«Мы добьемся успеха, если проявим настойчивость!»

29 января в Москве прошел съезд Ассоциации юристов России. Мнением о готовности российских юристов решать проблемы жертв преступности с редакцией Интернет-портала поделился член Совета Федерации РФ, член Президиума Ассоциации юристов России, доктор юридических наук, профессор и один из учредителей правозащитного движения «Сопротивление» Алексей Александров.

— Алексей Иванович, сегодня в Москве прошел съезд Ассоциации юристов России. Дмитрий Медведев, выступивший перед профессиональным сообществом на съезде, отметил, что необходимо подумать об обновлении ряда фундаментальных нормативных актов, которые уже совершенно не отвечают современной действительности. Это высказывание затрагивает законодательство в области защиты прав потерпевших?

— Дмитрий Медведев говорил об усилении законности и повышении правовой культуры, о том, что людям необходимо разъяснять их права. И, это касается, в первую очередь, конечно же, потерпевших. Законодательные инициативы в области защиты прав потерпевших не обсуждались, но, мне кажется, здесь нужны конкретные предложения и тогда их воплощение станет вполне реальным.

— Поднимались ли на съезде вопросы защиты прав жертв преступности?

— Да. Заведующий кафедрой уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Санкт-Петербургского университета отметил, что юристы в большом долгу перед потерпевшими. Особое значение имеют такие проблемы, как состояние борьбы с преступностью и их решение напрямую зависти от уровня правовой осведомленности потерпевшего. Знание потерпевшим своих прав и адекватное реагирование государства на информацию о совершенном преступлении понятия взаимосвязанные. Законное расследование преступления воспитывает у гражданина доверие к государственным органам. Выступающий привел такую шутку: «Не отмахивайся от проблем потерпевших — завтра сам можешь оказаться на их месте». Он так же заметил, что повышенное внимание к проблемам потерпевших является составной частью правовой культуры.

— По Вашему мнению, в данном направлении работа будет усилена? Для этого есть предпосылки?

— Мне кажется, для этого есть все основания. Но это зависит, прежде всего, от нас. Если мы будем настойчиво отстаивать права потерпевших, заявлять о своей позиции, то добьемся успеха.

— Лично Вы, какие законодательные инициативы в ближайший период времени намерены отстаивать в Совете Федерации?

— Меня сейчас интересует совершенствование уголовно-процессуальной политики, прежде всего качество предварительного следствия. Речь идет о совершенствовании работы следователей, улучшении условий их работы, ответственности следователей за профессиональные ошибки.

 

«Прокуратура в России будет востребована всегда»

21 января в Совете федерации Заместитель генпрокурора по Центральному федеральному округу (ЦФО) Владимир Малиновский заявил о необходимости вернуть прокуратуре право возбуждать уголовные дела, которое она утратила после внесенных в июне прошлого года поправок в Уголовно-процессуальный кодекс. О том, для чего это нужно, как в нынешних условиях работают сотрудники прокуратуры, а также об их взаимодействии со следственным комитетом (СК) при прокуратуре РФ, Владимир Малиновский рассказал в интервью специальному корреспонденту «Газеты». (фото — www.gzt.ru)

— Говоря о необходимости вернуть прокуратуре право на возбуждение уголовных дел, вы имели в виду какие-то определенные категории преступлений?

— Я считаю, что прокурор должен иметь право возбудить уголовное дело по любой статье Уголовного кодекса, и не понимаю, почему прокуратуру этого права лишили. Например, в США или Китае прокуроры имеют такую возможность. Я не вижу причин, по которым российские прокуроры этого делать не могут. Зато это право сохранилось за дознавателями, которые подчас не имеют высшего образования. Безусловно, я не ставлю под сомнение их профессионализм, но почему бы и нам не доверить решение такого вопроса.

— Можно ли расценить ваше предложение как попытку лишить СК возможности возбуждать уголовные дела?

— Никто не стремится ограничить функции следственного комитета. Просто, на мой взгляд, прокуратура тоже должна иметь это право, как и милиция, ФСБ, наркоконтроль. Никакого перераспределения функций на уровне «отнять у одних, чтобы передать другим», речи не идет. Мы будем возбуждать уголовные дела и передавать их для расследования в соответствующие следственные органы.

— Как ограничение функций прокуроров сказывается на качестве следствия?

— В первую очередь от этого страдает оперативность. Раньше я мог провести проверку, дать поручения кого-то опросить, получить необходимые сведения, допустим из медицинского учреждения, и возбудить дело. А сейчас, вместо того чтобы немедленно возбудить дело, мне приходится отправлять имеющиеся у меня материалы по подследственности. Такая же история с итогами проверок, в ходе которых устанавливается состав преступления. Такого нет нигде в мире, чтобы прокурор обращался с просьбой возбудить уголовное дело. И нет никаких гарантий, что это дело своевременно возбудят. А преступник может скрыться, или утратятся доказательства.

— Что изменится, если вам вернут право возбуждать уголовные дела?

— Прежде всего сократится время прохождения документов от момента выявления уголовно-правового нарушения закона до момента, когда начинается работа по привлечению виновного к уголовной ответственности.

— Какие еще функции, на ваш взгляд, надо вернуть прокуратуре?

— Прокурорам необходимо вернуть право отменять незаконные постановления об отказах в возбуждении уголовного дела, а также необоснованные постановления о приостановлении и прекращении расследования. В то же время эта функция должна сохраниться и за руководителями следственных подразделений. Сейчас сложилась парадоксальная ситуация: мы можем отменить постановление о возбуждении уголовного дела, если считаем его незаконным, но постановление того же следователя об отказе в возбуждении уголовного дела отменить не имеем права. Прокурор видит несоответствие с законом, а поправить сразу не может, поскольку должен направить соответствующее представление начальнику следственного подразделения.

— Как в целом складывается сотрудничество Генпрокуратуры с СК? Действительно ли между двумя ведомствами серьезные разногласия?

— Это не более чем слухи, которые, мне кажется, кто-то специально распространяет. Противоречий со следственным комитетом у нас нет. Сотрудничество идет нормально. Они расследуют дела, прокуроры на местах им помогают. За четыре месяца работы следственного управления по ЦФО было возбуждено 6432 уголовных дела, по 6533 делам расследование закончено. Работники следственных управлений — это в основном бывшие следователи, которые входили в состав прокуратур районов, областей, краев и так далее. То есть все свои. Говорить, что там сидят пришлые люди, неправильно. Например, в Воронеже следственное управление возглавил бывший первый зампрокурора области Николай Третьяков, такая же ситуация в Калужской, Липецкой, Орловской областях и во многих других.

— Иными словами, в целом реформирование прокуратуры вы поддерживаете?

— Идея была правильная. Разделение следствия и надзора за ним нужно было для того, чтобы у прокурора не было ведомственного интереса со следователем. Чтобы, так сказать, он не прикрывал его необоснованные действия. Я не знаю, что будет дальше. Может, выделят следствие в целом, но для этого нужны серьезные материальные ресурсы, помещения, транспорт, кадры.

— А не может так получиться, что в результате дальнейшей реорганизации прокуратуры у нее заберут и надзорные функции, оставив лишь право представлять обвинение в судах?

— Я могу сказать одно. Органы прокуратуры есть во всех цивилизованных странах, и везде они обладают достаточно большими полномочиями. В России прокуратура существует еще со времен Петра I. Полагаю, что этот государственный институт в нашей стране необходим. Он приносит пользу в защите прав граждан и государственных интересов и будет востребован всегда.

Мария Рогачева,»Газета» №13 от 25.01.2008г.

http://gzt.ru/society/2008/01/24/220022.html

Малолеток исправили дискотеки

Прокуратура Москвы подвела итоги детской и подростковой преступности в столице за 2007 год. Выводы не то что пугают, но и не очень утешают: количество преступлений уменьшилось, но жестокость осталась прежней. При этом стало больше девочек-преступниц. Примерно такая же картина наблюдается по всей стране, хотя общей статистики еще нет. (фото — www.trud.ru)

Итоги подводил отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Москвы. По его данным, уровень детской преступности снизился на 18,5 процента, и такую тенденцию прокуроры отмечают уже второй год подряд. Раньше преступность все время росла, зато теперь дети меньше воруют, грабят и убивают. Правда, не везде. Так, в Южном, Северном и Северо-Западном округах Москвы число преступлений уменьшилось, а в престижном Западном округе, наоборот, увеличилось. Наиболее популярны у малолетних преступников хищения в разных формах, с чем связано каждое седьмое преступление. «Дети воруют друг у друга мобильные телефоны, у родителей — деньги, на улицах — автомобили, из магазинов — товары», — вкратце обрисовал «Труду» досуг столичной детворы пресс-секретарь МУРа Вадим Колесник.

Каждое пятое преступление совершили девочки, чье количество в общей массе малолетних уголовников выросло. В основном они воруют и грабят сверстниц. Вопреки распространенному мнению большинство преступлений девочки и мальчики совершают абсолютно трезвыми.

В том числе и убийства, которых, по сравнению с 2006 годом, стало меньше на целых пять штук. В 2007 году от рук детей и подростков в Москве погибли 38 человек. 15 из этих случаев убийствами официально не считаются: уголовные дела возбуждены по статье «Нанесение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть человека». Это значит, что людей забили насмерть. Обычно так делают скинхеды, однако в официальной статистике не числится ни одного преступления, совершенного из ксенофобских побуждений.

За тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе убийства, уголовная ответственность наступает с 14 лет, за все остальные — с 16. При этом суды относятся к малолетним преступникам очень либерально.

— При вынесении наказания суд не должен учитывать прежние преступления, за которые ребенок не был привлечен к уголовной ответственности из-за возраста. Кроме того, сам возраст может являться смягчающим обстоятельством, — пояснила «Труду» пресс-секретарь Мосгорсуда Анна Усачева.

В итоге, считают милицейские оперативники, растет число малолетних рецидивистов. По Москве разгуливают настоящие серийные убийцы, с которыми в силу их возраста сделать ничего нельзя.

— Недавно я расследовал дело 13-летнего мальчика, который в Москве и Петербурге убил двоих мужчин, — вспоминает зампрокурора Пресненской прокуратуры Владимир Здоренко. — Дело было раскрыто, убийца сам все рассказал, но я был вынужден отпустить этого (не знаю, как бы помягче его назвать) домой. Ведь его даже арестовать нельзя, можно только на учет в детской комнате милиции поставить.

— Таких «детишек» охотно нанимают взрослые дяди, — рассказал пресс-секретарь МУРа Вадим Колесник. — Правда, к серьезным преступлениям их обычно не допускают, поскольку в случае чего они всех сдадут, но отправить торговать наркотиками, сбывать краденое или подсадить в форточку чужой квартиры вполне можно.

Почему подростковая и детская преступность пошла на спад, никто точно не знает. Что-то похожее уже было в 2002 году, но потом опять начался резкий рост. В правоохранительных органах говорят, что в последнее время стали лучше работать специализированные профилактические структуры и детские комнаты милиции. Детские психологи называют другие причины.

— В первую очередь в Москве стало больше хороших клубов и секций по интересам, которые оттянули на себя часть подростков с улицы, — считает психолог Татьяна Муха. — В Москве также уменьшилась безработица, родители стали лучше жить, и это сказалось на поведении их детей.

То есть преступность стала меньше из-за ухода в «мирную жизнь» тех, кто оказывался преступником «от нечего делать». Те же, кто действительно представляет опасность, так и будут портить прокурорскую статистику.

«ДЕТИ ЗАРЯЖАЮТСЯ ЗЛОМ»

Психолог столичного центра «Образование в развитии» Татьяна Муха:

— В последнее время мы заметили в крупных городах тревожную тенденцию. Дети и подростки стремительно теряют коммуникационные навыки, не могут знакомиться и полноценно общаться, замыкаются и остаются одни. Из-за этого у них складываются напряженные отношения со сверстниками в школе и во дворе, дети озлобляются и часто выплескивают негатив через преступления. Иногда таких одиночек подбирают сомнительные молодежные группировки и используют их в своих целях. В другом случае одинокие дети погружаются в виртуальный компьютерный мир, где в жестоких играх также заряжаются злом.

СКОЛЬКО В МОСКВЕ МАЛОЛЕТНИХ ПРЕСТУПНИКОВ

В 2007 году в Москве было зарегистрировано 83,7 тыс. преступлений, из которых несовершеннолетние совершили 2,1 тыс. Среди них 756 тяжких и особо тяжких, 776 — средней тяжести и 616 — небольшой тяжести. 23 преступления трактовались по статье «Убийство», 15 — «Причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть». В категории «Хищение» было 756 краж, 408 грабежей и 174 разбойных нападения. К уголовной ответственности привлечено более 1750 детей и подростков, Треть от общего числа подростков, привлекавшихся к ответственности, — это мигранты (540 человек). В 2007 году зарегистрировано 197 малолетних рецидивистов.

Андрей Гридасов, «Труд»

http://www.trud.ru/issue/article.php?id=200801250120103

Кольца и браслеты разве ФСИН тебе не покупал?

В пятницу представительство Еврокомиссии в России запустило новый проект по развитию альтернативных форм лишения свободы, стоимость которого составляет 2,5 млн евро. Деньги пойдут, в частности, на обучение сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) тому, как пользоваться техническими новинками.

Проект Еврокомиссии начнет работать пока только в Московской и Рязанской областях, Пермском крае и Республике Мордовия. Колонии-поселения в этих регионах получат в ближайшее время первые 200 электронных браслетов и системы слежения за ними. Браслеты предназначены только для осужденных за преступления небольшой и средней тяжести. Информация о передвижении носителей устройств будет поступать в московский штаб по реализации программы.

Евробраслет позволит обитателям российских колоний-поселений устроиться на работу за пределами исправительного учреждения. Испытательный срок — три месяца. Если в течение этого времени осужденный хорошо вел себя, он сможет ходить на работу уже без устройства на запястье. Прибор стоит около $100. Правда, по расчетам специалистов ФСИН, наблюдателей будет вдвое больше, чем объектов наблюдения, так как работать сотрудникам федеральной службы придется днем и ночью.

«С помощью следящего устройства мы делаем человека безопасным для общества, не прививаем ему уголовные навыки и не тратим деньги на его содержание в тюрьме», — заявил корреспонденту «Газеты» руководитель проекта Джон Хардинг. Как рассказал представитель Еврокомиссии Пьер Дыбман, Россия занимает второе место после США по количеству заключенных. «Но на Западе наблюдается тенденция использовать новые подходы для правонарушителей меньшей тяжести, а в вашей стране всех осужденных сажают в тюрьмы», — отметил он. В подтверждение его слов начальник правового управления ФСИН Олег Филимонов сообщил корреспонденту «Газеты», что в настоящее время единственная альтернатива тюремному заключению — обязательные исправительные работы. С 2005 года таким образом наказаны 130 тысяч человек, еще 6 тысяч лишены права заниматься профессиональной деятельностью, 500 тысяч получили условные сроки. Между тем проект закона о домашнем аресте уже год лежит без движения в Госдуме.

Ольга Павликова, «Газета» №14 от 28.01.2008г.

http://gzt.ru/society/2008/01/27/220032.html

Москвичам прописали психологов

В ближайшие месяцы в столице появится институт участковых психологов, которых планируется привлечь к работе по выявлению социально неблагополучных семей и трудных подростков. Авторы идеи уверены, что новая служба психологической помощи окажет городу неоценимую услугу. Специалисты инициативу поддерживают, но предупреждают, что для ее воплощения нужно устранить прошлые ошибки. (Фото: ИТАР-ТАСС)

Столичные власти решили всерьез заняться психологическим здоровьем москвичей. Как сообщает «Интерфакс» со ссылкой на первого заместителя мэра в правительстве Москвы Людмилу Швецову, в Москве в ближайшее время будет запущен эксперимент по созданию института участковых психологов, которые могут прийти на смену комиссиям по делам несовершеннолетних.

По мнению Швецовой, комиссии не в состоянии охватить весь спектр потребностей населения и не подходят для всех категорий семей.

«Социально неблагополучной можно назвать не только ту семью, в которой родители алкоголики или наркоманы, но и ту, где дети находятся без присмотра взрослых и предоставлены сами себе», — пояснила она.

В одном из районов столицы в качестве эксперимента будет создана сеть участковых психологов. Если нововведение приживется, положение о сети будет отдельно прописано в готовящемся законе о психологической помощи населению, сказала Швецова.

Как пояснили газете ВЗГЛЯД в пресс-службе Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, сейчас проект находится в стадии разработки.

«Работа над концепцией и структурой новой службы психологической помощи была поручена нескольких государственным учреждениям, в том числе и службе психологической помощи населению при нашем ведомстве, — рассказала пресс-секретарь Департамента Ольга Правдина — В ближайшем будущем каждый проект будет рассмотрен специальной комиссией, которая отберет приемлемый вариант».

Практикующим психологам идея московских властей в целом понравилась. Тем не менее, специалисты предупреждают, что для создания стоящей социальной службы городу придется приложить много усилий.

«Подобные идеи не раз возникали в теории, но «пробуксовывали», когда дело доходило до практической реализации, — пояснила газете ВЗГЛЯД педагог-психолог центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции «На Таганке» Влада Айзина».

Во-первых, утверждает эксперт, в неудачах прошлых лет отчасти виновата сама система психологической помощи. Так как большинство девиантных подростков переходят от одной службы к другой — от психиатров к работникам социальной сферы. В результате, «врачебная» чехарда доставляет ребенку максимум дискомфорта и минимум пользы.

«Проблемы происходят еще и от того, что в городах элементарно не хватает специалистов, способных охватить такое количество детей, — продолжает Айзина. — Представьте, что на одного школьного психолога ежедневно приходится 500 детей, каждому из которых он сможет уделить всего две-три минуты».

Институт участковых психологов может стать хорошим подспорьем для помощи подрастающему поколению. По мнению эксперта, для создания эффективной службы психологической помощи, работники нового ведомства должны работать «в связке» с социальными педагогами школ, комитетами по делам несовершеннолетних и детскими комнатами милиции.

«Службы как-то должны отбирать себе потенциальных клиентов. Но ходить по домам и предлагать свою помощь бесполезно, — уверена Айзина. — У настоящих трудных подростков и их семей нет внутреннего запроса на работу с психологом. В силу этого курс реабилитации под наблюдением участкового психолога может стать принудительным».

И в этом нет ничего удивительного, считает эксперт. Например, в США существует множество принудительных курсов по управлению гневом или избавлению от различных фобий. Однако сами участковые психологи не смогут полностью вылечить пациентов.

«Психолог может снять стресс в основной травмирующей ситуации, но первопричину стресса он устранить не может. Такими проблемами должны заниматься узкие специалисты, поэтому организация, в идеале, должна стать посредником между пациентами и службами длительной психологической коррекции или юридическими консультациями», — предложила она.

Таким образом, целью нового ведомства может быть экстренная помощь в шоковой ситуации. Для этого службе предстоит не только стать максимально контактной, но и завоевать уважение юных москвичей, а затем решить, как поступать с ними дальше, ведь психологическая помощь не ограничена лечением и разъяснительными беседами.

«После лечения ребенок вернется в ту же самую среду, которая когда-то довела его до нервного срыва или психологической травмы, — предупредила педагог. — Поэтому город должен создать какие-то механизмы вывода пациента из привычной среды и работать с конкретным отклонением со всей семьей».

Наталья Ямницкая, Взгляд

http://www.vzglyad.ru/society/2008/1/27/139813.html

Рунет ждет «Неделю безопасности»

С 29 января по 5 февраля 2008 года в Москве пройдет «Неделя безопасного Рунета». Организаторы акции РОЦИТ (Региональный общественный Центр Интернет-технологий) и компания «Майкрософт» наметили целый комплекс мероприятий, нацеленных на привлечение внимания к проблеме безопасности детей в сети Интернет.

5 февраля отмечается Международный день безопасного Интернета. В 2004 году Европейская комиссия развернула кампанию за чистоту киберпространства, предложив, в качестве отправной точки день, когда каждый интернет-пользователь мог бы сделать максимум полезного для безопасности в сети. Инициативу поддержали белее, чем в сорока странах мира.

В России идеи неприятия агрессивного и вредоносного контента активно поддерживает РОЦИТ. В этом году общественная организация совместно с компанией «Майкрософт» проведет целый ряд мероприятий в рамках «Недели безопасного Рунета». 29 января в информагентстве «РИА-Новости» в 13 часов пройдет пресс-конференция и круглый стол «Интернет для детей: перспективы или угрозы?..». С каждым годом растет число подростков-пользователей сети Интернет, как в мире, так и в России, появляются новые порталы и медийные сервисы, ориентированные на детей. Как сделать нахождение ребенка в сети безопасным? Участникам пресс-конференции и круглого стола предстоит обсудить, в  частности, вопросы обучения и развития детей в сети Интернет, защиты от вредоносного контента, этики поведения и прав ребенка, киберзависимости.

Принять участие в пресс-конференции и круглом столе приглашены: Марк Твердынин (Председатель Правления РОЦИТ), Владимир Мамыкин, (директор по информационной безопасности Microsoft в России), Борис Мирошников (Руководитель Бюро специальных технических мероприятий МВД РФ), Ольга Костина (член Общественной палаты, руководитель правозащитной организации «Сопротивление»), Терри Кинни (представитель Минюста США), Алексей Лесников (директор RU-CENTER), Лариса Горбунова (, профессор кафедры педагогики и психологии, ученый секретарь академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования), Владимир Латышев (профессор, психолог, руководитель Центра образовательной кинесиологии), Антон Носик (руководитель службы блогов Sup Fabrick), Иван Засурский (руководитель лаборатории медиакультуры и коммуникации факультета журналистики МГУ), Аскар Туганбаев (продюсер RuTube.ru), а также представители интернет-проектов «Однокласнники.ру», «7ya.ru», Mamba.ru, представители детских порталов и СМИ.

С 30 января по 5 февраля в рамках «Недели безопасного Рунета» будет работать «Горячая линия» с ведущими экспертами, которые в режиме реального времени ответят на вопросы интернет-пользователей — вопросы принимаются на сайте www.rocit.ru и в эфире радиостанции «Голос России».

31 января в 19.00 в рамках Горячей линии Недели безопасного Рунета в прямом эфире программы «Сетевой дозор» (радиостанция «Голос России») на вопросы слушателей и интернет-пользователей ответит Андрей ЯРНЫХ (Начальник отдала интернет решений Лаборатории Касперского), Аскар ТУГАНБАЕВ (продюсер RuTube)и Василий ТЕРЛЕЦКИЙ (генеральный директор российского авторское общество «КОПИРУС»).

Завершится «Неделя безопасного Рунета» 5 февраля Российской научно-практической Конференцией «Угрозы человеку и обществу из Интернета: положение в России».

«Мы считаем, что проблемы безопасности в Рунете сегодня обсуждаются и решаются весьма нерешительно даже профессионалами российского интернет-сообщества», — заявила руководитель пресс-службы РОЦИТ Ольга Подлесная. — «Во всем мире действуют, либо активно формируются общественные структуры, отстаивающие те или иные аспекты безопасности в сети Интернет. Это касается детской порнографии, защиты детей в целом, киберзависимости, вредоносных программ, спама. Мы же все еще стоим на первой ступени и не можем шагнуть на следующую. «Неделя безопасного Рунета» должна привлечь внимание, как интернет-пользователей, так и общественности».

Аккредитация на мероприятия.

Линия защиты

В Ростове заработал телефон для иностранных студентов. Теперь, набрав номер «горячей линии», гости города из других государств в любое время суток могут узнать, как не подвергнуться нападению на улице, что делать, если это все-таки произошло, и как правильно общаться с милицией.

Оказать студентам-иностранцам консультативную помощь взялась молодежная правозащитная организация. С этой целью она открыла «горячую телефонную линию» и выпустила «План безопасности». В памятке небольшого размера (для удобства ношения в паспорте) описан алгоритм действий в случае угрозы безопасности студента, указаны все необходимые телефоны — правоохранительных органов и посольств других государств.

Активисты молодежного движения разработали и собираются выпустить брошюру под рабочим названием «Как жить и выживать в России». Советы жителям зарубежных стран просты и доступны: не ездить в вечернее время в общественном транспорте — лучше вызвать такси, хранить документы и деньги во внутренних карманах одежды, избегать толпы, особенно выходящей с футбольного матча.

Некоторые разъяснения, о том, что не стоит покупать алкоголь с рук — он может оказаться фальсификатом, платить в транспорте нужно водителю и уступать место детям, беременным женщинам и пожилым людям, при нападении кричать: «Пожар!», на первый взгляд кажутся примитивными и смешными. Однако этим тонкостям никто иностранцев, приезжающих в нашу страну, не учит. В Ростове уже был случай, когда двое молодых людей избили в троллейбусе студента из африканской республики якобы за то, что он не уступил место бабушке.

— В Ростове-на-Дону прошли стихийные митинги в защиту иностранных студентов, после того как был избит студент из Камеруна и скончалась в камере предварительного заключения девушка-студентка, — рассказывает сотрудник правозащитной организации Константин Баранов. — Но это единичные случаи, иностранные студенты инертны. Они настроены тихо отучиться, получить свой диплом и беспрепятственно покинуть нашу страну.

В настоящее время в высших учебных заведениях Ростовской области обучается около двух тысяч иностранных граждан, из них полторы тысячи — в Ростове-на-Дону. Больше всего студентов из-за рубежа учится в медуниверситете, Донском государственном техническом и Южном федеральном университетах. И все они не чувствуют себя в безопасности. Таковы результаты опроса, проведенного в вузах.

Респондентов более всего беспокоят нападения на почве расовой и религиозной ненависти, предвзятое отношение к ним преподавателей, отказ в приеме на работу по национальному признаку. Среди нарушений прав человека наиболее часто упоминались неэффективное реагирование сотрудников милиции на звонки об избиении иностранцев и отказ в приеме заявления по причине «бесперспективности расследования».

Присоединение России к Болонскому процессу улучшает шансы российского высшего образования повысить свою конкурентоспособность на мировом рынке. В результате может увеличиться численность студентов, приезжающих к нам на обучение из-за рубежа, и, соответственно, доходы от этой деятельности. Такому благоприятному развитию событий могут помешать проявления ксенофобии и насилия по национальному признаку. Рост националистических настроений в российском обществе в последнее время фиксируют исследования и опросы общественного мнения. Эта тенденция становится одной из основных причин, по которым потенциальные студенты из зарубежных стран отказываются от перспективы обучения в России, а те, кто уже обучается в российских вузах, стремятся скорее покинуть нашу страну.

Кроме дискриминации по национальному признаку, иностранные студенты из ростовских вузов жалуются на постоянные проверки документов и систематическое вымогательство взяток милиционерами. Много нареканий вызывают плохие жилищные условия в общежитии.

— Мы живем в одной комнате вдвоем с парнем, но все равно места очень мало, — говорит гражданин Республики Гвинея-Бисау, студент биофака ЮФУ Марселино Коррейа Нанке. — А у знакомых в медицинском университете вообще по четыре человека в комнате находятся. Еще у нас часто ломают двери и воруют из комнаты. Я вот постирал свои вещи, повесил сушиться, а их украли. Правда, мы вызвали милицию и почти все нам вернули.

Беспокоят иностранных студентов трудности в оформлении регистрации. По новому законодательству студентам и принимающему вузу необходимо в трехдневный срок оформить внушительный пакет документов: справки об обследовании, медицинскую страховку, контракт на обучение, приказ о зачислении в вуз и так далее, оплатить пошлину в банке и получить ордер на вселение в общежитие. Если этого не сделать вовремя, то студента могут даже выслать из страны.

Вопросы об этих процедурах и поступали на «горячую линию» для иностранцев чаще всего. Наверное, хороший знак, что со дня ее открытия пока еще не было ни одного звонка, касающегося нападения на студентов из-за рубежа. В основном вопросы касались бытовых проблем и медицинского обслуживания: все расходы по нему должны покрываться обязательной страховкой, которую студенты оформляют за свой счет, но на деле это происходит далеко не всегда и иностранные гости несли дополнительные расходы.

Валерия Подорожнова, Ростов-на-Дону, «Российская газета» — Юг России №4572 от 25 января 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/01/25/reg-jugrossii/inostrannyestudenty.html

Московская милиция подвела итоги работы в 2007 году

На расширенное заседание Коллегии ГУВД по г. Москве, где столичные милиционеры подвели итоги ушедшего года и определили приоритеты на год текущий, прибыли не только руководители московской милиции, начальники УВД и районных отделов внутренних дел, но и, как сообщил начальник Управления информации и общественных связей ГУВД по г. Москве Виктор Бирюков, в совещании приняли участие представители Администрации Президента России, Министерства внутренних дел, городских властей и различных силовых ведомств. (фото — www.petrovka38.ru)

По традиции первым перед коллегами и гостями за минувшие месяцы отчитался начальник Главка, генерал-полковник милиции Владимир Пронин. Оценивая криминальную обстановку в городе, он сообщил, что в минувшем году раскрыто на 4.6% преступлений больше чем за 2006 год.

Начальник московской милиции отметил, что «во многом стабилизация оперативной обстановки зависит от эффективности нашей повседневной профилактической деятельности. Одной из важнейших её составляющих является создание условий, при которых должно быть, как можно меньше совершено различных правонарушений». Начальник ГУВД поблагодарил Правительство Москвы, при серьёзной поддержке которого продолжается развитие Системы обеспечения безопасности города. По словам Владимира Пронина — « в настоящее время она объединяет свыше 60-ти тысяч камер наружного наблюдения и 4-х тысяч устройств экстренной связи «гражданин-милиция», информация с которых выводится в локальные центры мониторинга. За прошлый год более трёхсот тяжких преступлений раскрыто с использованием имеющейся видеоинформации, в том числе и убийство известной журналистки Анны Политковской».

Серьёзное внимание уделялось в прошедшем году обеспечению безопасности, в том числе антитеррористической, в образовательных учреждениях и профилактической работе среди несовершеннолетних. Владимир Пронин сообщил, что «… под централизованной охраной милиции на данный момент находится более 4-х тысяч школ и дошкольных заведений, в 124-х выставлены по договорам посты милиции, а в этом году под нашу охрану будут переданы ещё 125 объектов».
В минувшем году, по словам Пронина, кардинальным образом изменена организация работы с учащимися. Он отметил, что «были введены дополнительные должности инспекторов по делам несовершеннолетних, что позволило закрепить за школами инспекторов, которые осуществляют совместную с педагогами профилактическую работу с подростками по месту учёбы. Наряду с другим, это повлияло на снижение преступности несовершеннолетних на 18.5%, а совершённых в группе — на 35.5%».

Владимир Пронин привёл данные, которые показывают, что благодаря ряду мер, предпринятых в минувшем году, количество зарегистрированных в городе преступлений сократилось на 2.8%, на 2% — тяжких и особо тяжких.

«Практически в два раза снизилось число преступлений, совершённых в жилом секторе (-45.8%), сохраняется устойчивая тенденция снижения уличной преступности (-9.3%). В Москве меньше совершено убийств (-7.6%), фактов нанесения тяжкого вреда здоровью (-9%), в том числе со смертельным исходом (-2.5%), грабежей (-14.1%), разбоев (-12.8%), краж из квартир граждан (-5.8%), а также преступлений, связанных с посягательствами на автотранспортные средства (-5%)» — сообщил начальник столичного ГУВД. По его словам активизировалась работа экологической милиции — на 38% больше выявлено и пресечено преступлений экологической направленности, а также более 92-х тысяч административных правонарушений. Владимир Пронин считает, что «о борьбе с криминалом, нельзя говорить, не затрагивая вопросов обеспечения экономической безопасности. Подразделениями по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями выявлено свыше 15-ти тысяч правонарушений. По законченным уголовным делам возмещён материальный ущерб на сумму свыше 19-ти млрд. рублей!».

Но всё таки, считает начальник ГУВД по г.Москве, год 2007 прошёл под эгидой проведения выборов в Государственную Думу. В этих условиях основные усилия органов внутренних дел были направлены на решение приоритетных задач, поставленных перед милиционерами руководством страны «по обеспечению и укреплению порядка и безопасности в городе, развитию системы профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью, укрепления дисциплины и законности и ряда других, которые мы в целом выполнили» — сообщил коллегам докладчик. По его мнению, предвыборная борьба в столице началась ещё в 2006 году, когда в Москву для участия в политических акциях направлялись активисты из российских регионов и близлежащих государств. Начальник ГУВД отметил, что в 2007г. число массовых мероприятий в столице увеличилось в полтора раза, их прошло порядка 16-ти тысяч при общем участии свыше 18-ти миллионов человек. При этом в два раза возросло количество внеплановых акций. Он отметил, что «…каждое такое мероприятие, нередко собирающее несколько десятков тысяч человек, требовало от нас серьёзного напряжения, полной концентрации сил и средств, оперативного реагирования на изменение обстановки, высокого профессионализма и одновременно внимательного и терпимого отношения к законопослушным гражданам».В завершении своего выступления начальник Московской милиции расставил приоритеты в работе на текущий, 2008 год:

— наращивание государственной системы профилактики правонарушений, особенно в среде несовершеннолетних.
— укрепление системы обеспечения безопасности дорожного движения.
— усиление противодействия организованной преступности, коррупции и борьба с наркопреступностью.
— совершенствование работы по предупреждению, пресечению, раскрытии и расследованию преступлений.
— укрепление экономической безопасности.
— совершенствование кадровой политики.
— укрепление и развитие материально-технической базы, социальная защита личного состава и ветеранов.
— обеспечение в период подготовки и проведения выборов Проведения Российской Федерации.

Этому вопросу уделил особое внимание в своём выступлении и столичный Мэр Юрий Лужков. Он особо поблагодарил сотрудников Милиции общественной безопасности, обеспечивавших правопорядок на прошедших в прошлом году выборах в Гос.Думу РФ. По мнению мэра московская милиция с честью вышла из сложившейся общественно-политической ситуации и, благодаря высокопрофессиональной работе правоохранителей, год 2007 выработал у активистов всех политических движений «…у всех кто формирует противоправные намерения, рефлекс — нужно подчинятся закону! И все несанкционированные мероприятия будут пресечены!» — сказал Юрий Лужков. Он отметил, что «несмотря на серьёзные сложности, которые возникали и в криминальной и в общественной ситуации, московская милиция в минувшем году со своей задачей справилась!».

Мэр особое внимание уделил теме миграции в столицу, в частности граждан близлежащих государств, приезжающих в Москву на заработки. Для москвичей это стало проблемой — 52 тысячи преступлений в российской столице совершено приезжими, против них — 15 тысяч. Показательная математика! В тоже время столичный мэр уверен, что мигранты Москве просто необходимы для развития экономики, но решить приходящие вместе с приезжими рабочими проблемы, в будущем, возможно только при активном взаимодействии различных ведомств, причём всероссийского масштаба. Однако первыми, по его мнению, на пути преступных посягательств со стороны приезжих, всё таки, становятся стражи порядка. И не маловажную роль в пресечении подобных выпадов играет профилактическая работа.

О том, каким образом правоохранителям строить отношения с прибывающими в Москву участниками трудового десанта, московским милиционерам дал подробные инструкции первый заместитель министра Внутренних дел Александр Чекалин — «Если куда то прибывает на какой-то объект определённое количество трудовых мигрантов. Значит первым, кто должен туда прийти — участковый. И поставить вопрос о примитивном изучении русского языка. Чтобы они не были немыми рабами, а могли заявление написать о правонарушении и что-то заявить. До них надо довести простые элементарные требования российского закона — что можно, а что нельзя!».

Александр Чекалин порекомендовал подготовится к очередной предвыборной гонке — благо опыт и силы у стражей порядка есть. По его мнению, накануне выборов президента Российской Федерации активисты различных политических движений со всей страны соберутся в Москве. И в этой непростой ситуации на столичных милиционеров вновь ложиться ответственность за обеспечение правопорядка в городе.

На Коллегии по вопросам взаимодействия выступили начальник УФСБ по Москве и Московской области Виктор Захаров, прокурор г.Москвы Юрий Сёмин, председатель Мос.гор.суда Ольга Егорова. Все докладчики отметили успешное взаимодействие в прошлом году с московской милицией и высказали пожелания в дальнейшем более конструктивно и плодотворно сотрудничать на всех уровнях.

http://petrovka38.ru/rus/info/article.wbp?article-id=69E0A0B7-0729-4A5C-BA87-E02A0187B3F4

У педофилов не нашли отягчающих обстоятельств

Свердловский областной суд в среду смягчил приговоры трем обвиняемым в развратных действиях с подростками и торговле несовершеннолетними. в частности, из обвинения были исключены несколько эпизодов и отягчающие обстоятельства.

Таким образом, по информации пресс-службы суда, сроки отбывания наказания снижены обвиняемым с 20, 17 и 16 лет до 17, 14 и 14 лет в колонии строгого режима соответственно, сообщает «Интерфакс».

Ранее подсудимым было предъявлено обвинение по статьям 127-1 (торговля людьми), 132 (насильственные действия сексуального характера), 134 (действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста), 135 (развратные действия), 242-1 (изготовление материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних) и 151 (вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий) УК РФ.

В общей сложности были доказаны более 50 преступных эпизодов. Обвинительное заключение насчитывает 28 томов. Приговор был вынесен в начале октября.

Бывший массажист одного из оздоровительных комплексов 53-летний Сергей Маляренко, по кличке Маляр, обвинявшийся в самом большой количестве преступлений, получил тогда 20 лет колонии строгого режима.

Школьный преподаватель основ безопасности жизнедеятельности, 52-летний Владимир Лобов по кличке Палыч, был приговорен к 17 годам колонии. Наконец, кочегара муниципальной котельной 47-летнего Александра Сипакова, по прозвищу Рыжий, осудили на 16 лет колонии строгого режима.

Первоначально по этому делу проходили пятеро уральцев. Однако на скамью подсудимых попали только трое.

Еще один участник банды — 31-летний бывший сотрудник вневедомственной охраны по кличке Мент, после ареста повесился в камере екатеринбургского СИЗО. Наконец, пятым обвиняемым был 30-летний адвокат Юрий Окатов (кличка Адвокат), которого следствие считает организатором группы. Он после задержания был отпущен под подписку о невыезде и исчез. В настоящий момент адвокат находится в розыске и его дело выделено в отдельное производство.

Уголовное дело было возбуждено прокуратурой Свердловской области 15 декабря 2005 года. В тот день следователи прокуратуры при оперативном сопровождении сотрудников УБОП в Екатеринбурге задержали пять человек, занимавшихся развратом с не достигшими 16-летнего возраста подростками, а также торговлей несовершеннолетними в целях их дальнейшей сексуальной эксплуатации.

Четверо задержанных по решению суда были заключены под стражу, еще одному в качестве меры пресечения была избрана подписка о невыезде.

Расследование установило, что в период с ноября 2001 года по декабрь 2005 года они совершили многочисленные преступления в отношении 14 мальчиков 1989-1994 годов рождения. Как было установлено, преступники продавали секс-услуги несовершеннолетних, которые вынуждены были ублажать приезжих из Москвы, Челябинска, Сургута и Сочи. Кроме того, преступники снимали и продавали детское порно.

http://www.newsru.com/crime/23jan2008/pedo.html

В Общественной палате перетасовали комиссии

Перетасовке подверглась в среду Общественная палата после первого пленарного заседания ее нового состава. В органе созданы четыре новые комиссии, еще четыре упразднили и преобразовали в рабочие группы, а ряд комиссий переименовали. В итоге комиссий осталось 17 — это на одну меньше, чем было до сих пор.

Как передает РИА «Новости», созданную комиссию по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей возглавит новый член палаты Александр Каньшин. Еще одну новую комиссию — по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению — возглавит председатель Федерации независимых профсоюзов России Олег Нетеребский.

Кроме того, комиссию по вопросам местного самоуправления и регионального развития разделили на две, их возглавят политолог Леонид Давыдов и Вячеслав Глазычев соответственно.

Были упразднены следующие четыре комиссии: по этике и регламенту, по глобализму и национальной стратегии и развитию, по инновационным технологиям, по международному сотрудничеству. Их преобразовали в межкомиссионные рабочие группы.

В ряде комиссий сменились руководители. Комиссию по вопросам культуры возглавил режиссер Карен Шахназаров, а комиссию по вопросам образования и науки — директор Института имени Курчатова Михаил Ковальчук. Журналист Николай Сванидзе будет руководить комиссией по международным отношениям и свободе совести (ранее эта комиссия занималась вопросами толерантности и свободы совести).

Кроме этого, главу Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина на посту руководителя комиссии по вопросам экономического развития и поддержки предпринимательства сменил главный редактор журнала «Большой эксперт» Валерий Фадеев.

Как объяснил журналистам сам Фадеев, у руководства ОП стояла задача максимально консолидировать представителей экономических общественных организаций внутри палаты, таких как «Открытая Россия» и «ОПОРА России», которые до этого находились в разных комиссиях.

«Необходимо, чтобы у российских предпринимателей было свое консолидированное понимание стратегии развития страны», — сказал Фадеев.

Кроме того, как сообщил представитель Общественной палаты, заместителями секретаря ОП назначены президент Московской государственной юридической академии Олег Кутафин и вице-президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин.

http://www.newsru.com/russia/23jan2008/palata.html