Новости

Московских учащихся начинают тестировать на наркотики. В Москве в отличие от некоторых других регионов, где проект обкатывался в пилотном режиме, процедура тестирования будет добровольной.

Как сообщил главный нарколог Минздравсоцразвития Евгений Брюн, порядок проведения тестирования на наркотики прописан в соответствующем приказе Минздравсоцразвития, который сейчас проходит согласование в Минюсте. Сдавать кровь в рамках программы профилактики наркотической зависимости среди молодежи разрешат в добровольном порядке. Подвергать этой процедуре, которую многие считают унизительной, детей можно будет начиная с 13 лет.

«Родители часто слишком переживают, что пострадает социальный статус их детей. Но я клянусь, что персонифицированных данных мы на эту тему не собираем», — говорит главный нарколог министерства. Бояться московским родителям и учащимся, судя по всему, действительно нечего. Можно просто отказаться от предложений наркологов, которые перед своим визитом в то или иное учебное заведение должны заранее предупреждать и учителей, и учащихся. Но такое уважительное отношение к учащимся появилось в антинаркотическом проекте не сразу. Например, в Татарстане, где с 2006 года проходит пилотный проект по тестированию на наркотики, применяли тактику облав. Как рапортовала в начале весны начальник отдела координации антинаркотической работы аппарата кабинета министров Республики Татарстан Разия Садыкова, в 2011-м «проверки осуществлялись в режиме внезапности». Новаторскую методику Садыкова описывала следующим образом: «Наряд врачей без предупреждения приезжает в какое-либо образовательное учреждение и берет для тестирования определенную группу школьников. Проведение осмотров в самом учебном заведении и эффект внезапности позволят получить более точные данные».

То, что в Татарстане не боятся переусердствовать, бывает заметно и по другим пилотным проектам. Благо этот регион давно стал главным российским полигоном для обкатки социальных инноваций. Но в случае с наркологическими облавами в школах факт отклонений признали. «То, что сделали в Татарстане, не будет распространено на другие регионы, — заверил Евгений Брюн. — Они использовали тест-полоски для мочи, а это малоинформативная методика. К тому же их обманули: фирма продала бракованные полоски».

О том, что заставлять кого-либо пользоваться даже небракованными полосками насильно и не в лабораторных условиях незаконно, Брюн не сказал. Но подчеркнул, что, дав информированное согласие на обследование, московские школьники могут рассчитывать на анализ крови в амбулаторных условиях. «Тест по моче может показать только наличие остатков самого наркотического вещества, а они обнаруживаются максимум в течение трех дней после приема. В крови же мы видим антитела, которые указывают на то, что наркотик принимался в последние шесть месяцев», — отмечает нарколог.

По мнению Евгения Брюна, эффективность таких проверок достигается не за счет оргвыводов, а за счет самого факта их проведения. «Мы задаем им сакраментальный вопрос, зачем, и в головах начинается сшибка», — объясняет он принцип психологического воздействия на тех, чей тест оказался положительным. Данные выборочного тестирования столичных учебных заведений показывают, что опыт употребления наркотических веществ есть у 15-30% учащихся. Большинство из пробовавших, конечно, не колется героином и не употребляет другие опиаты. Для официальной статистики их существование обычно скрыто. «Сейчас на учете у нас стоит примерно 550 тыс. наркоманов и 500 тыс. из них — это потребители шприцевых наркотиков. Мы не можем сказать, сколько курит марихуану или употребляет галлюциногены, но, по нашим расчетам, их должно быть 1 млн человек», — сообщил Брюн.

Говорить о результатах новой государственной политики в сфере профилактики наркомании можно будет через несколько лет. Пока лишь понятно, что агрессивный пилотный проект в Татарстане не дал ощутимых результатов в ограничении роста числа наркоманов. По официальным данным, за пять лет там было протестировано около 650 тыс. человек, на мероприятия в рамках программы выделено из республиканского бюджета 170 млн руб. При этом в 2010 году было зарегистрировано свыше 2600 новых наркоманов, прирост составил 7% в сравнении с 2009 годом.

Галина Паперная, Московские новости

К первому ноября в Москве откроется два центра социальной помощи семье и детям — «Ломоносовский», расположенный на улице Гарибальди, и «Северное Бутово» на улице Коктебельской.

Открытие еще девяти центров запланировано на следующий год. Об этом сообщила руководитель департамента семейной и молодежной политики Людмила Гусева, побывав в одном из них и проверив, как идет строительство.

Центр на улице Гарибальди готов пока на 30 процентов, но строители уверяют, к намеченному сроку закончат работы. На цокольном этаже разместится отделение дневного пребывания несовершеннолетних. Родители могут быть спокойны. Вместо того чтобы скитаться по улицам, их дети будут под присмотром соцработников и педагогов. Кроме игровых комнат и кинозала, в центре откроются отделения срочной социальной помощи, психолого-педагогической помощи, раннего вмешательства и профилактики безнадзорности несовершеннолетних и зал для проведения официальных мероприятий.

Всего в Москве 23 подобных учреждения, и задачи перед ними стоят непростые: помочь делом многодетным, неполным и малообеспеченным семьям, а также несовершеннолетним родителям, одиноким матерям и детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Юлия Коц, «Российская газета» — Столичный выпуск №5553 (177)

«РГ» публикует постановление Конституционного суда России, которое защищает пострадавших на службе стражей порядка от увольнения без пособия.

Коллизия возникла из-за того, что закон не предусматривает компенсаций милиционерам (а теперь и полицейским), признанным годными к службе с незначительными ограничениями. Этих людей могут (точнее, наверное, сказать — могли) уволить, ничего не заплатив.

Именно с такой законной несправедливостью столкнулся гражданин К. Охотников, проходивший службу на должности старшего оперуполномоченного боевого отделения отряда милиции специального назначения криминальной милиции Управления внутренних дел по Смоленской области.

Во время командировки в Чечню он был ранен. Военно-врачебная экспертиза признала его негодным к прохождению службы в спецназе. Но при этом полного запрета на службу у него не было. Милиционера признали годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»).

Это значит, что Охотникову могли предложить работу в паспортно-визовой службе, во вневедомственной охране, хозяйственную или финансовую работу, службу в редакциях или автохозяйствах. Вообще, список большой, он есть в соответствующих правилах МВД. Но в данном случае человеку подобрать ничего не смогли и его просто уволили.

Если бы рана была более серьезной и позволила бы признать человека ограниченно годным («категория В»), то Охотников получил бы при увольнении единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания. А так в финчасти объяснили, что пособие ему не положено.

В Конституеционном суде на ситуацию посмотрели под другим углом: «всем сотрудникам милиции, получившим телесные повреждения в связи с осуществлением служебной деятельности и уволенным со службы в милиции по пункту «з» части 7 статьи 19 Закона «О милиции» на равных основаниях должно быть обеспечено право на единовременное пособие».

Конституционный суд признал, что часть 3 статьи 29 Закона «О милиции» не соответствует Конституции в той части, в какой препятствовала заявителю получить эту выплату.

Правда, в постановлении законодателю подсказывается, что они «вправе осуществить с учетом различной тяжести телесных повреждений дифференциацию размеров единовременного пособия, которое подлежит выплате лицам, уволенным со службы ввиду невозможности дальнейшего ее прохождения».

Правоприменительные решения, принятые в отношении К. Охотникова, подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий.

Петр Орлов, «Российская газета» — Столичный выпуск №5553 (177)

В Главном управлении безопасности дорожного движения МВД России эксперты и руководство Госавтоинспекции решали, каким образом можно сократить время прибытия экипажей ДПС на место аварии и как регламентировать эти сроки.

Впрочем, в конечном итоге обсуждение свелось к тому, что необходимо вообще отказаться от практики оформления мелких аварий гаишниками.

Главный госавтоинспектор страны Виктор Нилов напомнил суть проблемы: Генеральная прокуратура направила представление рассмотреть вопрос об упрощении процедуры оформления ДТП и сроков прибытия.

В частности, указать в нем точные временные характеристики: через сколько экипаж должен прибыть на место аварии. Сейчас в этом регламенте прописано, что он (экипаж) обязан среагировать «незамедлительно».

Проблема оказалась очень непростой. Сейчас, если вы попали в аварию, в которой нет пострадавших, прибытия экипажа приходится ожидать часами. Есть жалобы некоторых особо «везучих» водителей, которым пришлось дожидаться ГАИ по 12 часов.

Две слегка притершиеся друг к другу бамперами машины создают проблемы и для других автовладельцев. Три полосы для движения превращаются в одну, выстраивается пробка длиной в километры.

А простоявший в ней пару часов водитель, спешивший встретить жену в аэропорту, превращается за рулем в зверя, готового растерзать, как виновника, так и пострадавшего в ДТП.

Только в Москве в сутки происходит в среднем 1600 таких аварий.

А всего по стране за 2010 год их почти 3,5 миллиона.

Только за первое полугодие этого года их произошло почти миллион 700 тысяч. Практически все они оформляются инспекторами. Если учесть, что за последнее время провели довольно серьезное сокращение численности сотрудников ГИБДД, то неудивительно, что время прибытия экипажей выросло. И будет расти и дальше, потому что количество транспорта на дорогах с каждым днем только увеличивается.

— Необходимо оптимизировать работу, — заявил главный автоинспектор страны Виктор Нилов. — Мы не отказываемся от оформления мелких ДТП без пострадавших. Есть случаи, когда один из водителей не трезв или без прав. Есть случаи, когда водитель скрылся с места происшествия. В некоторых авариях дорогу не поделили три, четыре машины. Но есть и другие случаи. Часть ДТП совершается при отсутствии признаков административного правонарушения. И тут вопрос возмещения ущерба уже в плоскости гражданско-правовых отношений между участниками ДТП и страховыми компаниями. Нашему же сотруднику приходится оформлять эту аварию по полной программе. Упрощенных схем нет.

Между тем, и в правилах дорожного движения существует два способа обойтись без вызова ГАИ на место. При взаимном согласии участников аварии в обстоятельствах происшествия они могут не вызывать автоинспекторов, а прибыть на ближайший пост ДПС или в орган полиции для окончательного оформления. По словам заместителя главного госавтоинспектора Павла Бугаева, этим способом практически никто не пользуется.

Второй способ предусмотрен не только в правилах, но и в законе об обязательном страховании гражданской ответственности. Так называемый европротокол. Он действует только в тех случаях, когда в аварии участвовали только две машины, обе застрахованы по ОСАГО, участники не оспаривают обстоятельства, и сумма ущерба не превышает 25 тысяч рублей. Но, к сожалению, на практике он тоже плохо работает. По словам представителя Российского союза автостраховщиков Михаила Порватова, всего 4 процента всех ДТП оформлены по европротоколу. Впрочем, потом выяснилось, что 4 процента — это одобренные выплаты по европротоколу. Еще в трех процентах случаев страховщики отказывали в выплатах.

Представитель министерства финансов Дмитрий Никольшин напомнил, что сейчас своего обсуждения в Госдуме ждет законопроект, который увеличивает ограничение по выплате по европротоколу до 50 тысяч рублей. По его мнению, в эту сумму будет укладываться большинство аварий. Михаил Порватов с ним согласился, указав, что сейчас средняя выплата по стране составляет 24700 рублей. Она вполне укладывается и в нынешние нормы. Но народ не хочет пользоваться этой удобной услугой. Почему?

По всей видимости, именно потому, что почти в половине случаев обращений по европротоколу страховщики отказывают в выплате. Как пояснил Порватов, это происходит потому, что страховщики боятся мошенничества.

Есть и еще несколько причин, почему автомобилисты не идут на оформление по европротоколу. Во-первых, они не уверены, что у них только царапина на бампере. А вдруг еще что-нибудь повреждено? Во-вторых, многие у нас застрахованы не только по ОСАГО, но и по КАСКО. А КАСКО не предоставляет такой возможности, как оформление аварии без документов от ГИБДД.

По мнению страховщиков, эту проблему может решить только приведение в соответствие правил ОСАГО и правил КАСКО. Сейчас по поручению президента разрабатываются минимальные требования по договорам КАСКО. Готовит их Всероссийский союз страховщиков. И они уже практически на подходе. Предполагается, что в них будут те же требования, что и в ОСАГО. Таким образом европротокол станет возможен и по КАСКО?

Оказывается, нет. Еще необходима единая информационная база данных. ОСАГО существует уже восемь лет, требования об организации такой базы данных как изначально были в законе, так и остались, а базы пока нет. По мнению участников совещания, теперь страховщики будут просто обязаны ее создать, потому что это требование прописано и в законе о техосмотре. Напомним, что с января этого года техосмотр начинает плавный переход из рук гаишников под контроль РСА.

Также для успешного функционирования европротокола необходимо обязательное предъявление обеих машин, участвовавших в аварии, в свои страховые компании. Как это сделано во Франции. Тогда информация о повреждениях будет занесена в базу данных и компании смогут проверить, действительно ли это повреждения от одной аварии. Такое требование, кстати, по словам Никольшина, прописано в новом законе, который увеличивает выплату по европротоколу.

Но проблема не только в этом, но и в предвзятости страховщиков, которым проще отказать в выплате, чем разбираться в каждом случае. Если бы они были посмелее, то и доверия бы к ним было больше, и, возможно, автомобилисты предпочитали бы оформлять ДТП по европротоколу.

Еще одна тонкость. В случае аварии большинство даже не помнит о такой возможности, как европротокол. Рука сама, автоматически набирает 02 или 112. Поэтому участники совещания сошлись во мнении, сошлись во мнении, что инструкция по европротоколу должна выдаваться вместе с бланком извещения о ДТП, которое застрахованный получает вместе с полисом. К тому же необходимо как можно чаще пропагандировать такую возможность.

Виктор Нилов напомнил, что информационная компания перед запуском любого проекта — это первое дело. Перед тем как ввести усиленную ответственность за непредоставление преимущества пешеходам на переходе, проводилась усиленная компания. Сейчас за это практически никого не останавливают, а водители уступают дорогу. То же самое необходимо сделать и с европротоколом.

Адвокат и член Общественной палаты Анатолий Кучерена пошел еще дальше. По его словам, какую сумму не вводите — 25 тысяч, 50, 70 — все равно эта норма работать не будет. Необходимо законодательно установить, что ГАИ выезжает только на аварии с потерпевшими или там, где пьяный за рулем, или человек без прав, без страховки. А все остальные случаи пусть оформляют сами и разбираются со своими страховыми компаниями.

Его поддержал в этом плане и заместитель руководителя главка Владимир Кузин, предложив дать побольше самостоятельности людям, пусть почувствуют себя инспекторами.

Что же касается необходимости прописать временные рамки на прибытие инспектора, то точный срок пока не назван.

— Давайте поставим 20 минут, — говорит Виктор Нилов. — Но ведь это не везде выполнимо. Есть такая трасса «Амур». На ней от места аварии до ближайшего населенного пункта может быть 300 километров. Каким образом инспектор сумеет преодолеть это расстояние за 20 минут? Мне кажется, что незамедлительное реагирование — достаточная формулировка.

Сейчас в ГАИ используется новая карточка учета ДТП, в которой указывается время прибытия. Необходимо собрать информацию по всей стране и выяснить, в каком регионе сколько времени на это требуется. Поэтому было высказано предложение о проведении общественных слушаний в преддверии рассмотрения законопроекта об ОСАГО, а к этому моменту собрать все необходимые данные.

Владимир Баршев, «Российская газета» — Столичный выпуск №5553 (177)

Все участники нападения на жителей поселка Сагра 1 июля установлены, по делу проходит 21 обвиняемый, четверо объявлены в розыск, сообщили в Следственном комитете РФ.

«Следствием установлены все участники нападения на жителей поселка Сагра, большая часть из них уже привлечена к уголовной ответственности», — говорится в сообщении СК РФ, поступившем в четверг в «Интерфакс».

В нем отмечается, что в настоящее время установлен 31 фигурант, один из которых, Фарид Мусаев, был убит в ходе конфликта.

«21 участнику предъявлено обвинение в бандитизме и участии в массовых беспорядках. Четверо активных участников преступления находятся в федеральном розыске», — говорится в документе.

INTERFAX.RU

Сотрудники Следственного комитета РФ в рамках «игорного дела» проводят обыск в кабинете главы ГУ МВД Подмосковья Николая Головкина. Об этом 11 августа сообщается на сайте СК. РИА Новости уточняет, что в обыске участвуют также сотрудники ФСБ.

Также обыск идет в помещениях отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД Наро-Фоминского района, в том числе в кабинете начальника отдела Алексея Боброва. По итогам обыска Головкина и Боброва планируется допросить.

В конце июня в рамках дела о покровительстве игорному бизнесу, фигурантами которого помимо сотрудников подмосковной прокуратуры стали несколько сотрудников МВД, был арестован некий Олег Судаков. В прошлом он работал в ГУ МВД Подмосковья, но, по официальным данным, был уволен в 2004 году. Однако некоторые СМИ писали, что на самом деле Судаков до самого ареста имел кабинет в ГУ МВД, пользовался служебной машиной и охраной. Ряд источников называл его доверенным лицом Головкина и даже «настоящим главой ведомства». ГУ МВД эту информацию опровергло.

Головкин после ареста Судакова был допрошен по «игорному делу» в качестве свидетеля, а затем ушел в отпуск. Одновременно в ГУ МВД провели обыск, но тогда не сообщалось, что сотрудники СК и ФСБ посетили кабинет Головкина.

Обыск в ОБЭП связан с тем, что ранее в рамках «игорного дела» были задержаны сотрудники этого подразделения Дмитрий Акулин и Сергей Ермаков.

Дело о покровительстве игорному бизнесу было возбуждено в феврале 2011 года после того, как ФСБ уличила сотрудников прокуратуры Подмосковья в воспрепятствовании уголовному преследованию владельца казино Ивана Назарова. В СМИ попали фотографии совместного отдыха Назарова и прокуроров. После этого были уволены многие сотрудники прокуратуры, в том числе замглавы ведомства Александр Игнатенко (ныне находится в бегах). Главу прокуратуры Александра Мохова понизили в должности.

lenta.ru

Верховный суд России признал законным запрет на профессию для адвоката, замешанного в коррупции.

В свежем обзоре судебной практики высшей инстанции есть важное разъяснение, касающееся осужденных адвокатов. Если человек попался на чем-то нехорошем, его на несколько лет можно выбросить из профессии, и это будет правильно.

Примером послужило дело некоего адвоката Б., который был осужден почти на два года за то, что, по мнению суда, носил подношения в милицию. Как установило следствие, осужденный носил конверты знакомому дознавателю в местное УВД. Тот за деньги отпускал людей, фальсифицировал доказательства и оказывал прочие незаконные услуги. Однако напрямую милиций чин не брал, а в целях безопасности работал через доверенного человека.

Кстати, это весьма распространенная схема. В юридических кругах говорят, что у нас выросла целая когорта адвокатов-несунов, не имеющих ничего общего с адвокатской профессией. Они заносят куда надо деньги и выносят оттуда бумаги с нужными решениями. Возможно, через них решать проблемы и легче, но это незаконный и опасный путь. К тому же и сами несуны тоже рискуют свободой. Дело адвоката Б. тому пример.

Обычно посредники не выдают своих «доверителей»-взяточников. В таком случае защитников судят за мошенничество. Якобы они обманывали людей: брали деньги как бы на взятку и просто прикарманивали. Такое тоже случается. Поэтому в подобных делах, как правило, трудно сказать, действительно ли адвокат обманывал или просто решил не сдавать следствию свои контакты. Однако в данном случае следствие смогло пройти несколько шагов по цепочке — от адвоката до дознавателя.

Вместе со сроком суд назначил адвокату дополнительное наказание в виде лишения права заниматься адвокатской деятельностью. Вот это решение и попробовал оспорить осужденный защитник, мол, адвокатская корочка — это не государственная должность, разве можно ее лишать даже преступника? В ответ высшая судебная инстанция сообщила, что лишать можно и нужно.

«Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации признала несостоятельными доводы кассационной жалобы адвоката о необоснованном назначении Б. дополнительного наказания в виде лишения права заниматься адвокатской деятельностью», говорится в обзоре судебной практики.

Позиция Верховного суда такова: по закону лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит не только в запрещении занимать должности на госслужбе или в органах местного самоуправления. Еще можно запретить заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Все это перечислено в Уголовном кодексе, и суд здесь ничего не придумывает.

— К профессиональной деятельности относят деятельность, осуществляемую на постоянной основе за определенное вознаграждение или с целью извлечения прибыли, — говорится в обзоре Верховного суда, — в связи с чем судом принято обоснованное решение о назначении Б. дополнительного наказания в виде лишения права заниматься адвокатской деятельностью на определенный срок.

Поэтому адвокаты-посредники рискуют не только свободой, но и статусом. Определение N 51-010-94 . Кстати, недавно принятые поправки в Уголовный кодекс ввели специальную статью, наказывающую за посредничество во взяточничестве. Доставка конвертов наказывается штрафом в размере от 20-кратной до 40-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Другой вариант наказания: лишение свободы до пяти лет со штрафом в размере 20-кратной суммы взятки. То есть платить в любом случае придется немало, а работать адвокатом уже не придется. Корочки же должны остаться у лучших и честных.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5550 (174)

С сентября следующего года для отечественных СМИ, распространителей видео и аудио продукции введут обязательную классификацию пяти возрастных групп аудитории.

На данный момент над специальными значками идет работа в Минкомсвязи. Это ведомство как раз отвечает за разработку нормативных актов для закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который уже подписал президент.

Информационное ограничение через год будет введено не только для непристойных сцен, порнографии и жестокости, но и даже для нецензурной брани, отметила один из разработчиков закона Елена Мизулина. Помечать необходимо будет и мультфильмы. Например, некоторые японские анимэ бывают совсем не предназначены для просмотра детьми.

В нарушители закона могут попасть и провайдеры интернета, владельцы веб-кафе, если они не поставят у себя программы-фильтры для ресурсов, пропагандирующих проституцию, бродяжничество, прием наркотиков, суицид. При этом штраф предполагается щадящий —  10-50 тысяч рублей. Но, уверяют авторы инициативы, должна, якобы, пострадать репутация.

Сейчас крупные компании сотовой связи, интернет ресурсов объединились для борьбы с контентом в сети, который наносит непоправимый вред психическому состоянию ребенка и даже грозит его жизни, создав Некоммерческое партнерства «Лига безопасного интернета».

Опасения интернет-сообщества небеспочвенны. За последние десять лет в России в 25 раз выросло число пользователей, а количество домогательств к детям в 30 раз, отметил руководитель «Лиги безопасного интернета» Денис Давыдов. Только с начала 2011 года возбуждено 71 уголовное дело за распространение детской порнографии через Сеть. Не случайно, что такого контента становиться все больше в Рунете. Он приносит очень хороший доход. Кроме того, психологами доказано, что нет ни одного любителя детской порнографии, который бы ограничился картинками, но чтобы попасть в закрытое сообщество, нужно принести туда свою «клубничку», которой нет с Сети. По словам Мизулиной, они выходят в социальные сети, чтобы получить откровенные фото детей. Потом начинают шантажировать их, что расскажут родителям и таким образом начинают управлять жертвами. Причем объектом насилия может стать ребенок и во дворе, друг собственного ребенка или родной сын, сожалела Мизулина.

Есть еще одна страшная тенденция. Снижается возраст пользователей интернета и возраст тех, кого совращают. Сейчас это дети от шести до девяти лет. Они понимают в жизни еще меньше подростков и их легче запугать. Кроме тех, кто подвергается виртуальным домогательствам, есть и те, кого унижают в соцсетях. Около 70 процентов детей, которые сталкиваются с кибертравлей, молчат, так как боятся, что их отключат от интернета.

Только три процента российских родителей знают, куда ходят их чадо в сети и каких их защитить. Чтобы сделать общение в  соцсетях комфортным и безопасным, Денис Давыдов настоятельно рекомендует придумать «ники», а не писать при регистрации настоящее имя. Вместо фото завести себе «аватарку». Например, картинку какого-нибудь милого кота или мультгероя. Ни в коем случае не называть свой адрес и номер школы, говорит эксперт.

Увы, дети часто выкладывают в Сеть всю информацию о себе. Что значительно облегчает жизнь тем, кто хочет, например, украсть ребенка. В виртуальной жизни можно столкнуться с реальной опасностью. «Лига безопасного интернета» совместно с правоохранительными органами провела целую акцию — ловлю на живца. Заведя в соцсети странички якобы 12 летних детей с личными данными, они выяснили, что уже на второй день туда начинают сыпаться непристойные предложения. В том числе и потому, что пока в России уголовное не наказуемо виртуальное домогательство. «Лига безопасного интернета» намерена обратится к руководству страны с предложением, внести соответствующие поправки в законодательство, сказал Денис Давыдов.

В сентябре общественная организация намерена выйти в школы со специальными пособиями для школьников и их родителей как себя вести в Интернете. Что касается соцсетей, то там уже созданы дружины, которые вылавливают противоправный контент и сообщают о нем провайдеру. Последний немедленно его уничтожает. Одна из популярных у детей сеть «В Контакте» к началу 2012 года пообещала избавиться от детской порнографии, напомнил Давыдов.

Мизулина предложила создать национальный общественный ресурс, куда стекалась вся информация о «грязи» в Рунете. В США провайдеры уже организовали специальный поисковик, который не только помогает извлекать детское порно из сети, сравнивать его с фото пропавших детей и даже отслеживать в режиме реального времени, кто и на каком компьютере смотрит «клубничку». Аналогичный поисковик необходимо создавать и у нас, считает она.

комментарии Департамента информации и общественных связей Минкомсвязи

Минкомсвязи для того, чтобы закон о защите детей от неправомерной информации был действенным, внесло в правительство проект постановления «О внесении изменений в некоторые акты правительства по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию», сообщили «РГ» в ведомстве. Одновременно минкультуры разработало другой проект постановления «Об утверждении Правил ведения Государственного регистра фильмов и выдачи прокатных удостоверений на них», который в настоящее время проходит процедуру согласования в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти.

Но еще до сентября 2012 года минкомсвязи предстоит разработать порядок проведения экспертизы информационной продукции для обеспечения информационной безопасности детей. Разработать правила аккредитации экспертов и экспертных организаций по проведению экспертизы информационной продукции в целях информационной безопасности детей, а также ведения реестра таких аккредитованных экспертов и экспертных организаций. Прописать, кто и как станет возмещать расходы на проведение экспертизы информационной продукции. В ведомство  также сейчас разрабатывают требования к техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от вредоносной информации. А также порядок размещения текстового предупреждения об ограничении ее распространения перед началом трансляции.

Татьяна Шадрина, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5550 (174)

Телеканалы снова крутят старый сериал «Бандитский Петербург», который наглядно показывает, как изменился криминал всего за несколько лет.

Ведь совсем недавно все это было: и громкие разборки, и показательно-пышные похороны павших братков, и имена «ночных хозяев города», известных наравне со звездами эстрады, и титул Питера как криминальной столицы. И вдруг почти демонстративная уголовщина

В какую тень ушел организованный криминал? Об особенностях современных бандитских групп корреспонденту «РГ» рассказал главный следователь Северной столицы руководитель ГСУ СКР по Санкт-Петербургу Андрей Лавренко.

Российская газета: Андрей Валерьевич, может, и правда с криминалом уже все не так страшно?

Андрей Лавренко: С сентября 2007 года по сегодняшний день мы в тесном взаимодействии с подразделениями полиции, ФСБ и наркополицейскими смогли пресечь деятельность 21 банды и 18 преступных сообществ. В общем, по делам о бандитизме к уголовной ответственности привлечены 100 человек, по делам об организованных преступных сообществах — 249 человек.

РГ: Эти цифры, как медаль. Две стороны. С одной — хорошо, что поймали, но с другой — неужели их так много?

Лавренко: Действительно. Цифры показывают, насколько серьезна активность бандитов, и в то же время свидетельствуют, что правоохранительным органам в целом удалось создать эффективную методику пресечения их деятельности.

РГ: Существует расхожее мнение, что организованная преступность нацелена на богатых, а простых людей не касается. Современные банды представляют угрозу для рядовых граждан?

Лавренко: Судите сами. Второй после наркотиков и значительный по объему блок преступлений, с которым мы сталкиваемся — это настоящая охота за жильем. В поле зрения преступных группировок попадает практически любой одинокий человек с собственным жильем. Если он пожилой, злоупотребляющий спиртным, страдающий психическими заболеваниями, или просто ребенок-сирота, то риск оказаться в прицеле преступников у него возрастает многократно.

РГ: Но таких душегубов реально обезвредить?

Лавренко: Если оперативно-следственная комбинация спланирована и проведена грамотно, то можно распутать всю преступную сеть. Так была обезврежена банда под руководством некого Плескова. Ее члены специализировались на похищениях и убийствах ради жилья.

РГ: Банда была большая?

Лавренко: К уголовной ответственности привлечены 28 человек. В деле больше 70 эпизодов. В том числе 9 убийств, похищения людей и более 50 мошенничеств с жильем граждан. Суд признал их виновными.

РГ: Эта банда была одна или на жилье одиноких специализировались и другие уголовные группы?

Лавренко: Нет, отнюдь не единственная. Всего была пресечена деятельность 7 преступных сообществ, специализировавшихся на незаконном завладении жильем. К уголовной ответственности привлечено 132 человека.

Так, закончено расследование уголовного дела о деятельности организованного преступного сообщества под руководством Каранаева. Костяк преступного сообщества составляли уроженцы Дагестана. К уголовной ответственности привлечено 15 человек.

РГ: Современный криминальный бизнес работает под прикрытием? Кто-то из чиновников помогал бандитам?

Лавренко: Жертв банде Плескова в Петроградском районе города подыскивал депутат одного из муниципальных советов района Шинкаренко. Избранник под видом раздачи помощи нуждающимся жителям района находил одиноких граждан, к которым затем под благовидным предлогом подводил преступников. По этому же делу оказались обвиняемыми сотрудники органов внутренних дел, которые информировали преступников о потенциальных жертвах. А задачей начальника 37-го отдела милиции УВД по Василеостровскому району Мирзалиева было любыми способами тормозить заявления родственников пострадавших.

РГ: Разве можно просто так заметить, что кто-то из чиновников работает на бандитов?

Лавренко: Можно. Мы проанализировали причины крайне низкой раскрываемости хищений автотранспорта в Санкт-Петербурге. Появилось предположение, что за этим стоят преступные группы с явным коррупционным прикрытием. Результатом стало разоблачение банды, куда входил старший оперуполномоченный уголовного розыска Прохоров. Он как руководитель группы по борьбе с угонами обеспечивал безопасность преступникам, которые крали машины. Милиционер уничтожал доказательства и возвращал авто за вознаграждение, которое распределялось между всеми участниками. Преступники осуждены.

РГ: Сейчас никого не удивишь откровенной рекламой услуг проституток. Но им тоже для работы нужны покровители.

Лавренко: Мы занимались преступной группой, которая с 2007 года развернула в городе целую сеть притонов. Обратите внимание, кого мы привлекли к уголовной ответственности по этому делу: начальника управления участковых милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД по СПб и ЛО Галкина, начальника 76-го отдела милиции УВД по Центральному району Артамонова, заместителя начальника ОУР УВД по Петроградскому району Мальцева, оперуполномоченных отряда спецназначения «Тайфун» ГУФСИН России по городу и области Еризану и Плетнёва.

РГ: Из всего сказанного напрашивается вывод — никакая серьезная банда не может существовать без надежной «крыши» из коррумпированных чиновников.

Лавренко: Проведенный нами анализ показал, что функционирование преступного сообщества практически немыслимо без коррупционной составляющей.

Возможны два варианта: либо сами чиновники или сотрудники правоохранительных органов входят в структуру преступного сообщества, либо они состоят как бы «на связи» и исполняют разовые поручения.

РГ: Об этнической преступности говорят аккуратно, чтобы никого не обидеть, всячески подчеркивая, что у преступников национальности нет. Но ведь это не совсем так?

Лавренко: В последнее время особо актуальными стали преступления, совершенные этническими группировками. Мы закончили дело о банде Мамедова. Преступники пытались контролировать бизнес уроженцев двух районов Азербайджана. С 2003 по 2009 год на их счету семь убийств коммерсантов, их близких и своих бандитов. Лидер банды потребовал у предпринимателя Керимова, большую ежемесячную дань. Получив отказ, преступники сожгли «Мерседес» Керимова, похитили и убили его дочь.

РГ: По количеству жертв самой опасной становится наркопреступность. Какую крышу выбирают эти банды, чтобы ловили только мелких наркоторговцев?

Лавренко: Мы обратили внимание на такой факт — в Санкт-Петербурге преступления, связанные с наркотиками в структуре преступности занимали третье место после краж и грабежей. Но если общая раскрываемость наркопреступлений оставалась стабильно высокой и количество выявленных преступлений увеличивалось, то количество случаев сбыта наркотиков, наоборот, снижалось. Напрашивался вывод — прирост раскрываемости идет за счет рядовых потребителей отравы. А сбыт явно контролируют преступные группы. И не без прикрытия сотрудниками органов.

Это обсудили на встречах с сотрудниками антикоррупционных подразделений МВД, ФСБ и ФСКН. Результат — разоблачены два преступных сообщества Василеостровского и Выборгского районов, поставивших там, по сути, под контроль весь сбыт героина.

В обе преступные группы входили милиционеры. Они не только обеспечивали прикрытие продажи наркотиков, но и фактически руководили преступниками, определяя объем, время и места сбыта, а кроме того, устраняли наркосбытчиков-конкурентов, повышая, таким образом, показатели своей работы.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5550 (174)