Новости

На следующей неделе по информации «НГ», Госдума может одобрить законопроект, ограничивающий полномочия следователей в работе с вещественными доказательствами. Группа депутатов от «Единой России» предлагает изымать не всю партию товара у предпринимателей, а лишь образцы, достаточные для проведения экспертиз. Парламентарии ссылаются на многочисленные злоупотребления со стороны следователей и жалобы, поступающие в партию от юристов и бизнесменов. Эксперты «НГ» одобрили идею единороссов, но указали на некоторые пробелы в законопроекте.

Группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павлом Крашенинниковым и Владимиром Плигиным, главой комитета по конституционному законодательству пытается исключить случаи исчезновения больших партий товара, изъятых правоохранителями. Поправки в закон «О полиции» обяжут следователей изымать не всю партию товара, а лишь образцы, достаточные для проведения требуемых экспертиз и исследований. Ведь сегодня они «под надуманными предлогами часто изымали товар, называя его вещественными доказательствами. После определенного времени товар или пропадал, или по надуманным предлогам «уничтожался», говорится в пояснительной записке.

Сегодня следователи не ограничены в полномочиях в вопросе обращения с вещдоками. По закону, под это определение может попасть любой предмет или документ. И следователь вправе распоряжаться им по собственному желанию – вернуть законному владельцу, продать, уничтожить. Зачастую такие полномочия, рассказывают эксперты «НГ», приводят к злоупотреблениям.

Инициатива депутатов направлена на сокращение этих полномочий. Например, в будущем уничтожить вещественные доказательства можно будет только с разрешения суда и с участием в судебном слушании собственника изъятого имущества. Сегодня на заседание допускаются только фигуранты дела, их защитники и законные представители. Президент адвокатской палаты Москвы Генри Резник положительно оценил инициативу единороссов. По его словам, она станет неким препятствием для следователей, злоупотребляющих своими правами: «На предварительном следствии обвиняемые считаются невиновными, поэтому любые принудительные меры в их сторону могут быть направлены лишь на доказывание вины». То есть, фактически следователи распоряжаются имуществом невиновного лица. Эксперт добавил, что на практике также часто встречаются ситуации, когда владелец описанного имущества не имеет отношения к совершенному преступлению.

На этот случай в документе оговаривается процедура возврата изъятого имущества законному владельцу. В разговоре с «НГ» соавтор законопроекта, координатор партийного проекта «Комфортная правовая среда» Рафаэль Марданшин пояснил, что сегодня вещдоки в виде денег и ценностей хранятся в финансовом подразделении следственного органа, либо в банке. Следователь сам решает, стоит ли их возвращать назад владельцу. «Он имеет полное право, если посчитает, что это не помешает доказыванию», – говорит депутат.

Отметим, что ст. 82 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) «Хранение вещественных доказательств» допускает хранение их у хозяина. Роль следователей в этом случае – фиксация вещдоков на видео или кинопленку. В разговоре с «НГ» Марданшин пояснил, что новые нормы обяжут следователей возвращать денежные купюры владельцу сразу после следственных действий и фотографирования. Ранее Владимир Плигинутверждал, что такие меры частично позволят «исключить ситуации, при которых вещдоки необоснованно изымались и в дальнейшем продавались».

«Не секрет, что следователи занимаются сбытом изъятых вещей – около 10% от вырученной суммы они отдают в Фонд Федерального имущества – это аккредитованная компания, занимающаяся официальной продажей вещдоков. Остальные 90% от суммы исчезают в кармане следователя», – сказал «НГ» член Московской коллегии адвокатов Теюб Шарифов. Он рассказал, что в ходе обысков следователь описывает предметы, которые, по его мнению, могут иметь отношение к преступлению. Затем пишет постановление об их изъятии. Если речь о малогабаритных вещдоках – их направляют в специальное хранилище, оборудованное в здании СК. Если объект крупный – органы снимают за счет государства обычный склад. Между тем часто возникали ситуации, когда уголовное расследование еще не завершилось, а изъятое имущество было уничтожено по решению следователя. «В этих случаях следователи предъявляют протокол, что хранение было не возможно – поскольку изъятый продукт был скоропортящийся».

Напомним, что в 2005 году бывшего совладельца «Евросети» Евгения Чичваркина обвинили в контрабанде мобильных телефонов – на границе таможенной службы партию сотовых изъяли в качестве вещественных доказательств на общую сумму 35 млн долл. Часть трубок была распродана как таможенный конфискат. Позже следственные органы прекратили уголовное расследование в отношении Чичваркина «в связи с изменением законодательства». Тот потребовал возместить материальный ущерб, но тщетно. В подобных случаях, поясняет адвокат Шарифов, ущерб может быть компенсирован – но лишь частично – из государственного бюджета: «Предъявить при этом претензии к следователям по закону невозможно».

В беседе с «НГ» федеральный судья Дмитрий Новиков посетовал, что даже суд сегодня не вправе оценивать действия следователя и отменять его постановление: «Мы не имеем возможности определять – действительно ли изъятый предмет можно приобщить к делу». По словам Новикова, роль судов во всей этой истории – «уточнить, действительно ли постановление писал следователь, проверить документальные нюансы, не играющие роли в принятии решений». Поэтому в будущем, утверждает собеседник «НГ», следователи и впредь смогут описывать любое имущество, которое, как они посчитают, имеет отношение к расследованию. А ведь именно благодаря этому законодательному пробелу, говорит судья, они зарабатывают большие деньги: «Следователи могут приехать в фирму и изъять все документы, компьютеры, товары, компьютеры. По сути, делая фирму недееспособной. И, тут, очевидно, потребуется хорошее коррупционное вложение, чтобы следователь передумал». Новиков также рассказал «НГ» пример из собственной практики: «Я вел процесс, когда предпринимателя обвинили в контрабанде и изъяли у него товар на 53 млн. руб. Следователи поместили его на хранение, но спустя 2 месяца нарисовали постановление – якобы крыша склада потекла и поэтому им пришлось продать товар …за символическую сумму в 5 млн. руб. Все сделали самостоятельно и без судебного контроля. Причем написали, что товар был скоропортящимся – имея ввиду школьные рюкзаки, керамическую плитку, детали для авто. Разве это клубника?»

Кстати, по словам Новикова, чаще всего небольшие вещдоки хранятся прямо в кабинете следователя. Собеседник «НГ» подчеркнул, что на весь следственный отдел предусмотрено несколько сейфов для хранения улик: «Поэтому, как правило, кабинеты следователей завалены коробками с разными доказательствами. Они сидят на рабочем месте, словно на мусорке – чего там у них только нет! Причем, по закону все должно быть в запечатанном виде, но кто знает, сколько раз открывался пакет с доказательствами?»

Екатерина Трифонова, корреспондент отдела политики «Независимой газеты«

Госавтоинспекция МВД России опубликовала статистику аварийности за пять месяцев этого года. Экспертный центр «Движение без опасности» проанализировал эти данные и обнаружил положительные тенденции.

Смертность на нерегулируемых пешеходных переходах в мае снизилась на 21 процент по сравнению с маем прошлого года. При этом общее количество ДТП сократилось на 4,5 процента, а число пострадавших — на 2,7 процента.

В Экспертном центре связывают это с тем, что в марте — апреле ГИБДД, Российский союз автостраховщиков и непосредственно «Движение без опасности» провели широкомасштабную социальную кампанию «Притормози!». Главной задачей ставилось сократить количество аварий, происходящих из-за нарушения водителями правил проезда нерегулируемых пешеходных переходов. Причем в рамках этой кампании работа проводилась не только с водителями, но и с самими пешеходами. У «зебр» работали волонтеры, которые раздавали памятки по безопасности дорожного движения. В итоге в мае количество ДТП по вине пешеходов тоже снизилось. За этот период произошло 1800 ДТП, в которых погибло 263 человека и было ранено 1617. Снижение относительно мая 2013 года составило 6,7 процента по ДТП, 15,4 процента по погибшим и 5,8 процентов по раненым.

Напомним, в рамках кампании проводились специальные уроки безопасности и для детей. Дошкольникам и младшеклассникам уделяли особое внимание: их учили измерять тормозной и остановочный путь в попугаях, напоминали об азах безопасности и объяснили важность световозвращающих элементов. В результате произошло снижение количества аварий с детьми: всего в мае в 2115 ДТП погибло 56 и было ранено 2226 детей. Снижение по отношению к маю 2013 года составило 24,3 процента по погибшим, 3,6 процента по раненым и 4,1 процента по ДТП.

«Мы очень рады, что кампания приносит такие позитивные результаты, все меньше и меньше пешеходов становятся жертвами ДТП. Мы надеемся на сохранение этой тенденции и в будущем, — отметил президент РСА Павел Бунин. — Спасенные жизни свидетельствуют о том, что вся наша работа была проделана не зря».
Впрочем, кампания на этом не закончилась.

По итогам 5 месяцев есть и еще интересные тенденции. Так, например, несмотря на небольшой рост — на 2,1 процента — числа «пьяных» аварий, количество их жертв сократилось.

По-прежнему растет количество аварий по причине технических неисправностей. Несмотря на то, что их произошло всего 622, рост составил более 44 процентов. При этом количество погибших в таких авариях выросло на 24,5 процента. Некоторые депутаты связывают такой рост с тем, что контроля за техосмотром у нас практически нет. Хотя, скорее всего, этот рост связан с тем, что инспекторы ГИБДД стали более внимательно относится к подобным происшествиям и вносить в карточки учета ДТП такую причину, как техническая неисправность.

По-прежнему растет количество аварий по причине неудовлетворительных дорожных условий. Грубо говоря, по вине дорожников. Рост за 5 месяцев составил 13,4 процента. В количественном выражении — это более 23 тысяч аварий, в которых погибло 3 тысячи человек.

И напоследок. Сократилось количество аварий со скрывшимися с места происшествия. Снижение составило чуть менее полутора процентов. Всего таких случаев зафиксировано 3096. Надо сказать, что это довольно неожиданная тенденция. После ужесточения ответственности за вождение в нетрезвом виде эксперты предполагали рост тех, кто предпочтет скрываться с места ДТП.

Владимир Баршев, Российская газета

В Госдуму внесен законопроект, направленный на исключение предоставляемой УК РФ возможности автоматической трансформации пожизненного лишения свободы в срочное лишение свободы за совершение особо тяжких преступлений. Автор проекта – депутат Николай Макаров.

Предлагается ввести в УК РФ новый вид наказания – лишение права на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Такой вид наказания планируется применять в качестве дополнительного при осуждении к пожизненному лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, сопряженных с умышленным причинением смерти другому лицу, его убийством, а также при назначении двух или более наказаний в виде пожизненного лишения свободы по совокупности преступлений или совокупности приговоров.

К числу преступлений, за совершение которых предлагается установить новый вид наказания, отнесены квалифицированные составы убийства (ч. 2 ст. 105 УК РФ), терроризма (ч. 3 ст. 205 УК РФ), захвата заложников (ч. 4 ст. 206 УК РФ), диверсии (ч. 3 ст. 281 УК РФ). Также наказание предусмотрено за посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ), на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ), за геноцид (ст. 357 УК РФ).

Кроме того, законопроектом:

•ограничено применение дополнительного наказания в виде лишения права на условно-досрочное освобождение от отбывания пожизненного лишения свободы только случаями сопряжения особо тяжкого преступления с умышленным реальным причинением смерти другому человеку, а также при назначении двух или более наказаний в виде пожизненного лишения свободы по совокупности преступлений и совокупности приговоров;
•установлена возможность назначения нового дополнительного наказания при замене пожизненным лишением свободы смертной казни, пока она сохраняется в УК РФ;
•вносятся изменения, направленные на замену основания для условно-досрочного освобождения лица от отбывания пожизненного лишения свободы в виде «признания судом, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания» на конкретные критерии. Так, лицо может быть условно-досрочно освобождено, если оно в период отбывания наказания способствовало изобличению или уголовному преследованию иного лица, совершившего тяжкое и особо тяжкое преступление, либо раскрытию тяжкого или особо тяжкого преступления, в совершении которого оно не участвовало. Также вводится критерий осуществления общественно-полезной деятельности или иным значимым образом демонстрации раскаяния и исправления в период отбывания пожизненного лишения свободы. Суду предоставляется право проявить гуманное отношение к отбывающему пожизненное лишение свободы лицу, страдающему тяжелой неизлечимой болезнью;
•накладывается запрет на условно-досрочное освобождение лица, осужденного к пожизненному лишению свободы, лишенному этого права приговором суда, на замену пожизненного лишения свободы более мягким наказанием, а также запрет снятия судимости с лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания пожизненного лишения свободы.

Необходимость внесения предлагаемых изменений автор законодательной инициативы связывает с тем, что наказание за совершение ужасающих преступлений (к числу которых отнесены террористические акты, серийные убийства, убийства малолетних на сексуальной почве и иные резонансные убийства) лишилось качества исключительности из-за замены смертной казни пожизненным лишением свободы с предоставлением права на условно-досрочное освобождение от его отбытия во всех случаях без исключения. «Фактически произошла подмена пожизненного лишения свободы лишением свободы на определенный срок, равный 25 годам», – констатирует депутат.

По словам автора законопроекта, в международной судебной практике достаточно широко применяется пожизненное лишение свободы без права на досрочное освобождение от отбывания наказания. Такой вид наказания имеется в уголовном законодательстве США, Болгарии, Великобритании, Вьетнама, Нидерландов, Турции, Украины, Швеции, Эстонии.

Текст законопроекта № 550993-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.

ИА «ГАРАНТ»

На рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона, который будет регламентировать деятельность ФСКН России. Документ внес депутат Олег Нилов.

Сейчас деятельность ФСКН России регулируется положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденном Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976. В пояснительной записке к законопроекту Нилова говорится, что перевод службы под контроль федерального закона необходим в связи с особой важностью выполняемых ею функций.

Законопроект частично закрепляет, а частично уточняет нормы действующего положения о ФСКН России. Согласно документу, директор службы, как и ранее, будет иметь статус федерального министра. Ведомству даны следующие полномочия:

•участвовать в разработке и реализации международных программ по борьбе с наркоманией;
•защищать сведения, составляющие государственную тайну, а также выдавать допуск к тайне;
•выдавать разрешения и заключения, предусмотренные законодательством;
•участвовать в мониторинге незаконного оборота наркотиков, в том числе ввоза наркотиков из других стран;
•принимать заявления о преступлениях и административных правонарушениях в сфере оборота наркотиков;
•координировать действия органов власти с целью поддержки волонтерского антинаркотического движения;
•предоставлять гражданам информацию о деятельности органов наркоконтроля;
•издавать индивидуальные правовые акты, предписания и представления;
•проверять частные территории и помещения, занимаемые органами федеральной и муниципальной власти;
•обследовать частные земельные участки и жилые помещения, осуществлять личный досмотр;
•проводить оперативно-розыскные мероприятия;
•объявлять в розыск граждан, подозреваемых в незаконном обороте наркотиков, а также самостоятельно осуществлять розыск;
•обращаться в суд с требованием о ликвидации юридических лиц, не выполнивших те или иные предписания;
•составлять протоколы об административных правонарушениях;
•осуществлять медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения;
•принимать решение о нежелательности пребывания мигранта на территории РФ;
•проверять, соблюдаются ли установленные правила при легальном производстве наркотических веществ;
•проводить дознание и предварительное следствие по делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков;
•осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
ФСКН России была сформирована в 2003 году. На сегодняшний день она остается единственным правоохранительным органом, деятельность которого не регламентируется федеральным законом. О начале разработки закона было объявлено в декабре 2013 года.

С текстом законопроекта № 550893-6 «О Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» и материалами к нему можно ознакомиться на сайте Госдумы.

Стоит отметить, что упоминание в законопроекте большого количества следственных функций свидетельствует об отказе законодателей от централизации данных функций в Следственном комитете РФ (направление реформ, отмечавшееся ранее). В мае аналогичное решение было принято по отношению к МВД России: на едином портале публикации проектов нормативных актов был размещен проект Указа Президента РФ, предусматривающий создание самостоятельных следственных подразделений при районных отделах полиции.

ИА «ГАРАНТ»

Минздрав и Минюст подготовили проект приказа, устанавливающего порядок контроля за соблюдением больными наркоманией условий и ограничений, наложенных в рамках отсрочки исполнения наказания, а также прохождением ими медицинской и социальной реабилитации.

Проект предусматривает постановку осужденного на учет в уголовно-исполнительной инспекции на основании поступившей заверенной судом копии определения суда, в соответствии с которым к данному лицу применена отсрочка отбывания наказания.

В день постановки осужденного на учет инспекция обязана разъяснить осужденному условия отсрочки отбывания наказания, последствия их невыполнения, ответственность за отказ от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации. Инспекция также должна получить от осужденного информацию о медицинской организации, в которой он планирует проходить курс лечения от наркомании и медицинской реабилитации, а также об организации, в которой он хотел бы проходить социальную реабилитацию.

Инспекция также должна разъяснить права осужденного, в том числе право на обращение в органы социальной защиты населения для оказания социальной помощи при тяжелом материальном положении (по оплате оформления документа, удостоверяющего личность, и иные формы помощи).

В дальнейшем в целях контроля за соблюдением осужденными условий отсрочки отбывания наказания представители инспекции не реже одного раза в месяц посещают осужденного по месту жительства, работы и (или) учебы с целью контроля за его поведением, а также выявления фактов уклонения от прохождения курса лечения от наркомании или от мероприятий по реабилитации.

В случае если осужденный отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также от курса реабилитации или продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от прохождения курса лечения от наркомании и реабилитации, инспекция в течение трех рабочих дней со дня получения информации об этом вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

После прохождения осужденным курсов лечения и реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой составляет не менее двух лет, инспекция с учетом заключения лечащего врача и поведения осужденного направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

С текстом проекта приказа Минюста и Минздрава России «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными в установленном порядке больными наркоманией» можно ознакомиться здесь.

ПРАВО.РУ

Отстаивать свои права, решать спорные вопросы в суде — самый цивилизованный подход. Продолжается работа по упрощению всех судебных процедур. Как совершенствуется наше судебное право, какие изменения ожидаются, «РГ» рассказал председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.

Началась работа над единым процессуальным кодексом, он заменит два, которые существуют сейчас параллельно. Зачем нужно это объединение?

Павел Крашенинников: Вы знаете, что принято решение об объединении верхних судов — Высшего арбитражного и Верховного суда. Очевидно, что последней инстанцией будет Верховный суд. По сути, существующие сейчас Арбитражный и Гражданский процессуальные кодексы оба посвящены гражданскому процессу. В связи с объединением судов на базе АПК и ГПК и будет создан единый процессуальный кодекс, плюс уже принят в первом чтении Кодекс об административном судопроизводстве, который тоже войдет в этот единый закон.

Что в итоге получится? Эта часть права станет менее громоздкой, ею будет проще пользоваться?

Павел Крашенинников: Конечно, по сравнению с действующими процессуальными кодексами итоговый документ будет больше. Но мы в итоге избежим дублирования многих вещей. Самое главное, что замыкаться все гражданское право будет в Верховном суде, где создаются соответствующие коллегии, и процедура должна быть, безусловно, унифицирована.

Одно время активно обсуждалась идея создания административных судов, которые могли бы разрешать споры граждан и органов власти, чиновников. Тема очень востребованная. Будет ли это сделано?

Павел Крашенинников: В Верховном суде будет создана административная коллегия. В нижних инстанциях, думаю, часть административных споров так и останется в судах общей юрисдикции, а часть, связанная с экономическими спорами, — в арбитражных судах. Другое дело, что постепенно это будет как-то концентрироваться в специальных коллегиях, которые будут созданы уже внизу, подобно тому, как это происходит сейчас в Верховном суде. Но это долгий процесс, не думаю, что его надо форсировать.

Скажем, если человека обвиняют в том, что он нарушил Правила дорожного движения, и он собирается это оспаривать, он будет обращаться в суды общей юрисдикции. Если предприниматель уплатил налоги, а налоговики, по его мнению, с него списывают неправильно, он также будет обращаться в арбитраж. Я пока не могу сказать, будет ли эта система в перспективе меняться — решение не принято. Процесс объединения верхних судов достаточно болезненный, в том числе и с точки зрения кадров, конечно, такие перемены не должны происходить молниеносно. Всему свое время.

Как вы относитесь к предложению, чтобы в судах общей юрисдикции для упрощения процесса можно было подавать иски через Интернет, так, как это уже делается в арбитражных судах?

Павел Крашенинников: Думаю, что со временем такая возможность появится. Понятно, что не все граждане с Интернетом «на ты». Но тем не менее это надо делать, не ущемляя при этом ничьих прав. Кто-то придет с заявлением, кто-то обратится через Интернет. Даже если это будет лишь каждый второй, уже с очередями станет свободнее. Электронное правосудие — перспективная вещь. В арбитражных судах оно стало развиваться раньше и успешно, поэтому надо этот опыт учесть.

Надо ли вводить адвокатскую монополию, когда в суд можно будет обратиться только через адвоката?

Павел Крашенинников: Смотря что под этим понимать. Если речь идет о том, чтобы представлять интересы сторон в суде мог только российский юрист, не иностранец, то да, такую монополию я поддерживаю. Либо как вариант пусть сдают экзамены, подтверждают свою квалификацию, потому что работающие в России иностранные юристы должны досконально знать наше право. Кстати, российских юристов без сдачи экзаменов к работе за рубежом не допускают. А чисто «адвокатскую» монополию, полагаю, вводить нельзя. У нас есть квалифицированные кадры в юридических компаниях, в вузах, многие компании держат в штате юриста, грамотные специалисты представляют интересы детей в органах опеки и так далее. Зачем же всю эту армию отсекать?

А сам гражданин без помощи юриста по-прежнему сможет обратиться в суд или он все-таки должен прибегать к помощи специалиста?

Павел Крашенинников: Конечно, может сам отстаивать свои интересы, а если сочтет нужным, обратится к юристу. У нас были прецеденты, когда граждане самостоятельно и до Верховного, и до Европейского суда доходили и выигрывали. Почему нет, если человек грамотный. Хотя, если есть возможность, я бы советовал обратиться к профессионалу. Сейчас, например, во многих случаях необязательно использовать нотариальную форму. Тем не менее, когда меня спрашивают, надо идти к нотариусу или нет, я говорю: сходите на всякий случай, проверят документы, проконсультируют. Хотя бы ответственность не только на вас будет. В каждом случае надо действовать исходя из конкретной ситуации.

Владислав Куликов, Ирина Невинная, Российская газета

В МВД России разрабатывается стратегия противодействия экстремизму. По мнению специалистов, она значительно повысит эффективность борьбы с радикальной идеологией.

Начальник главного управления по противодействию экстремизму МВД России Тимур Валиулин сообщил, что за минувший год ведомство выявило на треть больше преступлений экстремистской направленности в стране, чем в предыдущий год. Примерно на столько же, по его словам, увеличилось и количество лиц, их совершивших.

Проект стратегии противодействия экстремизму в РФ до 2025 года обсуждался на заседании президентского Совета по правам человека. Валиулин доложил, что в два раза увеличен рост количества преступлений,  связанных с выявлением преступлений в среде интернета. Примерно в два раза — по экспертным оценкам — снизилось присутствие экстремистского контента в глобальной сети. Он отметил, что экстремистская и террористическая угрозы в РФ существуют, однако их проявления «не столь разрушительны, как на Ближнем Востоке и в ряде стран постсоветского пространства, в первую очередь на Украине».

В стратегии основной акцент сделан на информационном подавлении экстремизма. Для этого предложено вести мониторинг СМИ и Интернета «с целью выявления пропаганды идеологии экстремизма» и разработать новые способы «ограничения доступа» к такой информации.

С участием институтов гражданского общества и интернет-провайдеров в МВД предлагают организовать противодействие пропаганде идей экстремизма в соцсетях.

Как следует из документа, предполагается создание общегосударственной системы мониторинга, профилактики и пресечений экстремистских проявлений, разработка программ по профилактике экстремизма и сепаратизма и адресное профилактическое воздействие на лиц, наиболее подверженных воздействию идеологии экстремизма.

В пресс-центре МВД корреспонденту «Российской газеты» сообщили, что «принятие стратегии продиктовано необходимостью повышения эффективности мер, принимаемых в настоящее время органами государственной власти, местного самоуправления и правоохранительными органами по противодействию экстремистским угрозам». В полицейском ведомстве подчеркнули, что «новая стратегия призвана ответить на стоящие перед Россией вызовы и угрозы в сфере противодействия экстремизму, определить цели, приоритеты и инструменты государственной политики по объединению усилий всех институтов власти и гражданского общества для укрепления единства российского народа, достижения межнационального и межконфессионального согласия, формирования в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, пресечения экстремистской деятельности».

При этом особая роль в стратегии, пояснили в МВД, прежде всего в сфере профилактики экстремизма, отведена институтам гражданского общества. При подготовке проекта документа были учтены мнения заинтересованных российских министерств и ведомств, в том числе, входящих в состав межведомственной комиссии по противодействию экстремизму, которая занимается разработкой проекта стратегии.

В нее входят представители 16 министерств и ведомств. Члены Комиссии одобрили подготовленный проект и приняли решение дополнительно обеспечить его проработку с рядом структурных подразделений Российской академии наук и провести дополнительные консультаций с экспертным сообществом.

В соответствии с поручением руководства страны Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму должна разработать проект стратегии до конца нынешнего года.

Владимир Полетаев, Российская газета

Закон об оказании страховщиком (территориальным органом Фонда социального страхования РФ) бесплатной юридической помощи по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством принят Госдумой в третьем чтении.

Напомним, что документ предоставляет застрахованным лицам право на бесплатную юридическую помощь от страховщика в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также на представление страховщиком их интересов в судах. При этом, обязанность страховщика оказывать застрахованным лицам такую бесплатную юридическую помощь предусмотрена в случае, если застрахованное лицо письменно заявляет о необходимости оказания ему указанной помощи и дает согласие на получение и обработку его персональных данных.

Как отмечает пресс-служба Минтруда России, речь идет о тех случаях, когда граждане (а это в основном женщины с малолетними детьми) по вине работодателя не получают причитающихся пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком и вынуждены обращаться в суд.

Такая бесплатная юридическая помощь будет предоставляться, в частности, в целях установления решением суда факта невыплаты работодателем пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, когда отсутствует возможность установления местонахождения работодателя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, предлагаемые нормы будут способствовать обеспечению социальной защищенности женщин в период беременности или после рождения ребенка.

Текст законопроекта № 448436-6 «О внесении изменений в статьи в статьи 4.2 и 4.3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», на основании которого принят указанный закон, размещен на официальном сайте Госдумы.

ИА «ГАРАНТ»