- 08.02.2013
Ювенальная юстиция: ЗА и ПРОТИВ
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, кто, по мнению россиян, должен играть ключевую роль в защите прав несовершеннолетних, как оценивают меры, предполагаемые системой ювенальной юстиции, какие последствия будет иметь ее принятие.
По мнению большинства опрошенных, ключевую роль в деле защиты прав несовершеннолетних должна играть их семья, родители (76%). Еще 16% полагают, что приоритет в этом вопросе должен быть у государства. В меньшинстве – те, кто считает, что защитой прав детей и подростков главным образом должны заниматься общественные организации (4%).
Среди мер, предполагаемых в рамках ювенальной юстиции, одобрение более половины опрошенных получило предложение создать специальные суды для несовершеннолетних (57% одобрили его). Негативную оценку получила идея установить приоритет прав и интересов ребенка над правами родителей (71% – против). Спорное отношение вызвала инициатива создания негосударственных общественных комиссий, призванных выявлять нарушения прав детей-сирот: 47% одобрили ее, 42% – нет.
Что касается более жестких норм, которые применяются в рамках ювенальной юстиции в западных странах, то к их использованию в России респонденты отнеслись без энтузиазма. В частности, большинство опрошенных против введения уголовной ответственности за оставление ребенка, не достигшего 14 лет, без присмотра взрослых даже на короткое время (74%). Россияне не поддержали и предложение предоставить несовершеннолетним право обращаться в суд с жалобой на своих родителей и педагогов, нарушающих, по их мнению, их права (60%). Менее критично респонденты восприняли идею обязательного оповещения властей в случае подозрения в жестоком обращении с детьми и наказания умолчавших об этих фактах: против применения в России такой практики высказались 49%, а 41% – за.
По мнению большинства опрошенных, родителям ювенальная юстиция принесет больше вреда, чем пользы (54%). Значительная часть россиян полагает, что для детей последствия также будут скорее негативными (44%).
Большинство россиян склонны ожидать негативных последствий в случае внедрения в России ювенальной юстиции. Прежде всего ждут ослабления семейных связей, снижения родительского авторитета (50%) и девальвации авторитета семьи в обществе (38%), увеличения числа детей, лишенных родительской опеки (42%), расцвета коррупции в органах опеки и попечительства (41%), тотального контроля власти над взрослым населением страны (35%). Кроме того, россияне опасаются, что дети будут расти более эгоистичными, снизится уровень их развития в целом (35%). Каждый пятый указывает на возможность распространения торговли детьми (22%) и дестабилизации обстановки в стране, связанной с протестом родителей против ювенальной юстиции (21%). Лишь 10% опрошенных склонны считать, что применение этой правовой системы не будет иметь негативных последствий.
Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 2-3 февраля 2013 г. Опрошено 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.
Как Вы считаете, кто в первую очередь должен защищать права детей и подростков в нашей стране? (закрытый вопрос, один ответ) | |||
Все опрошенные | Есть несовершеннолетние дети | Нет несовершеннолетних детей | |
Общественные организации (наблюдательные комиссии, фонды, родительские комитеты и т.д.) | 4 | 4 | 4 |
Родители, семья | 76 | 79 | 74 |
Государство (органы опеки, прокуратура и т.д.) | 16 | 15 | 17 |
Другое | 1 | 0 | 2 |
Затрудняюсь ответить | 3 | 3 | 3 |
В России предлагается создать единую систему по защите прав несовершеннолетних, которая будет регулировать работу с неблагополучными семьями, изъятие детей из семей, ограничение родителей в правах и многое другое. В рамках создания «ювенальной юстиции» в России предлагается принять следующие меры. какие из них вы одобряете, а какие – не одобряете? (закрытый вопрос, один ответ по каждой мере) | |||
Сейчас дела с участием несовершеннолетних рассматриваются в обычном порядке в судах общей юрисдикции. Предлагается создать специальные суды для несовершеннолетних, в которых больше внимания будет уделяться профилактике правонарушений, а не наказанию | Сейчас выявлять и принимать решения по случаям нарушения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут только государственные органы. Предлагается создать специальные негос-ные общественные комиссии и наделить их полномочиями гос-ва | Сейчас права родителей и детей равнозначны. Предлагается установить приоритет прав ребенка, т.е. сделать его интересы и желания важнее прав родителей и других лиц | |
Скорее одобряю | 57 | 47 | 20 |
Скорее не одобряю | 31 | 42 | 71 |
Затрудняюсь ответить | 12 | 11 | 10 |
Во многих западных странах в рамках «ювенальной юстиции» действуют следующие нормы. А как Вам кажется, нужно ли в будущем внедрять их в нашей стране или нет? (закрытый вопрос, один ответ по каждой мере) | |||
Предоставить несовершеннолетним право обращаться в госорганы или суд с жалобой на своих родителей, педагогов, которые, по их мнению, нарушают их права | Сделать обязательным оповещение властей в случае / при подозрении в безответственном, жестоком обращении с детьми. Умолчавших о таких фактах / подозрениях наказывать тюремным сроком, штрафом | Ввести уголовную ответственность за оставление ребенка до 14 лет без присмотра взрослых даже на короткое время (15-20 минут) | |
Скорее нужно | 32 | 41 | 17 |
Скорее не нужно | 60 | 49 | 74 |
Затрудняюсь ответить | 9 | 10 | 9 |
А в целом принятие системы «ювенальной юстиции», по Вашему мнению, принесет больше пользы или больше вреда…? (закрытый вопрос, один ответ по каждой позиции) | ||
Несовершеннолетним детям | Родителям | |
Скорее больше пользы | 38 | 26 |
Скорее больше вреда | 44 | 54 |
Затрудняюсь ответить | 19 | 20 |
Есть мнение, что создание в России системы «ювенальной юстиции» будет иметь не только позитивные, но и негативные последствия. Какие из них Вам кажутся вероятными? (закрытый вопрос, любое число ответов) | |
Ослабнут семейные связи, родители перестанут быть авторитетом, а станут просто источником благ | 50 |
Увеличится число детей, лишенных опеки родителей, изъятых из семьи | 42 |
Расцветет коррупция в органах опеки и попечительства, среди всех причастных к работе с семьей и детьми | 41 |
Снизится авторитет семьи в обществе | 38 |
Власть получит тотальный контроль над взрослым населением страны: родители не смогут действовать без оглядки на гос-во | 35 |
Вырастет эгоистичное, малообразованное, неразвитое поколение | 35 |
Расцветет торговля детьми, дети превратятся в выгодный товар | 22 |
Это дестабилизирует обстановку в стране, начнутся акции протеста родителей, не согласных с законом | 21 |
Государство получит дополнительный способ сокращения рождаемости, ее регулирования | 17 |
Считаю, что негативных последствий не будет | 10 |
Другое | 1 |
Затрудняюсь ответить | 9 |