О главном

УПК РФ привязывает потерпевшего по делам публичного обвинения к государственному обвинителю и лишает его права на самостоятельные требования, хотя, как сторона процесса, он должен иметь это право. Противоречит ли УПК Конституции РФ?

Если проанализировать УПК РФ, то станет очевидно, что отдельные положения Кодекса противоречат конституционным принципам состязательности,  равноправия сторон судопроизводства и осуществления правосудия только судом, закрепленные в статье 118 Конституции РФ.

Так, исходя из этих принципов, процесс доказывания должен происходить исключительно в суде. Однако, ст. 87 УПК предусматривает, что проверка доказательств, помимо суда, производится дознавателем, следователем и прокурором путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а также установления их источников, получения иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство.

Более того, ст. 88 УПК РФ, предоставляет право оценки доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности — достаточности для разрешения уголовного дела, не только суду, но и прокурору, следователю и дознавателю, которые имеют право признать то или иное доказательство недопустимым. Доказательство, признанное недопустимым, не подлежит включению в обвинительное заключение или обвинительный акт, а поэтому оно станет недоступным для судебной оценки. Это одно из положений УПК, которые перечеркивают конституционный принцип состязательности, поскольку одна из сторон имеет право самостоятельно решать вопрос о допустимости и относимости тех или иных доказательств и по существу подменять суд.

УПК РФ необоснованно привязывает потерпевшего по делам публичного обвинения к государственному обвинителю и лишает его права на самостоятельные требования, хотя, как сторона процесса он должен иметь это право.

Непонятно, почему в «состязательном» процессе, предусмотренном УПК РФ, на предварительном следствии, господствует только сторона обвинения? В гражданском процессе истец не наделен правом принимать процессуальные решения в отношении ответчика и других лиц? Почему же в уголовном процессе, построенном на тех же конституционных принципах, сторона обвинения имеет право выносить постановления, затрагивающие интересы других сторон процесса, и эти стороны должны преодолевать различные препятствия со стороны обвинения путем подачи жалоб? Если по Конституции РФ стороны равны, то разумного ответа на эти вопросы найти трудно.

Возможно ответ на этот вопрос заключается в том, что действующий Уголовно-Процессуальный кодекс РФ является лишь слегка подправленным УПК РСФСР. В этой «старой программной оболочке» конституционные принципы состязательности, равноправия сторон и отправления правосудия только судом не работают и в нее, «старую оболочку», невозможно «вставить» и суд присяжных.

Ранее, когда советский уголовный процесс рассматривал судебную стадию, как завершающий этап уголовного судопроизводства, призванный подтвердить или не подтвердить предъявленное подсудимому обвинение, все было нормально. Однако с принятием Конституции Российской Федерации в 1993 года и установлением демократических принципов судопроизводства «косметический ремонт» УПК не годится.

Для устранения противоречий между Конституцией РФ и уголовно-процессуальным законом необходимо:

— установить, что после обнаружения признаков преступления специально уполномоченный государственный орган должен установить предполагаемых виновных, потерпевших, свидетелей;

— на досудебной стадии заинтересованные лица должны иметь возможность в рамках закона собирать доказательства для последующего представления суду. При этом только суд, на основании определенных законом критериев, и никто другой, может определить допустимость и относимость представленных сторонами доказательств;

— исходя из принципов осуществления правосудия только судом, состязательности и равноправия сторон, предусмотреть, что сторона обвинения не должна знакомить обвиняемого с собранными доказательствами, а лишь объявить обвиняемому о том, в чем он обвиняется. В этом случае мы не нарушим право обвиняемого на защиту и уравняем обвинение со стороной защиты, которая не обязана раскрывать имеющиеся в ее распоряжении доказательства, и может их предъявить непосредственно в суде.

— исключить на досудебной стадии формирование т.н. уголовного дела и составление обвинительного заключения. Каждая из сторон должна со своим «досье», доказательствами, свидетелями явиться в суд, который уже будет руководить процессом доказывания. В этом случае мы можем избавиться от давления на свидетелей, от «выбивания» нужных показаний на досудебной стадии, от необходимости «устранения» противоречий на предварительном следствии и, наконец, сократим сроки досудебного производства и на смену показателю в работе следствия «дело направлено в суд» придет показатель «обвинение доказано в суде».

Вчера Госдума опять боролась с педофилами. Вызвавший бурную дискуссию президентский законопроект, который вносит изменения в Уголовный кодекс, был все-таки принят в третьем чтении. Одни (как «единоросс» Вяткин) назвали его «первым шагом на пути усиления ответственности за половые преступления против несовершеннолетних». А другие (как «справоросс» Горячева) объявили, что «сегодня у педофилов праздник»…

Внесенный за подписью Дмитрия Медведева законопроект вызвал много споров. Автор объявлял его целью ужесточение уголовной ответственности за преступления полового характера в отношении несовершеннолетних.  

Предлагалось, в частности, запретить условно-досрочное освобождение по «педофильным» статьям тем, кто отсидел меньше трех четвертей срока, увеличить для них срок дисквалификации как дополнительной меры наказания с 3 до 20 лет и поднять верхнюю планку наказаний по некоторым статьям УК с 15 до 20 лет. 

Но дотошные депутаты увидели в проекте попытку смягчить ответственность за ненасильственные половые преступления, в частности — половые сношения с 14-15-летними подростками: президент предлагал за это не сажать, а штрафовать — на сумму до 200 тыс. руб. В Думе, интернете и СМИ поднялся шум, в результате ко второму чтению в УК вернулся срок для любителей 14-15-летних подростков (до 4 лет лишения свободы)… 

Но многие депутаты все равно остались недовольными тем, что получилось. «Почему закон карает за половые сношения, не связанные с насилием, только с заведомо несовершеннолетними? — возмущался коммунист Анатолий Локоть. — Значит, если по внешнему виду не ясно, что несовершеннолетний, не считается?» 

Первый зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев («ЕР») объяснил, что формулировка «заведомо» есть в действующем УК и она должна остаться. Но почему тогда ее убирают из статей, карающих за изнасилование или изготовление и распространение порнографии с участием несовершеннолетних? Господин Груздев не сказал. 

Светлана Горячева («СР») назвала принимаемый документ «уступкой педофилам»: сейчас любые половые сношения с ребенком, не достигшим 12 лет, считаются изнасилованием, но после вступления закона в силу появится возможность трактовать такие преступления как ненасильственные и получать за это от судьи не от 12 до 20 лет лишения свободы, а от 7 до 15. «Вы что, всерьез полагаете, что трехлетний ребенок может вступать в половой контакт добровольно? Это же абсурд!» — спрашивала г-жа Горячева. 

Она напомнила, что на недопустимость подобной перекройки УК указывал в своем заключении Верховный суд, о том же писал в Думу зам. генпрокурора Кехлеров. 

Почему мнение юристов-практиков было проигнорировано думским большинством (то есть Кремлем), г-н Груздев объяснять не стал. 

Нина Останина (КПРФ) требовала ввести для педофилов пожизненный запрет на работу с детьми. Но Комитет по законодательству счел, что 20 лет — срок достаточный: большинство преступлений такого рода совершают люди в возрасте старше 30 лет, плюс лет 15-20 в тюрьме, плюс 20 лет дисквалификации… 

Депутаты говорили о том, что строгость законов в России компенсируется необязательностью их исполнения. И выражали надежду, что правоохранительные органы все же станут чаще привлекать к уголовной ответственности за половые преступления против несовершеннолетних.

mk.ru

В последнее время водители все чаще выясняют отношения при помощи оружия. Осенью в Москве автолюбитель расстрелял из травматического оружия автобус, который не уступил ему дорогу. По мнению сотрудников ГИБДД, повлиять на таких водителей может история их правонарушений, которая пока еще никем специально не ведется. А также применение психологических методик, которые ограничат допуск к рулю тех, кому вождение противопоказано. У этого способа может быть довольно широкий спектр применения. Сейчас он обязателен для всех. За год работы по этой методике удастся наработать обширную базу данных. И если будет видно, что психически неуравновешенного человека можно выявлять еще на этапе обучения, то будет не лишним законодательно установить некие требования к ним.

В последнее время водители все чаще выясняют отношения при помощи оружия. Осенью в Москве некто Тихон со звучной фамилией Лютый расстрелял из травматического оружия автобус, который по его мнению, не уступил ему дорогу.

Тогда обошлось без жертв, но уголовное дело было почему-то возбуждено по статье «Вандализм». Перед этим водитель «Ягуара» столкнулся с рейсовым автобусом. Повреждения были небольшие, но хозяин элитной машины нервно отреагировал на банальную аварию. Достал травматический пистолет и открыл стрельбу по окнам автобуса, после чего лихо умчался. В январе рейсовый автобус не уступил в Москве дорогу «Мерседесу». Обиженные водитель и пассажир дорогой иномарки дождались, когда автобус откроет двери, ворвались в салон и выволокли водителя на улицу. Водитель отказался от навязанного ему общения и скрылся в салоне автобуса. Тогда обделенные беседой открыли огонь из боевого оружия. Водитель автобуса с ранением ноги попал в больницу.

Как не раз подмечали классики, все начинается с малого. В ГАИ обсуждается идея создания своеобразной базы данных на особо злостных «агрессоров» за рулем. Сейчас в стране никто не следит за судьбой таких водителей, которые за год получают десятки и даже сотни протоколов от гаишников. Если такой «беспредельщик» исправно платит штрафы, то и нарушать правила он может бесконечно.

Безнаказанность всегда порождает иллюзию вседозволенности. Недавно Владимирский суд приговорил к пяти годам заключения некоего Юрия Мацору. Этот 23-летний парень, управляя своим автомобилем в пьяном виде, сбил известного олимпийского лыжника Алексея Прокуророва. Спортсмен погиб на месте.

Оказалось, что виновник этой аварии не только пьян, но и накануне был лишен прав. И тоже за пьянку. А по данным ГИБДД, он только за один год умудрился 25 раз попасться на различных нарушениях. И предсказать, что рано или поздно он станет виновником трагедии, — не представляло труда.

Многие наши водители ставят чуть ли не мировые рекорды по неуважению к законам и правилам. Один такой лихач проживает в Липецке. Этого тридцатилетнего мужчину суды 23 раза лишали прав. В общей сложности накопилось аж на 46 лет. Однако нарушителя это не останавливает. А своеобразным рекордсменом по сроку лишения прав стал житель кузбасского городка Калган. Ему уже тоже терять нечего, ведь прав он лишен более чем на 80 лет!

Были предложения ввести для злостных нарушителей уголовную ответственность. Высказывалась идея изымать автомобиль у лихачей. И надо сказать, что в КоАП даже есть соответствующая статья 3.7, которая предусматривает конфискацию средства совершения административного нарушения. Однако применение этой статьи на практике сталкивается с огромным количеством сложностей. Ведь зачастую автомобиль оказывается передан нарушителю по доверенности. С 1 июля вступила в силу новая методика подготовки водителей. В ней появилась новая норма: обязательное психофизиологическое тестирование. То есть теперь в каждой автошколе водителя должны проверять на компьютере, чтобы выявить особенности его психики.. Уже на этапе тестирования этих систем выяснилось, что порядка 7 процентов кандидатов в водители подпускать к рулю просто опасно.

Как считают в ГИБДД, у этой методики может быть довольно широкий спектр применения. Сейчас она обязательна для всех. За год работы по ней удастся наработать обширную базу данных. И если будет видно, что психически неуравновешенного человека можно выявлять еще на этапе обучения, то, возможно, будет не лишним законодательно установить некие требования к ним. Чтобы не выпустить на дорогу потенциально опасных водителей.

Владимир Баршев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4953 (129) от 16 июля 2009 г.

Госдума в среду приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, ужесточающий уголовное наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Предложенные президентом России Дмитрием Медведевым изменения, согласно которым чем младше пострадавший ребенок, тем суровее наказание, внесены в Уголовный кодекс РФ.

Поправки в УК РФ увеличивают с 15 до 20 лет максимальный срок лишения свободы за изнасилование ребенка, не достигшего 14 лет. Кроме того, предлагается увеличить срок, если потерпевший, вне зависимости от его возраста, погиб в результате насилия.

Так, например, насильственные действия сексуального характера в отношении ребенка, не достигшего 14 лет, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованные группой, предлагается наказывать лишением свободы от 12 до 20 лет (вместо восьми-15 лет, предусмотренных действующей редакцией кодекса).

За половое сношение и иные действия сексуального характера, совершенные одним лицом в отношении ребенка, заведомо не достигшего 16 лет, предлагается лишать свободы на срок до четырех лет, в отношении ребенка до 14 лет — от трех до семи лет, а если указанные деяния совершены в отношении детей до 12 лет, возможно лишение свободы от 7 до 15 лет.

В то же время предлагается освобождать от уголовной ответственности лиц, впервые вступивших в половую связь с несовершеннолетними в случае заключения между ними брака.

Закон также предусматривает наказание за развратные действия в отношении несовершеннолетних детей.

В частности, совершение развратных действия без применения насилия в отношении ребенка, заведомо не достигшего 16-летнего возраста, будет наказываться штрафом в размере до 300 тысяч рублей или лишением свободы до трех лет. За такие же деяния, совершенные в отношении лица, которому заведомо не исполнилось 14 лет, предлагается наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 6 лет, а в отношении ребенка в возрасте до 12 лет — на срок от 5 до 12 лет.

Кроме того, в статьи 131 (изнасилование), 132 (насильственные действия сексуального характера) и 135 (развратные действия) УК РФ добавлено положение, согласно которому за эти преступления предусматривается не только заключение, но и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет.

Согласно принятому в среду закону, виновных в изготовлении и обороте материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних будут лишать свободы на срок от двух до восьми лет.

За такое же деяние, совершенное родителями, а также в отношении ребенка, не достигшего 14 лет, или группой лиц по предварительному сговору, документом предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 15 лет.

Согласно тексту закона, для лиц, осужденных за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, условно-досрочное освобождение может применяться после фактического отбытия не менее 3/4 срока назначенного им наказания.

«За» принятие закона высказались 411 депутатов из 442 участвовавших в голосовании, против — 29 и воздержались два человека. Как сообщила перед голосованием член фракции «Справедливая Россия» Светлана Горячева, эсеры не поддерживают эту инициативу.

По данным Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ, в 2008 году в результате различных преступлений погибли почти 2 тысячи подростков, от насилия пострадали 126 тысяч несовершеннолетних, а 12,5 тысячи детей, в том числе более 5,5 тысячи малолетних, находились в розыске.

Преступления в отношении несовершеннолетних в России находятся на особом контроле председателя СКП РФ Александра Бастрыкина, к которому, по его собственным словам, в этом году ежедневно поступает до 20 сообщений о такого рода преступлениях.

Число таких преступлений в последние годы выросло в несколько раз, каждая третья жертва изнасилования в России — это дети и подростки.

По мнению главы ведомства, которое он высказывал ранее, значительную помощь в изобличении преступников, совершивших в отношении детей изнасилования, убийства, в том числе и серийные, и другие тяжкие преступления, окажет государственная геномная регистрация, которую начнут применять в 2010 году.

РИА-Новости

ЧИТАТЬ Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Госдума на заседании в среду повторно рассмотрит во втором чтении президентский законопроект, ужесточающий уголовное наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Изменения, которыми дифференцируется наказание в зависимости от возраста ребенка (чем он младше, тем более суровое наказание предусматривается), вносятся в Уголовный кодекс РФ.

Президентские поправки в УК РФ увеличивают с 15 до 20 лет максимальный срок лишения свободы за изнасилование ребенка, не достигшего 14 лет. Кроме того, предлагается увеличить срок, если потерпевший, вне зависимости от его возраста, погиб в результате насилия.

Насильственные действия сексуального характера в отношении ребенка, не достигшего 14 лет, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованные группой, предлагается наказывать лишением свободы от 12 до 20 лет (вместо 8-15 лет, предусмотренных действующей редакцией). При этом за те же действия, совершенные одним лицом в отношении ребенка, не достигшего 16 лет, предлагается лишать свободы на срок до 4 лет, в отношении ребенка до 14 лет — от 3 до 7 лет, а если такие деяния совершены в отношении детей до 12 лет, размер наказания в виде лишения свободы может быть до 15 лет.

В то же время предлагается освобождать от уголовной ответственности лиц, впервые вступивших в половую связь с несовершеннолетними в случае заключения между ними брака.

Законопроект был одобрен депутатами во втором чтении 1 июля, однако потом было принято решение вернуть этот документ к процедуре второго чтения, чтобы внести в него ряд новых поправок.

По словам главы думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова, дополнительно предлагается рассмотреть поправки в статьи УК 131 (изнасилование), 132 (насильственные действия сексуального характера) и 135 (развратные действия).

«В них предлагается дополнительно к различным срокам заключения включить лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет. Понятно, что речь идет о должностях и деятельности так или иначе предполагающих контакты с детьми», — сказал депутат накануне рассмотрения законопроекта.

Кроме того, по его словам, за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних предлагается установить наказание от двух до восьми лет лишения свободы.

Как ожидается, парламентарии примут президентский законопроект сразу во втором и третьем чтениях.

74mail.ru

Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников сообщил в понедельник журналистам, что президентский законопроект третьего чтения «О внесении изменений в Уголовный кодекс», касающегося уголовной ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, перед одобрением в окончательном виде на пленарном заседании палаты в среду будет возращен во второе чтение для принятия поправок Надежды Герасимовой, Любови Слиска и Натальи Карпович. Об этом сообщил корреспондент «Полит.ру» Лев Файнберг.

Комментируя решение комитета о возвращении законопроекта во второе чтение, глава комитета пояснил, что инициатива внесения ряда поправок обусловлена общим стремлением сделать закон не только юридически безупречным, но и в полной мере отвечающим общепринятым представлениям о справедливости и адекватности наказания за такого рода преступления против несовершеннолетних.

Павел Крашенинников напомнил, что главной новацией вносимых президентом поправок является введение дифференциации наказания в зависимости от возраста потерпевших детей по принципу — чем меньше возраст ребенка, тем больше срок заключения преступнику. Такое разнообразие вариантов наказания позволит наиболее полно учесть все обстоятельства преступления и вынести наиболее справедливый приговор преступнику.

«Что касается поправок, которые мы предлагаем рассмотреть дополнительно, — пояснил Павел Крашенинников, — то они вносятся в статьи 131 (Изнасилование), 132 (Насильственные действия сексуального характера), 135 (Развратные действия), а также в некоторые другие статьи Уголовного кодекса. В них предлагается дополнительно к различным срокам заключения включить лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет. Понятно, что речь идет о должностях и деятельности так или иначе предполагающих контакты с детьми. Кроме того, в статье 242.1 (Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних) предлагается установить наказание от двух до восьми лет лишения свободы».

«Преступления против детей сексуального характера являются наиболее омерзительными, вызывающими самую острую эмоциональную реакцию общества. Однако эмоции не могут быть основанием для вынесения справедливого приговора. Важны неотвратимость и соразмерность наказания. Это и есть признак справедливого правосудия» — заявил Павел Крашенинников. Он согласился с тем, что с учетом возраста обострения педофилических наклонностей 35 лет двадцатилетний запрет на работу с детьми фактически означает пожизненное отстранение.

Законопроект предусматривает ужесточение наказания за совершение в отношении несовершеннолетних преступлений, предусмотренных статьями убийство; умышленное причинение тяжкого вредя здоровью; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; развратные действия; неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего; незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств или психотропных веществ; склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ; изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (соответственно статьи 105, 111, 131, 132, 134, 135, 156, 228.1, 230 и 242.1 УК).

polit.ru

МВД России планирует создать базу ДНК лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления. Об этом пишет в среду министр внутренних дел Рашид Нургалиев в своей статье в «Российской газете».

В МВД уже существует база ДНК, в настоящее время ведомство располагает данными о 2 тыс. человек. Базы ДНК создаются на основании федерального закона «О государственной геномной регистрации», который был принят 3 декабря 2008 года.

Как отмечает Нургалиев, в 2008 году доказательная база по 75% раскрытых дел была получена с помощью ДНК-анализа, с использованием созданных автоматизированных лабораторий по идентификации голоса и дактилоскопических информационных систем.

По словам главы МВД, база геномной регистрации ДНК человека повышает эффективность в раскрытии преступлений, установлении личности неопознанных трупов и местонахождения без вести пропавших. Ежегодно в России, продолжает Нургалиев, пропадают без вести около 120 тыс. человек и более 75 тыс. тел остаются неопознанными.

Министр внутренних дел отмечает, что в 2006-2008 годах в ведомстве была разработана новая схема раскрытия и расследования преступлений. Она основана на современных информационных технологиях и математической обработке информации. Применение новых методов доказало их высокую эффективность, отмечает Нургалиев. По его словам, с их помощью раскрыты до 80% тяжких и особо тяжких преступлений.

«Российская газета» обещает опубликовать «серию статей» Нургалиева в надежде «установить диалог между ведомством и обществом».

newsru.com

Стремясь защитить детей от пагубного влияния телевидения, российские депутаты готовы изгнать из дневного и вечернего эфира все фильмы и передачи, содержащие ругательства, поощряющие вредные привычки, насилие и жестокость. Если закон будет принят в нынешнем виде, то в разряд «вредных» попадут практически все фильмы, утверждают телевизионщики.

Запрет касается информации, которая содержит нецензурную брань, побуждает к употреблению наркотиков, алкоголя, курению, занятию азартными играми, провоцирует на членовредительство, обосновывает или оправдывает допустимость насилия или жестокости, поясняет газета «Ведомости».

Согласно законопроекту «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и поправкам в действующие законы, которые уже прошли первое чтение в Госдуме, «вредные» программы и кино можно будет показывать лишь с 23:00 до 6:00. Впрочем, уже с 21:00 можно показывать программы со сценами насилия, если в них выражается сострадание к жертве и осуждение насилия.

«Фактически мы не сможем показать до 23 часов ни одного фильма — ни «Рембо», где убивают людей, ни «Девчат», потому что там пьют водку», — говорит первый заместитель гендиректора холдинга «Рен ТВ» Лариса Пригородова.

Причина недовольства телевизионщиков очевидна — они понесут значительные убытки. «Если закон вступит в силу в таком виде, то телеканалы потеряют до 20% заработков от рекламы, потому что от них уйдет заметная часть аудитории», — жалуется вице-президент Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР) Александр Митрошенков. По оценкам Пригородовой, потери будут еще выше.

Кроме того, депутаты предлагают запретить рекламные паузы в детских передачах длительностью меньше 30 минут. В более длинных программах и фильмах минимальный перерыв между рекламой должен составлять 30 минут. У телеканалов в таком случае «окончательно пропадет экономический стимул создавать такого рода передачи», опасается Митрошенков.

«Реклама еще никого не испортила, — утверждает генпродюсер CTC Media Вячеслав Муругов. — Мы, конечно, и дальше будем делать детские передачи, но это будет уже не бизнес, а скорее меценатство». Сейчас, по данным АКАР, на детские передачи в эфире «Первого канала» приходится 2,2% времени, в эфире ВГТРК — 2%.

Законопроекты требуют значительной переработки, признает председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. По его словам, комитет по экономполитике готов рассмотреть замечания телеканалов и рекламодателей и внести поправки ко второму чтению, которое запланировано на осень этого года.

«Чем больше поправок мы рассмотрим, тем основательнее будет закон», — соглашается председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

Рекламу табака и алкоголя еще больше ограничат

Законопроект, призванный оградить детей от опасной информации, касается не только телевидения, но и рекламы. В частности, предлагается увеличить со 100 до 500 метров минимальное расстояние, на котором реклама алкоголя и сигарет может находиться от школ, детских учреждений, детских площадок и т.д.

Кроме того, предлагается распространить ограничение на рекламу внутри помещений, к примеру в магазинах. «Получается, мы вообще не сможем рекламировать сигареты, потому что в черте города под боком всегда найдется детское учреждение», — выражает свое недовольство гендиректор Ассоциации производителей табачной продукции Вадим Желнин.

newsru.com

Проверки тех, кто хочет надеть милицейскую форму, станут более жесткими и детальными. Более того, кадровики станут изучать не только личные и деловые качества самого кандидата в милиционеры, но и его личную жизнь, семью и даже отношения с соседями. Такие требования прописаны в новой инструкции о порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел, утвержденной приказом МВД .

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев ужесточил кадровую работу после бойни, устроенной майором милиции Денисом Евсюковым в московском магазине. Эксперты еще не сделали окончательные выводы о вменяемости майора-убийцы, но среди версий происшедшего были и семейные неурядицы, и склонность к пьянству, и нервное расстройство, и даже просто неуживчивый характер. Однако раньше такие «мелочи» ускользали от внимания тех, кто принимал новичков на службу в милицию.

Теперь инструкция недвусмысленно требует проводить проверку кандидатов по месту жительства — чтобы установить их деловые, личные и нравственные качества. В материалах проверки «отражаются сведения о его образе жизни, поведении в быту, взаимоотношениях в семье и с окружающими, отзывы о кандидате его родственников, соседей и других лиц». Разумеется, узнавая мнение соседей о будущем милиционере, решение о приеме на службу будет принимать начальник. Ведь отношение к человеку может быть и предвзятым, не зависящим от его поведения.

В документе особо подчеркивается, что «в обязательном порядке в проверке по месту жительства фиксируются сведения о привлечении кандидата к административной ответственности, доставлении в медицинский вытрезвитель». Кроме того, проверять претендента и его родственников будут по милицейским оперативным учетам. Как правило, именно в этих базах данных можно найти информацию о прошлых «художествах» претендента, если такие были.

Еще одна новация — так называемая полная проверка. Такой проверке будут подвергаться все кандидаты на должности рядового и начальствующего состава, абитуриенты образовательных учреждений МВД, и те, кто по долгу службы будет допущен к государственной тайне. Опять же, проверять будут не только самого кандидата, но его жену (мужа) и близких родственников.

Претендентов на милицейскую должность проверяют в два этапа: предварительное изучение и изучение кандидатов в процессе медицинского освидетельствования, психофизиологического обследования, сдачи испытаний по общей и физической подготовленности. Что важно, психофизиологическое обследование будет проводиться одновременно с медицинским освидетельствованием и только в центрах психофизиологической диагностики — МВД, ГУВД, и УВД по субъектам Федерации. Заключения этих центров о целесообразности использования кандидата в предполагаемой должности носят рекомендательный характер.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4951 (127) от 14 июля 2009 г.

Подмосковное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ завершило предварительные следствия по двум уголовным делам, связанным с убийством детей.

Супругов Владимира Гречушкина и Аэриме-Софию Басскую обвиняют в жестоком обращении с приемными детьми и убийстве двоих из них. Гречушкин обвиняется по ряду статей УК — убийство, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и истязания. Басской инкриминируются пособничество в убийстве и истязания, а также неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Им грозит пожизненное лишение свободы.

Трех малышей — Даниила, 2005 года рождения, Анастасию, 2006 года рождения, и Анатолия, 2007 года рождения, супруги усыновили в Молдавии и привезли в Московскую область. Как установило следствие, оформление детей произошло с нарушением закона.

Приемные родители жестоко обращались с годовалым Толиком, часто избивали его, морили голодом. Мальчик перенес несколько тяжелых болезней. В декабре прошлого года супруги, несмотря на его плохое здоровье, повезли его вместе с другим мальчиком в Таиланд. В самолете Толя скончался.

После этого Гречушкин решил избавиться от второго приемного сына, Даниила. Трехлетнего малыша, предварительно жестоко избив, 24 января этого года супруги утопили в реке, привязав к животу автомобильный аккумулятор. Экспертиза установила, что в реку его бросили еще живым. В начале февраля детоубийцы были задержаны.

По одной из версий следствия, Гречушкин собирался продать приемных детей за границей. По другой — использовать малышей для провоза наркотиков.

По второму делу проходит ранее судимый за совершение тяжких и особо тяжких преступлений Сергей Кияшко.

В декабре прошлого года в Ногинске он убил 8-летнего Женю Табакова. Ценой своей жизни мальчик спас сестру, 12-летнюю Яну, которую преступник хотел изнасиловать. Женя кухонным ножом успел ранить напавшего на них Кияшко, что помогло вскоре его задержать. Сам мальчик получил восемь ножевых ранений, и врачи не смогли его спасти. Впоследствии он был посмертно награжден орденом Мужества.

По данным Следственного комитета, в прошлом году совершено 62 тысячи насильственных преступлений в отношении детей и подростков, из которых более двух тысяч погибли. В ведомстве Александра Бастрыкина с тревогой констатируют рост преступности в отношении несовершеннолетних и в этом году. Статистика ужасает: в среднем по России из 100 тысяч несовершеннолетних в результате преступлений гибнут семь детей. А в Республике Бурятия, Рязанской, Иркутской, Тюменской областях и Забайкальском крае этот показатель выше в два и более раз.

Напомним, сегодня в Госдуме будут рассматриваться поправки в Уголовный кодекс, в разработке которых активно участвовал Следственный комитет, ужесточающие наказание за совершение преступлений в отношении несовершеннолетних.

Владимир Богданов, «Российская газета» — Центральный выпуск №4952 (128) от 15 июля 2009 г.