Лидер «Сопротивления» Ольга Костина приняла участие в заседании Экспертного совета МВД России по вопросам нормотворческой работы

16 сентября 2011 года Председатель правления МПОО «Сопротивление», член Совета Общественной палаты Рф Ольга Костина приняла участие в заседании Экспертного совета МВД России по вопросам нормотворческой работы. На заседании был рассмотрен проект федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».Предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений — одно из основных направлений деятельности полиции. Однако, …

Лидер «Сопротивления» Ольга Костина сделала ряд предложений по модернизации антикоррупционной политики на заседании Общественного Совета при ФСИН

15 сентября 2011 года Член Совета Общественной палаты РФ, Председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина приняла участие в заседании Общественного Совета при ФСИН России. Члены Общественного Совета обсудили эффективность антикоррупционных мероприятий и участие институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики.Способы борьбы с коррупцией заложены в Национальной стратегии, утвержденной Указом Президента Российской Федерации в апреле …

Генеральный директор «Сопротивления» Ильмира Маликова приняла участие в презентации исследования ЮНИСЕФ

6 сентября 2011 года Генеральный директор правозащитного движения «Сопротивление» Ильмира Маликова приняла участие в презентации исследования ЮНИСЕФ в России «Поколение Рунет: возможности и риски для детей и молодежи в информационном пространстве». Исследование  ЮНИСЕФ входит в серию работ, посвященных изучению роли Интернета в жизни молодежи в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ. Российский документ основывается …

Каждый должен защитить своих детей

Каждый должен защитить своих детейКакое отвратительное и уродливое явление скрывается за странной аббревиатурой КСЭД (коммерческая сексуальная эксплуатация детей), петербуржцы имели возможность узнать в конце августа на выставке «Молния! Внимание, дети». Организована она была не совсем обычно: каждому посетителю на входе выдавался плеер с наушниками. А дальше нужно было просто смотреть и слушать.

Запугать или соблазнить

— Мы долго думали, как все сделать корректно, — рассказала координатор проекта Анна-Мария Храмченкова. — Мы отказались от каких-либо откровенных изображений детей — это этически недопустимо. Пришли к выводу, что лучше всего сделать фотовыставку с аудиосопровождением. Фотографии создают настроение. А из плеера звучат истории жертв, рассказанные либо ими самими, либо социальными работниками. Они, разумеется, знали, зачем это все записывается, и сознательно согласились участвовать. Многие голоса изменены по просьбе рассказчиков.

Главная цель выставки — привлечь внимание к этой проблеме. Слишком многие уверены в том, что вовлечение детей в проституцию процветает исключительно где-то далеко. Но это не так, это происходит на тех самых улицах, по которым мы с вами ходим каждый день. Там, где гуляют наши дети.

Как показывает практика, беда может коснуться кого угодно. Не надо думать, что в группе риска находятся только беспризорники или дети из неблагополучных семей. Взрослый хитрый и опытный преступник всегда найдет способ обмануть любого ребенка. Сломить. Соблазнить. В конце концов, запугать.

Опасность может исходить и от сверстников. Дети, уже вовлеченные в КСЭД, нередко становятся «агентами», затаскивающими в это болото своих друзей и знакомых. Часто привести замену от него требуют как плату за освобождение от «работы». Или принуждают к этому угрозами.

Это — не психически больные люди

Окунувшись в грязный и жестокий мир, ребенок зачастую боится кому-либо рассказывать о пережитом. Даже самым близким людям. Именно поэтому статистика этих ужасных фактов очень отрывочна и неполна. То, что удается выявить, — лишь вершина айсберга. И о многих случаях так никто никогда и не узнает. По разным оценкам, во всем мире незарегистрированная сексуальная преступность составляет более девяноста процентов.

А вот отметина на психике ребенка остается навсегда.

Коммерческая сексуальная эксплуатация — это не обязательно подпольный бордель, куда привозят похищенных или обманутых детей. Это может быть один-единственный случай, когда старший товарищ оказался совсем не тем добрым другом, каким он казался ребенку. И не всегда речь идет именно о деньгах в качестве вознаграждения: еда, одежда, ночлег, мобильный телефон… Но в любом случае есть какая-то компенсация, которую получает ребенок или чаще всего посредник, есть насилие (физическое или психологическое — неважно) со стороны взрослого и непонимание сути и последствий происходящего со стороны ребенка.

— Сейчас много истерии по поводу педофилов, — говорит Анна-Мария Храмченкова. — Но педофилия — это редкий медицинский диагноз, который означает, что человек испытывает постоянное влечение к детям, а не к взрослым людям. Это психическое расстройство, одно из множества других сексуальных отклонений. Люди, которые чаще всего совершают сексуальное насилие по отношению к детям, в подавляющем большинстве случаев психически нормальные. С медицинской точки зрения их нельзя назвать педофилами. Большое заблуждение, что это делают сумасшедшие, — это самые обыкновенные люди. Кто-то не хочет уточнять, сколько девушке лет — пятнадцать или восемнадцать. А кто-то поехал в Таиланд и, хотя у себя дома он бы никогда так не поступил, там считает это допустимым. Но в любой стране, в том числе и азиатской, сексуальные контакты с несовершеннолетними запрещены законами.

Не надо чуть что кричать: «Педофилы!» Из-за этого фокус смещается, и это мешает решению проблемы.

Ведь ищут причину не там, считая, что речь идет о больных людях.

Истерия — тоже плохо

Когда говорится о сексуальной эксплуатации детей, все представляют себе десяти-, двенадцатилеток. Однако детьми в соответствии с «Конвенцией ООН о правах ребенка» считаются все, кому еще нет восемнадцати. И как раз подростки требуют большего внимания. Тело уже достаточно оформилось, чтобы привлекать внимание, а разум еще недостаточно зрел, чтобы правильно оценить возможную опасность.

При этом люди часто склонны обвинять во всех бедах самого ребенка. Думаю, каждому приходилось слышать рассуждения в стиле: «Ну, если девочке пятнадцать лет, а она короткую юбку надела и пошла гулять черт-те куда, значит, сама виновата!». Последствия такого отношения могут быть самыми ужасными. Ребенок, ставший жертвой сексуальной эксплуатации или насилия, вырвавшись из одного ада, попадает в другой — осуждение близких. Наверное, это самое страшное, что можно себе представить.

Существует и другая сторона проблемы. Когда о сексуальном насилии над несовершеннолетними говорят очень часто — в прессе, по телевидению — это тоже плохо. Родители стараются избегать телесных контактов с детьми (а это очень важно!), взрослые не выражают своих симпатий, перестают хвалить детей.

Где же золотая середина?

Важно знать об опасности и делать все, чтобы предотвратить ее. А одним из наиболее эффективных средств профилактики сексуальной преступности против детей, как считают во всем мире, является половое просвещение. Ребенок, который может правильно оценить намерения взрослого и вовремя прервать контакт, а также не стесняться звать на помощь или сообщать о свершившемся преступлении, находится в большей безопасности.

Что такое коммерческая сексуальная эксплуатация подростков

Это одна из форм насилия над ребенком. Согласно определению, принятому на Всемирном конгрессе против сексуальной эксплуатации детей в коммерческих целях (Швеция, Стокгольм, 1996), КСЭД — это «серьезное нарушение прав ребенка, при котором он рассматривается как предмет секса и предмет торговли; и включает в себя сексуальное насилие или эксплуатацию взрослым человеком и оплату деньгами или натурой ребенку или третьим лицам и, являясь формой принуждения и насилия над детьми, приравнивается к принудительному труду и современной форме рабства». Коммерческой сексуальной эксплуатации детей часто предшествует сексуальное насилие. Современное общество продолжает бороться против детской проституции, детской порнографии, детского секс-туризма, против торговли детьми, а также против ранних браков, принятых в некоторых странах.

SOS

История первая

«Я был пьяный совсем, когда это случилось»

Я без родителей живу с двенадцати лет, потому что учился в закрытом учебном заведении и жил в мини-городке. И там был мужчина лет под сорок. Мы с ним как-то посидели, пообщались, очень интересно, кстати. А потом он предложил продлить знакомство… С точки зрения закона это было изнасилование, потому что мне дали выпить. А я до этого ни разу не пил, поэтому был пьяный совсем, когда меня совратили. Потом он мне заплатил, дал четыре тысячи. По тем временам это очень неплохие деньги.

У меня после этого появились большие комплексы и срывы. Даже вены резал. Хоть я и не маленький был, но все равно в семнадцать лет для меня это большой удар, что у меня случилась связь с мужчиной… Долго ни с кем не общался. Потом прошло.

А потом я еще был с девушкой старше меня. И она мне сказала: «Давай я тебе деньги на халяву давать не буду. А вот сколько раз со мной сексом займешься, стану тебе платить за каждый раз». Ну и по две тысячи она мне платила.

Востребованы сейчас, естественно, молодые, несовершеннолетние. Как показывает мой опыт, очень любят молоденьких всякие непростые люди. С большим кошельком. И даже если будет насилие, то кому поверят — какому-то мальчику или солидному человеку?

История вторая

«Если бы у меня был контакт с мамой…»

У меня были две подружки. Мне одиннадцать лет, а им по четырнадцать. Так получилось, что они меня взяли с собой. И один мужчина, к которому мы сели в машину, предложил поехать к нему домой. Никто не был против, наоборот, все согласились с превеликим удовольствием. У него дома мы валялись на диване и «тискались». Потом откуда-то появились деньги, не я договаривалась. Мы не осознавали все это как проституцию. Просто нам на халяву бабки дают.

А потом, когда мне было тринадцать, позвонила подружка, сказала, что она живет на квартире и ездит с другими девочками на заказы. И что она рассказала начальнице обо мне, что я совсем еще юная, и начальница захотела меня видеть. И до двадцати одного года я занималась проституцией и стоила в два раза дороже, чем девочки, которым было по двадцать — двадцать пять. А где-то с пятнадцати лет я уже систематически употребляла наркотики.

Родителям мне хочется сказать, что надо просто любить своих детей. Возможно, очень многих проблем и даже проституции я бы избежала, если бы у меня был контакт с мамой.

История третья

«Мне стали давать таблетки какие-то…»

Мне было четырнадцать лет. Позвонила знакомая, предложила поехать в Петербург — деньги зарабатывать. Мама сначала была против, а потом сказала: поезжай. Я думала, что еду работать в маникюрном салоне. С самолета в Петербурге нас встретила женщина. Привезла на квартиру и говорит: «Я здесь администратор, отвечаю на звонки, посетителей принимаю». Мы зашли в комнату, девчонки стали объяснять, что нужно делать, когда приходит клиент: берешь у него денежку, отдаешь им, провожаешь в душ… Тут я уже все поняла и сразу расплакалась: «Я не буду этим заниматься». Меня стали успокаивать, давать таблетки какие-то…

Поначалу очень трудно было, я плакала. Даже убегала. Но мне звонили, говорили, если через два-три часа не появлюсь, меня на стройку продадут…

Потом сказали: «Еще раз сбежишь, мы тебе подсунем наркотики и что-нибудь из своих вещей, типа ты наркоманка и воровка…»

А КАК У НИХ?

Охота на «хищников»

Существует международный проект под условным названием «Хищник» (Operation Predator).

Он предназначен для того, чтобы выявлять насильников, педофилов, торговцев детьми (особенно из слаборазвитых стран) и создателей детской порнографии. Ежегодно в рамках этой операции выявляются десятки тысяч преступников. Только в США в течение одного года были арестованы более четырех тысяч человек, причастных к коммерческой сексуальной эксплуатации детей.

А педофилов в этой стране ловят «на живца». Сотрудники ФБР в Интернете выдают себя за несовершеннолетних, дожидаясь, пока от сексуального маньяка поступит непристойное предложение. Назначают встречу. Стоит педофилу появиться в условленном месте, на него надевают наручники.

Кроме того, в США данные обо всех людях, когда-либо совершивших преступления на сексуальной почве, общедоступны.

Каждый может узнать, живет ли такой человек рядом, имена, фотографии и адреса лиц, осужденных за изнасилование или совращение малолетних, публикуются в Интернете. «Национальный публичный реестр сексуальных преступников» начал работу с июня 2006 года.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ

Не равнодушие. Но и не чрезмерная забота

Педагог-психолог социального приюта «Ребенок в опасности» Максим Лопатин:

— В КСЭД втягивается определенный кр&#

Не казенный дом

На базе Можайской воспитательной колонии создается казенный дом нового типа: без решеток, с уютными апартаментами и добрыми начальниками.

Это не иллюзии, а реальные планы Федеральной службы исполнения наказаний. В ходе реформы мест лишения свободы новые воспитательные центры должны помочь осужденным подросткам встать на путь исправления с помощью мягкого режима, пока еще нового для нашей страны.

Один из первых таких центров появится в Подмосковье.

Как сообщили «РГ» в пресс-службе управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области, сейчас в Можайской воспитательной колонии полным ходом идут работы по ее перепрофилированию в воспитательный центр. Уже проведено обследование зданий и сооружений. Пересмотрена штатная численность сотрудников.

Ход работ по реорганизации воспитательной колонии стоит на личном контроле начальника управления ФСИН России по Московской области Владимира Шевченко, он еженедельно выезжает в учреждение с проверками.

— В разгаре капремонт медицинской части и карантинного отделения, школы, столовой и банно-прачечного комплекса, — сообщили «РГ» в пресс-службе. — Здание одного из производственных участков превратится в клуб со сценой и зрительным залом. Все перечисленные объекты должны быть сданы к концу года. Лимит наполнения Можайской воспитательной колонии — 347 человек, а фактически здесь отбывают наказание 134 несовершеннолетних.

Главное отличие воспитательного центра от колонии в том, что упор предполагается сделать на социальной, психологической и воспитательной работе с несовершеннолетними. Поэтому здесь увеличится численность психологов и социальных работников. Осужденные будут жить по 4 человека, на каждого не меньше шести квадратов. Комнаты для них будут оборудованы умывальником и санитарным узлом, мебелью.

На первом, экспериментальном, этапе воспитательные центры будут созданы в пяти регионах России. Содержать осужденные в них планируется раздельно с учетом пола, возраста, степени криминальности, психологических особенностей. Основная задача — вырастить их людьми. Дело сложное, но, как надеются авторы реформы, выполнимое.

— Воспитательные центры не должны быть похожи на тюрьму, — говорят представители тюремного ведомства. — Поэтому для отдельных категорий сотрудников будет исключена форменная одежда. Охраняться учреждение будет с помощью современных интегрированных систем. Социально-реабилитационный центр, созданный в рамках нового учреждения, поможет лучше подготовить осужденных к освобождению и ресоциализации.

Как ранее рассказывали представители управления ФСИН по Московской области, отбывать наказание в воспитательном центре осужденные будут в обычных, облегченных, льготных и строгих условиях. Конкретная «прописка» зависит от поведения человека и тяжести его преступления. Хорошим поведением осужденный сможет смягчить себе условия содержания.

Льготный режим и вовсе подразумевает для него жизнь хотя и под надзором, но за пределами охраняемой территории. На такие «квартиры» планируется переводить осужденных из облегченных условий за полгода до освобождения.

Петр Орлов, «Российская газета » — Столичный выпуск №5583 (207)

Наручники позора

24-летний житель уфимского пригорода решил самостоятельно проучить вора, который позарился на чужое имущество. Единственное, чего не учел правдоискатель, что он сам нарушает закон и должен будет понести за это наказание.

Как сообщили корреспонденту «РГ» в следственном управлении Следственного комитета России по Башкирии, эта курьезная история началась с того, что 30-летний сельчанин ограбил продуктовый магазин — вынес оттуда упаковку пива и сигареты. Момент преступления зафиксировала камера видеонаблюдения. Просмотрев запись, хозяин торгового заведения опознал воришку и обратился в полицию (по иронии судьбы, преступник когда-то сам работал в правоохранительных органах, но был уволен за неблаговидные поступки). Попутно бизнесмен попросил своего младшего брата выяснить, были ли у вора подельники.

Родственник взялся за дело основательно. Он выманил воришку на кладбище, приковал наручниками к дереву и потребовал назвать имена сообщников. Однако ответа не получил. Тогда самодеятельный следопыт оставил земляка прикованным на пустынном кладбище и вернулся за ним только через три часа. На сей раз собеседник оказался более покладистым и выложил всю интересовавшую информацию: магазин он грабил один, подельников у него не было.

Однако вопреки ожиданиям мужчина даже не подумал его освобождать, а вместо этого отвез его к дому ограбленного брата и для острастки пристегнул к забору. «Как к позорному столбу», как пояснил он следователю.

Через какое-то время пленник все-таки сумел самостоятельно освободиться от оков и, видимо, опасаясь дальнейших репрессий со стороны правдоискателя, отправился прямиком в ближайшее отделение полиции, где попросил защитить его от изобретательного поборника истины.

— Таким образом было возбуждено сразу два уголовных дела: по делу об ограблении магазина против 30-летнего вора, а также по статье 127 УК РФ (незаконное лишение свободы с применением насилия, опасного для жизни или здоровья) в отношении 24-летнего брата потерпевшего бизнесмена. За самоуправство ему грозит до пяти лет лишения свободы, — уточнил старший следователь следственного отдела по Орджоникидзевскому району Уфы СУ СК России по РБ Антон Беляков.

Айгуль Камаева, Уфа, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5581 (205)

По теме:

Суд и самосуд

Россию захлестывает волна самосудов, считает криминолог Владимир Овчинский. Это свидетельствует о безверии в способность власти защитить гражданина.

Глава МВД намерен покончить с юридической безграмотностью полиции

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев намерен покончить с юридической безграмотностью в органах внутренних дел.

«Я дал указание департаменту кадрового обеспечения МВД обеспечить курсы для сотрудников, не имеющих юридического образования», — заявил Нургалиев на оперативном совещании с личным составом министерства внутренних дел Бурятии в четверг.

По словам министра, в ходе внеочередной переаттестации он изучил множество личных дел сотрудников милиции.

«Я обратил внимание на то, что многие офицеры имеют среднетехническое, среднее специальное, высшее гражданское, но не юридическое образование», — сказал Нургалиев.

«Это очень большая проблема во многих наших коллективах. Если мы защищаем права и свободу человека, мы должны руководствоваться законом, а закон не терпит вольных трактовок, он требует четкого исполнения», — считает министр.
Он сказал, что юридическая безграмотность приводит к изъянам и негативным явлениям в работе сотрудников полиции.

«Если медсестра не имеет соответствующего образования, она не может оперировать. А если у нас не юристы, как они могут оперировать законами?» — задал риторический вопрос глава ведомства.

«Так что будем учиться, и больше в органы внутренних дел без юридического образования принимать не будем», — сказал Нургалиев.

В рамках реформы МВД РФ был принят закон «О полиции», который вступил в силу 1 марта. Документ, в частности, предусматривает переименование ведомства, а также усиление общественного контроля над ним. В ходе реформирования МВД к 2012 году планируется сократить 22% личного состава.

К 1 августа 2011 года завершилась переаттестация сотрудников органов внутренних дел, которая призвана была отобрать из них лучших для службы в полиции. Должностей в ходе реформы лишились многие милицейские генералы.

РИА Новости

Суд и самосуд

Суд и самосудВладимир Овчинский, криминолог:

Россию захлестывает волна самосудов. Самосуды были всегда. Они берут начало из обычаев кровной мести. Кровная месть жива и сейчас. Она расползлась уже за пределы Северного Кавказа. Но самосуд и попытки самосуда возникают то в одном, то в другом регионе России и без кровной мести. Эти самосуды объединяет одно: НЕВЕРИЕ ЛЮДЕЙ В СПОСОБНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ЗАЩИТИТЬ ИХ, НЕВЕРИЕ В СПРАВЕДЛИВОСТЬ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ. В Сагре люди встали на защиту своих семей от бандитов, понимая, что никакой помощи от полиции и других представителей власти они не получат. Там, где люди не способны на самозащиту, их забивают как скот дубинами и кольями. Мы видели это на рок — фестивале в Миассе Челябинской области. В Сагре бандитов встретили огнем из ружей. За это на людей, которые действовали в состоянии необходимой обороны, возбудили уголовное дело об умышленном убийстве. Власть боится самообороны граждан. И повсеместно власть заигрывает с бандитами. Из 60 бандитов, напавших на Сагру, к уголовной ответственности привлекают лишь несколько человек. Из 100 бандитов, напавших на людей в Миассе, по уголовному делу проходит только 13 человек. Совсем недавно бандиты напали с кольями на дачников в Подмосковье, больше недели местная полиция отказывалась даже возбудить уголовное дело.

В Благовещенске из — за бездействия и преступной халатности представителей власти (полицейских, прокуроров, следователей), которые не стали задерживать и арестовывать педофила, изнасиловавшего маленькую девочку, начались беспорядки и столкновения граждан с полицией. Люди пошли на самосуд, видя, что власть не желает выполнять свои обязанности. Сейчас взрывоопасная обстановка складывается в Ростове на Дону. Там жители приготовились к самосуду над опасным преступником Виктором Гордиенко, которого недавно исполняющий обязанности председателя Октябрьского районного суда Ростова на Дону Виталий Шмарион условно — досрочно освободил из колонии. Этот освобожденный преступник в 1997 году, выйдя из колонии, где отбывал наказание за изнасилование девушки, познакомился с неким В. Тот, не зная, с кем имеет дело, пригласил Гордиенко к себе домой. Там Гордиенко зарезал В. И потом на глазах его жены всю ночь насиловал их малолетних дочерей. За это преступление Гордиенко был осужден на 20 лет лишения свободы. И теперь судья Шмарион освободил этого зверя условно — досрочно (несмотря на категорическое несогласие с таким решением администрации колонии и прокуратуры). Формально судья Шмарион ничего не нарушил. Ведь в этом году были приняты такие поправки по гуманизации Уголовного кодекса, которые позволяют освобождать условно — досрочно любых преступников, не взирая на их поведение в местах лишения свободы. На прошлой неделе наши законодатели приняли еще один пакет поправок к УК. И опять по его гуманизации. Законодатели очень гордятся своим гуманизмом. При этом они не понимают, или не хотят понять, что общество отвергает эту гуманизацию. Опросы всех российских социологических центров показывают, что граждане ждут от власти ужесточения наказания по отношению к преступникам. Но законодатели принимают абсолютно противоположные решения.

Сначала следует ложь о последовательном снижении преступности в стране. Потом исходя из этой лжи меры по гуманизации уголовного законодательства. Дальше директивные указания по вертикали судебной власти- «меньше сажать», «больше выпускать условно — досрочно». А потом…Потом полное безверие на способность власти защитить. И, как следствие, самосуды.

МК

Прокуроры идут в соцсети

В «интересах защиты свобод граждан» над социальными сетями установят контроль, заявил Юрий Чайка.

Генпрокурор Юрий Чайка считает, что свободы российских граждан под угрозой. В связи с этим он предложил установить контроль над социальными сетями, поскольку это «поможет» стране избежать повторения погромов, произошедших недавно в Великобритании.

«Вы видели, что произошло в Лондоне. На мой взгляд, вопрос очевиден — контроль за этой деятельностью должен быть, и я думаю, что он будет разумный, в интересах защиты свобод граждан», — заявил Чайка журналистам после состоявшегося в Минске заседания Координационного совета генпрокуроров СНГ.

В свою очередь генпрокурор Белоруссии Григорий Василевич добавил, что единые правила пользования Интернетом и социальными сетями должны быть разработаны на уровне ООН. «Практика публикаций в Интернете различного рода статей клеветнического характера, инсинуаций, подстрекательства к нарушению законодательства говорит о необходимости подготовки документа, договора, который бы упорядочил пользование Интернетом», — сказал Василевич.

А вот генпрокурор Казахстана Асхад Даулбаев был намного жестче в своих оценках: «Вопрос контроля за социальными сетями, за Интернетом — это вопрос будущего, государства должны сообща противодействовать этому злу». Даулбаев подчеркнул, что «только в русском сегменте — сотни сайтов, которые призывают к экстремизму и терроризму».

Напомним, беспорядки в Лондоне и других городах Великобритании произошли в августе. Поводом для погромов послужило убийство задержанного полицейским. Участники акций координировали свои действия через соцсети. К слову, после погромов в Facebook и Twitter появились тематические группы добровольцев, занявшихся уборкой улиц в разгромленных районах.

МК

Кому доверят вести сыск

Определены подразделения и сотрудники МВД для оперативно-розыскной работы.

Министр внутренних дел России Рашид Нургалиев подписал приказ, который четко и конкретно определяет, кто в системе МВД обязан и имеет право заниматься оперативно-розыскной работой.

Этот важный документ, по сути, продолжение масштабной реорганизации самого крупного в стране силового и правоохранительного ведомства — министерства внутренних дел. С вступлением в силу Федерального закона «О полиции» изменилась структура министерства, иные департаменты превратились в главки, некоторые подразделения влились в управления, другие, наоборот, приобрели функциональную самостоятельность. Появились и новые задачи, обязанности, права.

Чтобы эти изменения не вошли в противоречие с уже действующим законодательством, Рашид Нургалиев отдельными приказами создает работающие механизмы, позволяющие полицейским эффективно выполнять свои обязанности. Приказ касается самой главной функции полиции, ради которой, собственно, ведомство и существует, — борьбы с преступностью. Самое главное в этом документе — четкая регламентация подразделений и сотрудников, допущенных к оперативно-розыскной деятельности. В МВД далеко не все имеют право этой деятельностью заниматься. Например, сотрудники правового департамента или, скажем, финансового в розыске не участвуют. Другое дело — сыщики из «уголовки» или, например, из полицейской контрразведки — управления собственной безопасности.

Более того, даже те подразделения, которые ведут эту работу, могут проводить не все действия, предусмотренные законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Федеральный закон называет 14 пунктов, в которых определяет все оперативно-розыскные мероприятия. Но приказом министра внутренних дел Национальному бюро Интерпола разрешены только три пункта — опрос, наведение справок и отождествление личности. Никаких прослушек, скрытых наблюдений и прочих детективных приемов. Или, скажем, сотрудники подразделений специального назначения могут проводить опрос, наведение справок, наблюдение, отожествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Им разрешено принимать помощь граждан.

Такие ограничения носят и антикоррупционный характер, чтобы ни у кого не было соблазна в частных целях заняться сыском или слежкой.

Михаил Фалалеев
, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5580 (204)