Новости

Правозащитники проверят поименно всех тяжело больных арестантов «Матросской тишины», а также составят списки следователей и судей, отправляющих за решетку людей со страшными диагнозами.

Об этом сообщили «РГ» известные правозащитники, побывавшие в «Матросской Тишине» с общественной инспекцией. Глава общественного совета Федеральной службы исполнения наказаний Мария Каннабих, которая курирует работу общественных наблюдательных комиссий в местах лишения свободы, и председатель комиссии Общественной палаты Анатолий Кучерена прошлись по палатам спецлечебницы СИЗО. Именно там накануне майских праздников скончалась предпринимательница Вера Трифонова. А в прошлом году умер юрист Сергей Магнитский.

К больнице изолятора особых претензий нет. Надо ставить вопрос ребром: почему вообще тяжело больные люди попадают за решетку?

В палате «Матросской Тишины» — а это по сути та же камера — правозащитники пообщались с молодым человеком, перенесшим девять операций на сердце. Но судья решила оставить его за решеткой. Кстати, арестант рассказал, что теперь судья сама стала подследственной, причем по той же статье, что и он. Однако, по его словам, ей избрали гуманную меру пресечения, оставили на воле.

Еще одна история из «Матросской Тишины»: одного из нынешних пациентов тюремной больницы выпустили минувшей зимой из колонии. А паспорт ему не вернули, только выписали справку об освобождении. Податься ему было некуда. Вначале остановился в ночлежке для бездомных, но его очень скоро оттуда попросили. На работу вчерашнего арестанта не берут. В итоге он взял две бутылки водки в супермаркете и тут же сдался охраннику, мол, браток, вызывай милицию, пусть меня в тюрьму заберут.

— Я боялся, что на улице замерзну, а здесь тепло и кормят, — рассказал арестант правозащитникам. — Да еще и лечат. А что мне еще было делать?

При таком раскладе обычно все довольны. У правоохранителей в отчете появляется раскрытое преступление. Судья с чистой совестью санкционирует арест, а человек получает крышу над головой. Ни дать ни взять — социальное правосудие.

Правозащитники пообещали внимательно разобраться и перепроверить каждую жалобу. Понятно, если человек совершил (или есть большое подозрение, что совершил) нечто ужасное, то он, возможно, и на больничной койке опасен. Однако в камеры спецбольницы попадают вовсе не маньяки и убийцы, и как раз это и тревожит правозащитников. Как заявил Анатолий Кучерена, повсеместные аресты подозреваемых без необходимости — это результат «круговой поруки» между правоохранительными органами и судьями.

— Наша принципиальная позиция — разобраться в этой круговой поруке от опера до судьи, — сказал он. — Совершенно очевидно, что, начиная с оперуполномоченного и заканчивая судьей, все думают лишь о том, как бы его не выпустить из-под стражи. Если мы не разорвем эту цепочку, мы ничего не сделаем для исправления ситуации.

По его словам, бывает, что оперативники намеренно распускают слухи: мол, если судья отпустит обвиняемого, значит, получил взятку. Люди в мантиях, тревожась за свою честь, оставляют человека в тюрьме. Между тем, на взгляд правозащитников, если судьи будут четко исполнять закон, они тем самым быстро наведут порядок в правоохранительных органах. Законы ведь не только помогают бороться с преступностью, они еще должны и честных граждан защищать от произвола.

Общественная палата намерена собрать по всей стране списки арестантов, которые тяжело больны, судей, которые принимали решение об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, и следователей, которые выходили с ходатайством об аресте, зная, что человек болен и может умереть в СИЗО. Соответствующие запросы уже направлены во все регионы.

Досье «РГ»

Спецбольница «Матросской Тишины» рассчитана на 706 мест. В ней 6 отделений — два туберкулезных, а также хирургическое, инфекционное, терапевтическое и дерматовенерологическое. Сегодня в больнице находятся 260 человек, из них около 160 — в туберкулезных отделениях. С начала года из «Матросской Тишины» в городские больницы направлены 47 человек, в том числе 12 — в тяжелом состоянии.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5183 (104) от 17 мая 2010 г.

В Москве перед судом предстанет один из руководителей столичного Центра социальной помощи семье и детям «Журавушка» Олег Кузин.

Он обвиняется в жестоком избиении малолетних воспитанников. В Следственном комитете при прокуратуре РФ корреспонденту «РГ» сообщили, что фактов собрано достаточно и обвинительное заключение утверждено.

— 28 января Кузин, находясь в своем рабочем кабинете, распивал алкогольные напитки, — рассказали в пресс-службе ведомства.- В это время в игровой комнате занималась группа детей. Кузину не понравилось, что дети шумели, поэтому он, зайдя к ним в комнату, грубо потребовал прекратить шум. Затем он ударил двоих детей головой о стену, а на одного мальчика, прижав его к полу, сел сверху. Всего обвиняемый избил пятерых воспитанников в возрасте от 12 до 14 лет. Ему предъявлено обвинение по статье УК «Превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий». Наказание за это преступление предусматривает лишение свободы от трех до десяти лет.

К сожалению, поступающая в правоохранительные органы со всей России информация о преступлениях против детей-сирот в детских учреждениях все больше напоминает фронтовые сводки: их убивают, насилуют, избивают, незаконно помещают в психушки. Последнее стало особенно популярно среди ряда руководителей детских домов в качестве воспитательной меры. В психбольницах детей колют препаратами, от которых они превращаются в «овощи». У таких ребят, как позднее выяснит следствие, отнимают квартиры, которые им положены по закону. Или просто внаглую воруют деньги, выделяемые сиротам государством.

«Российская газета» уже не один раз писала о подобных ЧП в детских учреждениях. В частности, о ситуации в Кимовском детском доме в Тульской области, где здоровых детей насильно отправляли в местный психдиспансер. Благодаря вмешательству депутатов Госдумы и главы Следственного комитета при прокуратуре РФ Александра Бастрыкина начато расследование. Правда, как выяснилось в разговоре корреспондента «РГ» с подчиненными Бастрыкина, местные следователи дважды заводили уголовное дело в отношении руководства Кимовского детского дома. Но областная прокуратура оба раза отменяла эти решения.

Буквально на днях редакция получила шокирующие документы из Комсомольска-на- Амуре. В них утверждается, что примерно двадцать воспитанников городского детского дома N1, директором которого является Карга Лидия Ивановна, незаконно отправлялись в психиатрическую больницу. Причина столь радикального воспитания — плохое поведение. Как и в истории с воспитанниками Кимовского детского дома. Дети после этих «воспитательных мер» стали жаловаться на резкое ухудшение здоровья. Все они чувствуют заторможенность, вялость, ухудшение памяти. Многие из ребят, которые неоднократно подверглись подобной экзекуции, написали заявления в прокуратуру, где подробно описали, как их лечили в психушке. Копии этих заявлений в редакции есть.

Защищать сирот от произвола руководства детдома, причем бескорыстно, взялся местный адвокат Юрий Ершов. Корреспонденту «РГ» он рассказал, что в детском доме находится 79 воспитанников. Сначала была информация о 13 детях, которых направляли «на лечение». Потом выяснилось, что их было 20. Неоднократно там побывали Женя Сидоров, Руслан Калинин, Вася Комов, Даша Савкина, Руслан Иванов, Саша и Люда Болотовы и другие ребята.

— По моему заявлению горпрокуратура провела проверку и подтвердила факты госпитализаций всех перечисленных в заявлении подростков в психиатрическую больницу. Как и применение к детям антидепрессантов, корректоров поведения и других лекарств, применяемых при тяжелых психических расстройствах, — заявил Ершов. — Прямо эпидемия какая-то.

Прокуроры отметили ряд нарушений, допущенных в отношении детей. Но вывод был сделан неожиданный: сами по себе госпитализации имели обоснованный характер, из-за наличия «эмоциональных расстройств».

Еще один, мягко говоря, удивительный факт. Похоже, что некоторые правоохранители просто не знают законов. Или не хотят обременять себя их знанием, вольно трактуя положения того или иного документа. Иначе чем объяснить, что ни следователи Хабаровского края, ни их тульские коллеги ни разу не вспомнили об изменениях, внесенных Конституционным судом в Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» еще в феврале прошлого года. Согласно постановлению КС от 27.02.2009 г. за N4-П отменены как неконституционные нормы, позволявшие госпитализировать недееспособных лиц принудительно без судебного контроля, если на то имеется согласие опекуна.

А ведь принципа: незнание закона не освобождает от наказания — никто не отменял. Тот факт, что без комиссионного освидетельствования дети, не имеющие родителей и не могущие за себя постоять, были госпитализированы в психиатрический стационар, подпадает под статью УК «Незаконное помещение в психиатрический стационар». Наказание по ней — от трех до семи лет лишения свободы.

Дозвониться до руководства детского дома N1 в Комсомольске-на-Амуре корреспонденту «РГ» так и не удалось. Как только там узнавали, кто и по какому вопросу звонит, тут же говорили, что директор куда-то уехал…

Владимир Богданов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5179 (100) от 12 мая 2010 г.

В Мособлсуде начался суд над Алексеем Кругловым, которого следствие считает виновным в убийстве 14-летней племянницы и еще четырех детей.

Судя по первому заседанию, процесс обещает быть громким. Убийства детей начались в Истринском районе Подмосковья еще в 2003 году. Тогда недалеко от железнодорожного туннеля в районе 47-го километра железнодорожного перегона Снегири-Манихино было найдено тело девятилетнего мальчика. Эксперты установили, что он был задушен и привезен из другого места. По версии следствия, ребенок гостил на даче общества «Полянка», в доме у Круглова. И был там же задушен бельевой веревкой. Следствие утверждает, что с целью скрыть совершенное преступление и уйти от уголовной ответственности Круглов вынес тело из дома, положил в багажник своего автомобиля ЗАЗ-1102 «Таврия» и вывез в лесной массив. По версии следствия, аналогичное преступление было совершено обвиняемым 19 июля 2005 года. Тогда жертвами маньяка стали сразу трое детей. В тот день неподалеку от поселка Снегири Истринского района Круглов обманом заманил двух мальчиков и девочку в возрасте от 10 до 13 лет в свой автомобиль, предложив подвезти их до железнодорожной станции. Однако вместо станции обвиняемый поехал в сторону садового товарищества «Полянка». Следователи считают, что, остановившись по пути, чтобы не дать детям возможности убежать, он закрыл одного из них в багажнике машины, а затем поочередно вывел двух мальчиков из автомобиля и задушил рубашкой. Третьего ребенка, как записано в обвинительном заключении, Круглов освободил из багажника и отвез в деревню Лужки Истринского района, где остановился недалеко от кладбища. Продержав ребенка до утра, преступник задушил его шнурком. В подмосковном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ считают, что последнее убийство Круглов совершил 14 мая прошлого года. Обвиняемый был в Москве у родственников и предложил племяннице подвезти ее до школы. По дороге Круглов накинул на шею девочки шнурок от «флешки» и задушил ее. А затем отвез тело в лесной массив рядом с садовым товариществом «Полянка».

Круглов признал свою вину только частично — в убийстве племянницы. Судебно-психиатрические экспертизы признали Круглова вменяемым. Подсудимому грозит пожизненное лишение свободы.

Владимир Полетаев, «Российская газета» — Центральный выпуск №5183 (104) от 17 мая 2010 г.

Внесены поправки в Уголовный кодекс, касающиеся наказания за преступления небольшой и средней тяжести

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части назначения наказания в виде обязательных работ».

Закон принят Государственной Думой 23 апреля 2010 года и одобрен Советом Федерации 28 апреля 2010 года.

Справка Государственно-правового управления к Федеральному закону:

Федеральным законом существенно расширяется перечень статей Уголовного кодекса Российской Федерации, санкции которых содержат наказание в виде обязательных работ. Всего таких статей 46, все они предусматривают ответственность за преступления небольшой или средней тяжести.

Реализация норм Федерального закона позволит избежать применения наказания в виде лишения свободы к лицам, которым по каким-либо причинам не могут быть назначены исправительные работы или штраф, а также расширит возможности суда в части, касающейся назначения наказаний, альтернативных лишению свободы, и будет способствовать более эффективному исправлению осуждённого.

Федеральный закон направлен на повышение эффективности борьбы с преступлениями путём рационального сочетания уголовного закона с мерами государственного принуждения.

Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 23 апреля 2010 года и одобрен Советом Федерации 28 апреля 2010 года.

Справка Государственно-правового управления к Федеральному закону:

В соответствии с Федеральным законом в подсудность мировому судье передаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью второй статьи 264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» и частью второй статьи 306 «Заведомо ложный донос» Уголовного кодекса Российской Федерации.

В то же время в подсудность верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа передаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью четвёртой статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей, и изнасилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста).

Официальный сайт Президента РФ

http://www.kremlin.ru/acts/7661

http://www.kremlin.ru/acts/7636

Подписано постановление правительства о внесении изменений в Правила дорожного движения. Теперь можно обгонять там, где это запрещено.

Уже давно ведется спор о том, что считать препятствием на дороге. В правилах этот термин встречается не единожды. Да и в Кодексе об административных правонарушениях РФ он тоже попадается. Однако ни в одном из документов не прописано, что это такое. Правительство устраняет сей пробел. Теперь уже точно препятствием нельзя будет назвать автомобили, стоящие в пробке, или автобус, остановившийся, чтобы высадить или принять на борт пассажиров.

В понятийном аппарате появятся так называемые ходовые огни. Ими оборудовано большинство иномарок. То есть независимо от времени суток при движении у них горят эти огни. По всей видимости, опыт внедрения обязательного движения с ближним светом на дорогах вне населенных пунктов дал положительный результат. И теперь автомобили должны будут передвигаться даже ярким днем по любым дорогам, в том числе и в городах, либо с ходовыми огнями, либо с ближним светом.

Обгоном теперь будет считаться только маневр, когда автомобиль выезжает на встречную полосу. Все остальное будет именоваться опережением. Вообще вся глава, посвященная обгону, практически заново переписана.

А теперь мы подобрались к наиболее интересному сюжету. Поправки разрешают обгон транспортного средства, двигающегося со скоростью менее 30 км/час, даже там, где этот маневр вообще запрещен. В советские годы подобный пункт правил был. Но потом его исключили. А в связи с повальным нарушением стандартов нанесения разметки, то есть когда сплошная полоса без видимых причин тянется десятки километров, отсутствие этого пункта стало просто бедствием для водителей. Любой может представить себе ситуацию, когда прямая, как стрела, дорога разделена сплошной линией. Здесь когда-то случилась авария, и, чтобы обезопасить данный участок, было принято решение вообще запретить выезд на встречную. И вот вы ползете эти два-четыре километра за каким-нибудь трактором, проклиная всех и вся. Или решаетесь на обгон и, как правило, попадаете в руки зоркому инспектору.

Теперь эта ситуация будет исключена. Столь медленно ползущее транспортное средство можно будет и обогнать. Правда, возможно возникновение и спорных ситуаций, когда вы будете доказывать инспектору, что обгоняли трактор, который ехал 25 км/час, а инспектор будет доказывать вам, что скорость этого трактора по его прибору была 43 км/час. Но споры на дорогах были всегда, не бывает идеальных инспекторов, равно как и идеальных водителей. А сама по себе такая поправка заметно облегчит жизнь автомобилистам.

Еще одно изменение касается кругового движения. До сих пор, как правило, именно тот водитель, который уже выехал на перекресток и движется по кругу, должен уступить дорогу тому, кто только въезжает на этот участок. Конечно, при условии, что знаками не обозначено другого порядка. В Европе действует прямо противоположное правило. Там дорогу должен уступить тот, кто только подъезжает к перекрестку. В принципе этот ход вполне логичен, ведь даже в наших правилах есть требования быстро освобождать перекресток. Значит, по идее и с круга надо уходить как можно быстрее, а не ожидать там, пока все помехи справа забьют вам дальнейшее продвижение вперед.

Однако это новое правило довольно коварно. У нас не каждый автомобилист читает газеты, смотрит новости по телевизору или интересуется законодательством и его изменениями хотя бы в Интернете. У меня есть несколько знакомых, которые узнали о том, что за поворот через двойную сплошную грозит только штраф, а не лишение, только когда столкнулись с подобной ситуацией. Поэтому об этом новшестве необходимо будет напоминать регулярно и желательно на дороге. Например, расставив щиты с соответствующими разъяснениями перед всеми перекрестками с круговым движением.

В ГИБДД, правда, считают, что такой меры не потребуется. Ведь перед каждым круговым движением будет установлен знак «уступи дорогу» и знак, на котором показывается, у кого есть преимущество проезда. Хотя народ у нас зачастую ездит не по знакам, а по привычке.

Особое внимание в поправках уделено пешеходам. По новым правилам водитель, приближаясь к нерегулируемому пешеходному переходу, должен будет снизить скорость или вовсе остановиться, чтобы пропустить пешеходов.

Для того чтобы привыкнуть к новым требованиям, автомобилистам отпущено довольно много времени. После официального опубликования поправки вступят в силу через полгода. Это время отпущено на разработку соответствующих подзаконных актов. Ведь поправки в правила вводят еще и новые дорожные знаки. А на них необходимо разработать соответствующий ГОСТ.

Виктор Кирьянов, начальник департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России:

— Эти поправки были приняты с учетом опыта европейских стран в целях повышения безопасности дорожного движения. С ближним светом ездят постоянно водители многих стран мира и, как показывает практика, это приносит положительный эффект. Машина, которая едет с включенным ближним светом фар, заметнее для пешеходов и других водителей. Нововведение поможет сделать наши дороги безопаснее, и эта превентивная мера окажется действенной, благоприятно скажется на ситуации с аварийностью.

Также поправки обяжут пристегиваться ремнями безопасности всех водителей. В настоящее время ремни необязательны только для двух категорий водителей — инструкторов, обучающих вождению, во время занятий и водителей и пассажиров автомобилей оперативных служб, имеющих специальную цветографическую окраску в населенных пунктах. Через полгода исключений не будет.

Мною и ранее было дано указание всем сотрудникам ГИБДД пристегиваться в обязательном порядке. Ведь в данном случае речь идет о жизни и здоровье водителей. Согласно проведенным исследованиям, использование ремней безопасности является чрезвычайно эффективным профилактическим средством и практически на 50 процентов снижает тяжесть последствий при ДТП.

Владимир Баршев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5183 (104) от 17 мая 2010 г.

Судебный департамент при Верховном суде опубликовал статистику, которая заставила вздрогнуть сердца бывалых правозащитников: в стране резко подскочило число пожизненных приговоров.

По официальным данным, за первые три месяца 2010 года в стране получили несмертельную «вышку» 49 человек. Это почти в пять с половиной раз больше, чем за то же время в прошлом году. Идем на рекорд?

Для сравнения, за весь 2009 год пожизненный срок получили 71 человек. А в 2008 году навечно отправились в тюрьму 70 человек. Тем загадочнее выглядит нынешний рост. Может быть, сердца судей неожиданно затвердели? Или страну захлестнула волна преступности? Однако сухая статистика не подтверждает страшных выводов: преступность в целом ушла в минуса, если, конечно, судить о ней по числу уголовных процессов.

Как свидетельствуют отчеты, за это время почти на девять тысяч уменьшилось число уголовных дел, дошедших до суда. Соответственно, практически все уголовные статьи, включая грабежи и убийства, в небольшом минусе. Но есть два показательных исключения.

На двадцать процентов выросло число процессов по взяткам, причем в этой графе объединены дела и против тех, кто брал и кто давал. Другая прибавка — почти на 60 процентов выросло число дел по трем статьям: «бандитизм», «организация преступного сообщества», «организация незаконного вооруженного формирования». В этом году по таким делам прошло уже более 140 процессов. Может быть, рост пожизненных приговоров связан именно с этим: в суды разом подошли крупные дела против мафии и боевиков?

Корреспонденты «РГ» провели блиц-опрос среди адвокатов: не заметила ли защита новых суровых веяний в судах? Большинство опрошенных подтвердили «мафиозную» версию. Возможно, действительно так совпало, что криминальные авторитеты и террористы организованно дошли до скамьи подсудимых. А по таким делам, как выразился один из юристов, «вариантов нет».

— С другой стороны, такая динамика вполне укладывается в государственную политику: смягчать наказание за неопасные преступления и строго карать закоренелых преступников, — сказала «РГ» адвокат Ольга Дворянчикова. — Перегружать тюрьмы не правильно. Похоже, судебная практика действительно меняется: в этом году к лишению свободы было приговорено на семь процентов человек меньше, чем в прошлом. Шире применяются альтернативные наказания. Но за убийства, бандитизм, терроризм приговоры стали строже.

Правда, рост пожизненных вердиктов заставляет вернуться к старому вопросу, который задавали эксперты еще в начале века. Если у нас будут такими темпами приговаривать к вышке, хватит ли мест в тюрьмах? Еще лет семь назад представители тюремного ведомства предсказывали, что в год судьи будут выносить по 200 пожизненных приговоров, и предлагали активней строить новые остроги для вечных арестантов. Однако расчеты не оправдались. «Смертельных» приговоров выносится раза в три меньше, чем ожидалось. При этом число самих пожизненных арестантов парадоксальным образом не меняется вот уже более шести лет.

В октябре 2004 года «Российская газета» сообщила, что количество пожизненно осужденных достигло абсолютного максимума за всю историю России — 1545 человек. Это были официальные данные тюремного ведомства, и предсказывалось, что эта цифра будет только расти. С тех пор за пять лет было вынесено более 300 пожизненных приговоров. А в конце прошлого года в прессе прозвучало, что в России… 1509 пожизненных арестантов. В тюремных блоках для «смертников» есть свободные места.

Режим содержания в зонах для «смертников» — самый суровый. Там нет «авторитетов» и послаблений в камерах. В камерах пожизненных тюрем царит стерильная чистота: за малейшую складку на постели или пылинку арестантов наказывают. Ложиться или даже присаживаться на кровать в течение дня запрещено. Тишина в коридорах такая, что в склепах, кажется, громче.

Через несколько лет, все пожизненно осужденные становятся чем-то похожи друг на друга: бледные лица, безжизненные глаза, запуганная осанка. По словам тюремных психологов, первый год пожизненного заключения человек привыкает к новым условиям. Потом еще года три идет период стабилизации, в это время заключенный похож на робота. Он выполняет команды не задумываясь. Далее — два пути. Если человек адаптируется, он сможет и дальше быть роботом. Если нет, наступает третья стадия — быстрое угасание. И умственное, и физическое. Начинается воспаление лимфатических узлов, разрастание коркового слоя надпочечников, появляются язвы в желудочно-кишечном тракте. Человек медленно умирает. Сам.

Официальной статистики о смертности среди приговоренных к пожизненному заключению в открытых источниках нет. Мнения экспертов по этому поводу расходятся. А на специализированных форумах, где общаются люди, которые так или иначе в теме, приводятся такие данные: в среднем пожизненный арестант живет в камере от 5 до 7 лет. Умирают в основном по естественным, читай — психологическим, причинам. Люди морально сломались.

Досье «РГ»

В России осужденные на пожизненное заключение содержатся в пяти учреждениях: «Вологодский пятак» (Вологодская область, остров Огненный), «Черный дельфин» (Соль-Илецк Оренбургской области), «Белый лебедь» (Пермский край, Соликамск), «Ивдель» (Свердловская область, Ивдельский р-н, пос. Лозьвинский), ОГ-98/18 (Ямало-Ненецкий автономный округ, п. Харп). Кроме того, в обычных исправительных учреждениях могут создаваться отдельные спецучастки для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы. Например, такой спецучасток есть в колонии N-1 ЖХ-385, в Республике Мордовия.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5182 (103) от 14 мая 2010 г.

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении закон о медиации. Документ внесен на рассмотрение президентом Дмитрием Медведевым в начале марта этого года. Цель законопроекта — предложить россиянам удобный и быстрый способ разрешения споров и сэкономить государству судебные издержки, которые растут год от года.

Споры и конфликты, к сожалению, — это неизбежный спутник человеческих отношений. Они есть в любом обществе, были и всегда будут. Значит, должны быть какие-то нормальные способы разрешения этих споров.

Термин медиация для отечественного уха звучит непривычно, хотя существует так же давно, как существуют конфликты. Уже много веков назад люди убедились, что при разрешении серьезных разногласий выгодного решения проще добиться не мечами, а переговорами. В Древней Руси с помощью посредников пытались закончить миром княжеские междоусобицы. В этих случаях посредниками часто были представители духовенства.

В начале XIX века в Российской империи очень успешно работали коммерческие суды. Процесс в таком суде шел в форме примирительного разбирательства. В отчетах коммерческих судов и употреблялся термин «медиатор».

Первые попытки примирения путем медиации уже в наше время были при семейных спорах. Потом к ним добавились споры между работодателем и работником, предпринимателями, фирмами, банками и прочими. Еще два года назад советник президента РФ, доктор юридических наук Вениамин Яковлев говорил, что у депутатов в Госдуме находится на рассмотрении проект закона о примирительной процедуре с участием посредника. Но тогда закон не прошел. И вот все возвращается. Потому, что этого потребовало наше время.

Известно, что основной метод разрешения споров — судебный. Эксперты говорят, что в нашей стране судьи за год рассматривают около двух миллионов дел. Если отрешиться от цифр — то суды просто завалены спорами.

Существует несколько альтернативных методов разрешения споров. Первый, самый нормальный и естественный — урегулирование споров путем переговоров самими сторонами. Второй может быть более сложный — переговоры с участием юридического консультанта. И третий — переговоры с участием посредника. Что делает посредник? Помогает сторонам наладить переговоры и провести их нормально. Самое главное — он помогает завершить спор соглашением, которое имеет силу закона и подлежит обязательному исполнению.

У нас в России до сих пор нет законодательного акта, который бы регламентировал такое посредничество. Но само посредничество как вид деятельности, связанный с урегулированием споров, в законодательстве у нас прописан в Арбитражном процессуальном кодексе. Там есть и посредничество, и посредник.

Для того чтобы медиация заработала, нужно несколько условий. Главное — желание спорящих сторон все же договориться. А еще наличие хороших специалистов, медиаторов. Для этого требуются соответствующая подготовка, знания, опыт. И, наконец, — наличие правовой базы и правил для организации посредников.

Проект закона, представленного в Госдуму, закрепляет основные принципы этого способа разрешения споров. Этот законопроект можно назвать базовым, со временем сфера его применения будет расширяться.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Центральный выпуск №5182 (103) от 14 мая 2010 г.

Верховный суд России признал законным приговор Владимиру Гречушкину и его жене Аэриме Софии Баской, признанных виновными в истязаниях и убийстве приемных детей. Таким образом, Гречушкин будет отбывать пожизненный срок в тюрьме, а его супруга приговорена к 16 годам лишения свободы, передает «Интерфакс».

Рассмотрение кассационной жалобы, поданной подсудимыми, проходило в режиме видеотрансляции. Гречушкин просил суд проявить «мудрость и милосердие», а Баская давила на жалось, держа на руках новорожденного младенца и умоляя о снисхождении. Ребенок появился на свет уже после рассмотрения дела в суде первой инстанции, в ходе которого женщина была еще беременна.

Напомним, что суд собирался вынести решение по кассационной жалобе супругов еще в прошлом месяце, однако жалоба была отклонена из-за процессуальных нарушений. Адвокат Басской в ходе судебного заседания пожаловался, что Мособлсуд не ознакомил его с протоколом судебного заседания.

В результате кассационная коллегия Верховного суда во вторник постановила вернуть дело в Мособлсуд для устранения нарушений, то есть для ознакомления адвоката с протоколом судебного заседания. Только после этого рассмотрение жалобы Гречушкиных стало возможным.

Напомним, что уголовное дело против обоих супругов было возбуждено 26 января 2009 года после того, как под мостом через реку Пехорку в Люберецком районе Подмосковья было обнаружено тело трехлетнего мальчика с привязанным к нему автомобильным аккумулятором. Им оказался приемный сын Гречушкиных.

Дело Гречушкиных

В декабре 2008 года обвиняемые усыновили трех малолетних детей: Данилу Бойко, 2005 г.р., Анастасию Лукьянову, 2006 г.р., и ее брата Анатолия Лукьянова, 2007 г.р., присвоив им новые фамилии, имена и отчества соответственно: Гречушкин Александр-Аллар Владимирович, Гречушкина Эрика-Аннета Владимировна и Гречушкин Всеволод-Герберт Владимирович.

Как установили в дальнейшем следователи, Гречушкины не предоставляли приемным детям достаточного и регулярного питания, одежды и не посещали с ними врача, хотя дети перенесли ряд заболеваний, в том числе хронических. В результате Всеволод-Герберт умер в самолете по пути в Таиланд, поперхнувшись пищей. На теле мальчика были обнаружены кровоподтеки и ссадины, которые появились за несколько дней до его смерти. В отношении второго ребенка, Александра-Аллара, приемные родители также не выполняли своих обязанностей. Следствие и суд констатировали, что у ребенка наблюдалось «крайнее истощение и обезвоживание», при этом его обливали горячей жидкостью или обдавали паром, связывали руки.

Чтобы скрыть следы своих преступлений, приемные родители решили его убить. Гречушкин связал ребенка, скотчем привязал к нему аккумуляторную батарею, положил в хозяйственную сумку и сбросил в реку. Эксперты установили, что ребенок был брошен в воду еще живым. Согласно приговору, Басская все время находилась рядом с мужем, «поддерживала его решимость и обещала способствовать сокрытию преступления».

После содеянного супруги, пытаясь избежать уголовной ответственности, уехали на отдых в Пермь. 5 февраля 2009 года они были задержаны в поезде «Пермь-Москва» при возвращении домой.

Супругам было предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ст.156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию) и пп. «г, е» ч.2 ст. 117 УК РФ (истязание, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего группой лиц по предварительному сговору). Гречушкину также предъявлено обвинение по пп. «в, к» ч.2 ст. 105 УК РФ (убийство), Баской — по ч.5 ст.33, ч.2 ст. 105 УК РФ (пособничество в убийстве).

В декабре 2009 года Московский областной суд приговорил Владимира Гречушкина к пожизненному заключению, отметив, что «лишение свободы на определенный срок за данное преступление суд признает чрезвычайно мягким». Его жене Аэриме-Софии Басской суд назначил наказание в виде 16 лет заключения. Приговор был вынесен на основании вердикта присяжных, которые практические единогласно признали супругов виновными.

newsru.com

Нагатинский суд Москвы не удовлетворил ходатайство Алексея Шумма, чью беременную жену сбил насмерть экс-милиционер Роман Жиров, о возбуждении нового уголовного дела в отношении обвиняемого, сообщает «Интерфакс».

Муж погибшей просил суд привлечь Жирова к уголовной ответственности по статье 125 УК РФ (оставление в опасности), предусматривающей максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до одного года. Жиров сразу после аварии скрылся с места ДТП, и найти его удалось только благодаря интернет-сообществу.

На данный момент экс-милиционер обвиняется по части 4 статьи 264 УК РФ (нарушение Правил дорожного движения, повлекшее смерть по неосторожности). Максимальное наказание за инкриминируемое деяние — пять лет лишения свободы. Сейчас судебное следствие по делу завершено, и прения сторон назначены на 26 мая.

Напомним, ДТП случилось 13 мая 2009 года в Москве. Милиционер за рулем Subaru Forester выехал на встречную полосу и сбил 34-летнюю Елену Шумм, находившуюся на седьмом месяце беременности. От полученных травм женщина скончалась в больнице. У погибшей остались муж и 10-летняя дочь Вероника.

Как сообщалось, москвичка была сбита на «зебре», что, казалось бы, должно усугубить вину милиционера, который, к тому же, скрылся с места происшествия. Однако, судя по словам адвоката обвиняемого, выяснилось, что, находясь на пешеходном переходе, жертва тоже нарушала правила.

После того, как Жирова удалось найти благодаря помощи свидетелей ДТП, милиционер был уволен из правоохранительных органов — «за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции». 2 июня он был арестован. В декабре 2009 года он был освобожден под подписку о невыезде в связи с истечением предельного срока содержания под стражей.

newsru.com

13 мая в Москве, в Доме приемов МИД России, прошло первое заседание российско-американской экспертной группы по вопросам международного усыновления.

Отечественную комиссию экспертов возглавил директор консульского департамента МИД Росcии Андрей Карлов. Американскую делегацию — замгоссекретаря США по консульским вопросам Дженис Джейкобс. Эта международная рабочая группа была сформирована после того, как Россия потребовала от США заключить двустороннее соглашение, в котором будет прописана правовая основа для усыновления наших сирот американскими гражданами. И даст российской стороне максимальные гарантии того, что права и интересы маленьких россиян в их новых семьях в Америке ни в чем не будут нарушаться.

Свой проект двустороннего договора Россия передала американской стороне еще 30 апреля. В нем, в частности, предусмотрено создание единого органа, который станет решать все вопросы, связанные с передачей российских детей на усыновление, в том числе и вопросы последующего контроля за их судьбой. Предполагается, что приемные родители будут в обязательном порядке проходить специальную подготовку и психологическое тестирование.

Как ранее пояснял российский омбудсмен Павел Астахов, в Семейном кодексе РФ говорится, что усыновление российских детей иностранцами возможно только при наличии одного из трех условий — либо международного договора, либо двустороннего договора, либо на взаимной основе. Взаимной основы у нас нет: мы не усыновляем американских детей. Наши два государства участвуют в разных международных соглашениях: Россия — в Конвенции ООН по правам ребенка, которую американцы не признают, США же признают Гаагскую конвенцию по международному усыновлению, которую Россия подписала, но так и не ратифицировала. А двустороннего договора у наших стран до сих пор не было.

По итогам первого дня работы российско-американской группы экспертов, которая продолжится и сегодня, Павел Астахов заявил журналистам, что разногласий по новому договору между российской и американской сторонами нет, но американцы предложили уточнения по некоторым пунктам. В частности, по контролю за семьями-усыновителями в США и за аккредитованными агентствами.

Что касается агентств, занимающихся вопросами подбора усыновителей для российских детей в США, то детский омбудсмен подчеркнул: их количество в России, согласно договору между двумя странами, будет сокращаться: «Мы согласились, что останутся только те, которые прошли внутреннюю аккредитацию в США и соответствуют требованиям Гаагской конвенции». И добавил весьма существенную деталь: по новому договору между двумя странами не останется так называемого независимого усыновления, поскольку с ним было связано больше всего проблем.

Ранее многие наши эксперты высказывали предположение, что камнем преткновения в достижении соглашения с американцами может стать одна из их «священных коров» — private life, право на неприкосновенность частной жизни. Ведь российская сторона с самого начала подчеркивала: договор должен содержать механизмы строгого контроля за жизнью наших детей в американских семьях. Однако, судя по тому, что рассказал Павел Астахов после первого дня работы двусторонней комиссии, некий консенсус здесь возможен. Да, сказал он, вопросы контроля довольно сложны, так как существуют понятия семейной, личной тайны и частной жизни, поэтому в договоре должна быть прописана возможность проверки со стороны официальных представителей за судьбой российских детей в США. В то же время российский омбудсмен считает необязательным, чтобы официальный представитель из России осуществлял такие проверки: «В Америке тоже есть профессионалы». И Россия будет помогать США в создании специальных служб, которые станут осуществлять контроль за судьбой усыновленных российских детей.

На заключение договора Россия и США не могут потратить более двух месяцев, считает уполномоченный по правам ребенка. «В течение двух месяцев мы должны закончить согласование и подписать этот договор». Он также сообщил, что предложения заключить подобные договоры уже сделаны Великобритании, Ирландии, Франции, Германии и Финляндии. «Мы поставили задачу со всеми странами, куда наши дети уезжают на усыновление, заключить межгосударственные соглашения», — добавил он, подчеркнув, что «в противном случае межгосударственное усыновление будем сворачивать и прекращать».

Галина Брынцева, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5180 (101) от 13 мая 2010 г.