Двух офицеров подозревают в «покрывательстве» обвиняемого в педофилии

Двух офицеров подозревают в Правоохранители задержали двух оперуполномоченных, получивших, как полагают следователи, за «покрывательство» взятку от жителя Екатеринбурга, который обвиняется в сексуальном насилии над 10 мальчиками, сообщает во вторник Следственный комитет РФ.

В рамках расследования дела 38-летнего жителя Екатеринбурга Сергея Толстоброва, который обвиняется в 26 эпизодах сексуального насилия над 10 мальчиками, следователи узнали, что летом прошлого года обвиняемый дал взятку двум милиционерам «за принятие решений об отказе в возбуждении уголовных дел по заявлениям родителей этих мальчиков».

По данному факту было возбуждено дело о получении взятки (пункт «а» части 4 статьи 290 УК РФ, предусматривает до 10 лет заключения).

«В результате совместных и слаженных действий следователей, сотрудников ФСБ и МВД по подозрению в совершении вышеуказанного преступления задержаны двое оперуполномоченных одного из отделов полиции УВД по муниципальному образованию «Город Екатеринбург», — говорится в сообщении.

РИА Новости

В тюрьму своим ходом

Министерство юстиции вынесло на общественное обсуждение проект приказа, разрешающего объявлять в розыск осужденных, не добравшихся в срок до колонии-поселения.

Особенность ситуации в том, что речь о людях, которые направлялись в казенный дом своим ходом, без конвоя. Государство оплатило им дорогу и даже выдало паек. Но граждане начальники на местах так и не дождались постояльца.

Такой порядок появился сравнительно недавно: если суд приговаривает преступника к отсидке в колонии-поселении, то на человека даже не надевают наручники. Раньше таких осужденных отправляли по этапу, а прежде брали под конвой в зале суда и отправляли в следственный изолятор. Там в камере человек ждал ближайшей оказии до назначенной ему колонии. Получалась явная несправедливость: получивший сравнительно мягкое наказание гражданин некоторое время проводил в достаточно жестких условиях. Иногда приходилось сидеть в одной камере с уголовниками. А между тем в колонию-поселение часто отправляют не настолько опасных людей. Часто это простые обыватели, попавшие в некрасивую историю. Допустим, кто-то стал виновником аварии или врач допустил роковую ошибку. Они все виноваты, но не настолько, чтобы добавлять им в нагрузку тюремные университеты в самом полном и страшном смысле слова.

Бывали случаи, когда получившие «поселенческий» срок люди не доезжали до колонии, потому что погибали в камере. Смерть приходила по разным причинам: кто-то сам сводил счеты с жизнью, кого-то убивали. Печальной судьбы можно было избежать, если бы осужденных сразу отправляли в колонии-поселения, минуя СИЗО. Но тюремный транспорт — не такси, его невозможно подстроить под график «клиента». Иногда осужденному приходилось несколько месяцев ждать «попутного» этапа.

Поэтому было принято решение изменить порядок. Теперь осужденному могут разрешить своим ходом добираться до колонии-поселения, а в ближайшем управлении тюремного ведомства ему назовут адрес и выпишут проездные. Но как быть, если преступник не оправдал доверия? Минюст опубликовал на официальном сайте документ, призванный ликвидировать существенный правовой пробел. Согласно проекту, если осужденный уклоняется от получения предписания для направления в колонию-поселение или не прибывает на место в установленный в предписании срок, то начальник территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний выносит постановление о розыске осужденного. В подразделении розыска заводится розыскное дело и проводится необходимый комплекс оперативно-разыскных мероприятий. Рано или поздно человека найдут и тогда уже отправят в казенный дом под конвоем.

Для справки: сейчас в 149 колониях-поселениях отбывают наказание 47,8 тысячи человек. Планируется, что в ходе реформы тюремной системы таких колоний может стать больше. Планируется, что колонии-поселения разделятся на две группы: с усиленным и обычным наблюдением. Также будет создана трехуровневая система тюрем: особого, усиленного и общего режима. Особо опасные преступники-рецидивисты и осужденные за преступление впервые будут отбывать наказание раздельно. Причем в тюрьмах особого режима будут содержаться только криминальные авторитеты, «воры в законе», террористы, экстремисты и лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления. В ряде учреждений ведутся строительные работы согласно новым требованиям. Во многих колониях уже стартовали пилотные проекты по переоборудованию колоний в тюрьмы.

Например, на территории исправительной колонии N 6 в Московской области ведется реконструкция здания бывшей больницы под тюремный блок.

Петр Орлов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5549 (173)

За пустяковые преступления людей простят

Верховный суд России лишил правоохранителей излюбленного «туза в рукаве»: по сути высшая инстанция запретила навешивать на человека надуманные преступления.

Свежий обзор судебной практики, подготовленный Верховным судом, содержит определение, способное в корне изменить правовую практику.

Первый же пункт документа гласит, что нельзя считать преступлением действие (или, если хотите, грешок), хоть и попадающее формально под Уголовный кодекс, но на деле мелкое и несущественное. Не стоит на него переводить не только судебные чернила, но даже тюремную баланду.

Для иллюстрации взят самый что ни на есть жизненный пример: у некоего человека в ходе обыска нашли патрон калибра 7,62 мм. По заключению экспертизы это был самый настоящий боеприпас к нарезному охотничьему огнестрельному оружию. Как установило следствие, подсудимый подобрал эту опасную штучку где-то на улице, принес домой и незаконно хранил до самого обыска.

Тем не менее формально — это не игрушки, а самое настоящее преступление. Поэтому маховики правоохранительной машины закрутились, чтобы наказать человека. В итоге подсудимый З. (так проходит находчивый человек в документе Верховного суда) был осужден за незаконное хранение боеприпасов. Еще пара таких находок, и осужденный формально мог бы стать матерым рецидивистом, грозой общества и государства. Однако Верховный суд, разобравшись в деле, отменил приговор и — а это уже сенсация — реабилитировал человека.

Теперь осужденному положена компенсация, словно он ничего и не совершал. Впрочем, по мнению высшей судебной инстанции, он действительно не совершал ничего такого, за что следовало судить.

«Признавая З. виновным в незаконных приобретении и хранении боеприпаса — единичного патрона калибра 7,62 мм, суд не дал оценки тому обстоятельству, что З. никакого оружия не имел, приобрел (нашел) патрон случайно и при этом не придавал никакого значения его нахождению (хранению) в своей квартире», — говорится в обзоре Верховного суда.

Согласно Уголовному кодексу, не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Это закон, который должны помнить все судьи и правоохранители.

Не секрет, что некоторые оперативники порой держат под рукой настоящий боекомплект «расходных» патронов, которые можно при случае подбросить нужному для следствия человеку.

Достаточно вспомнить, что печально известные оборотни в погонах улучшали свою отчетность с помощью патронов и прочей подкинутой мелочевки. Тем самым они убивали двух зайцев: улучшали показатели, столь важные для карьеры, и высвобождали время для коррупционных дел.

Еще патроны порой подбрасывают людям, которых надо любой ценой посадить. Случайный боеприпас может оказаться и в кармане матерого уголовника — для подстраховки. Бывает, у правоохранителей не хватает доказательств, чтобы привлечь человека за настоящее преступление, но с помощью сюрприз-патрона можно гарантировать, что гражданин не мытьем, так катаньем окажется под статьей. К тому же с патроном в кармане человек так или иначе окажется на крючке у правоохранителей, и вполне может оказаться более сговорчивым, особенно если попадет в камеру.

Однако даже сыщикам надо чтить Уголовный кодекс и придумывать какие-то другие уловки. Как показало дело гражданина З. (определение N 55-Д10-23 ), пустячные уголовные дела могут заканчиваться отменой приговора и реабилитацией. А это значит, что бывшему осужденному положена компенсация из казны.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5549 (173)

Нотариусы, на выезд!

Региональные нотариальные палаты вводят новую практику: в них создаются дежурные выездные группы людей с печатью.

Система будет работать просто: если человеку нужна помощь, надо поднять трубку и позвонить.

В первую очередь скорая юридическая помощь оказывается пенсионерам, инвалидам и тем, кто заболел.

Теоретически закон и раньше позволял вызывать нотариуса на дом. Но многие ли знали, что такое возможно? А главное: сколько нотариусов оказывались настолько легки на подъем, чтобы приехать к человеку? Сейчас «тайное» право становится явным: многие региональные нотариальные палата ввели или вводят особые дежурства среди нотариусов — для работы по вызовам.

Практикуются выезды и в места не столь отдаленные. Ведь арестанты не могут сами прийти к нотариусу, а нужда в оформлении важных документов возникает и у них. Проблемы, как выяснялось, решаемы.

У выездной системы есть только один недостаток: она практикуется не везде.

Поэтому, прежде чем снять трубку, лучше навести справки в родном регионе: пойдут ли люди с печатью навстречу человеку? Одними из первых дежурства ввели нотариусы Югры.

Но эта инициатива может иметь далеко идущие последствия.

— Выезжать к тяжелобольным и заключенным под стражу гражданам для совершения нотариальных действий — не обязанность нотариусов, а их право, — говорит президент Нотариальной палаты Югры Жанна Самойлова. — Так, святым долгом для любого нотариуса считается выехать к пожилым людям, находящимся при смерти, для составления завещания.

По ее словам, не менее ответственно относятся представители нотариата и к заключенным, желающим подать заявление в органы ЗАГСа для официальной регистрации брака в стенах исправительного учреждения.

Для организации системной работы на выезд практически во всех городах и районах Югры составлены графики дежурств нотариусов. Например, в Сургуте — одном из самых крупных нотариальных округов Югры, — как правило, ежемесячно дежурят по два нотариуса, готовых совершить нотариальные действия вне стен своей конторы. Ежемесячно дежурные нотариусы совершают по 30-40 выездов.

Статистика показывает, что людей с печатью стали все чаще звать в гости: за год число вызовов у нотариусов выросло на 15 процентов. В Федеральной нотариальной палате России к такой практике относятся положительно. В случае, если опыт окажется успешным, его будут рекомендовать к распространению во всех регионах. По закону при выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы приглашающая сторона возмещает ему транспортные расходы. Кроме того, за нотариальные действия, совершаемые вне помещений нотариальной конторы, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, нотариальный тариф взимается в размере, увеличенном в полтора раза. Оплата услуг нотариуса — острый вопрос. Тарифы должны быть доступны для граждан, включая неимущих, это даже не обсуждается. С другой стороны, платы должно хватать на содержание нотариальных контор. Однако эксперты уверены, что разумный баланс вполне можно найти.

Круг часто совершаемых нотариальных действий с участием заключенных в Югре — самый широкий, начиная со свидетельствования подлинности подписи на заявлениях и заканчивая оформлением различных доверенностей и согласий. А тяжелобольные и пожилые люди чаще всего вызывают нотариусов, чтобы заверить доверенности на распоряжение денежными средствами в банке или составить завещание. При этом нотариус для проверки дееспособности гражданина потребует справку от лечащего врача или из психоневрологического диспансера о состоянии его здоровья.

А тюменская областная нотариальная палата выступила инициатором создания при учреждениях социальной сферы и общественных организациях инвалидов системы бесплатных юридических консультаций для людей с ограниченными возможностями. Предполагается, что, в первую очередь, такая система будет развиваться в самой Тюмени, Тюменском районе и таких крупных районных центрах области, как Ишим, Тобольск, Заводоуковск, Вагайский, Уватский, Нижнетавдинский.

На встречах с инвалидами и пенсионерами нотариусы расскажут об особенностях совершения нотариальных действий, в том числе за пределами нотариальной конторы. Проконсультируют о порядке, тонкостях составления и удостоверения завещаний, различного рода доверенностей, сделок с движимым и недвижимым имуществом, с участием инвалидов, раскроют нюансы оформления наследства. Представители нотариального сообщества обещают не отмалчиваться и на такую болезненную тему, как взимание нотариального тарифа и предоставление льгот.

Аппарат Тюменской областной нотариальной палаты уже открыл прием заявок от организаций на проведение выездных консультаций. Нотариальные «беседки» могут открываться в собесах, больницах, домах престарелых и везде, где необходимо.

Во многих нотариальных палатах страны организовано на постоянной основе консультирование граждан и юридических лиц по вопросам нотариальной деятельности. В той же Тюменской палате прием проводится два раза в месяц. Для удобства граждан установлено максимальное время приема одного человека — 30 минут. Бесплатную консультацию можно получить и в интернете, на официальном сайте палаты в рубрике «Форум».

Проводят бесплатные консультации и в Сургуте. Нотариусы города уверены, что путем оказания бесплатной юридической помощи гражданам можно противодействовать правовому нигилизму и коррупции, повысить правовую культуру граждан. Не раз поднимали нотариусы Югры вопрос создания при сельских и поселковых администрациях интерактивных кабинетов для предоставления нотариусами бесплатных юридических консультаций жителям посредством системы интернет-видеосвязи Skype. Властям стоило лишь обеспечить граждан в отдаленных районах Интернетом, необходимого для организации общения.

— Как правило, в отдаленных населенных пунктах нет нотариусов или адвокатов, и люди лишены возможности в получении квалифицированной юридической помощи, из-за чего нередко становятся жертвами мошенничества и попадают в коррупционные схемы, — отмечают в руководстве палаты. — Однако в этих поселениях имеется интернет, который на сегодня является одним из самых современных видов связи. К тому же, не надо тратить ни времени, ни денег на переезды в отдаленные населенные пункты. Сегодня это очень важно — повышать юридическую грамотность граждан, дать им возможность поверить в силу закона.

Любопытно, что когда местная нотариальная палата начала консультации по системе Скайп, после заметки о том в «Российской газете» акция приняла чуть ли не всероссийский размах. На связь с нотариусами Сибири выходили продвинутые пенсионеры со всех уголков страны.

А нотариальная палата Республики Татарстан продолжает участие в реализации пилотного проекта развития системы оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения в республике.

Справка «РГ»

При вызове нотариуса на дом человек оплачивает ему дорогу. За нотариальные действия нотариальный тариф взимается в размере, увеличенном в полтора раза.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5549 (173)

МВД активизирует борьбу с интернетом

Внимание властей к интернету перед выборами возрастает. Вчера стало известно, что МВД совместно с Минкомсвязи решили организовать горячую линию для жалоб граждан на сетевые источники, содержащие экстремистскую информацию. А в конце минувшей недели правительство внесло в Госдуму подготовленный в МВД законопроект, благодаря которому правоохранители смогут привлекать к ответственности за распространение экстремистской информации в интернете и судить за финансирование организаций, деятельность которых подпадает под «экстремистскую» статью 282 УК.

Предложение создать специальную службу для приема жалоб на «экстремистские» сайты было озвучено в ходе вчерашнего заседания комиссии по противодействию экстремизму в Нижнем Новгороде замглавы Минкомсвязи Олегом Духовницким. «Не каждый российский пользователь найдет в себе силы, обнаружив материалы криминальной направленности, сделать снимок экрана монитора, заверить его у нотариуса и написать заявление в прокуратуру или полицию», — заявил Духовницкий, попросив главу МВД Рашида Нургалиева помочь в создании горячей линии по интернет-экстремизму. Нургалиеву это предложение показалось «очень важным» — он пообещал создать службу по приему жалоб в «ближайшее время.

Глава МВД в очередной раз обрушился с критикой на средства массовой информации, фактически обвинив их в потворстве экстремистам. «В отдельных случаях неэтичные и некорректные высказывания отдельных журналистов усугубляют ситуацию с нетерпимостью по отношению к другим национальностям нашей страны», — заявил он.

Нургалиев призвал разработать комплекс мер по ограничению распространения экстремизма в интернете. На прошлой неделе в Госдуму был внесен законопроект, который предполагает уголовную ответственность за распространение экстремистской информации в интернете. Законопроект внесло правительство, но подготовлен он был в МВД, сказали «МН» в министерстве. Применение 282-й статьи («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») за высказывания в сети уже давно поставлено правоохранителями на широкую ногу. Пока следствие может привлекать по 282-й статье только тех, кто распространял экстремистскую информацию через СМИ — чтобы судить за высказывания, к примеру, в социальных сетях, правоохранителям приходится расширять границы толкования «экстремистского» законодательства. Своим законопроектом в МВД предлагают исправить это «упущение» и фактически придать интернету статус СМИ. За распространение экстремистской информации в интернете, согласно законопроекту, будет грозить до пяти лет лишения свободы.

Кроме того, в МВД хотят преследовать не только экстремистов и тех, кого правоохранители считают экстремистами, но и их спонсоров. Законопроект вводит уголовную ответственность за финансирование экстремистской деятельности и предполагает конфискацию имущества, которое было получено в результате совершения преступлений экстремистской направленности. За спонсирование экстремизма в случае одобрения законопроекта будет грозить до шести лет лишения свободы. Внесенные в нижнюю палату поправки теперь должен рассмотреть комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

Судя по реакции на законопроект главы комитета Павла Крашенинникова, проблем с одобрением поправок не будет. «Все, что предложено этим законопроектом, логично. Если человек распространяет информацию в интернете, он должен понимать, что это увидят очень много людей. Это не на заборе написать, — заявил «МН» Крашенинников. — За финансирование экстремистской деятельности тоже нужно привлекать к ответственности. В законе «О противодействии терроризму» есть аналогичное предложение, поэтому нужно приводить законодательство к единообразию, ведь терроризм — крайняя форма экстремизма».

Председатель совета по развитию институтов гражданского общества и правам человека при президенте Михаил Федотов считает, что правительственные поправки в их нынешнем виде не решат проблему экстремизма. «Нужно уточнить понятия экстремизм и экстремистская деятельность. Призыв к насилию и разжиганию межнациональной розни — это, безусловно, экстремизм. Но критику правоохранителей со стороны интернет-пользователей вряд ли можно расценивать как экстремистские деяния», — заявил «МН» Михаил Федотов. По мнению главы совета, нужно бороться с «причинами, побуждающими совершать поступки экстремистского характера». «И причины эти сугубо социальные. Их и нужно искоренять», — отметил Федотов.

По мнению руководителя правозащитной ассоциации «Агора» Павла Чикова, законодательные предложения МВД — «юридическая схоластика». «Это попытка показать руководству страны, что МВД борется с экстремизмом и что так называемый центр Э не зря ест свой хлеб. Новые составы по 282-й статье — улучшенные показатели по отчетности. В целом же состав «экстремистских» статей вполне достаточный», — заявил «МН» Чиков. Тем не менее поправки открывают возможность для давления на интернет и предполагают широкое поле для злоупотреблений, считает правозащитник. Теоретически, отмечает он, под удар правоохранителей могут попасть оппозиционные ресурсы и их руководители.

Вячеслав Козлов, Московские новости

Криминальный рейтинг регионов

Криминальный рейтинг регионовЭксперты «РИА-Аналитика» подготовили рейтинг по уровню преступности: больше всего преступлений зарегистрировано в Забайкалье, на Алтае и в Бурятии. Примечательно, что самое низкое число преступлений было зарегистрировано в республиках Северного Кавказа. Почетное последнее место в рейтинге преступности занимает Чечня (только 1,9 преступления на 1000 жителей), а перед ней расположились Дагестан (2,3) и Ингушетия (2,7). На пятом месте снизу- Карачаево-Черкесия.

При анализе результатов этого рейтинга необходимо учитывать целый ряд аспектов, существенно влияющих на позиции регионов. Так, статистика не учитывает структуру преступлений — в данном случае кражи, мошенничества, бытовые преступления и убийства становятся «равноправными» правонарушениями. В то же время особенности географического устройства России обусловливают существенные региональные различия. В некоторых регионах самые распространенные в стране преступления исторически находятся на очень низком уровне, что влияет на позиции субъектов страны в рейтинге. Например, Дагестан, хоть и является одним из самых безопасных регионов и уступает по этому показателю только Чечне, но лидирует в России по числу преступлений с использованием оружия (336 преступлений за первое полугодие этого года). Кроме того, в ряде регионов люди реже обращаются в органы внутренних дел по мелким преступлениям, а в других население более критично относится к таким правонарушениям- это тоже, безусловно, влияет на позиции в рейтинге.

В любом случае цифры, приведенные «РИА-Аналитика» (а агентство основывалось на данных официальной статистики МВД РФ), заслуживают внимания, а некоторые и вовсе вызывают удивление. Как свидетельствует статистика, уровень преступности в России в целом стремительно сокращается. По данным МВД, в первом полугодии 2011 года в стране было зарегистрировано 1246,9 тыс. преступлений, что на 9,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В среднем по России совершается 8,7 преступления на 1000 жителей. Больше всего преступлений было зарегистрировано в Забайкальском крае- 14,7 преступления. Далее по степени криминогенности следует Алтай с показателем 13,1, на третьем месте-Бурятия (12,9). В пятерку регионов-лидеров по уровню преступности вошли также Астраханская и Курганская области.

Примечательно, что самое низкое число преступлений было зарегистрировано в республиках Северного Кавказа. Почетное последнее место в рейтинге преступности занимает Чечня (только 1,9 преступления на 1000 жителей), а перед ней расположились Дагестан (2,3) и Ингушетия (2,7). На пятом месте снизу- Карачаево-Черкесия.

«РИА-Аналитика» сравнило также сегодняшнюю ситуацию с преступностью в стране с показателями десятилетней давности. Как показало исследование, за десять лет число преступлений в России снизилось на 18,3%- цифра, безусловно, колоссальная. Наибольшее снижение числа зарегистрированных преступлений за последние десять лет наблюдалось в той же Чечне- их стало почти вдвое меньше. То же самое произошло и в называвшемся в лихие девяностые «криминальной столицей» Санкт-Петербурге (-42,2%). Рост уровня преступности за последние десять лет наблюдался только в десять регионах из 83, попавших в рейтинг. А лидирует по росту преступности за десятилетку Москва- в столице число зарегистрированных преступлений на тысячу человек выросло на 44,3%.

Несмотря на то что опрошенные нами эксперты уверяют, что официальная статистика никогда не скажет о реальной ситуации в стране, большинство все же сошлось на мнении, что эти данные близки к реальности.

Как заявил «МН» глава Забайкальского правозащитного центра Виталий Черкасов, его нисколько не удивило лидерство его региона по уровню преступности. «Эти цифры имеют мало общего с реальностью, поскольку они занижены. Утверждаю, как бывший сотрудник милиции,- сказал «МН» правозащитник.- Забайкальский край даже в рейтинге Сибирского округа на самом дне. Большое количество населения здесь находится за чертой бедности. Если заехать в любой населенный пункт в 100 км от Читы, то мы увидим безнадегу, пьянство, засилье наркомании. Люди брошены на произвол судьбы, многие вынуждены выходить на большую дорогу либо воровать у своих ближних».

С ним согласен и глава правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков. «Забайкалье- это и приграничный регион, там много движений идет в сторону Китая, там и торговля, там и наркотики, там очень много преступлений, совершенных правоохранителями. Сотрудники полиции там реально зверствуют»,- сказал Чиков «МН».

Забайкальские правоохранители, несмотря на то, что приведенные данные взяты из официальной статистики МВД, не считают свой регион самым преступным. «Край лидирует в этом рейтинге только потому, что у нас населения мало (чуть более 1,1 млн человек.- «МН»). У нас уровень преступности в среднем не выше и не ниже, чем в других регионах. Так что эти цифры не верны»,- заявил «МН» замначальника ГУ МВД по Забайкальскому краю Юрий Селиверстов.

Что касается безопасного, судя по рейтингу, Северного Кавказа, то и здесь эксперты видят свою логику. «Во-первых, там много латентных, скрытых преступлений. Например, если у нас в крупном городе украдут кошелек на улице, то мы с большой долей вероятности позвоним «02». А на Кавказе в силу национальных традиций это вряд ли произойдет. Там это решается неформально- к старейшинам обратились, поговорили и решили проблему,- сказал правозащитник Чиков.- Во-вторых, в некоторых регионах довольно авторитарный режим. Например, Чечня. Кадыров добился того, что мелких и бытовых преступлений, которых в масштабе всех преступлений больше всего, в республике почти не совершают».

Улучшение обстановки на Северном Кавказе наблюдают и местные правозащитники. Как рассказал «МН» ингушский правозащитник Руслан Бадалов, «невооруженным глазом заметно, что за последние два года в республике обстановка стала гораздо лучше». «Это касается и тех преступлений, которые совершают боевики,- отметил он.- Кроме того, в Ингушетии всегда сильно чтились традиции, это очень религиозная республика. В последнее время все это начало увядать. Этим и можно объяснить то, что за десять лет количество преступлений увеличилось почти на 30%.». По мнению правозащитника, ситуацию не нужно идеализировать: «Цифры, безусловно, занижают, они на деле выглядят иначе. Но ситуация все же улучшается».

То же самое, говорит Бадалов, касается и Чечни. Местные правоохранители также отмечают, что со своей работой скорее справляются. «У нас огромное внимание уделяется как безопасности в республике, так и профилактике преступности. На это обращают особое внимание и власти, и правоохранители. Мы совместно с духовенством, с общественностью общаемся с молодежью, проводим работу. И днем и ночью полиция пытается что-то сделать, и я думаю, справляется»,- сказал «МН» глава пресс-службы чеченской полиции Магомед Дениев.

Ситуацию в столице, где за последние десять лет число преступлений на тысячу человек возросло почти на 50%, глава «Агоры» объясняет увеличением «этнической преступности». «Я говорю без национального оттенка, но факт есть- приезжие совершают много преступлений, и с годами их становится только больше»,- считает Чиков. А зампред комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков считает, что в Москве просто сложнее скрыть факт преступления, поэтому их число и растет: «В Москве больше проверяющих, больше контроля, больше публичной огласки». Авот в то, что Петербург из криминальной столицы превратился в один из самых безопасных регионов, он не верит. «Яне исключаю, что какие-то особые меры привели к снижению преступности, но я просто не верю, что вдвое уменьшилось количество преступлений»,- заявил «МН» депутат. Вторит ему и Чиков: «Такого просто не может быть. Я думаю, что такая разница между Питером и Москвой в разном подходе руководства полиции по отношению к подсчетам преступлений. А на деле там все равнозначно. Не может быть серьезных отличий».

В целом эксперты обращают внимание на дефекты официальной статистики. «Рассуждать о том, что в России за десять лет количество преступлений снизилось на 18% или в Москве увеличилось на 44%, нельзя. Никто не знает, какие цифры здесь на самом деле,- говорит Чиков.- В стране отсутствуют независимые от правоохранительных структур ведомства, которые приводят свою статистику, что здесь крайне важно». Один из самых эффективных способов оценки уровня преступности в стране, как считает Чиков, это виктимологические опросы (виктимология- наука о жертвах). «Этот метод применяют в США. Опрашиваются жители- жертвами каких преступлений за прошедший год стала их семья. Ицифры оказываются в районе 30 млн преступлений в год. И если учесть, что в Америке проживают примерно 300 млн человек, в два раза больше, чем у нас, то при самом грубом подсчете в России должно совершаться 15 млн преступлений в год. Аофициальная статистика у нас- примерно 2,5 млн»,- заявил правозащитник.

Солидарен с Чиковым и Гудков: «Настоящий уровень преступности мы получим через год-два. Согласно законодательству, функция учета криминальных проявлений передана Генпрокуратуре, которая прямо не мотивирована. Например, недавно Генпрокуратура заявила, что у нас совершается порядка 50 тыс. убийств в год. Вто же время МВД сообщило, что убийств в год было порядка 24 тыс. Пример Кущевки говорит о том, что огромное количество преступлений не регистрируется, закрываются не расследованные дела. Поэтому любая статистика- это не что иное, как умение работать с цифрами».

Сергей Миненко, Московские новости

Ответственные за защиту детей от вредной информации пока не определены

Ответственные за реализацию закона о защите детей от вредной информации пока не определены, это может быть одно или четыре ведомства, сказала во вторник на пресс-конференции в РИА Новости председатель комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» направлен на защиту детей от разрушительного, травмирующего их психику информационного воздействия, переизбытка жестокости и насилия в общедоступных источниках массовой информации, от информации, способной развить в ребенке порочные наклонности, сформировать у ребенка искаженную картину мира и неправильные жизненные установки.

«Пока нет такого правительственного нормативно-правового акта, который бы четко устанавливал, какое министерство является ответственным за реализацию данного закона, осуществляет надзор и контроль. Пока это не определено», — отметила Мизулина, добавив, что закон вступает в силу с 1 сентября 2012 года.

По словам Мизулиной, первоначально предполагалось, что за реализацию закона будут отвечать четыре министерства. «Применительно к кинофильмам — Минкультуры, интернет и все, что касается СМИ — Минкромсвязи, применительно к продукции в образовательных учреждениях — Минобрнауки и Роспотребнадзор — все остальное. Нам бы очень хотелось, чтобы это был один орган, но только там должна быть создана соответствующая структура, обеспеченная и финансово и материально, тогда все будет хорошо. Либо разделено, как было в первоначальной версии закона», — сказала председатель комитета Госдумы.

Закон возлагает на юридических и физических лиц обязанность обеспечивать информационную безопасность несовершеннолетних. За нарушение законодательства в этой сфере предусматривается административная ответственность: для граждан — штраф от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для должностных лиц — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, для предпринимателей предусмотрена штраф от 5 тысяч до 10 тысяч рублей и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для юридических лиц — штраф от 20 тысяч до 50 тысяч рублей и приостановление деятельности, как для предпринимателей.

За размещение в интернете информации для детей, причиняющей вред их здоровью и развитию, будут введены штрафы в размере 1 тысячи — 3 тысяч рублей для граждан, 2 тысяч — 3 тысяч рублей для должностных лиц, от 20 тысяч до 30 тысяч рублей для юридических лиц.

За изготовление или распространение продукции СМИ с информацией, причиняющей вред детям, граждане будут наказываться штрафом в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, должностные лица — от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, юридические лица — от 20 тысяч до 200 тысяч рублей.

Положения федерального закона устанавливают порядок прекращения распространения продукции СМИ, осуществляемого с нарушением законодательно установленных требований. Согласно федеральному закону каждый выпуск периодического печатного издания, каждая копия аудио-, видео- или кинохроникальной программы должны содержать знак информационной продукции, а при демонстрации кинохроникальных программ и при каждом выходе в эфир радиопрограмм, телепрограмм они должны сопровождаться сообщением об ограничении их распространения.

РИА Новости

Девочке, пострадавшей от взрыва в детсаду, восстановили зрение на 100%

Девочке, получившей ожог глаз и рук при взрыве самодельного взрывного устройства в Комсомольске-на-Амуре, восстановили зрение на 100%, сообщил РИА Новости во вторник представитель администрации Комсомольска-на-Амуре.

Взрыв в детсаду в Комсомольске-на-Амуре произошел утром 2 августа. В руках пятилетней девочки взорвалась небольшая коробка, найденная ею на веранде детского сада. Пострадавшая получила ожоги глаз 1-2 степени и рук. По факту взрыва возбуждено дело по статье 205 УК РФ (террористический акт). Максимальное наказание — пожизненное лишение свободы. Подозреваемый в преступлении арестован.

Девочка проходила лечение в МНТК «Микрохирургия глаза» в Хабаровске, откуда была выписана в минувшую пятницу.

«По данным отдела здравоохранения администрации Комсомольска-на-Амуре, сейчас девочка находится в больнице №10 города Хабаровска, где лечит ожог руки. Зрение ей восстановлено на 100%… Ребенка планируют выписать в конце этой недели», — сказал представитель администрации.

РИА Новости

Тренер по гребле задержал двух педофилов в Москве

Тренер по гребле задержал двух педофилов в МосквеВ Москве по подозрению в педофилии задержаны 41-летний москвич Ярослав Ермолаев и его гость из Бельгии 32-летний Бруно Вас. В полицию о преступлении сообщил тренер «Олимпийского гребного канала», который увидел, как двое мужчин пристают к подросткам, и даже сам помог их поймать. Позже выяснилось, что бельгиец уже имеет судимость за аналогичное преступление.

В понедельник стало известно о задержании в Кунцевском районе Москвы двух подозреваемых в педофилии. В полицию о преступлении сообщил тренер академической гребли спортивной школы «Олимпийского гребного канала». Примерно в 15.00 в субботу во время тренировок он увидел, как двое мужчин у берега пристают к трем подросткам.

«Вызвав полицию, мужчина сам оказал помощь в задержании подозреваемых. Сотрудники криминальной полиции Западного округа столицы установили, что один из задержанных, 32-летний гражданин Бельгии, у себя на родине уже был судим за аналогичное преступление. Вторым задержанным оказался 41-летний житель столицы», — рассказала газете ВЗГЛЯД представитель УВД Западного округа Наталья Толстоброва.

«Главным следственным управлением Следственного комитета (СК) РФ по Москве было возбуждено уголовное дело в отношении 41-летнего москвича Ярослава Ермолаева и 32-летнего гражданина Бельгии Бруно Васа. Они подозреваются в совершении преступлений, предусмотренных ст. 134 и ст. 135 УК РФ (половое сношение и иные сексуальные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, развратные действия)», — сообщается на сайте ведомства.

В СК отметили, что подозреваемые были задержаны сотрудниками полиции ГУВД Москвы, которые оперативно выехали на место происшествия, получив сообщение от очевидца о совершаемом в Кунцевском районе столицы преступлении в отношении подростков.

В настоящее время проводятся необходимые следственные действия для установления всех обстоятельств произошедшего. Расследование  уголовного дела продолжается.

После беседы с потерпевшими подростками выяснилось, что они неоднократно подвергались насилию со стороны задержанных в квартире москвича. Это происходило с 31 июля по 6 августа. Как выяснилось, бельгиец Бруно Вас приехал в гости к москвичу 30 июля и проживал у него в квартире на улице Демьяна Бедного. Туда они приглашали школьников, где совершали в отношении 12-13-летних подростков развратные и сексуальные действия, оплачивая эти услуги.

Сейчас оба подозреваемых находятся в следственном изоляторе. В понедельник в суде будет решаться вопрос об их аресте на время следствия.

Напомним, что менее недели назад, 26 июля, в поселке Монино Московской области за неоднократное совершение действий сексуального характера и развратные действия в отношении двух братьев 9 и 15 лет был задержан действующий полковник Минобороны РФ. Сотрудники управления Следственного комитета по Московской области возбудили уголовное дело по двум статьям УК. Выявить педофила помогла неравнодушная соседка, которой показалось странным, что в квартиру к мужчине постоянно ходят дети. Женщина позвонила в управление СК по Московской области и изложила факты. После чего следователи незамедлительно организовали их проверку.

А 1 августа на юго-востоке Москвы был задержан 35-летний житель столицы, подозреваемый в совершении насильственных действий сексуального характера, жертвами которого стали трое подростков. О совершаемом преступлении сотрудникам полицейского патруля сообщили граждане, которые услышали в одной из квартир крики о помощи. Сотрудники правоохранительных органов проникли в указанную квартиру и задержали ранее судимого 35-летнего хозяина, работающего курьером. В квартире также были найдены трое подростков.

Из квартиры подозреваемого несовершеннолетние были госпитализированы, после чего двое из них были отпущены после осмотра, а третий находится на лечении с отравлением бутаном.

В СК отмечалось, что трое пострадавших подростков были из неблагополучных семей. Представитель ведомства Виктория Цыпленкова заявила о  направлении в органы прокуратуры информации, необходимой для решения вопроса о лишении родительских прав законных представителей потерпевших.

Представитель ведомства отметила, что более подробную информацию следствие пока обнародовать не может, но заверила, что основания для решения вопроса о лишении родителей родительских прав есть. «Дети из неблагополучных семей, без присмотра, без контроля, родители не осуществляли свои родительские обязанности — есть все основания для решения этого вопроса», — отметила она.

Елена Сидоренко, Взгляд

Без экстрима

Без экстримаСпецорган по борьбе с экстремизмом может появиться, если Госдума одобрит внесенные правительством в парламент поправки сразу в четыре нормативных акта.

Лишние деньги на борьбу с экстремизмом сразу не понадобятся. Во всяком случае в финансово-экономическом обосновании, размещенном на сайте Госдумы, решительно утверждается, что дополнительных финансовых затрат подготовленный правительством РФ проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» не потребует. Зато могут потребовать средства уже после его принятия, «в случае принятия президентом РФ решения о формировании специально уполномоченного органа по вопросам координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию экстремизму».

Появление новой госструктуры, судя по всему, станет естественным продолжением поправок. Правке предложено подвергнуть Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также федеральные законы «О противодействии экстремистской деятельности» и «О противодействии терроризму». Во внесенном законопроекте довольно тщательно прописываются полномочия президента и правительства по борьбе с экстремизмом и там же, ради все той же координации прямо говорится о возможности появления соответствующих органов по решению президента.

Еще в законопроекте обращает на себя внимание детально прописанная шкала наказаний за финансирование экстремистской деятельности: от штрафов (начиная с трехсот тысяч рублей), до лишения права занимать определенные должности, и от обязательных работ (до двухсот часов) до лишения свободы на срок до трех лет. Если на тех же деяниях, то есть на предоставлении или сборе денег для экстремистских преступлений или деятельности организации, поймают чиновника, использующего служебное положение, то наказание будет более суровым, например, лишение свободы на срок до шести лет. Также в тексте законопроекта множество мелких правок УК, ужесточающих ответственность за экстремизм с использованием Интернета.

Впрочем, в тексте к этим поправкам есть любопытное примечание, наглядно свидетельствующее, как трудно раскрывать эти преступления: финансист-экстремист может быть освобожден от уголовной ответственности, «если путем своевременного сообщения органам власти или иным образом способствовал предотвращению либо пресечению преступления, которое он финансировал». А, судя по статистике, приведенной в пояснительной записке, с 2007 года плавно росло число зарегистрированных преступлений по всем четырем основным статьям УК. Но особенно резкий рост отмечен по числу преступлений по 282 статье («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»): так, в 2010 году зарегистрировано было 272 преступления и по 216 случаям расследование окончено.

Наконец, третий большой блок поправок касается ужесточения ответственности за распространение, производство или хранение в целях распространения экстремистских материалов. Теперь решение об их конфискации будет приниматься судом одновременно с вынесением постановления о признании их экстремистскими. А минюст внесет их в свой список в течение тридцати дней после судебного решения.

Кроме того, свою лепту в борьбу с экстремизмом в минувшую пятницу внес председатель Комитета по госстроительству Владимир Плигин. Речь идет о поправках в 32 статью закона о некоммерческих организациях. Информагентства, цитируя Плигина, сообщают, что автор предлагает исключить ряд норм, позволяющих внеплановые проверки НКО. Действовавший прежде механизм проверок, заявляет Плигин, «в достаточной степени обеспечивал необходимую защиту государственных и общественных интересов».

Анна Закатнова, «Российская газета» — Столичный выпуск №5548 (172)