибири и Дальнего Востока обнаружено до миллиона гектаров дикорастущей конопли.

Глава наркоконтроля обратил внимание и на низкую эффективность наркологической службы. «Мало вывести токсины из человека, надо еще оказать помощь по реабилитации. В итоге излечивается менее 10 процентов», — заявил он.

Сегодня в России около 2 миллионов человек употребляют опиаты, более 3 миллионов — марихуану, около полумиллиона — кокаин и синтетические наркотики. Основная часть потребителей наркотиков — люди от 18 до 39 лет. И они ежегодно пополняют мартиролог из 31 тысячи человек.

Выход из столь катастрофической ситуации, считает Иванов, есть. Он предлагает законодательно ужесточить уголовную ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Иванов остановился на проблеме наркопритонов. Хотя за неполные два года их было уничтожено свыше 16 тысяч, в то же время анализ показывает, что они продолжают расти, как грибы. А ведь каждый наркопритон в среднем обслуживает до 100 человек, специализируясь в основном на так называемых тяжелых наркотиках — афганском героине и синтетике.

Недавно в Санкт-Петербурге был ликвидирован наркопритон некоего Сидорова. Он уже имел до этого четыре судимости, причем все они заканчивались либо условным наказанием, либо амнистией, либо досрочным освобождением. Кроме того, наркоделец держал в притоне героина не больше 0,5 грамма, зная, что установленная законом ответственность наступает только с этого объема. Да и само содержание наркопритона не отнесено законодателем к категории тяжких преступлений.

Глава наркоконтроля подчеркнул также, что необходимо вводить в российское законодательство нормы, предоставляющие подсудимым, больным наркоманией и признанным виновными в совершении наркопреступлений небольшой или средней тяжести, возможность выбора между лечением и уголовным наказанием.

Также он предложил ввести в России единую систему мониторинга наркоситуации, без которой, по его словам, невозможно реально реализовать задачу снижения спроса на наркотики. Иванов подчеркнул, что следует разграничивать существо мониторинга наркоситуации от тестирования в профилактических целях.

Владимир Богданов, «Российская газета» — Центральный выпуск №5022 (198) от 20 октября 2009 г.

В Госдуму внесен законопроект, запрещающий досрочно освобождать тех, кто совершил преступления против несовершеннолетних, в том числе преступления сексуального характера.

Лишить педофилов права на УДО, внеся изменения в 179 статью Уголовного кодекса, решили члены Совета Федерации Михаил Капура и Хусейн Чеченов, передает «Интерфакс».

В настоящее время в России несовершеннолетние составляют 25% жертв изнасилований и 50% жертв насильственных действий сексуального характера, отмечают авторы законодательной инициативы. При этом детей насилуют зачастую те, кто условно-досрочно освободился из мест лишения свободы, подчеркивают законодатели.

Проект направлен в думский комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству для подготовки к первому чтению. Возможно, со второй попытки депутатам удастся лишить педофилов права на УДО.

Напомним, что в июле президент Медведев подписал закон, ужесточивший наказания за преступления против несовершеннолетних. Согласно поправкам в Уголовный кодекс, чем младше пострадавший ребенок, тем больший срок должен получить злоумышленник. Поправки определили, что педофилы обязаны отсидеть не меньше трех четвертей назначенного срока, но не отобрали у них возможности досрочного освобождения.

Существовал, однако, и другой проект закона, который отменял возможность УДО для педофилов. По статистике, досрочно освобождается каждый второй педофил, и половина из них совершает преступления против несовершеннолетних повторно, отмечали авторы данного законопроекта.

newsru.com

Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ привел почти убийственную статистику: за девять месяцев нынешнего года число коррупционных уголовных дел возросло более чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

— Если так будет продолжаться, то через пять лет мы пересажаем всех чиновников, — сказал он и добавил: — А кто будет работать?

Главный следователь особо подчеркнул, что проблемы рейдерства, коррупции и взяточничества — это не только проблема уголовного права, это проблема всего общества. Он назвал недопустимой ситуацию, когда предприниматели приходят в политику или на госслужбу, чтобы делать там успешный бизнес.

— Нужно что-то менять в мозгах людей, — заявил Бастрыкин.

По его словам, Следственный комитет в одиночку с этим явлением не справится.

Бастрыкин предложил рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, которые участвуют в оформлении сделок и о возможности ареста имущества, являющегося предметом спора.

— Нельзя делать вид, что проблемы не существует, — заключил руководитель Следственного комитета.

Выступая на заседании Общественного совета при СКП РФ, Александр Бастрыкин подробно рассказал о расследовании многих резонансных дел. Он подтвердил, что уголовное дело о покушении на жизнь президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова практически раскрыто. Часть преступников уничтожена в ходе спецопераций, двое задержаны и дают показания. Удалось раскрыть и покушение на председателя Самарского областного суда Любовь Дроздову, а также жестокое убийство на трассе под Ростовом командира ОМОНа Чудакова и его семьи.

— Наш следователь практически без оперативного сопровождения нашел преступника. До этого было два аналогичных преступления, совершенных на этом же участке, которые не были раскрыты. Их совершил один человек, и от того, что первые преступления не были раскрыты, он докатился до убийства целой семьи, — отметил глава Следственного комитета.

Расследуя дело об убийствах мэра Владикавказа и бывшего вице-премьера Северной Осетии, следователи вышли на след целой банды из 10 человек, которая совершила ряд других тяжких преступлений. Засветилась она и в Москве. Половина банды задержана, остальные объявлены в международный розыск.

Вместе с тем Бастрыкин охарактеризовал ситуацию на юге России как тяжелую. Особенно это касается Ингушетии. Он прямо заявил, что местные правоохранительные органы недееспособны и деморализованы. И привел историю со взрывом Назранского РОВД, когда бандиты въехали прямо во двор. Выяснилось, что предатели находились в числе сотрудников самого РОВД.

Глава Следственного комитета признал, что пока тяжело идет расследование убийства главы МВД Дагестана Адильгерея Магомедтагирова, совершенное 5 июня в Махачкале.

Бастрыкин подробно остановился на расследовании убийства обозревателя «Новой газеты» Анны Политковской. Его оценки прозвучали оптимистично. Он уверен, что это громкое дело будет раскрыто и доведено до конца, несмотря на ранее вынесенный оправдательный приговор обвиняемым.

Глава Следственного комитета рассказал, почему суд оправдал подозреваемых. Основная причина такого результата — был отведен ряд доказательств. В частности, защита оспорила результаты биллинга, который позволял определить местонахождение обвиняемых, а также данные о предполагаемом росте преступника.

Экспертиза ФСБ по фото предполагаемого убийцы показала его рост в 180 сантиметров. А адвокат представил справку, что рост подозреваемого — 182 сантиметра. На этом основании судья исключил из доказательств экспертизу чекистов.

Как известно, Мосгорсуд счел недоказанной вину обвиняемых — такой вердикт вынесла коллегия присяжных. Теперь Верховный суд вернул дело в прокуратуру. В этой связи главный следователь страны сделал ряд громких заявлений.

— Я с большой осторожностью отношусь к судам присяжных, — сказал он. — Речь не идет об их ликвидации, а только об изменении структуры. Почему у нас действует американская модель? Есть и европейская система, где суд присяжных наполовину состоит из профессионалов. А в нынешнем виде принятая у нас модель не в полной мере отвечает тем задачам, которые поставлены перед судом присяжных.

Александр Бастрыкин заявил, что он поддержал изменения в законодательство, предусматривающие рассмотрение дел о терактах на территории другого региона. Особенно это касается Северного Кавказа. «У нас были случаи, — сказал он, — когда бандитов там суды присяжных освобождали из зала суда. После чего бывшие подсудимые совершали новые преступления. Кому нужно такое правосудие? Я думаю, никому».

Говоря о резонансных делах, Бастрыкин пообещал, что его ведомство наладит по ним самое тесное взаимодействие с общественностью. При этом он отметил, что уже и сегодня Следственный комитет через СМИ постоянно, широко, открыто и в полном объеме, который позволяет тайна следствия, сообщает обществу о своих успехах и неудачах.

Бастрыкин напомнил также положительную практику давних, еще советских времен, когда прокуроры не утверждали обвинительного заключения до тех пор, пока следователь не сходит в трудовой коллектив и не расскажет, что произошло с человеком. По его словам, в Следственном комитете намерены вернуться к такой практике и реально этим уже занимаются. За последнее время следователи провели свыше полутора тысяч встреч в трудовых коллективах, учебных заведениях и общественных аудиториях по ряду громких уголовных дел.

Коснулся Бастрыкин и громкого дела с арестом и судом в Финляндии россиянки Риммы Салонен. Глава СКП подверг критике своих подчиненных за пассивную позицию в расследовании дела в отношении гражданина Финляндии Пааво Салонена, который подозревается в хищении ребенка.

— Еще в мае я дал поручение Новгородскому управлению возбудить уголовное дело в отношении финна, который вывез ребенка в багажнике дипломатической машины, — сказал он. — Когда Римму Салонен осудили в Финляндии, я спросил наших новгородских товарищей, какова судьба уголовного дела, и получил ответ: да никак, — возмутился глава СКП.

Он напомнил, что в настоящее время уголовное дело передано в Главное следственное управление СКП РФ, а на выдачу П. Салонена подготовлено международно-правовое поручение.

Среди громких дел глава Следственного комитета особо выделил новый всплеск преступности в отношении несовершеннолетних.

— Общая ситуация, к сожалению, не меняется, даже несмотря на ужесточение наказания за эти преступления. По итогам года ситуация, кажется, даже еще хуже стала, — с тревогой констатировал Бастрыкин.

По его словам, зачастую виновниками преступлений становятся те, на кого возложены функции по работе с детьми и обеспечению их безопасности — руководители детских учреждений и чиновники, отвечающие за судьбу детей.

В разговоре с корреспондентом «РГ» глава Следственного комитета сообщил, что по материалам нашей газеты, которая неоднократно писала о ситуации с детьми Кимовского детского дома в Тульской области, принудительно отправляемых в психушку, возбуждено уголовное дело.

Владимир Богданов, «Российская газета» — Центральный выпуск №5021 (197) от 19 октября 2009 г.

Порядок предоставления жилья потерпевшим и свидетелям преступлений, нуждающимся в государственной защите, будет вскоре установлен в России. Эта норма предусмотрена в статье 10 действующего закона о государственной защите свидетелей и потерпевших, но пока отсутствует механизм её реализации.

Порядок взаимодействия силовиков с региональными властями по организации переселения подзащитных граждан будет разработан и законодательно закреплен после того, как в закон будет внесена поправка, наделяющая правительство РФ полномочиями по определению порядка процедуры переселения защищаемого лица на другое место жительства.

Отсутствие регламентации процедуры предоставления жилья участникам судебных процессов, по словам источника «Интерфакса», зачастую вызывает разногласия между органами исполнительной власти. 14 октября в базе данных нормативных актов кабинета министров было размещено постановление правительства РФ, утверждающее программу «Обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009-2013 годы».

Воспользоваться программой защиты свидетелей смогут более 10 тысяч участников уголовного судопроизводства. На её выполнение в течение пяти лет из федерального бюджета будет выделено более 1 миллиарда 603 миллионов рублей «в ценах соответствующих лет». Более 875 миллионов рублей будут направлены на временное перемещение свидетелей в безопасное место, более 100 миллионов рублей — «на применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемых лиц, содержащихся под стражей или находящихся в местах лишения свободы».

Ещё свыше 260 миллионов рублей планируется затратить на переселение свидетелей и потерпевших, нуждающихся в госзащите, 3,2 миллиона рублей — на замену документов защищаемых лиц; почти 10 миллионов — на изменение их внешности.

Документ определяет, что на личную охрану, охрану жилища и имущества свидетелей и потерпевших предполагается направить свыше 130 миллионов, на приобретение специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности — более 195,5 миллиона рублей, на обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах — более 4 миллионов рублей. На меры социальной поддержки свидетелей, подпадающих под действие программы, будет израсходовано более 24 миллионов рублей.

По мнению разработчиков программы, актуальность проблемы «подтверждена практикой применения прежнего документа, который охватывал 2006-2008 годы». «Значительное количество граждан, ставших жертвами или свидетелями преступлений, не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь мести со стороны преступников, либо не веря в эффективность государственной защиты», — подчеркивается в документе.

В преамбуле программы отмечается, что в России ежегодно в качестве потерпевших и свидетелей по делам об особо тяжких преступлениях выступают порядка 10 миллионов человек, отмечает «Интерфакс».

vesti.ru

Недавно на скамье подсудимых в одном из райсудов Москвы оказалась молодая женщина. Она решила отомстить своему кавалеру руками милиции и не ожидала, что за это можно угодить на нары.

Отомстить обидчику

Как сообщили корреспонденту «РГ» в районном подразделении Следственного комитета при прокуратуре РФ, девушка встречалась с мужчиной несколько месяцев. А потом сообщила ему о беременности, попросила деньги на аборт и, взяв немалую сумму, исчезла. Но спустя некоторое время появилась вновь и снова попросила о матпомощи под тем же предлогом. Услышав же отказ, пообещала отомстить — пришла в ОВД и написала заявление об изнасиловании.

Уголовное дело возбудили, и только потом выяснилось, что преступления не было. Теперь гражданке придется ответить перед судом за ложный донос.

В эти же дни в Уфе Ленинским райсудом мужчина был признан виновным в преступлении по статье 306 УК РФ. Это статья о заведомо ложном доносе.

Весенним вечером этот гражданин встретил на улице соседку и пригласил ее в гости. Сначала они пили, потом поссорились, он избил собутыльницу. На шум прибежали соседи, успокоили обоих. А наутро мужчина принес в милицию заявление, что соседка его обокрала — унесла деньги и ценные вещи. Сутки понадобились, чтобы он признался в заведомо ложном доносе. Объяснил, что боялся привлечения к уголовной ответственности за синяки и ссадины соседки. Вот и решил ее опередить, а в результате получил уголовное дело.

В последнее время статья 306, которая раньше считалась чем-то вроде экзотики, стала работать на полную мощь: за желание возвести напраслину на ближнего стали отвечать уже не единицы. И эту тенденцию уже отметила статистика судебных решений.

На минувшей неделе молодой парень с Урала отправился в колонию за оговор милиционеров. Райсуд Екатеринбурга вынес приговор: заведомо ложный донос. Гражданин отбывал небольшой срок в колонии-поселении, куда его отправил суд за покушение на грабеж. Из колонии сиделец написал два обращения на имя областного прокурора.

По этим обращениям прошла проверка Свердловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. И при проверках парень настаивал на избиении, хотя и был предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Результат — после прокурорских проверок информация о применении насилия не нашла подтверждения. А вот против гражданина было заведено уголовное дело. Приговор суда — год и 10 месяцев лишения свободы.

Корысть добавит срок

По статье о ложном доносе привлекаются не только малоизвестные граждане. Недавно Следственный комитет при прокуратуре РФ возбудил очередное уголовное дело в отношении Бориса Березовского. На сей раз проживающего в Лондоне бизнесмена обвинили по статье о заведомо ложном доносе. Речь о получении Березовским статуса политического беженца в 2003 году. Чтобы добиться убежища, он еще в 2001 году обратился в МВД Великобритании. На 96 листах написал, что на родине его преследуют исключительно по политическим мотивам. Отдельно приписал, что российские спецслужбы готовят его убийство. Как считают в Следственном комитете, именно это заявление повлияло на рассмотрение и удовлетворение прошения Березовского.

Российская прокуратура уверена, что статус политического беженца Березовский получил на основании ложных заявлений. В отличие от простых граждан олигарх пока не осужден по 306-й уголовной статье. Хотя некоторые сроки он все же получил. Но заочные.

Закон трактует донос как заведомо не соответствующее действительности сообщение органу или должностному лицу, к компетенции которого относится возбуждение уголовного дела о совершенном или готовящемся преступлении. При этом отягчающими вину обстоятельствами будут считаться обвинение в тяжком преступлении и искусственное создание доказательств обвинения — к примеру, липовые документы. Еще отягчающим донос обстоятельством суд сочтет корысть. Скажем, если человека обвинили в преступлении, чтобы не просто от него избавиться, но и, например, получить имущество осужденного.

Важно подчеркнуть, что иногда граждане сообщают органам не корысти ради, а потому, что уверены в своих подозрениях. За это закон не наказывает — добросовестное заблуждение автора сообщения не образует состава преступления.

Клевета или нет?

Уголовный закон не дает перечня органов, в которые может быть направлен донос. Юристы говорят, что ими могут быть только те правоохранительные органы, которые вправе возбуждать уголовные дела. А это органы дознания, предварительного расследования, прокуратура и суд. Но в теории уголовного права существует мнение, что ими могут быть любые органы государственной власти и управления и даже общественные организации.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Неделя №5020 (196) от 15 октября 2009 г.

Продавцы алкоголя предлагают штрафовать родителей, несовершеннолетние дети которых покупают спиртное. Правоохранительные органы используют детей для провокаций, утверждают предприниматели.(фото: photoxpress.ru)

Торговцы алкоголем предлагают президенту России Дмитрию Медведеву изменить закон об обороте алкоголя, дополнив его положением об ответственности родителей за покупки несовершеннолетних. За продажу алкоголя несовершеннолетним ответственность должна возлагаться в равной мере как на продавца, осуществившего продажу, так и на покупателя или на родителей покупателя, считают авторы поправок. Предложение было передано в администрацию президента накануне.

Сейчас ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним возлагается только на продавцов. «Причастны должны быть те люди, которые воспитывают детей. Нужно ввести штрафные санкции. Тогда мы сможем привлечь родителей к воспитательному процессу», — заявляет директор некоммерческого партнерства «Правовая защита мaлого предпринимательства «Единство» Татьяна Ртищева, один из авторов концепции.

Продавец, не имеющий законных оснований потребовать паспорт у покупателя, несет ответственность за продажу алкоголя или сигарет несовершеннолетним гражданам. По законодательству, потребитель имеет право не предъявлять документы продавцу.

«И продавец, по сути, отвечает за то, что он не может предупредить. Он может определить чисто визуально, имеет ли покупатель соответствующий возраст или нет. А это практически невозможно. Многие подростки сейчас выглядят старше своих лет», — считает Татьяна Ртищева.

Иногда работу продавцов проверяют сотрудники милиции. «Доходит до того, что представители МВД дают несовершеннолетнему деньги, направляют несовершеннолетнего гражданина в какой-нибудь объект торговли и наблюдают за тем, как он совершает покупку алкоголя», — рассказывает Татьяна Ртищева.

«Я сама была свидетелем такой ситуации. На вид человеку было 27, а на самом деле всего 17 лет. А ситуация такая, что продавец — уже готовый виновник, можно заводить дело», — объясняет она.

Из-за невозможности визуально определить возраст продавцы магазинов часто оказываются виновниками ситуации. «Был случай, когда продавец попытался проверить документы у покупателя», — рассказывает Татьяна Ртищева. «Он был обруган покупателем, который оказался совершеннолетним. В результате покупатель написал жалобу на неправильное обслуживание и незаконное требование предъявить паспорт. Закон предъявляет требования, но в законе не прописан механизм, как избежать подобной ситуации», — жалуется она.

По данным Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФФРА), оборот алкогольной продукции в розничных сетях за первое полугодие 2009 года составил $16 млрд без пива, с пивом — $26 млрд.

Руководитель центра Вадим Дробиз считает инициативу продавцов алкоголя безответственной. «Сегодня далеко не все зависит от родителей. Почему бы общественным организациям не платить этот штраф вместо них? — скептичен он. — Я не снижаю роль родителей, но когда ребенку уже лет шестнадцать, его сложно воспитывать. Штрафовать нужно прежде всего розничную торговлю. Малые предприниматели хотят переложить на других свою безответственность».

По словам Вадима Дробиза, в случаях безответственной работы продавцов они должны нести уголовную ответственность. «Уголовная, а не административная, ответственность плюс проверка документов. Продавец с, одной стороны, должен нести неотвратимое наказание, а с другой стороны — должен быть защищен обязательным наличием права проверить документы. Одно без другого вводить нельзя», — считает он.

infox.ru

Вчера первый заместитель Федеральной службы судебных приставов Сергей Сазанов сообщил, что МВД предложило передать судебным приставам функции по защите свидетелей, а ФМС готово поручить приставам выдворение нелегальных мигрантов из страны.

Если подобные предложения будут приняты, роль и вес Федеральной службы судебных приставов значительно возрастет. Уже сегодня сотрудники ведомства закрывают границы для должников, силой входят в дома граждан, не выполняющих решения судов, и отправляют на скамью подсудимых злостных алиментщиков и неплательщиков. Но теперь у приставов могут появиться совершенно новые задачи, а с ними — и полномочия.

По словам Сергея Сазанова, МВД России предложило передать его ведомству функции по защите свидетелей. Сегодня координатором этой программы выступает именно министерство внутренних дел, но каждая правоохранительная структура сама защищает нужных ей людей. Допустим, если

Наркоконтроль ведет дело против наркомафии, то ценный свидетель, дающий показания против наркобаронов, будет под защитой наркополицейских. ФСБ берет под опеку своих свидетелей, таможня — своих, и так далее. Кстати, накануне премьер-министр РФ Владимир Путин утвердил государственную программу «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009-2013 годы».

В соответствии с постановлением главы правительства, общий объем финансирования программы из федерального бюджета за эти годы составит более 1,6 миллиарда рублей, из которых свыше 837 миллионов пойдут на временное помещение защищаемых лиц в безопасное место.

В ходе реализации программы в 2009-2013 годах планируется применить меры государственной защиты в отношении более 10 тысяч участников уголовного судопроизводства. То есть программа будет увеличена практически в три раза. Не исключено, что заниматься этим будут судебные приставы. А для этого им потребуются новые силы и средства. Даже если каждому подзащитному свидетелю дать просто охрану, чем обычно и ограничивается, придется создавать новые подразделения, желательно — спецназ. А в особых случаях человеку могут даже изменить имя, внешность и переселить его в другое место. Кто будет этим заниматься? Нужны специалисты.

По словам Сазанова, Федеральная миграционная служба предлагает передать приставам функции по контролю за мигрантами, в отношении которых принято решение о выдворении из России, а Федеральная служба исполнения наказаний предложила передать ФССП полномочия по обеспечению исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.

Кроме того, первый заместитель директора службы объяснил вчера корреспонденту «РГ», для чего ведомству потребовалось расширять список оружия, вплоть до пистолетов-пулеметов и приборов ночного видения. Напомним, что накануне было утверждено постановление правительства, содержащее список разрешенного приставам оружия. В арсенал судебных исполнителей вошли: пистолеты Ярыгина, пистолеты-пулеметы и автоматы Калашникова, а также защитные шлемы, бронежилеты, средства обнаружения взрывчатых веществ, бинокли ночного видения и так далее.

— Для нас огнестрельное оружие — не новость, — заявил Сергей Сазанов. — Мы используем его еще с прошлого века. Теперь мы меняем технику на современные образцы, согласно объемам, установленным Федеральным законом «О судебных приставах».

По нормам на четверых сотрудников ведомства полагается один автомат Калашникова и пистолет-пулемет калибра 9 миллиметров («Бизон-2», ПП-2000 или ПП-91 «Кедр»). Одно из главных условий для приставов, обеспечивающих безопасность судебных процессов — полное обмундирование. На приставе должен быть бронежилет, при себе он имеет огнестрельное оружие калибра 9 миллиметров, а порой и автомат.

В территориальные органы подразделения судебных приставов помимо этого поступят инструменты и средства для преодоления естественных и инженерных заграждений, в том числе гидравлические кусачки, отрыватели петель. Новые поправки к Федеральному закону «О судебных приставах» расширили круг обязанностей и возможностей структуры. Теперь приставы могут войти в дом и описать имущество нарушителя без его согласия и даже без его присутствия. Достаточно лишь пригласить его родственника и понятых. Нововведения привносят в работу новый риск — мало ли, каким может оказаться должник? Приставы проходят обучение по владению оружием, постоянно обновляют свою лицензию.

Кстати, к своей профессии судебные приставы относятся творчески. И даже придумывают ловушки для должников. Недавно сотрудники разработали новую стратегию борьбы с «банковскими» нарушителями. Зарегистрировавшись в Сети под видом милой девушки, «приставы в юбках» входят в доверие к должнику, и тот приглашает их на свидание. Нередко к ресторану обманутый приезжает на машине, кредит по которой банку так и не отдал. Судебные приставы с радостью встречают и его, и его долг. Описывают машину на месте, перед входом в ресторан.

Владислав Куликов, Юния Полякова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5019 (195) от 15 октября 2009 г.

Премьер-министр РФ Владимир Путин утвердил государственную программу «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009-2013 годы».

В соответствии с постановлением главы правительства, общий объем финансирования программы из федерального бюджета за эти годы составит более 1,6 миллиарда рублей, из которых свыше 837 миллионов пойдут на «временное помещение защищаемых лиц в безопасное место».

Ежегодно в России около 10 миллионов человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей в ходе расследования и рассмотрения уголовных дел по особо тяжким преступлениям. Из них каждый пятый получает угрозы с целью изменения либо отказа от даваемых показаний.

При этом значительное число граждан, ставших жертвами или свидетелями преступлений, не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь мести со стороны преступников либо не веря в эффективность государственной защиты, отмечается в постановлении.

В ходе применения аналогичной государственной программы на 2006-2008 годы только 3,296 тысячи участников уголовного судопроизводства, или 5,5% прогнозируемого уровня, были охвачены программными мероприятиями, говорится в документе. В основном, в отношении этих людей применяли такие меры безопасности как личная охрана, охрана жилища и имущества, «обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице».

В большинстве случаев государственная защита требовалась свидетелям (63,2%), реже — потерпевшим (23%), подозреваемым и обвиняемым (3,12%), отмечается в документе.

Госпрограмму на 2009-2013 годы разрабатывала рабочая группа МВД России на основе предложений федеральных органов исполнительной власти. Положения документа учитывают, в том числе, зарубежный опыт в этой сфере. Министерство внутренних дел РФ является и координатором последующей реализации данной программы.

В ходе реализации программы в 2009-2013 годах планируется применить меры государственной защиты в отношении более 10 тысяч участников уголовного судопроизводства.

РИА-Новости