Минюст предлагает отпускать арестантов досрочно без суда

Министерство юстиции предлагает провести масштабное изучение практики условно-досрочного освобождения арестантов, чтобы в дальнейшем реформировать этот институт.

Не исключено, что в будущем заключенные смогут автоматически выходить на свободу досрочно, если провели за решеткой достаточно времени и, главное, хорошо себя вели.

А пока планируется навести порядок в этой сфере, чтобы убрать коррупцию и произвол.

Такое предложение прозвучало вчера на расширенной коллегии министерства юстиции, посвященной соблюдению прав человека в местах лишения свободы. Примечательно, что обсуждать столь непростую тему ведомство пригласило и представителей гражданского общества.

Самое главное право человека в неволе, которого лишать никак нельзя, — это право на надежду. У арестанта должен быть шанс вернуться в нормальное общество. А стимулом для исправления призвано быть в том числе условно-досрочное освобождение.

По статистике, каждый год из тюрем раньше срока выходят около ста тысяч человек. Однако, как сказал вчера представитель Генпрокуратуры, в этом году отпускать условно-досрочно стали реже. Но проблема не только в этом.

Теоретически досрочная свобода должна предоставляться как поощрение. Ее нужно заслужить. Однако есть данные, что все чаще свободу стало возможным купить. Бывает, арестанту, который вроде бы осознал и искупил, не дают выйти на волю раньше срока. Зато до «звонка» выходит какой-нибудь злостный нарушитель, потому что у него есть деньги.

Поэтому минюст намерен тщательно проанализировать ситуацию и в первую очередь навести порядок. А затем планируется кардинально реформировать этот институт.

Как сказал министр юстиции Александр Коновалов, в ряде развитых стран арестант автоматом получает право на условно-досрочное освобождение, отбыв определенную часть срока. Задержаться в тюрьме на весь срок он может, только когда ужасно себя ведет.

Не исключено, что минюст подготовит предложения, чтобы ввести подобную практику и у нас. Однако Александр Коновалов особо подчеркнул, что критерии оценки поведения осужденных должны быть четкими и прозрачными. А вся система подконтрольной, в том числе гражданскому обществу.

Иначе есть риск, что коррупция просто переместится на другой уровень: арестанты будут банально платить за хорошие характеристики.

В целом глава минюста заявил, что тюремное ведомство должно шире открыть двери для контроля со стороны гражданского общества. Давно подмечено, что произвол боится гласности и открытости.

— Минюст стремится создать действительно новую, прозрачную систему исполнения уголовных наказаний с привлечением различных общественных институтов гражданского общества, — заявил Александр Коновалов, — в том числе средств массовой информации.

В целом же концепция реформирования уголовно-исполнительной системы предусматривает создание условий, соответствующих международным стандартам.

К слову, как сообщил вчера директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер, в некоторых колониях уже проходит эксперимент по перепрофилированию зон в тюрьмы нового типа.

А с будущего года во всех казенных домах в порядке эксперимента будет введена новая система оценки поведения осужденных. В этом году систему опробовали в некоторых колониях, и, как сказал глава тюремного ведомства, результаты удачные. Более 75 процентов арестантов меняли свое поведение в лучшую сторону.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5365 (286) от 17 декабря 2010 г.

Убийца пятилетней Полины Мальковой подал кассацию в ВС

Красноярский краевой суд передал в Верховный суд РФ кассационные жалобы Владимира Наумова, осужденного пожизненно за изнасилование и убийство пятилетней Полины Мальковой в Красноярске и изнасилование еще одной малолетней девочки, и адвоката Наумова, сообщила в четверг РИА Новости пресс-секретарь краевого суда Наталья Мишанина.

«Краевой суд передал кассационные жалобы Наумова и его адвоката в Верховный суд. Наумов в жалобе заявляет о своей невиновности и несправедливом приговоре. Жалоба Наумова состоит из четырех частей», — сказала Мишанина.

Красноярский краевой суд 24 мая 2010 года приговорил Наумова к пожизненному сроку с отбыванием заключения в колонии особого режима. Суд обязал Наумова выплатить в пользу потерпевших 800 тысяч рублей и оплатить судебные издержки в размере 25 тысяч 63 рублей.

СК РФ считает вину Наумова доказанной, что подтверждают проведенные по делу экспертизы и работа оперативно-следственной группы. Гособвинение заявило, что приговор, вынесенный в отношении Наумова, «однозначно справедливый, законный и обоснованный».

Сам Наумов свою вину не признал. В настоящее время Наумов содержится в СИЗО-1 в Красноярске.

Полина Малькова пропала со двора своего дома 19 марта 2007 года. Через десять дней ее обнаружили мертвой в Ленинском районе города. Преступление вызвало большой общественный резонанс.

По подозрению в убийстве девочки 24 марта 2008 года в Красноярске был задержан Наумов. 1 апреля того же года ему предъявили обвинение по части 2 статьи 131 УК РФ (изнасилование несовершеннолетней) и по части 2 статьи 105 УК РФ (убийство). Рассмотрение дела началось 12 января с участием суда присяжных в Красноярском краевом суде.

По данным регионального управления Следственного комитета, обвиняемый был ранее осужден на 15 лет за изнасилование несовершеннолетней. Отсидев чуть более 12 лет, он был освобожден досрочно.

Светлана Белькович, РИА Новости

Эксперты и заключения

Судебно-медицинская экспертиза является одним из основополагающих элементов предварительного следствия и представляет собой инструмент, позволяющий определять вред, причиненный здоровью человека, характер образовавшихся повреждений, их причину. Все это влияет на квалификацию преступления. Особенно важно судебно-медицинское заключение в уголовных делах, когда расследуется смерть человека. В этом случае судебно-медицинский эксперт фактически направляет следствие, определяет основные моменты его дальнейшего развития. …

Сиротами не рождаются

Московский банк данных сирот «похудел» на целую тысячу детей. В нем числились фамилии 5,5 тысячи обделенных родителями ребятишек, теперь их осталось около 4,5 тысячи.

В столице чуть больше 1,1 процента детей, оставшихся без попечения родителей. Если учесть, что в среднем по России эта цифра составляет 2,9 процента, то для мегаполиса показатель не критичный. Но за каждым процентом и даже долей процента — судьба ребенка. И от городских властей во многом зависит, как она сложится.

«Больше 70 процентов московских сирот удалось устроить в семьи. Только за год 372 ребенка усыновили, 134 взяли в приемные и патронатные семьи, над 1557 детьми оформили опеку и попечительство», — такие данные привела Антонина Макарычева, консультант столичного департамента семейной и молодежной политики. В городе был разработан комплекс мер по преодолению социального сиротства на 2009-2011 годы. И он сыграл свою роль, по крайней мере, больше московских семей стали брать сирот на воспитание. Это отметили все специалисты, собравшиеся за «круглым столом», чтобы обсудить проблемы профилактики социального сиротства.

Беда в том, что сиротский банк постоянно пополняется новичками. С января по ноябрь этого года в Москве, по словам Макарычевой, выявлено 2614 детей-сирот. И если здоровых малышей разбирают по семьям, то на подростков, детей с серьезными заболеваниями, а также братьев и сестер, которых нельзя разлучать, претендентов практически нет. Треть оставшихся в региональном банке сирот продолжают воспитываться в казенных учреждениях.

Чем это плохо? Несмотря на то, что московские детдома и интернаты давно не бедствуют и условия здесь намного лучше, чем в большинстве неблагополучных семей, выпускники оказываются абсолютно не подготовленными к взрослой жизни. По словам директора школы-интерната N 8 Вадима Меньшова, «казенные дома растят потребителей». Домашний ребенок видит: родители работают, занимаются по хозяйству, планируют траты. А в детдоме воспитанникам все «падает сверху». Окончил колледж — дали квартиру. По крайней мере, в Москве так. И уже ждут на бирже труда, где безработным сиротам в первое время положено пособие в 33 тысячи рублей. Многие и не трудоустраиваются. А контролировать их некому. Поэтому в Москве пришлось вводить постинтернатный патронат: своего рода шефство над бывшими детдомовцами аж до 23 лет.

Учреждений, которые занимаются сиротами, в Москве хватает. За два года их число выросло на треть — с 21 до 30. Есть центры социальной помощи семье и детям. Есть службы психологической помощи. Организовано сопровождение замещающих семей. Открыты школы приемных родителей, кризисные центры для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При детдоме N 19 работает отделение «Маленькая мама», где временный приют могут найти несовершеннолетние беременные, в том числе выпускницы детдомов. Казалось бы, практически везде, где можно упасть, подстелена соломка. Но посмотрим на статистику.

Среди московских сирот только 6,5 процента не имеют ни мам, ни пап, а остальных бросили родители. Это так называемые социальные сироты. Очевидно, что корень зла — в неблагополучных семьях, где и пьют, и бьют. Именно с ними надо вести профилактику. Но что делается, чтобы сохранить для ребенка родную семью? Да, всевозможные центры и службы предлагают свои услуги, но только тем, кто к ним обращается за помощью. А можно ли представить, что папа с похмелья отправится к психологу консультироваться по вопросам воспитания?

Неблагополучные семьи остаются вне поля зрения городских служб. Да и не очень-то они пускают к себе домой. Дети растут, предоставленные сами себе. Что ребенку в семье плохо — выявляется, к сожалению, с опозданием. Половина детей, остающихся без попечения родителей, — подросткового возраста. Их уже трудно определить в новую семью. Но и в родную зачастую возврата нет. Лишенные прав родители, которых присутствие детей хоть как-то сдерживало, часто пускаются во все тяжкие. Из 1950 москвичей, которых суд лишил родительских прав (а это около 2,5 тысячи сирот), восстановились в правах только 40 семей.

Расчет на то, что в следующем году в Москве начнет работать городская служба сопровождения и восстановления семьи. Она, как сказала на «круглом столе» заведующая лабораторией Московского психолого-педагогического университета Вероника Ослон, будет заниматься и неблагополучными семьями, которые рискуют лишиться родительских прав или, наоборот, желают их восстановить, и замещающими семьями. В городе тем временем приступают к разработке очередного комплекса мер по профилактике и предупреждению социального сиротства уже на 2012-2015 годы.

Ольга Нестерова, «Российская газета» — Центральный выпуск №5363 (284) от 16 декабря 2010 г.

Рашид Нургалиев оценил рецидивную преступность

В России за три года в 2,5 раза выросла повторная преступность среди условно осужденных. Таких в стране — свыше миллиона, причем 80 процентам был назначен испытательный срок. Увы, многие из них испытание свободой не выдержали и сели уже реально.

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев вчера на заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, заявил, что нужна эффективно функционирующая социально-правовая система, которая работала бы как хорошо отлаженный инструмент.

Что важно, о создании такой системы говорится в Указе президента России » О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка». Глава государства поручил губернаторам создать постоянно действующие координационные совещания по обеспечению правопорядка. Эти новые структуры будут в режиме онлайн проводить анализ оперативной ситуации, деятельности территориальных органов внутренних дел и других институтов исполнительной власти, разрабатывать меры обеспечения общественной безопасности.

Рашид Нургалиев объяснил, почему президент еще раз указал на необходимость профилактики правонарушений. Люди не удовлетворены работой по предотвращению преступлений. Только в 10 регионах такая удовлетворенность превысила 40 процентов, а в Чукотском и Ханты-Мансийском автономных округах — 50 процентов. В остальных — гораздо ниже. По мнению Рашида Нургалиева, профилактическую работу надо своевременно и в полном объеме финансировать. Экономия на безопасности может существенно дестабилизировать криминогенную обстановку.

— Хотел бы предупредить всех о недопустимости сокращения обязательств региональных бюджетов на превентивные цели, — сказал глава МВД.

Примеры тяжелых последствий такой экономии — налицо. Рецидивы преступлений условно осужденных регулярно происходят в 47 регионах страны. Как правило, возвращаются на скамью подсудимых люди, страдающие алкоголизмом или наркотической зависимостью. Зачастую им вовремя не помогли адаптироваться, трудоустроиться, просто вылечиться. Они остались предоставлены сами себе и вновь вернулись к привычному образу жизни, в прежние криминальные коллективы. Так называемая работа с такими людьми сводилась в лучшем случае к дежурному посещению их жилья местными участковыми. В худшем — условно осужденные сами наносили формальный визит в милицию, чтобы отметиться. А чем они занимаются, как живут, никого не интересовало.

Рашид Нургалиев рассказал, что на реализацию региональных и муниципальных программ профилактической направленности из различных бюджетов было выделено более 6 миллиардов рублей.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5363 (284) от 16 декабря 2010 г.

Совет Федерации принял поправки в закон, запрещающий ранее судимым работать с детьми

Главной темой заседания Совета Федерации, как и Послания президента Федеральному Собранию, стали дети. Верхняя палата парламента одобрила поправки в Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс, которые вводят запрет на педагогическую деятельность для людей, судимых за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних.

Этими же поправками вводится обязательство для работодателей, которые должны будут требовать от будущего работника справку из МВД о том, что он не привлекался и не имеет судимостей по этим статьям. Кроме того, людям, судимым по этим статьям, будет запрещено усыновлять детей, оформлять опеку и брать их на воспитание. Председатель Комитета по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко отметила, что о необходимости этой меры неоднократно говорил глава государства: «Наша политика в области детства базируется на общепринятых нормах — человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет. Исходя из этого, один из пунктов Послания президента Федеральному Собранию был посвящен насилию над детьми. По данным МВД, в 2009 году более 100 тысяч детей подверглись насилию». Петренко убеждена, что судимым людям необходимо жестко ограничить доступ к профессиям, связанным с образованием, воспитанием, развитием и организацией отдыха детей. Заместитель председателя Комитета по правовым и судебным вопросам Михаил Капура отметил, что сенат предлагал эти поправки еще в феврале 2009 года, но Госдума спустила его на тормозах, и, по сути, потребовалось прямое лоббирование со стороны президента, чтобы он все-таки был рассмотрен и принят.

Помимо этого, Совет Федерации одобрил изменения в Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Теперь к официально признанным актам милосердия будут отнесены реабилитация безнадзорных детей и детей без попечения родителей, оказание бесплатной юридической помощи НКО и правовое просвещение населения, содействие научно-техническому творчеству молодежи, поддержка молодежных инициатив, проектов, изготовления и распространения социальной рекламы. Кроме того, благотворители получат налоговые льготы на оплату питания, жилья и транспорта для добровольцев, а также на оплату добровольного медицинского страхования. Борис Шпигель, который готовил доклад, отметил, что работа с Думой и правительством по вопросам благотворительности идет очень тяжело: «Некоторые работники минфина вообще не понимают, что такое НКО, и совсем не понимают, что такое социально-ориентированное НКО», — подчеркнул он.

Константин Новиков, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5363 (284) от 16 декабря 2010 г.

Пришел, увидел, отсудил

Верховный суд проанализировал первые дела о компенсациях за волокиту. И на конкрентных примерах провел для людей в мантиях работу над ошибками.

Высшая судебная инстанция объяснила, что нельзя лишать компенсации человека лишь за то, что он подавал в ходе процесса слишком много ходатайств. И как бы мешал тем самым рассмотреть дело по-быстрому. Это проблемы суда, а не гражданина. Размер же компенсаций надо расчитывать, исходя из конкретных обстоятельств.

Жестких тарифов пока нет, и неизвестно, появятся ли они. Хотя, по предварительным расчетам минюста, которые были озвучены недавно, за каждый лишний день тяжбы казна должна заплатить человеку сумму в эквиваленте около двух евро. Но с какого момента начинать отсчет оплаченных дней волокиты? Как говорится, вот в чем вопрос.

Напомним, в мае вступил в силу закон, который обязывает выплачивать компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства. Проще говоря, за волокиту. Однако судебная практика еще нарабатывается.

Например, у судей нет единого критерия, с какого момента начинается неразумный срок. Недавно, в ходе парламентских слушаний в Госдуме, посвященных волоките, прозвучала идея, что по гражданским делам общий разумный срок не должен превышать три года, по уголовным — четыре года. Однако с таким мнением согласны не все эксперты. А представитель минфина, выступавший на тех же слушаниях, сообщил, что министерством предусмотрено выделять около 15 миллиардов рублей ежегодно на подобные компенсации.

Пока же за пять месяцев нынешнего года в казну поступило на исполнение 28 исполнительных листов на 2,1 миллиона рублей. Жалоб приходит немало, хотя это не значит, что заявители всегда правы. За шесть месяцев только в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда поступило 98 заявлений с требованиями выплатить компенсации. При этом большинство заявлений о волоките — более 80 — было отклонено.

В ближайшее время Верховный и Высший арбитражный суды намерены принять совместное постановление, которое разъяснит, как разбирать подобные дела. А пока Верховный суд на конкретных примерах в свежем обзоре судебной практики объяснил, что считать волокитой. За один из образцов было взято дело некоего жителя Воронежа. В документе он указан как Х. (Определение по делу N 14-Г10-34).

Гражданин обратился в суд, требуя 725 тысяч рублей за то, что его дело рассматривалось сверх меры. Правда, в ходе процесса истец снизил требования до полумиллиона. Как выяснилось, еще в 2003 году он подал в суд на продавца стиральной машинки, в которой нашлись какие-то недостатки. Процесс тянулся более семи лет, точка была поставлена только 4 марта нынешнего года. По иронии судьбы, приговор вступил в силу в день начала действия закона о компенсациях за волокиту. Как будто сам бог велел жаловаться.

Примечательно, что дело о волоките рассмотрели быстро, простите за тавтологию, уже без волокиты. Решением Воронежского областного суда от 21 июня 2010 года с казны было взыскано 30 тысяч рублей в качестве компенсации. Правда, в ходе процесса чиновники из казначейства пытались доказать, что дело о стиральной машинке затянулось из-за действий самого истца. Мол, он заявлял отводы судье, уточнял и менял исковые требования, а четыре раза вовсе не пришел на заседания. Однако Верховный суд счел эти доводы необоснованными.

— На заявителя нельзя возлагать ответственность за использование процессуальных средств, предоставляемых ему действующим законодательством, — пояснили в Верховном суде.

А процесс затянулся более чем на семь лет в первую очередь из-за «недостаточности и неэффективности действий суда». Сначала судья долго не назначал заседания, потом болел, потом отдыхал в отпуске. Затем тянулись экспертизы. И так далее.

Еще одно дело рассматривалось в Тульской области. Некий К. свыше восьми лет пытался оспорить в суде нотариальный договор дарения. Дело он проиграл. Но компенсация за волокиту полагается даже в том случае, если истец не прав: здесь дело не в правоте, а в принципе.

Поэтому К. потребовал выплатить ему 570 тысяч 363 рубля за затяжки. (Определение по делу N 38-Г10-39). Однако ему присудили значительно меньше. В августе решением Тульского облсуда в пользу К. взыскана компенсация в размере 50 тысяч рублей. Истец решил, что этого мало. В кассационной жалобе он сослался на постановление Европейского суда по правам человека от 2 ноября 2006 года, присудившего 6200 евро за волокиту.

Однако Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда увеличила компенсацию лишь до 80 тысяч рублей. А в обзоре судебной практики высшая инстанция пояснила: сроки, безусловно, нельзя назвать разумными. Но при этом и дело было очень сложным. К тому же неоднократно слушания откладывались в том числе по ходатайству истца.

— Таким образом, задержки в движении дела по вине К. и других лиц, участвовавших в деле, действительно имели место, — сказано в документе. — И суд правомерно принял это во внимание, указав, что требуемая сумма компенсации существенно завышена.

Со ссылками на решение Европейского суда, где выплачено гораздо больше, согласиться нельзя, полагает Верховный суд, «поскольку сумма компенсации определяется судом с учетом конкретных обстоятельств по конкретному делу, а обстоятельства дела по иску К. — иные».

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5363 (284) от 16 декабря 2010 г.

Павел Астахов: «Приемные родители должны проходить специальное обучение»

Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов заявил, что на базе закрывающихся детских домов надо создавать семейные центры для помощи тем, кто взял сироту в дом. В них должны работать специалисты, которые первыми придут на помощь семье, женщине, попавшей в неблагополучную ситуацию, помогут удержать семью от распада, сохранить ребенку родителей.

В таких центрах приемных родителей научат, как строить отношения с неродным ребенком, который перестал быть чужим.

Российская газета: После Послания президента решение детских проблем стало вопросом особой государственной важности. Каким образом будут реализоваться тезисы главы государства?

Павел Астахов: Начнем с того, что это, конечно, не тезисы. Я считаю, Послание президента — это реальный план. Он достаточно простой, понятный и эффективный. Модели и предложения не требуют особых затрат, что особо ценно в сегодняшних условиях, достаточно быстро реализуемы, могут привести к очень неплохому результату.

РГ: Вряд ли можно назвать дешевым предложение выделять землю при рождении третьего ребенка…

Астахов: Проезжая по регионам, я вижу, что уж чего-чего, а земли у нас в избытке. У нас народу мало, у нас детей мало. Давать многодетной семье участок земли — это, я считаю, долг государства и, в частности, тех, кто осуществляет государственную политику в регионе. Губернатора, прежде всего, и правительства этого региона. Кое-где это уже делается. Например, в Ивановской области такой закон уже принят. Он вступит в силу с 1 января будущего года.

РГ: Самая острая проблема детства — сиротство, зачастую даже при живых родителях. Сколько у нас сегодня «ничьих» детей?

Астахов: В стране под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей находятся около 120 тысяч детей. Подавляющее большинство из них — более 80 процентов — социальные сироты при живых родителях. Но хочу отметить важный аспект: еще около 600 тысяч детей у нас устроены в семьи.

РГ: Да, сейчас активно развивается институт опекунства. Но есть и обратная сторона медали. Есть регионы, где люди просто стали на этом зарабатывать: берут сирот, получают пособия и пропивают. А власти бодро рапортуют, мол, всех сирот раздали, ура.

Астахов: К сожалению, такие факты встречаются. Но все равно, приоритет — за семейным устройством детей. Лучше семьи для ребенка еще никто не придумал.

РГ: Однако чужая семья может стать и адом.

Астахов: У нас очень плохо поставлена работа служб подготовки будущих приемных родителей. Из этой ситуации есть выход. Если в регионе осуществляется последовательная плановая политика сокращения детских домов за счет семейного устройства детей, то на базе этих детских домов должен создаваться центр помощи приемным семьям и выпускникам интернатных учреждений.

РГ: Чем он будет отличаться от обычного детского дома или службы опеки?

Астахов: Первое: на его базе создается школа приемной семьи, где готовятся и тщательно отбираются кандидаты в приемные родители. Сейчас у нас 10 процентов семей, взявших приемного ребенка, возвращают его назад. Это очень большая цифра.

РГ: Как надоевшую игрушку? Или просто не сошлись характерами?

Астахов: Причины могут быть разными. В том числе и потому, что приемные родители оказались не готовы к своей миссии. Практика же показывает, что там, где есть школа приемной семьи, эти 10 процентов родителей отсеиваются на стадии подготовки.

Кандидатов не только готовят, их изучают. Те, кому нельзя доверить детей, отсеиваются. Кому можно, но просто у них недостаточно знаний, тех учат. Вторая функция таких центров: сопровождение приемной семьи.

РГ: Сопровождение — в материальном смысле? Давать больше денег? Или помогать оформлять документы? Антибюрократическая поддержка тоже важна.

Астахов: Не только. Необходимо оказывать и психологическую поддержку, давать советы в простых бытовых ситуациях. Любой психолог скажет, что в отношениях приемных родителей и ребенка могут происходить различные ситуации, возникают конфликты. Они меняются, перетекая из одной формы в другую. Начиная от медового месяца, когда всем все нравится, все замечательно, все друг друга любят до полной взаимной неприязни.

РГ: Что же делать, когда дело дошло до крайности?

Астахов: Надо не доводить до крайности. Специалист из семейного центра должен предусматривать такие кризисы, вовремя давать советы. Это обыкновенная профессиональная консультация психолога. Большинство из этих конфликтов удается разрешить, если знать, в чем их причина и знать способы выхода из сложившейся ситуации.

РГ: Подобные центры уже есть где-то или они только планируются?

Астахов: Такой центр есть, к примеру, в Хабаровске. Я в нем был. Туда приезжают со всего края потому, что в центре появилась замечательная руководитель — Ольга Олифер. В своем Послании президент сказал: надо как можно больше создавать и кризисных семейных центров. В них должны работать специалисты, которые первыми придут на помощь семье, женщине, попавшей в неблагополучную ситуацию, помогут удержать семью от распада, сохранить ребенку родителей.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5362 (283) от 15 декабря 2010 г.

Чайка обсуждает с общественниками ситуацию вокруг Манежной

Генпрокурор России Юрий Чайка в настоящий момент проводит встречу с членами общественной палаты (ОП), сообщили РИА Новости в среду в самом совещательном органе.

«В 11.00 мск в здании Генпрокуратуры началась встреча генпрокурора с членами общественной палаты России», — сказал представитель ОП. При этом он затруднился уточнить, какие вопросы обсуждаются на встрече.

В свою очередь, источник в Генпрокуратуре рассказал РИА Новости, что на встрече обсуждаются субботние события на Манежной площади и поиск путей выхода из сложившейся ситуации.

В минувшие выходные футбольные фанаты и националисты устроили на Манежной площади в столице несанкционированную акцию, которая вылилась в беспорядки. На акции звучали националистические лозунги, госпитализированы несколько десятков человек. Поводом для бесчинств стало недавнее убийство в драке болельщика «Спартака» Егора Свиридова, в убийстве подозревается уроженец Кабардино-Балкарии.

В Петербурге в субботу также прошел митинг в память о погибшем болельщике, который перерос в массовые беспорядки.

После событий на Манежной площади в интернете появилась информация, что 15 декабря некоторые представители кавказской диаспоры в Москве и националисты собираются встретиться для выяснения отношений на площади перед одним из московских торговых центров.

Во вторник член ОП Анатолий Кучерена на встрече с лидерами молодежных этнических объединений и землячеств столицы сообщил, что ОП создала рабочую группу для обсуждения причин беспорядков на Манежной площади. На этой встрече представители молодежных этнических объединений также заявили, что призывы собираться для дальнейшего выяснения отношений между членами кавказской диаспоры и националистами — провокация, и обратились к своим сторонникам не поддаваться на нее.

РИА Новости

День героев

Премии «Выбор» 4 года. Правозащитному движению «Сопротивление» 5 лет. 13 декабря две знаменательные даты стали прекрасным поводом для  встречи старых добрых друзей и открытия новых имен героев, не побоявшихся бросить вызов преступности. По мнению Председателя Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольги Костиной, премия «Выбор» стала ответом для многих на вопрос о том, кто сопротивляется и чему. Мы сопротивляемся криминалу! А мы — это и «Сопротивление», и каждый гражданин, и государство, и общество!

13 декабря в Культурном Центре музея А.С.Пушкина прошла IV Ежегодная церемония вручения премии «Выбор» за гражданское мужество в противостоянии преступности. Общественное признание народных героев, защитивших жизнь другого человека, стало отличным подарком к очень важной для каждого сотрудника движения дате. 15 декабря 2010 года «Сопротивление» отмечает свой первый юбилей — 5 лет. Кто-то назовет этот срок небольшим, для кого-то, возможно, это целая эпоха. Для общественной организации пять лет, безусловно, очень большой промежуток времени, дающий представление о том, к чему она стремиться и каких результатов ей удалось добиться.

В поздравительной телеграмме от Президента РФ Дмитрия Медведева, текст которой до открытия церемонии озвучил Заместитель секретаря Общественной палаты РФ Михаил Островский, глава государства поблагодарил сотрудников  «Сопротивления» за вклад в развитие гражданского общества и пожелал успехов. Оценка нашей деятельности главой государства имеет для нас очень большое значение. Ведь совсем недавно, обращаясь к Федеральному Собранию, Дмитрий Медведев высказался за поддержку общественных инициатив в защиту потерпевших, женщин и детей, ставших жертвами насилия. А значит, это поддержка и нашей ежедневной работы.

Открывая церемонию, Член Общественной палаты РФ, Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина не могла не вспомнить о первых днях становления организации. «Когда мы создавали движение, мы думали, что могло бы быть лозунгом, отражающим смысл борьбы с преступностью, — поделилась Ольга Костина. — Мы нашли, на наш взгляд, верное определение: «Преступность остановит наша солидарность!» Сегодня те люди, которые явили эту солидарность, находятся с нами здесь. Я не устаю утверждать, что таких людей гораздо больше, чем мы имеем возможность пригласить. Давайте в их лице мы поздравим и поблагодарим всех неравнодушных граждан России, которые не разделяют свою судьбу от судьбы своих соседей, своих детей от чужих детей и на самом деле являют собой пример правового сознания,  о котором мы так много говорим сегодня».

«Я благодарю Вас за то, что 4 года назад Вы втянули нашу телекомпанию в это замечательное дело, — обратился к лидеру «Сопротивления» Директор Дирекции общественно-правового вещания телекомпании НТВ Юрий Шалимов. — В буквальном смысле втянули своей энергией и напором. И мы видим, что людей, способных на настоящие гражданские, мужественные поступки сотни, тысячи, и мы будем о них рассказывать».

___________________________________________________________________________________

День героевК сожалению, не каждый из нас может выйти победителем из схватки с криминалом. Но победитель не тот, кто сильнее. Победителя определяет время. Поступок, совершенный 18-летней Дашей Негановой из города Туймазы Республики Башкирии спас жизни людей, о которых не знала она и, которые никогда не знали о ней. Девушка была избита членами преступной организованной группы. Несмотря на все давление, которое было на нее оказано, угрозы и уговоры друзей, Даша не забрала заявление из милиции. Дашу убили. Безрассудный поступок скажут многие. Но это поступок всколыхнул население города. Он заставил людей сплотиться и потребовать справедливости. Благодаря Даше, члены преступной группы были привлечены к уголовной ответственности. Жизни десятков людей были спасены.

«Меня переполняют разные эмоции, — получая знак премии «Выбор», сказала учительница Даши Татьяна Соболева. — Очень жаль, что Даша погибла в 18 лет. Но, мы, учителя Даши, гордимся, что эта девушка проявила настоящие качества: мужество, смелость, твердость. Эти гражданские качества мы считаем своим долгом воспитывать в наших учениках. Благодаря Премии «Выбор», память о Даше Негановой никогда не угаснет»

Память о Даше Негановой и всех жертвах преступлений участники и гости церемонии почтили минутой молчания.

День героевВпрочем, добро может быть и с кулаками. Например, такими, как у очаровательной Оксаны Евсюковой из Липецка. Кулаки у девушки миниатюрные, но умение владеть ими дорогого стоит. Девушка работает почтальоном и разносит пенсию. Однажды вечером, на нее напали двое мужчин в подъезде. Результат — один едва успел унести ноги, другой задержан и сдан в милицию. Кто же знал, что Оксана занимается кикбоксингом. 

«Вы знаете, для меня абсолютно неожиданно,  что меня пригласили в Москву на столь высокую церемонию, — призналась Оксана. — Дело в том, что меня награждало руководство Почты России. Казалось, что на этом все. А теперь столь почетная награда. Большое спасибо».

Символичным стало награждение Евгения Кондакова. Евгений — выпускающий режиссер программы «Чрезвычайное происшествие» на НТВ. Именно он, «собирая выпуск» «ЧП», первым узнавал о народных героях и, конечно же, не предполагал, что когда-нибудь станет одним из них.

День героевТак получилось, что Евгений стал свидетелем преступления. Вор разбил стекло автомобиля и похитил имущество водителя. Евгений погнался за вором, догнал его и, несмотря, на полученную в борьбе травму руки, удерживал грабителя до приезда милиции.

Награждал Евгения Начальник ГУВД по г. Москве Владимир Колокольцев. Это к слову о взаимодействии прессы и милиции. Как мы видим, оно может быть разным. «Хочу поблагодарить Евгения за тот поступок, который он совершил, — сказал Владимир Колокольцев. — Хочу поздравить всех лауреатов. Премия, действительно, является символом мужества. До тех пор, пока члены гражданского общества будут совершать подобные поступки, мы не можем считать, что наше общество становится крепким, солидарным в противостоянии этому злу, которое называется преступность».

День героевНе остались равнодушными к чужой беде Артемий Костин и Александр Ониско из Омска.  Мужчина с ножом, напал в парке на женщину, отобрал у нее золотые украшения. Но далеко не убежал. Крики женщины о помощи услышали  Артемий и Александр. Они ремонтировали рядом водопровод.  Спасители помогли женщине и удерживали преступника до приезда милиции.

«Я хотел бы поблагодарить организаторов за замечательную премию, — отмечая лауреатов, сказал заместитель Председателя Комитета Госдумы по законодательству Владимир Груздев. — У меня есть предложение в следующем году провести церемонию в День героев Отечества — 25 декабря. Ведь наши лауреаты — настоящие герои».

Альберт Кузнецов из Новосибирска несколько дней назад женился. Его супруга теперь может быть спокойна — за ним, как за каменной стеной.

День героевТак получилось, что Альберт оказался в нужное время в нужном месте. Альберт увидел взволнованную женщину на обочине дороги, остановился, выяснил у нее обстоятельства преступления и посадил в машину. По пути они увидели молодых людей, в которых женщина опознала своих обидчиков. Альберт знал преступников и тут же написал их имена и фамилии на листе бумаги.

«Есть очень известная фраза: «чужого горя не бывает», — награждая Альберта сказал Член Общественной палаты РФ Генри Резник. — Действительно, наши герои, совершая мужественный поступок, ставят себя на место потерпевшего. Это определенный образ мышления. Это, то, что в обществе называют совесть, ответственность!»

День героевПредприниматели Михаил Балюк и Николай Дьяков из Кемерова помогли задержать вооруженных налетчиков, которые напали на одинокую женщину и отобрали у нее деньги. Михаил и Николай стояли в пробке, когда увидели, как преступники вырывают сумку из рук прохожей. Не раздумывая, они бросились в погоню за преступниками и задержали их.

«Вы знаете, я всегда думала, что людьми управляют инстинкты, —  поделилась Член Общественной палаты РФ Мария Каннабих. — А инстинкт самосохранения самый сильный из них. Необходимо иметь очень большое мужество, чтобы пойти против него. Это трудно сделать. Но это и есть понятие подвига.

«Когда мы задерживали преступника, мы меньше всего думали о каких-либо наградах, но мы и дальше будем делать добрые поступки», — пообещали кемеровчане.

День героевПедофила-рецидивиста, державшего в страхе родителей детей целого района Санкт-Петербурга,  помогли поймать охранник Александр Будыка и сантехник Николай Боев. Неизвестный нападал в подъездах и лифтах на девочек 11-15 лет. Ситуация была взята на особый контроль в милиции, был составлен фоторобот, но долгое время преступнику удавалось скрываться. Однажды днем Александр и Николай увидели мужчину, похожего на того, кого разыскивает милиция.  Мужчина с отверткой в руках вошел в подъезд. По камере видеонаблюдения Александр и Николай увидели, как неизвестный напал на девочку. Свидетели преступления заблокировали вход, бросились на помощь ребенку и задержали педофила. Преступник был изобличен в 10 нападениях на детей.

«Каждому человеку в этой жизни господь предоставил право выбора, — считает помощник Председателя СКП при Прокуратуре РФ Игорь Комисаров. — Всегда задаешь себе вопрос — что сделать лучше, что легче, промолчать или сказать правду, пройти мимо или вмешаться. Путь людей, которые идут по пути добра никогда не усыпан розами. Наши мужественные герои остановили не просто преступника, а матерого рецидивиста и спасли, тем самым не одного ребенка!»

Игорь Комиссаров вручил героям специальный подарок от Председателя Следственного Комитета РФ Александра Бастрыкина.

День героевБлагодаря Тамаре Гусовой из Москвы столичные оперативники освободили пенсионерок от рабства. Бабушек привезли в столицу, отобрали у них паспорта и заставляли попрошайничать. Тамара подошла к старушке, которая просила милостыню, спросила, что у нее случилось и узнала историю целой группы бабушек-рабынь. Тамара узнала адрес, где пенсионерок содержат, приехала туда, убедилась, что их хозяева вернулись домой и вызвала милицию.

«От таких людей, от таких поступков просто теплее жить, — не смогла сдержать эмоций Член Общественной палаты РФ Елена Николаева. — Чем больше таких людей, тем милосердым, тем более социальным будет наше общество»

«Не каждый может сделать героический поступок, —  уверен иерей Храма Святой Софии Премудрости Божией в Средних Садовниках отец Игорь Спартесный. — Нужно иметь любовь. Любовь присутствует в каждом человеке. Но любовь жертвенная спасает и человека, в котором она живет, и человека ему ближнего».

«Этот поступок я расцениваю, как чудо божие, — сказала Тамара. — Я точно не смогла бы ничего сделать, если бы мне не помогало очень большое количество людей».

День героевАлексей Барабанов из Москвы ехал домой с ночной смены. Рядом с домом он услышал крик, вышел из машины и увидел девушку, которая рассказала, что на нее напал неизвестный и ограбил.