Новости

Московская городская Дума вчера приняла на своем заседании поправки в столичное законодательство, полностью освободив от земельного налога все негосударственные некоммерческие организации социальной направленности.

Это событие крайне важное для города. Дело в том, что до сих пор столичные власти старались в основном, напротив, сокращать список льготников, чтобы не терять доходов из московской казны. И вдруг с инициативой освобождения от налога обратилось в гордуму само правительство Москвы. Что же случилось?

«Само название этих организаций говорит о роде их деятельности — некоммерческие, — пояснил корреспонденту «РГ» министр правительства Москвы, руководитель департамента земельных ресурсов города Виктор Дамурчиев. — Это значит, что, занимаясь крайне нужной для москвичей работой — организацией спорта, культурных мероприятий, правовой поддержкой, помощью инвалидам и так далее, заработать на этом они не могли. И при этом надо было платить еще довольно ощутимый налог — 1,5 процента от кадастровой стоимости земли. Если вспомнить о том, что сотки в столице поистине золотые, то деньги для этого им требовались немалые».

Какие именно? Об этом можно судить по тому, что цена вопроса — то есть доходы, выпавшие из бюджета города в результате введения новой льготы, — примерно 150 миллионов рублей в год. И это при том, что из 250 организаций, получивших эту льготу, пока владеют землей примерно лишь треть. «Остальные не оформляли ее, так как понимали, что налог им не под силу», — отметил Дамурчиев. Теперь же, уверен он, число землевладельцев среди организаций социальной направленности в столице возрастет.

Любовь Пятилетова, «Российская газета» — Центральный выпуск №5180 (101) от 13 мая 2010 г.

Необычный и очень интересный приказ обнародован в Следственном комитете при прокуратуре РФ. Руководитель ведомства Александр Бастрыкин призывает на службу опытных сыщиков- пенсионеров, чтобы те помогли молодым следователям лучше справляться с работой.

Регламентировать работу ветеранов будет специальное положение. Должность, которую предлагает Бастрыкин ветеранам, — это консультант-наставник. Чтобы вернуться в ведомство и стать консультантом, нужно обладать серьезным опытом следственной работы или быть маститым экспертом-криминалистом.

Ни для кого не секрет, что за последние десятилетия наши правоохранительные органы и спецслужбы потеряли немало профессиональных кадров, на которых они, собственно, и держались. Результат этих потерь — рост коррупции, появление евсюковых, прочно укоренившийся термин «заказные дела» и падение доверия населения к людям в погонах ниже нижнего предела.

В одних ведомствах потери оказались более серьезные, в других поскромнее, но они есть везде. Объявления типа «требуется опытный сотрудник в возрасте до 25 лет» рисовали в последние годы портрет не только нашего бизнеса, но и силовых ведомств. В результате бесконечных сливаний-разливаний, перекройки-перестановки из правоохранительных ведомств ушли самые грамотные, талантливые, да что скрывать — и самые совестливые сотрудники. Те, которые работали не только ради денег и положения, а кому было еще и за державу обидно.

В результате всего в нынешнем поколении профессионалов в силовых структурах преобладают тридцатилетние. Безусловно, нежный возраст — грех не страшный, он с годами пройдет, но сколько человеческих жизней будет исковеркано молодым максимализмом, правовой малограмотностью, а иногда просто отсутствием жизненного опыта.

В Следственном комитете при прокуратуре РФ тоже подавляющее большинство следователей — молодые сотрудники. У некоторых, несмотря на серьезное название должностей — «следователи по особо важным делам» — средний возраст — около 30 лет и стаж работы от 3 до 5 лет. При этом надо признать, что в СКП ситуация с кадрами очень и очень приличная. В других ведомствах куда хуже. Так в органах внутренних дел дознавателями работают даже студенты. Поэтому инициатива Следственного комитета — вернуть на работу опытных ветеранов — в сегодняшней ситуации дорогого стоит.

— Председатель с самого начала работы придавал огромное значение привлечению к работе ветеранов, — рассказал корреспонденту «РГ» официальный представитель СКП Владимир Маркин.- Во многих наших управлениях уже есть успешные примеры такой работы. Предположим, расследуется серьезное преступление, идет так называемый мозговой штурм — к такой серьезной аналитике очень часто привлекают ветерана, у которого и опыта, и знаний больше. Он часто и подсказывает, в каком направлении работать дальше.

Сколько конкретно пенсионеров привлекут » в строй», в СКП сказать не могут. Там говорят, что навязывать своим подразделениям некую разнарядку считают неправильным. Поэтому будут работать от потребности. Это значит, что каждое подразделение само сможет определять, сколько ветеранов им необходимо в помощь.

Как рассказали корреспонденту «РГ» в СКП, они будут оказывать «правовую, методическую, техническую, информационную и организационную помощь при производстве предварительного следствия по уголовным делам, в том числе при назначении и производстве экспертно-криминалистических исследований и судебных экспертиз».

Судя по всему, такая работа для консультантов не станет голой благотворительностью. Сколько точно им заплатят, журналистам пока не говорят. Но то, что зарплату наставникам платить будут, эксперты не сомневаются: следственная работа не ведется на общественных началах.

Кстати, и в МВД в последнее время появился опыт привлекать к работе ветеранов органов. Но в данном случае речь идет о помощи участковому непосредственно по месту жительства.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5180 (101) от 13 мая 2010 г.

В Госдуму внесен законопроект, суть которого запретить публикацию в открытом доступе судебных приказов. Документ вносит изменения в закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов, который вступит в силу 1 июля 2010 года. Его автор считает, что они избавят работников судебной системы от «бесполезной и бессмысленной работы». Независимые эксперты расценивают эту инициативу как очередное закручивание гаек.

Изменения, по сути, касаются только статьи 15 закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов РФ». Она устанавливает, что к судебным материалам, запрещенным для публикации в Интернете, относятся семь видов судебных актов. Они касаются вопросов половой неприкосновенности личности, усыновления детей, безопасности государства, решения о признании гражданина недееспособным или его принудительном психиатрическом освидетельствовании. Запрещены для публикации документы «о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния» и акты об установлении фактов, «имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции». Автор поправок, первый зампред думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец считает, что не нужно публиковать и судебные приказы.

Напомним, что судебный приказ — это постановление, которое судья выносит единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. При этом приказ может быть вынесен без участия ответчика, которого он касается. В пояснительной же записке к законопроекту говорится, что «в судебном приказе отсутствует информация, имеющая значение и представляющая интерес для неограниченного круга лиц, в целях доступа которых к такой информации судебный акт размещается в сети Интернет». Г-н Москалец полагает, что интерес для общественности представляет не все.

«Вот представьте себе, что каждому министерству вменено в обязанность публиковать в открытом доступе все нормативные акты, в том числе и внутренние, — заявил «НИ» депутат. — Кого из широкой аудитории будет интересовать приказ об отпуске или командировке? Или попробуйте посчитать, сколько законотворческих актов насчитывает нормативное поле правовой системы в России. Понятно, что оно неисчислимо. Сама судебная система страны рассматривает более 30 млн. различных дел. Выносит приговоры, определения, постановления, решения. Судебные приказы выносят более 20 тыс. судей, причем ежедневно. Необязательно, бессмысленно и неэкономично каждый публиковать в Интернете. И потом, если документ не опубликован в Интернете, это не значит, что его вообще нет в природе. Информацию о нужном судебном приказе можно получить в индивидуальном порядке. В противном случае мы добьемся не прозрачности деятельности судов, а завала судебного документооборота».

«Среди судебных приказов действительно есть масса решений, которые носят уведомительный характер», — подтвердил «НИ» руководитель пресс-службы Верховного суда Павел Одинцов. Однако, по его мнению, заслуживает внимания другая проблема. «По сути, статья 15 этого закона, открывающего большие возможности для СМИ и общественности, противоречит другому закону — «О персональных данных», согласно которому даже имя и фамилия судьи, вынесшего приказ, носят секретный характер. Информационная открытость и прозрачность деятельности судов находятся в явном конфликте с законом «О персональных данных». Уместнее было бы предложить поправки, устраняющие это противоречие», — заметил г-н Одинцов.

А вот руководитель санкт-петербургской организации «Комитет за гражданские права» Борис Пантелеев уверен, что поправки — очередная уловка властей. «С одной стороны, власти постоянно говорят о борьбе с коррупцией, с другой — система этой борьбы становится все более закрытой. Коль уж хотят прозрачности деятельности судов, так пусть публикуют и судебные приказы. Запретить можно только тайну. А в приказах никакой тайны нет», — подчеркнул «НИ» правозащитник.

АРФИ ГЕВОРКЯН, «Новые Известия»

По самым скромным оценкам, еще как минимум месяц скандально известный Григорий Грабовой проведет в колонии N38 города Березники. Фото: РИА Новости.

В местный суд пришла кассация на решение об условно-досрочном освобождении экстрасенса. И пока ее не рассмотрят, не видать воли заключенному, который в свое время обещал несчастным родителям за деньги воскресить погибших в Беслане детей.

Вчера в суде должны были определиться с датой рассмотрения кассационного представления в кассационной инстанции Пермского краевого суда. Напомним читателям, что в конце апреля Березниковский суд принял решение о досрочном освобождении Григория Грабового. Эта новость моментально обошла все СМИ и стала одной из самых тиражируемых. При этом местная прокуратура, комментируя решение об освобождении, во всеуслышание заявила, что не собирается подавать апелляцию. По мнению надзорного ведомства, целитель Грабовой отбыл половину срока наказания, примерно вел себя в колонии, а также погасил штраф перед государством. Значит — с вещами на выход.

Освобождение в устах прокуроров получалось совершенно законным, потому как Грабовой имел на УДО (условно-досрочное освобождение) полное право. Он отсидел положенную по закону часть срока тихо и не нарушал режим, что тоже указывало на исправление.

Но дальше случилась метаморфоза — менее чем за сутки позиция прокуратуры изменилась на прямо противоположную.

В прокуратуре вдруг вспомнили, что Григорий Грабовой, находясь в колонии, все-таки привлекался к дисциплинарной ответственности. И руководство колонии его ни разу само не поощряло. А еще Грабовой не участвовал в исправительных работах, а всего-навсего просто соблюдал режим. А этого для УДО маловато будет. Ночи хватило прокурорским работникам, чтобы прийти к выводу: Грабовой не исправился, и на свободу ему рано.

Адвокаты экстрасенса уверены в прямо противоположном — Грабовой в колонии вел большую общественную работу. Защитники экстрасенса считают, что действия прокуратуры были спровоцированы шумихой в прессе.

Напомним, Григория Грабового взяли под стражу в апреле 2006 года. Спустя почти два года Таганский райсуд Москвы признал его виновным в 11 случаях мошенничества. Суд сопровождался скандалами и пикетами сторонников целителя. В итоге Грабовой получил 11 лет колонии общего режима и штраф в 1 миллион рублей. В октябре Мосгорсуд снизил наказание до 8 лет и уменьшил штраф до 750 тысяч рублей.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Центральный выпуск №5179 (100) от 12 мая 2010 г.

Президент России Дмитрий Медведев распорядился выделить государственную субсидию некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества в России, в размере в размере 1 млрд руб. В список НКО, получивших субсидию, вошла и межрегиональная правозащитная общественная организация «Сопротивление».

Ольга Костина, Член Совета Общественной палаты РФ, Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление»: Стоит отметить, что данная субсидия выделена «Сопротивлению» не для трат на собственные нужды, а для ее распределения неправительственным организациям на основе конкурса. «Сопротивление» является финансовым оператором этого конкурса, оно будет собирать и обрабатывать заявки различных НКО на получение грантов. В случае их соответствия условиям гранта мы будем распределять эту финансовую поддержку для НКО. Мы уже второй раз получили распоряжение, согласно которому определенная часть президентского гранта будет распределяться усилиями нашей организации. Я надеюсь, что в ближайшее время мы получим вводные пожелания, которые есть у Дмитрия Анатольевича и его коллектива, и поймем, каким будет вектор распределения средств в этом году. Исходя из него, условия конкурса, как и годом ранее, будут опубликованы в СМИ, на сайтах Общественной палаты и нашего движения, и мы начнем принимать грант.

К сожалению, увидев распоряжение президента, мы слегка вздохнули, потому что сумма стала меньше, чем в прошлом году. Но мы понимаем, что в стране сейчас непростая экономическая ситуация, и хорошо, что президент в принципе не отказывается от идеи поддержки НКО. Для российского неправительственного сектора это почти единственная поддержка и надежда на выживание, потому что частные инвестиции в НКО у нас пока, мягко говоря, не шибко развиты. То есть пока нельзя рассчитывать на какие-то крупные компании и богатых людей. В данный момент они не развились до такой степени, чтобы можно было такой процесс, как есть, например, в Европе и США, наблюдать в России. Единственное, на что могут рассчитывать сегодня неправительственные организации в России, — это на зарубежную поддержку и на поддержку грантовой программы президента.

Что касается эффективности такой президентской программы, то стоит отметить, что в свое время мы тоже выигрывали подобный конкурс у Общественной палаты. И хочу сказать, что в результате подобных конкурсов деньги достаются всем понемножку, и, возможно, все планы реализовать и не удается. Но на сегодняшний день важны две вещи. Во-первых, важно то, что сейчас вообще есть воля «сверху» развивать это направление. То есть, несмотря на кризис и экономическую ситуацию, хоть какие-то деньги выделяются. И, во-вторых, какие-то части своих проектов НКО все же могут реализовывать.

Очень важный момент был в прошлом году, который, я думаю, сохранится и в нынешнем. В прошлом году было нововведение в грантовой программе. Президентом было специально выпущено дополнение к распоряжению, которое позволяло тратить эти деньги на адресную социальную помощь. Ранее эти деньги предназначались только на реализацию тех или иных проектов. То есть, до этого нельзя было что-то купить, предоставить материальную помощь. С прошлого года это стало можно делать. Конечно, это усложняет нам задачу в смысле контроля и отчета, но если говорить о конкретной помощи НКО гражданам в тяжелых ситуациях, то для граждан эта помощь более существенна, нежели какие-то проектные работы. Поэтому, я думаю, что в любом случае это позитивный шаг. Я полагаю, что нам удастся проанализировать ту работу, которая была проделана в прошлом году, и на основе выводов мы, может быть, что-то скорректируем продолжим эту работу.

Кроме того, следует отметить, что деньги между НКО распределяются не «с потолка». Все происходит в несколько этапов. Сначала присылается заявка. Она должна соответствовать условиям гранта. В заявке должна быть описана программа и ход ее реализации. Потом происходит заключение договора, где уже должен быть четко по статьям расписан каждый шаг. То есть, эта работа в несколько этапов и достаточно непростая.

В прошлом году мы работали по двум блокам. Первый блок — это прямая адресная помощь, это помощь социально пострадавшим от кризиса: помощь детям, инвалидам. То есть это были прямые расходы на поддержание людей, которые оказались на грани выживания. Это очень серьезная работа совместно с социальными органами на местах и благотворительными организациями. Вторая часть работы была для нас традиционная. Это проекты, которые касались правового просвещения и правовой защиты граждан.

В одном регионе, например, был интересный проект, связанный с детской адвокатурой. Оказалось, что он может стать для России вообще принципиальным решением. Это проект о подготовке специальных адвокатских групп, которые занимаются отстаиванием интересов детей, как пострадавших от насилия, так и обвиняемых в преступных действиях. Такой проект уже существует не один год, и нам он показался очень перспективным. Мы рады, что нам удалось его поддержать.

Замечательный проект был также у московского правозащитника Андрея Бабушкина, связанный с консультациями для родственников заключенных и осужденных и подготовкой их к социализации. То есть были проекты, касающиеся правового просвещения, а также просто прямой адресной поддержки.

Посмотрим, что будет в этом году. В прошлом году мы действовали по вышеописанной схеме распределения. И если не будет задано каких-то новых направлений распределения средств, то, я думаю, что мы будем придерживаться того же вектора, что и в 2009.

slon.ru

Дмитрий Медведев подписал распоряжение «Об обеспечении в 2010 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества».

Текст Распоряжения:

В целях обеспечения в 2010 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества:

1. Предоставить некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, по списку согласно приложению субсидии, предусмотренные в федеральном бюджете на 2010 год, в размере 1 000 000 тысяч рублей на проведение конкурсов и выделение по их результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов.

2. Управлению делами Президента Российской Федерации до 20 мая 2010 года заключить с некоммерческими неправительственными организациями, названными в приложении к настоящему распоряжению, договоры о предоставлении им субсидий в размере, указанном в пункте 1 настоящего распоряжения, и до 15 октября 2010 года перечислить эти субсидии.

3. Некоммерческим неправительственным организациям, названным в приложении к настоящему распоряжению, обеспечить целевое расходование полученных ими субсидий и представить в Управление делами Президента Российской Федерации соответствующие отчеты.

kremlin.ru

Приложение к распоряжению «Об обеспечении в 2010 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества»

Список некоммерческих неправительственных организаций

Наименование организации и проекта                                         (тыс. рублей)
                                                             
1. Автономная некоммерческая организация «Институт
общественного проектирования» проведение социологических
исследований и мониторинга состояния гражданского общества                   — 80000                                                                                                                                                     
 
2. Региональная общественная организация «Институт проблем
гражданского общества» проекты в области образования,
искусства, культуры и общественной дипломатии                                          — 160000

3. Межрегиональная правозащитная общественная
организация «Сопротивление» защита прав и свобод человека,
правовое просвещение населения                                                                — 160000
 

4. Общероссийский общественный фонд «Национальный
благотворительный фонд» поддержка и социальное обслуживание
малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, охрана
здоровья населения и окружающей среды                                                     — 320000

5. Фонд подготовки кадрового резерва «Государственный клуб»
поддержка молодёжных инициатив, проектов молодёжных движений
и организаций                                                                                                 — 280000

Всего                                                                                                             — 1000000 

Госдума в минувшую среду приняла в первом чтении проект федерального закона, который ужесточает критерии отбора для желающих служить в милиции и облегчает увольнение действующих сотрудников правоохранительных органов с сомнительной репутацией.

Согласно новому закону, теперь не только судимый человек не сможет устроиться в органы внутренних дел, как было раньше, поводом для отказа может послужить и возбужденное в отношении претендента уголовное дело, которое до суда не дошло, сообщает «Российская газета». При этом дело должно быть прекращено по «нереабилитирующим основаниям», в числе которых истечение сроков давности уголовного преследования, примирение с потерпевшим, амнистия, раскаяние подозреваемого и сотрудничество его со следствием.

Поправки в закон «О милиции» предложили член КПРФ Александр Куликов и единороссы Александр Гуров и Алексей Розуван. Как заявил Гуров, авторы документа ставили перед собой цель не допустить в ряды милиции лиц с криминальным прошлым, а также облегчить увольнение тех, против кого возбуждались уголовные дела. Как отметил Александр Гуров, в большинстве таких случаев прекращение уголовных дел означает просто отказ от дальнейшего доказательства виновности.

Как считают авторы законопроекта, документ поможет повысить авторитет милиции в нынешних условиях, когда к правоохранительным органам общество предъявляет столько претензий. Гуров, давая комментарии к проекту закона, процитировал Феликса Дзержинского, который хотел, чтобы у сотрудников органов были «чистые руки, горячее сердце и холодная голова».

Как отметил первый вице-спикер нижней палаты парламента Олег Морозов, комментируя законопроект, депутаты создают «дополнительный фильтр, который позволит не допускать на милицейскую службу людей с «подмоченной» репутацией, а также освобождаться от таких сотрудников, если они просочились в органы ранее».

Напомним, что в апреле Государственная Дума приняла в первом чтении три внесенных президентом законопроекта, направленных на повышение дисциплины и эффективности профессиональной служебной деятельности сотрудников милиции.

Отметим, что прошлым летом стало известно о других мерах ужесточения порядка отбора кандидатов на службу в органы. В частности, в МВД РФ был создан банк данных о непринятых претендентах по отрицательным основаниям — например за употребление наркотических и психотропных средств, а также на основании документов об образовании кандидатов.

В июле МВД сообщило о «черном» кадровом списке, в который попали более 6000 человек. Кандидатуры этих людей были отклонены, так как у них выявились: пьянство, наркомания, связи с криминальными элементами.

В рамках борьбы с коррупцией в закон РФ «О милиции» и Положение о службе в органах внутренних дел ранее были внесены изменения, предусматривающие распространение на сотрудников ряда ограничений, запретов и обязанностей. В 1 января 2010 года предусмотрено представление сотрудниками сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

В начале апреля глава МВД Рашид Нургалиев издал приказ о том, что при приеме на службу в милицию теперь потребуется личное поручительство сотрудника ОВД как минимум с пятилетним стажем. Поручительство будет необходимо при приеме на службу в органы внутренних дел, зачислении на учебу в образовательные учреждения МВД, а также при перемещении по служебной лестнице.

Личное поручительство будет даваться в письменном виде. Поручителем может стать сотрудник, проработавший в ОВД не менее пяти лет, не имеющий действующих дисциплинарных взысканий и не состоящий в близком родстве или свойстве с рекомендуемым им лицом. В поручительстве, помимо персональных данных гаранта и его протеже, указываются сведения о продолжительности знакомства, деловых и личных качествах ставленника, следовании им нормам морали, принципам порядочности и толерантности.

За нарушение рекомендуемым лицом требований служебной дисциплины, законности, норм морали и профессиональной этики поручитель пока будет нести лишь моральную ответственность. При выявлении несоответствия рекомендуемого лица предъявляемым требованиям поручитель должен будет отчитаться за просчет на заседании комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике по месту службы.

newsru.com

Глава МВД России Рашид Нургалиев призвал россиян в праздничные дни проявлять повышенное внимание к подозрительным людям и предметам, и своевременно информировать о любых инцидентах милицию.

«Я хочу попросить наших граждан быть максимально внимательными. Не нужно стесняться сообщать сотрудникам милиции о возможных нарушениях общественного порядка, подозрительных предметах и людях», — сказал Нургалиев в среду утром в эфире радиостанции «Милицейская волна», передает «Интерфакс».

Он отметил, что «необходимо с максимальным вниманием относиться к тем требованиям, которые будут предъявлять организаторы праздничных мероприятий, а также вынужденным ограничениям, которые будут применяться для обеспечения безопасности».

«Работа по подготовке к празднику идет несколько месяцев. В вопросах обеспечения безопасности МВД тесно сотрудничает с другими правоохранительными органами. Во всех регионах страны созданы оперативные штабы», — сказал Нургалиев.

По его словам, для обеспечения безопасности 9 мая планируется задействовать более 310 тыс. сотрудников органов внутренних дел и порядка 30 тыс. военнослужащих внутренних войск.

Нургалиев отметил, что в Москве к охране порядка будут привлечены более 22 тыс. сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих ВВ. «Кроме этого будут привлекаться и работники частных охранных предприятий и дружинники», — сказал министр.

Согласно предварительным прогнозам министерства, в торжествах примут участие минимум 15 млн россиян, сообщил глава МВД РФ. «Праздничные мероприятия пройдут практически в каждом населенном пункте нашей страны. В 19 городах пройдут военные парады и салюты, более чем в 50 запланировано проведение военизированных шествий», — сказал министр. «Я искренне надеюсь, что нашими совместными усилиями удастся сделать так, чтобы 65-летие Великой Победы прошло организованно и торжественно», — сказал Нургалиев.

newsru.com

Российских судей обяжут выносить свои вердикты «в разумные сроки». Иначе за судебную волокиту отныне придется платить. Именно такая формулировка — в пакете законов, подписанных президентом России, которые сегодня вступили в законную силу.

Разговоры о необходимости компенсации гражданам за чрезмерно затянутое по времени судопроизводство ведутся в России как минимум три года. Более того, за двенадцать лет в Страсбургском суде скопилось около пятидесяти тысяч жалоб от россиян. Речь идет только о тех жалобах, когда наши соотечественники возмущены не ущемлением их прав, не какими-то спорными решениями чиновников, а «всего лишь» бесконечной судебной процедурой. Которая может длиться годами. Бывали случаи, когда, не дождавшись решения «их чести», умирали истцы или ответчики, оспариваемая собственность по несколько раз переходила из рук в руки, а то и вовсе куда-то исчезала.

Именно за невероятно долгое и неспешное судопроизводство нашу страну не раз критиковал Европейский суд по правам человека. А гражданам, которые по этому поводу выигрывали процессы в Страсбурге, Россия из года в год платит все больше и больше. В декабре прошлого года Европейский союз даже выделил три миллиона евро на борьбу с судебной волокитой в России и неисполнением вердиктов.

Самый больной вопрос — какого размера будет компенсация. В тексте закона прямого ответа нет. Но можно предположить, что руководствоваться будут европейским опытом. Для сравнения: Страсбургский суд обычно штрафует волокитчиков на 500-3000 евро. В Европе национальные тарифы жестче — 5000-6000 евро.

Но дело даже не в международном престиже, а в авторитете судебной власти среди россиян. Суд — это очень долго и дорого. Примерно такой стереотип выработался у нашего обывателя по отношению к системе правосудия. С одной стороны, государство постоянно призывает граждан все насущные проблемы решать по закону, то есть в судах, а с другой стороны, стало понятно, что не всякий россиянин выдерживает судебный марафон, растягивающийся на неопределенный срок.

Новый пакет законов направлен против судебной волокиты. В него входит Закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и поправки в другие федеральные законы в связи с нововведением. Из-за появления новых положений этот закон меняет или уточняет некоторые статьи в Бюджетном, Уголовно-процессуальном кодексах, Кодексе об административных правонарушениях, Арбитражном и Гражданском процессуальных кодексах и правит вторую часть Налогового кодекса. Все эти законы приняты пакетом для того, чтобы закон о компенсации не остался на бумаге, а сразу начал работать.

Закон о компенсации прописывает право наших и иностранных граждан, людей вообще без гражданства, российских и международных организаций на компенсацию рублем — за нарушение права на судебное разбирательство в разумный срок или права на исполнение судебного акта.

В публикуемых законах определяется форма, размер и порядок выдачи компенсации. Прописаны и особенности рассмотрения заявления о ее присуждении. А еще в документах содержатся положения, касающиеся вынесения судебного решения о компенсации.

Появление этих законов — это не только требование Страсбургского суда. Необходимость создания настоящих компенсационных механизмов защиты права на судопроизводство в разумный срок была прописана в решении нашего Конституционного Суда еще в 2008 году (N 734-О-П).

Теперь пойти с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство вправе, как записано в документе, «заинтересованное лицо, претерпевшее неблагоприятные последствия». При этом важно подчеркнуть, что понятие судопроизводства включает в себя не только время рассмотрения дела в суде, но и длительность досудебного производства по уголовному делу.

Важно еще вот что — предлагаемый способ защиты права на судопроизводство в разумный срок не исключает возможности взыскать убытки, причиненные незаконными действиями суда еще и по Гражданскому кодексу.

Теперь прописаны положения о компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации. Там идет речь об определении подведомственности дел о присуждении компенсации. Законом предусматривается, что заявления о присуждении компенсации подаются в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд в зависимости от того, в каком суде был нарушен срок.

За нарушение разумного срока рассмотрения дела в суде деньги гражданам будут выплачиваться за счет средств федерального бюджета. А за волокиту с исполнением вердикта заплатят или из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, или из местного бюджета.

Закон возлагает исполнение судебных решений о присуждении компенсации на министерство финансов.

Наталья Козлова, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5173 (94) от 4 мая 2010 г.