18 декабря Совет Федерации обсудил практику применения Федерального закона «О полиции». В рамках работы «круглого стола», под председательством первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александра Чекалина, сенаторы и представители силовых министерств разработали рекомендации.

Данные последнего опроса, проведенного ВЦИОМ (опубликованы 7 ноября 2014 года), говорят о том, что реформирование полицейского ведомства граждане России воспринимают положительно. Сегодня к полиции с доверием относится чуть больше половины россиян (56%), причем 13% доверяют полностью, а 43% – лишь в определенной степени. В свою очередь, 41% опрошенных считает, что на сотрудников органов внутренних дел положиться нельзя (из них 14% полностью не доверяют полиции).

Показатели доверия полиции, в целом, высокие, и это не может не радовать. Однако, 58% опрошенных считают, что помощь полиции в решении их проблем несущественна. 34% россиян считает, что полицейские защищают лишь интересы отдельных групп граждан.

Обсудив статистические данные, участники дискуссии отметили необходимость постоянного стимулирования реформы органов внутренних дел. Принятие Федерального закона «О полиции» в феврале 2011 года стало ключевым звеном в рамках проводимой реформы и позволило реализовать системные преобразования, касающиеся основных направлений деятельности полиции. В законе закреплены новые концептуальные идеи: партнерская модель взаимоотношений полиции и общества, гуманизация форм и методов работы, повышение требований к сотрудникам.

Однако, проблемы ведомства остаются. Среди главных, отмеченных Президентом РФ, уровень раскрываемости. В России доля нераскрытых преступлений почти 44%. Недостаточная работа проводится с заявителями.

По мнению сенаторов, сегодня необходимо принять дополнительные законодательные меры, направленные на обеспечение полномочий полиции в решении задач охраны общественной безопасности, правопорядка, борьбы с преступностью.

В  целях  совершенствования деятельности  полиции,  участники «круглого стола» рекомендовали Государственной Думе РФ ускорить рассмотрение ряда проектов законов, в частности, о социальных гарантиях сотрудникам и о противодействии коррупции.

Министерству внутренних дел РФ и Министерству спорта РФ сенаторы предложили проработать вопрос об устранении правовых пробелов, образовавшихся в связи с упразднением вытрезвителей, предоставив сотрудникам полиции право доставлять граждан, находящихся в опасном состоянии не только в медицинские учреждения, но и в социальные организации, осуществляющие надзор за бездомными, а также больными наркоманией или алкоголизмом;

Так же законодатели настаивают на увеличении штатной численности участковых уполномоченных полиции, предусмотрев меры по долгосрочному пребыванию в этих должностях за счет обязательного совмещения несения службы и проживания на одном административном участке, повышения предельного звания по должности на одну ступень, а также введения дополнительных льгот для указанной категории сотрудников.

Совет Федерации попросил проанализировать и проинформировать о состоянии обеспеченности участковых уполномоченных полиции служебными и жилыми помещениями в субъектах России.

Так же сенаторы считают крайне важным разработать критерии эффективности взаимодействия полиции с общественными объединениями и институтами гражданского общества. Речь об этом идет уже не первый год. Разработка подобных критериев должна стать «здоровой» альтернативой «палочной» системе статистики. Региональные нормативные акты в сфере участия граждан в охране общественного порядка необходимо привести в соответствие с Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Чекалин отметил, что для эффективной реализации закона «О полиции» требуется его постоянный мониторинг и оперативная работы всех министерств и ведомств.

Юрий Голов, Сопротивление