Оформление доверенности

Проверять её на действительность предлагают с помощью новой базы данных

Создание нового электронного реестра отменённых доверенностей предотвратит многие преступления и свяжет руки тем, кто привык «выбивать» согласия на распоряжение квартирами или автотранспортом от их владельцев. Какие доверенности чаще всего оформляют в России, в каких случаях при их получении можно обойтись без нотариуса и необходим ли такой документ, когда несовершеннолетний ребёнок отправляется в путешествие по России без сопровождения кого-то из родителей? В этих вопросах разбиралась «Парламентская газета».

Защита от вымогателя

Нотариальные и простые доверенности, которые отозваны или аннулированы, намерены объединить в единой электронной базе. Соответствующий законопроект рекомендован Комитетом Госдумы  по госстроительству и законодательству к рассмотрению во втором чтении. Суть новых поправок в Гражданский кодекс, которые инициирует группа депутатов: вместо довольно громоздкой для простых граждан процедуры извещения об отмене доверенности, которая подразумевает свои правила и сроки, предлагается создать электронный реестр, куда будут вносится такие сведения. При этом речь идёт как о доверенностях, заверенных нотариусом, так и о письменных доверенностях, которые не имеют нотариального подтверждения, а также об аналогичных документах, заключённых в электронном виде.

Как отмечают парламентарии, в гражданском обороте доля доверенностей, заключённых без нотариуса, намного выше, чем доля аналогичных документов, имеющих нотариальное подтверждение. При этом действующий механизм увеличивает риски злоупотребления поверенными своими правами: между временем публикации сведений об отмене доверенности и юридическим прекращением их полномочий есть месячный срок, в течение которого они могут на законных основаниях распоряжаться тем, что им было доверено.

Как рассказал «Парламентской газете» юрист Алексей Алёхин, создание  реестра можно только приветствовать: по мнению практикующего специалиста, это поможет избежать многих преступных деяний. Например, когда у человека «выбили» доверенность под угрозой насилия, он может после её отменить — и сведения о ликвидации документа будут активированы в системе сразу, а не спустя месяц. Таким образом, злоумышленники не смогут  продать квартиру или машину, право на распоряжение которыми получено преступным путём.  

«Здесь можно провести аналогию с базой залоговых автомобилей, по которой человек может «пробить», находится ли автомобиль, который он намерен приобрести, в залоге или нет. Если законопроект будет принят, то же самое можно будет сделать и по предоставляемым гражданами доверенностям: проверить, аннулированы они, отозваны или имеют силу», — пояснил юрист.

Зачем нужна доверенность при поездке ребёнка по России

Одним из наиболее распространённых в России видов доверенности в последнее время стало разрешение на выезд ребёнка без родителей в дальнее путешествие. Причём не только за рубеж, но и по России. Как поясняют юристы, есть только один случай, когда нотариальная доверенность здесь обязательна, — несовершеннолетний выезжает за границу без обоих родителей, в сопровождении родственников, опекунов или знакомых. Во всех остальных ситуациях подтверждение полномочий сопровождающего лица не требуется. Однако люди оформляют такие доверенности, и на то есть веские основания.

В частности, её потребуют, если ребёнку, находящемуся с тренером на соревнованиях, с бабушкой или дедушкой в санатории или с учителями в многодневном экскурсионном туре, будет необходима медицинская помощь, будь то осмотр при вирусном заболевании или, не дай Бог, операция. Осуществить это без согласия родителей нельзя. И в данном случае представитель мамы и папы, чьи полномочия подтверждены доверенностью, будет иметь право дать такое разрешение.

Стоит помнить, что с 2021 года нотариальную доверенность у сопровождающего ребёнка лица могут потребовать при заселении в гостиницу (в данном случае родителям стоит заранее связаться с отелем или пансионатом, где планирует проживать ребёнок) и в некоторых случаях, при посадке в поезд или при регистрации на авиарейс (по решению компании-перевозчика).

Право на доверие

Доверенность является односторонней сделкой, которая даёт право одному человеку действовать от имени другого, при этом доверитель и его представитель должны быть совершеннолетними и дееспособными, а представитель не вправе совершать сделки от имени представляемого лица в отношении себя лично.

Есть несколько видов доверенности. Первый — разовая доверенность, которая выдаётся на совершение лишь одного определённого действия (например, на представление гражданина в суде только на одном судебном заседании). Второй — специальная доверенность, которая даёт полномочия представителю совершать ряд однородных действий в течение определённого времени (пример — подготовка документов для получения лицензии). Третий вид — генеральная доверенность, которая уполномочивает представителя совершать сделки и другие действия по всему спектру прав доверителя (может выдаваться представительствам юрлица, коммерческому представителю, личному адвокату).

Согласно действующему Гражданскому кодексу РФ, доверенность обязательно должна быть заверена нотариусом, если речь, в частности, идёт о праве на совершение действий, требующих нотариальной формы. Таковыми, в частности, являются любая сделка с недвижимостью, подача заявлений о госрегистрации прав или сделок, распоряжение зарегистрированными в госреестрах правами, а также в передоверия тех или иных прав доверителя другому представителю.

В соответствии с Семейным кодексом нотариальное удостоверение необходимо, если требуется согласие одного супруга на заключение другим супругом сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат госрегистрации. То же самое касается заключения брачного договора и сделок по отчуждению долей в общей собственности.

В ряде случаев граждане вправе не идти к нотариусу. Наиболее распространённый пример — передоверием прав на распоряжение автомобилем. Но в любом случае доверенность должна быть заверена определённым образом (порядок прописан в Гражданском кодексе РФ). Например, если директор компании выдаёт доверенность сотруднику на получении денежных средств или товара на складе, то документ должен быть заверен им лично как руководителем юрлица. А доверенность на ведение дел в суде, кроме нотариуса, вправе заверить гендиректор фирмы, где работает доверитель, или ректор вуза, в котором он учится, главврач больницы, где доверитель проходит лечение, начальник места лишения свободы и командир воинской части.

Никита Вятчанин, Парламентская газета