Новости

Общественная палата разработала проект концепции федерального закона «Об общественном контроле», призванного повысить эффективность борьбы с коррупцией, сообщил в четверг на пленарном заседании палаты член ОП Владислав Гриб.

«Задачами закона «Об общественном контроле» являются регулирование общественных отношений, между институтами гражданского общества с одной стороны и органами госвласти и управления с другой, в области осуществления контроля общества за деятельностью соответствующих органов», — пояснил Гриб.

По его словам, предметом общественного контроля должны стать все стороны общественной и государственной жизни, затрагивающие интересы граждан, организации, развития и безопасности страны.

Согласно предложенному проекту, право граждан на участие в системе общественного контроля осуществляется через обращение в органы госвласти и СМИ, а также через акции прямого действия, направленные на выявление и демонстрацию общественности фактов нарушения действующих норм. Также право на участие в системе общественного контроля может осуществляться через добровольное участие граждан в деятельности НКО, общественных организаций и объединений, участвующих в общественном контроле.

Принципы общественного контроля, по мнению разработчиков проекта, исходят из установленного конституцией России демократического общественного устройства и способствуют ограждению общества от коррупционных посягательств, повышают доверие между властью и обществом, являются необходимым условием для полноценного функционирования общественно-политической и социально-экономической системы.

Авторы законопроекта отмечают, что в документе должны быть зафиксированы нормы открытости информации о деятельности органов власти и управления, а также порядок запроса и предоставления сведений институтам гражданского общества, осуществлеющим общественный контроль.

«Принципиально важно, чтобы в законе были установлены нормы, устанавливающие возможность отказа в предоставлении такой информации лишь по закрытому перечню оснований, например требование сохранения гостайны», — отмечается в проекте концепции.
В документе говорится, что в законе должны быть предусмотрены обязанности органов власти рассматривать решения, принятые в рамках легальных процедур организациями, проводившими общественный контроль. Однако если одна из аккредитованных структур гражданского общества нарушит критерии гражданственности и квалификации, Общественная палата вправе лишить эту организацию аккредитации на проведение общественного контроля.

«При фиксации Общественной палатой отсутствия надлежащей реакции со стороны органов исполнительной власти, направленной на устранение нарушений, выявленных в ходе процедуры общественного контроля, ОП вправе возбудить совместные процедуры общественно-парламентского контроля. В рамках этой процедуры создается совместная комиссия, задача которой проверить полученные факты и при наличии выявленных нарушений принять решение, обязывающее органы власти их устранить и наказать виновников», — говорится в проекте.

РИА Новости

 

Спецподразделение по борьбе с рекламой и распространением наркотиков через интернет создано в московской наркополиции, рассказал в интервью РИА Новости начальник управления ФСКН по Москве генерал-лейтенант полиции Вячеслав Давыдов.

По его словам, нынешние наркоторговцы «стали расчетливее, хитрее» и активно используют интернет и электронные платежные системы, не встречаясь с потребителями лично, предпочитая «тайниковый бесконтактный способ передачи наркотика».

«В группах четко отработаны роли и порядок действий, все чаще организатор руководит группой по телефону, в ряде случаев находясь в другом регионе или вообще за пределами России, чаще всего в странах СНГ», — рассказал Давыдов.

При этом он отметил, что каждый четвертый иностранный гражданин, задержанный в России по линии незаконного оборота наркотиков, задерживается именно в Москве.

В апреле сообщалось, что московские наркополицейские задержали десятерых участников преступной группировки, занимавшейся распространением курительных смесей через интернет по всем регионам РФ. Товар продавался через два интернет-сайта на условиях 100%-ной предоплаты, а деньги вносились через электронные системы платежей.

Лабораторию по изготовлению смесей подозреваемые оборудовали в арендованном для этих целей коттедже в подмосковной деревне. Оперативники изъяли там более 1,5 килограмм концентрата JWH китайского производства — такого объема достаточно для изготовления более 50 килограммов «спайсов», стоимость которых, по ценам «черного рынка», составляет около 20 миллионов рублей. В съемной квартире на Кутузовском проспекте Москвы, где проживали участники группировки, было изъято еще более 4 килограммов готовых «спайсов».

«Курительные смеси приобрели широкое распространение у потребителей наркотиков. За девять месяцев этого года мы изъяли около 15 килограммов миксов, а за девять месяцев прошлого — всего 2 килограмма», — подчеркнул Давыдов.

РИА Новости

Следователи Амурской области передали в суд уголовное дело в отношении Алексея Жицкого, обвиняемого в сексуальном насилии в отношении семилетней девочки и сознавшегося в убийстве двухлетней давности, сообщила РИА Новости в четверг представитель областного управления СКР Марина Самарина.

История с задержанием предполагаемого педофила, совершившего в июле насилие над семилетней девочкой в Приамурье, получила большой резонанс и стала причиной многочисленных ведомственных проверок. Полиция 19 июля сначала задержала мужчину, но затем отпустила, объяснив это тем, что пострадавшая девочка давала противоречивые показания.

Из-за того, что подозреваемый был отпущен, местные жители едва не устроили над ним самосуд. Полиции удалось вывести его из окруженного людьми здания, переодев в форму стража порядка.

Обвиняемый проходит по трем статьям, помимо изнасилования он обвиняется в особо тяжком преступлении. В ходе следствия Жицкий сознался убийстве, совершенном два года назад. В сентябре 2009 года в пригороде Благовещенска было обнаружено тело 40-летней женщины с признаками насильственной смерти. Жицкий был последний, кто общался с ней по телефону, — сообщила собеседница агентства.

Она отметила, что Жицкому тогда предъявили обвинение и четыре месяца он содержался под стражей. Однако других объективных доказательств, прямо или косвенно подтверждающих его вину, установлено не было.

Тогда производство по уголовному делу было приостановлено, а после признательных показаний Жицкого возобновлено. Сейчас ему предъявлено обвинение в убийстве, — сообщила Самарина.

Жицкий обвиняется по статьям 105 (убийство), 132 (насильственные действия сексуального характера) и 131 (изнасилование) УК РФ. Ему грозит до 20 лет лишения свободы.

История с амурским педофилом стала причиной проверок в трех ведомствах: в прокуратуре, следственном комитете и УМВД. В отношении двух сотрудников полиции, отпустивших подозреваемого, возбуждено дело о злоупотреблении должностными полномочиями. Следователь, который дал указание отпустить предполагаемого педофила, уволен из органов СКР и подозревается в халатности. Было возбуждено дело и в отношении прокуроров, которые не приняли заявление от матери девочки, однако надзорное ведомство отменила это постановление.

Светлана Майорова, РИА Новости

Верховный суд России подсчитал, что за полгода под административным арестом побывало более 500 тысяч граждан.

Знаменитые «15 суток» становятся, по сути, народным наказанием: на несколько дней практически каждый человек может окунуться в атмосферу казенного дома.

В течение нескольких последних лет число арестантов-«суточников» резко подскочило. Прибавку обеспечили водители, для которых были введены административные аресты за некоторые нарушения, а также должники. Сегодня лента новостей пестрит сообщениями типа «за несколько сотен рублей долга гражданин арестован на пару суток». Казенный прием грозит должникам, не заплатившим административные штрафы, выписанные той же ГАИ, полицией, любой другой службой.

Свежий и слишком типичный пример — некто П., живущий в Мурманской области, был замечен пьяным в общественном месте. За непотребное состояние он был оштрафован на 100 рублей. Однако в срок не заплатил, чем нажил себе массу проблем. Судебные приставы выписали ему новый штраф — еще 500 рублей плюс к старому. Должник по-прежнему шел мимо кассы.

На него составили еще один протокол и дело отправили в суд. Судья назначил штрафнику трое суток ареста. Отсидев положенное в спецприемнике, мужчина выплатил полностью весь долг, а набежало уже 1600 рублей.

Всего за полгода под арестам за неуплату административного штрафа побывало более 98 тысяч человек. За тот же период прошлого года в спецприемниках побывало около 97 тысяч таких должников. Разница вроде небольшая, но характерна тенденция — число идет в плюс, хотя в целом число административных арестов немного снизилось. В прошлом году за шесть месяцев арестовали за административные нарушения 547 379 человек, а сейчас было принято 507 459 решений об аресте. Интересно, что при этом число людей, обвиненных в административных грехах практически не изменилось. В прошлом году суды рассмотрели дела 2 миллионов 602 тысяч 699 человек. В этом году отвечало за свои проступки 2 миллиона 609 тысяч 920 граждан.

Любопытно — среди правозащитников ходят слухи, что в некоторых правоохранительных органах (не только полиции, которую, правда, в подобных делах вспоминают первой) устанавливают для инспекторов планы, сколько надо составить протоколов. Каждый новый план должен чуть-чуть превышать предыдущий, чтобы, с одной стороны, в отчетах красиво стояли плюсы, а с другой — инспекторам не приходилось слишком перерабатывать.

Естественно, правоохранители неизменно отрицают наличие таких планов. Но совпадение статистики вещь примечательная.

Хотя, с другой стороны, некоторые цифры могут поставить «галочную систему» штрафов под сомнение. Например, одной из самых плановых статей Кодекса об административных правонарушениях правозащитники называют «появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения». Бывали случаи, когда участковые составляли протоколы заочно, и даже на мертвых. Тем не менее в этом году было задержано гораздо меньше выпивох. Всего за полгода перед судом предстали 162 183 человека, под арест попал 89 481 гражданин. Выходит, более половины лиц, попавших в суд за пьянство на улице, оказываются под арестом.

В прошлом году за тот же срок было арестовано 105 730 человек за появление в нетрезвом виде на людях. За мелкое хулиганство под арест в этом году попали более 130 тысяч человек против почти 155 тысяч — в прошлом. Но есть и страшная новость: недавно открылся счет смертям в спецприемниках. В Калужской области умер инвалид 3 группы, арестованный на двое суток за неуплату штрафа. Кто бы ни был виноват в его смерти, система дала сбой: никакой долг не стоит человеческой жизни.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5622 (246)

Министр внутренний дел Рашид Нургалиев за последние три месяца объехал всю страну. В регионах глава ведомства встречался с личным составом и рассказывал о реформе МВД. В поездках министра сопровождали корреспонденты «Интерфакса», с которыми он поделился своими впечатлениями от посещения полицейских подразделений на местах.

— Рашид Гумарович, Вы пошли на беспрецедентный шаг — за 3 месяца посетили все регионы России, где встречались с руководством и сотрудниками территориальных органов Министерства. Какова была цель этих командировок?

— Действительно, в период с 16 июля по 26 октября я провел рабочие встречи в каждом субъекте Российской Федерации. Завершающей точкой в этом напряженном графике стала Московская область. Мои поездки по регионам были связаны с проходящим в системе органов внутренних дел реформированием. Основная цель, которую я преследовал, — оценить ситуацию на местах, а также поставить задачи личному составу территориальных органов МВД России.

Текущий год стал для нас ключевым. Воссоздана полиция, более чем на 20% уменьшилась штатная численность подразделений органов внутренних дел. Мы сформировали принципиально новую законодательную базу для сотрудников, серьёзным изменениям подверглась организационная структура МВД. Сегодня министерство постепенно освобождаются от несвойственных им функций. Значительные шаги сделаны и по пути построения партнерской модели взаимодействия с гражданским обществом.

Но хочу особо подчеркнуть, что большая часть работы ещё впереди. В том числе, и по оптимизации структуры и решению всех основных задач, возложенных на МВД. И это должен осознавать каждый.

— Оправдались ли Ваши ожидания?

— На мой взгляд, личное общение с сотрудниками в режиме открытого диалога — лучший способ проконтролировать, как проходит реформа, увидеть положительные результаты и возникающие проблемы. Нам это необходимо, чтобы успешно двигаться вперед, добиваться нужных обществу результатов. Для меня важно, чтобы даже в самых отдаленных уголках нашей страны полиция надежно обеспечивала безопасность граждан и была гарантом их прав.

В ходе встреч в регионах подробно обсуждались требования к профессиональным и личностным качествам сотрудников, итоги внеочередной аттестации, правовые аспекты проводимой реформы, а также положения закона «О социальных гарантиях сотрудникам органам внутренних дел». Затрагивались и некоторые вопросы, предусмотренные законопроектам «О прохождении службы в органах внутренних дел».

Особое внимание было уделено приоритетным направлениям деятельности российской полиции, а также поставленным перед органами внутренних дел задачам по повышению качества работы, укреплению взаимного доверия между полицией и обществом. При этом первостепенное значение имеет укрепление дисциплины в коллективах. Каждый факт правонарушения или недостойного поведения в рядах полиции должен получать оценку в коллективе, а общественность должна быть в обязательном порядке оперативно и объективно проинформирована о принятых мерах.

— Существенно ли отличается процесс реформирования органов внутренних дел в различных субъектах Российской Федерации?

— В данный момент мы не только формируем новую законодательную основу и оптимизируем структуру министерства. Для нас важно создать достойные условия для работы и повысить престиж самой службы в органах внутренних дел. Оценивая же ситуацию на местах, отмечу, что реформа в регионах сегодня проходит так, как и планировалось изначально. Главный вывод, который можно сделать по завершении рабочих встреч: сотрудники ответственно подошли к важнейшему этапу реформирования не только в центре, но и на местах.

Но не на это мне хотелось бы обратить внимание. Самое важное, что в период реформирования мы не ослабили работу по основному направлению нашей деятельности — обеспечению необходимого уровня общественной безопасности и правопорядка. За 9 месяцев текущего года число зарегистрированных преступлений снизилось в 76 субъектах федерации, на 12,1% уменьшилось количество тяжких и особо тяжких деяний, на 8,1% — убийств и покушений на убийство, на 17,5% сократилось число разбоев, на 22% — грабежей. Как видите, нам удалось грамотно распределить ресурсы и обеспечить безопасность граждан.

Общие требования к борьбе с преступностью, естественно, одинаковые для всей страны. Но особенности регионов определяют специфику работы. Для Центрального и Северо-западного федеральных округов приоритетной задачей, по-прежнему, является профилактика уличной преступности и тяжких преступлений, а также борьба с экономическими преступлениями. В Приволжском и Южном округах на первый план выходят вопросы профилактики экстремистских преступлений, особенно в молодежной среде. Перед регионами Сибири и Дальнего Востока стоит задача охраны биоресурсов. На Северном Кавказе главное направление деятельности — противодействие бандподполью и налаживание мирной жизни.

— Некоторые источники «Интерфакса» в полиции утверждают, что переаттестация личного состава ОВД «на местах» носила формальный и валовой характер из-за существенного лимита времени.

— Главной целью внеочередной аттестации было формирование высокопрофессиональной и качественной российской полиции. Именно для решения этих важнейших вопросов и проводилась внеочередная аттестация сотрудников органов внутренних дел.

Понимая, что переаттестовать более миллиона сотрудников и при этом уложиться в установленные сроки будет непросто, мы заранее стали собирать и анализировать соответствующие материалы. И непосредственно к моменту начала внеочередной аттестации необходимый массив данных у нас был уже сформирован.

Для всестороннего и объективного изучения представляемых на рассмотрение кандидатур, в том числе и их антикоррупционной составляющей, помимо сотрудников подразделений собственной безопасности МВД привлекались и специалисты из ФСБ, прокуратуры, Следственного комитета, Федеральной службы по финансовому мониторингу.

В работе аттестационных комиссий всех уровней активно участвовали и представители общественных советов, ветеранских организаций. А на региональном уровне задействовался еще и ресурс координационных совещаний при главах субъектов. Такой подход позволил нам создать условия, максимально исключающие субъективность и формализм.

Будущие сотрудники полиции оценивались по широкому спектру критериев за все годы службы. И с этой характеристикой выходили на заседание аттестационной комиссии, которая принимала по каждому из них коллегиальное решение.

— При переаттестации были ли отмечены какие-либо нарушения?

— Чтобы исключить нарушения в процессе аттестации, в Министерстве была создана система мониторинга. В подразделениях собственной безопасности и кадровых службах для приема обращений от граждан и сотрудников органов внутренних дел действовали «горячие линии», «телефоны доверия» и общественные приемные. Все поступающие сообщения тщательно проверялись. По некоторым из них принимались соответствующие меры реагирования.

Так, 7 июня 2011 года оперативниками Управления собственной безопасности Главного управления МВД России по г. Москве был задержан их же коллега из Северного административного округа столицы, вымогавший у одного из сотрудников денежное вознаграждение за оказание содействия в прохождении аттестации.

4 июля т.г. при получении взятки в размере 50 тысяч рублей был задержан инспектор ОВД «Пушкинское» ГУ МВД России по Московской области. За указанную сумму он пообещал коллеге положительно решить вопрос о его дальнейшем прохождении службы в полиции.

Мы решительно пресекали подобные факты. И не замалчивали их.

Хотелось бы отметить, что внеочередная аттестация позволила нам оценить степень готовности каждого исполнять должностные обязанности на качественно новом уровне. Провести своего рода ревизию личного состава.

— Убедились ли вы, что большинство переаттестованных сотрудников готовы к службе в полиции по своим профессиональным, моральным, психологическим и физическим качествам?

— Вы знаете, о человеке судят по его делам. Так вот сейчас в наш адрес стало поступать все больше писем от граждан, в которых они благодарят за чуткое, внимательное отношение к ним сотрудников полиции, за их профессионализм. Такого раньше не было.

Вот одни из последних примеров, о которых нам пишут. В Астрахани 13 сентября патруль из трех полицейских первым прибыл на пожар в интернат для слепых детей. Они спасли 28 воспитанников, эвакуировав их из горящего здания, и успешно боролись с огнем до приезда других специальных служб.

В Оренбургской области сотрудники вневедомственной охраны по собственной инициативе за короткий срок собрали деньги на операцию тяжелобольному малышу. Мальчику поставили страшный диагноз — порок сердца. Сейчас появился реальный шанс на проведение операции в одной из московских клиник.

А депутат городской Думы Томска выразил признательность сотрудникам областного Управления МВД за раскрытие ряда имущественных преступлений. Как отмечается в письме, сотрудники органов внутренних дел не только продемонстрировали высокий профессионализм, но и чутко, с пониманием отнеслись к потерпевшим.

И таких примеров по всей стране — сотни. Это ли не самая высокая оценка?

— Как часто при переаттестации использовался полиграф? Имел ли ключевое значение результат такого исследования в оценке перспектив кандидата в полицейские?

— Задачей аттестационных комиссий была адекватная и беспристрастная оценка каждого сотрудника. Естественно, в этих целях проводились психологические тестирования и собеседования с психологом для определения уровня профессионально важных личностных качеств.

Если возникала необходимость, заключительным этапом такого экзамена была проверка на полиграфе. Делалось это для выявления факторов риска, препятствующих замещению должностей в органах внутренних дел. В первую очередь проверку на полиграфе проходили сотрудники, претендующие на руководящие посты.

Такой подход к оценке морально-психологических качеств аттестуемых сотрудников соответствовал ожиданиям общества по созданию профессиональной полиции. Ведь многочисленные обращения граждан, поступившие в этом году в МВД России, содержали предложения именно по более тщательному изучению кандидатов на службу и широкому применению в этой работе полиграфа.

В период внеочередной аттестации специальные психофизиологические исследования прошли около 13,5 тыс. сотрудников органов внутренних дел. Результаты показали, что около 4,2 тыс. из них скрывали факты, имеющие значение для принятия соответствующего кадрового решения.

После дополнительной проверки результаты психофизиологических исследований использовались аттестационными комиссиями при принятии решений.

— Насколько широко будет применяться «детектор лжи» в дальнейшем и для каких категорий?

— Проверка на полиграфе в качестве одного из обязательных этап&#

Виновные в принуждении детей к занятию проституцией или совершении над ними сексуального насилия будут наказываться в странах Евросоюза тюремным заключением сроком минимум на 10 лет — это предусмотрено новой директивой ЕС, передает корреспондент РИА Новости.

Накануне законодательная инициатива Еврокомиссии была одобрена последней инстанцией — Советом (министров) ЕС.

Теперь странам сообщества дано два года на закрепление директивы в национальные законодательства после ее официальной публикации.

Постановление предусматривает введение уголовного наказания за «grooming» (приставание или обхаживание в Сети ребенка с целью войти к нему в доверие, а затем использовать для сексуального удовлетворения взрослого человека), даже если он совершен европейцами за пределами ЕС, а также за секс-туризм.

Кроме того, директива ужесточает уголовное наказание за торговлю «живым товаром» и разрешает блокировать доступ к педопорнографическим интернет-сайтам. Привлекаться к уголовной ответственности будут лица, распространяющие, хранящие и ведущие поиск фотографий педопорнографического содержания.

Новая директива ЕС предусматривает включение в национальные уголовные кодексы свыше 20 новых уголовных наказаний.

Согласно результатам исследований, в странах Европы от 10 до 20% детей тем или иным способом подвергались сексуальному насилию.

Количество сайтов, содержащих детскую порнографию, неуклонно растет — ежедневно в Сети появляются по меньшей мере 200 новых фотографий порнографического характера с участием детей.

В Европе каждый пятый преступник-педофил после отбытия тюремного наказания вновь пытается совершить сексуальное надругательство над детьми.

Александр Шишло, РИА Новости

На этой неделе Госдума будет принимать очередной президентский пакет законопроектов по либерализации уголовного законодательства.

Подготовленный к голосованию текст показывает, что в инициативах Дмитрия Медведева путаются уже не только журналисты и депутаты, но и, похоже, он сам. А точнее, кремлевские юристы. Составляя очередной «именной» законопроект, они словно забывают о более ранних изменениях в той или иной статье УК, причем по президентскому же распоряжению. Глядя на такие ошибки, можно подумать, что это нечто большее. Например, попытка отката назад. Именно так и вышло с нынешним пакетом, где странные перемены случились со статьями УК о взятках.

Госдума пятого созыва не уйдет на покой с законотворческими долгами. По крайней мере это касается президентских инициатив. На этой неделе их будет одобрено сразу несколько. Одна из них — так называемый третий пакет законопроектов, направленный на либерализацию уголовного законодательства. Напомним, что при его внесении в Госдуму в июне 2011 года основной информационный упор делался на нескольких вещах: массированную замену лишения свободы на принудительные работы, отмену уголовной ответственности за клевету, оскорбление и контрабанду и введение для наркоманов альтернативы «лечение в обмен на свободу». Предложения Дмитрия Медведева вызвали в обществе и юридическом сообществе большую дискуссию. Причем с немалым критическим уклоном в отношении правовых новаций главы государства.

И вот ко второму чтению выясняется, что главная проблема президентской инициативы заключалась не столько в ряде вышеназванных спорных идей, сколько в странноватом качестве подготовленного текста. То ли очень плохом, то ли намеренно очень ловко представленном именно таковым. Дело в том, что, как оказалось, в очередном законопроекте Медведева было предпринято сразу несколько попыток пересмотреть ранее предложенные им же новации. Например, отменить механизм кратных штрафов за взятки и коммерческий подкуп. Корреспондент «НГ» заметил, что ко второму чтению документа в виде новых поправок оформлены уже действующие нормы УК по взяткам. Потому что в оригинальном президентском тексте к первому чтению требования многократных штрафов для взяточников были как бы отменены.

Источники в Госдуме пояснили этот интересный момент так: дескать, никаких громких выводов делать не надо. Просто при подготовке законопроекта были допущены ошибки, которые в ходе работы над ним в профильном комитете были обнаружены и исправлены. Ну и еще было сказано о том, что модернизация уголовного законодательства происходит такими быстрыми темпами, что российская бюрократическая машина элементарно не успевает, а поэтому и случаются такие досадные сбои.

Действительно, напомним, что нынешний президентский пакет хотя и считается третьим по счету, но на самом деле он как минимум пятый. Потому что кроме крупных стратегических инициатив Медведев несколько раз забрасывал в Госдуму и более точечные. Например, по запрету арестов предпринимателей и некоторые другие. Однако в нынешнем случае в случайность верится с трудом. Ведь «ошибки» случились почему-то как на подбор в статьях 204 — коммерческий подкуп, 290 — получение взятки, 291 — дача взятки. Между тем в документе речь идет о корректировке более 200 статей УК. И там ошибок практически нет.

А вот как выглядят допущенные. К примеру, с 4 мая 2011 года коммерческий подкуп карается так: штраф от 10-кратной до 50-кратной суммы этого самого подкупа. Как все понимают, под ним имеются в виду пресловутые «откаты», то есть многомиллионные суммы. Штрафы стало быть получаются в основном многомиллиардные. И вот в «третьем» медведевском пакете откуда-то появляется прежняя «легкая» норма — штраф до 200 тыс. рублей. «Ошибка» ко второму чтению, конечно, теперь исправлена, но нехорошее впечатление текста все равно остается.

Или, скажем, получение взятки сейчас наказывается выплатой государству суммы, которая превышает ее в 25-50 раз. А президентский законопроект первоначально предлагал вернуть все в прошлое — штраф от 100 до 500 тыс. Слава богу, что и эту «ошибку» заметили. И еще одну — за дачу взятки. Ведь была сделана попытка отказаться от 15-кратной — 30-кратной суммы штрафа и вернуть его в прежний размер — до 200 тыс. рублей.

Месяц назад при обсуждении еще одного из президентских проектов возмущенные странностями его текста оппозиционеры потребовали от официального представителя Кремля в Госдуме Гарри Минха назвать поименно настоящих авторов документа. Не прикрывая их эвфемизмом «вносит президент». Однако Минх на провокацию не поддался: «Текст внесен президентом РФ». А еще он заявил, что «технология подготовки любого законопроекта такова, по крайней мере в администрации президента, что никакого персонального ключевого влияния никто из специалистов оказать в принципе не может». Надо ли это заявление понимать так, что и нынешние странные ошибки в пользу взяточников Дмитрий Медведев берет лично на себя? Или в этом случае можно ожидать, что настоящие авторы все-таки будут выведены на обозрение публики?

Независимая газета

27 октября 2011 года представители Общественного Совета при ГУ МВД по Москве и члены Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) по Москве встретились с руководителем Департамента здравоохранения Москвы Леонидом Печатниковым.

Инициатива проведения рабочей встречи была проявлена с двух сторон после громкого случая смерти задержанного в ИВС Москвы. На встрече обсуждался возможный регламент взаимодействия между полицией и медицинскими учреждениями столицы по вопросам сохранения здоровья заключенных под стражу в ИВС столицы. Для более эффективного взаимодействия с членами Общественного Совета при ГУ МВД по Москве и ОНК, глава Департамента здравоохранения Москвы Леонид Печатников, назначил постоянного сотрудника ведомства.

В ходе обсуждения инициатив общественных деятелей, Леонид Печатников отметил, что к имеющемуся перечню заболеваний, с которыми нельзя помещать задержанных в ИВС, необходимо добавить перечень состояний здоровья. И, действительно, задержанный может болеть ангиной, но одна форма ангины протекает спокойно, а другая за 24 часа убивает человека. Перечень состояний здоровья позволит более дифференцированно подходить к оценке самочувствия задержанных и ускорит оказание помощи.

Вопрос об изменениях в регламент работы служб «скорой помощи» был поднят еще предыдущим составом Общественного совета при ГУ МВД по Москве.

«Сегодня медицинские учреждения обязаны сообщать полиции о гражданах с травмами криминального характера при поступлении пострадавших в больницу, а не с места происшествия, — пояснила характер проблемы член ОП РФ, Председатель Общественного Совета при ГУ МВД по Москве Ольга Костина. — Теряется время, необходимое для оперативного получения информации от пострадавшего и возможного задержания преступника «по горячим следам».

Леонид Печатников отметил, что ведомственный приказ о взаимодействии служб «скорой помощи» и московской полиции может быть поправлен в данной части для обеспечения более эффективной работы.

Один из важнейших вопросов, обсуждаемых в рамках встречи — создание в Москве специализированного медицинского экспертного центра, который бы оказывал помощь несовершеннолетним, пострадавшим от насильственных преступлений. Речь идет о квалифицированной и сертифицированной экспертизе, необходимой для следственных органов, которая бы не наносила дополнительной травмы ребенку, а так же о сопровождении и последующей реабилитации пострадавших детей.

Глава Департамента здравоохранения Москвы Леонид Печатников проявил серьезную заинтересованность в проведении данной работы. Если такой центр удастся создать или организовать его работу на базе уже работающего медицинского учреждения, то положительный опыт можно будет представить для реализации и в других регионах России. Соответствующее письмо с предложенными инициативами будет направлено в Департамент здравоохранения Москвы в начале ноября 2011 года от Общественного Совета при ГУ МВД по Москве и общественных организаций.