Новости

В Волгоградской области создают новый Административный кодекс: впервые в регионе будут штрафовать за бытовое дебоширство, а также за многие другие ранее «неподсудные» нарушения.

Раньше буянить можно было безнаказанно. Теперь бытовым хулиганам за шум, брань, побои и нарушение покоя близких грозит штраф от 500 до 2,5 тысячи рублей. Такое положение включено в Административный кодекс региона. Сейчас областные парламентарии работают над новой редакцией этого документа. Закон уже принят в первом чтении на последнем заседании регионального заксобрания. Не со всеми его положениями согласны и органы юстиции, и прокуратура. Сейчас поправки и коррективы обсуждаются в думских комитетах. По прогнозам, окончательный вариант будет принят уже в этом полугодии.

Как пояснил корреспонденту «РГ» председатель областной административной комиссии Михаил Козюк, действовавший до сей поры кодекс утвержден шесть лет назад. Ситуация меняется, и предусмотреть все и «на века» невозможно. Поэтому и было принято решение отказаться от практики внесения поправок в закон и переписать его заново. Депутаты и чиновники не только «причесали» многостраничный документ, систематизировав его нормы, но и внесли много новых положений. Не забыли авторы закона и исключить неработающие положения кодекса. Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством административные штрафы теперь установлены не в МРОТах, как это было ранее, а в фиксированных суммах.

Для удобства пользования все нормы кодекса разделили на главы. Любой специалист сможет с легкостью найти интересующую его информацию по конкретному направлению. Например, раньше никто не мог ответить на вопрос, кто несет ответственность за сохранение объектов культурного наследия регионального и местного значения. Обновленный кодекс содержит отдельную главу, посвященную этой теме. Есть и другие абсолютно новые нормы, несоблюдение которых влечет наложение штрафов. Например, выпас коз, коров и других сельскохозяйственных животных без пастуха — из кошелька владельцев минус 1,5 тысячи рублей. По словам Михаила Козюка, это положение внесли по просьбе правоохранительных органов. Ушлые граждане не следят за своим скотом, да еще и потом на страховки претендуют, а участковым — лишняя головная боль.

Наркополицейские также внесли свою лепту в новый кодекс. В документе появилась норма которая не допускает  употребление гражданами наркотических средств и психотропных веществ в помещениях школ, кафе и ресторанов, дискотеках, кинотеатрах. Теперь владелец того или иного клуба не сможет не обращать внимания на продажу зелья в своем заведении, или директор учреждения образования отмахнуться от уборщицы, указавшей ему на брошенные шприцы в школьном туалете. Закрыл глаза — заплати штраф до 2,5 тысячи рублей. Как оказалось, самогонку гнать можно, но только для себя. А вот если с целью продажи, то придется заплатить штраф. Если такого «предпринимателя» за год поймают дважды или задержат за сбыт горячительных несовершеннолетним, то штраф вырастет с трех до пяти тысяч рублей.

Многие из дополнений в кодекс внесли не только с подачи органов власти, но и по подсказке граждан. В зоне особого внимания проблемы захламления территорий. Водителям и пассажирам стоит теперь задуматься, выбрасывать ли пакеты или бутылки на ходу автомобилей, а также оставлять ли сор на обочинах дорог. Обойдется это минимум в 300, максимум в тысячу рублей. А органам власти придется ответить за содержание вроде бы бесхозных остановочных павильонов, рассыпанных на обочинах дорог. Если маршрут установлен муниципалитетом, то и за содержание, и за уборку остановки отвечать будут местные власти. Так же, как и за очистку мусорных контейнеров. В прошлом году такие баки в большом количестве появились в регионе в рамках акции «Волгоградская область — чистая область». Почин замечательный, если бы не один нюанс.

Никто не отвечал за уборку контейнеров, в итоге «чистой» акции мусора в регионе стало еще больше. Теперь это тоже зона ответственности местных властей. Михаил Козюк недавно обменивался опытом с украинскими коллегами, и, по его словам, в соседнем государстве граждан стимулируют к чистоте особыми методами. На дорогах там расставлены щиты не с угрозами: «Не сорить», а с благодарностью: «Спасибо всем за чистые обочины». Говорит, работает.

Тем временем

Государственные полномочия создания административных комиссий на уровень муниципальных образований власти региона передали полтора года назад. Сейчас в Волгоградской области действует около 500 таких комиссий. Они созданы в каждом сельском поселении, муниципальном районе и городском округе. В них трудятся в основном на общественных началах свыше четырех тысяч человек. Интересно, что такие комиссии работают с прибылью. В прошлом году на их содержание из областной казны выделили около восьми миллионов рублей, а сумма штрафов, наложенных на нарушителей, составила 15,7 миллиона рублей. Чаще всего граждане нарушают правила благоустройства и содержания животных, торгуют в неустановленных местах и продают самогонку.

Ольга Ставская, РГ (Каспий — Волга)

Уже в нескольких властных инстанциях готовы материально поощрить владеющего информацией о жестоком убийце-педофиле. В инициативе принимает участие и бизнес. Общая сумма предполагаемого вознаграждения достигла 800 тысяч рублей.

Губернатор Челябинской области Петр Сумин принял решение о выплате вознаграждения в размере 500 тысяч рублей за информацию о местонахождении предполагаемого убийцы, передает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу губернатора региона.

Свое решение глава области озвучил на общем аппаратном совещании с главами городов и районов в пятницу.

При этом губернатор «отметил, что бандит может появиться в любом городе или поселке области». «Детям, родителям, милиции, учителям необходимо сделать все возможное, чтобы трагедия не повторилась», — приводит призыв губернатора сотрудник его пресс- службы.

Министру образования и науки области Владимиру Садырину дано поручение обеспечить безопасность учеников в образовательных учреждениях.

Кроме этого, о выплате вознаграждения за информацию о преступнике объявили мэр Златоуста Дмитрий Мигашкин и Златоустовская оружейная компания. Они готовы выплатить информатору 100 тысяч и 200 тысяч рублей соответственно.

Глава Златоуста также попросил все педагогические коллективы обеспечить безопасность детей, сообщает Chelyabinsk.ru. «Ребят необходимо отправлять домой группами и по возможности в сопровождении взрослых», — заявил Мигашкин.

Сообщаются и приметы предполагаемого маньяка. Преступнику на вид 40-45 лет, рост от 170 до 180 сантиметров, лицо — в прыщах или шрамах, губы тонкие, а на правой кисти — татуировка в виде паука, передает ИТАР-ТАСС.

Напомним, две подруги-семиклассницы и 7-летняя сестра одной из них пропали 1 апреля, в первый учебный день после окончания каникул. А утром в среду, 2 апреля, путевой обходчик заметил на железнодорожной насыпи израненную первоклассницу.

Девочка в крайне тяжелом состоянии была найдена в районе городского кладбища «Сорочья гора» на 42-м километре перегона Златоуст-Челябинск. Маленькая Лера Лютая была госпитализирована со множественными колото-резаными ранениями спины, грудной клетки и шеи. Она также была изнасилована.

Чуть позже в лесном массиве в районе того же кладбища были найдены трупы семиклассниц со следами удушения и колото-резаными ранами. Девочек Аню Мохнаткину и Аню Лютую еще при жизни привязали ремнями от ранцев к дереву и зверски изнасиловали. Чудом выжившая первоклассница уже стала давать показания, и с ее слов был составлен фоторобот преступника. Как оказалось, маньяк неожиданно выскочил из кустов и приставил нож к горлу Леры, заставив и остальных школьниц безропотно идти за ним в лес.

Также выяснилось, что убийца несколько дней выбирал себе жертв возле окрестных сел и детских садов. По крайней мере, многие дети описывали подозрительного мужчину, который пытался завести с ними знакомство. По этим описаниям были составлены сразу три фоторобота, которые позже объединили в один.

Уголовное дело возбуждено по части 2 статьи 105 УК РФ (убийство двух и более лиц), которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до 20 лет либо пожизненное лишение свободы.

Похороны погибших семиклассниц назначены на 5 апреля.

Губернатор Челябинской области дал распоряжение министру социальных отношений региона Надежде Гартман рассмотреть возможность выплаты материальной помощи семьям погибших и оказать всяческую поддержку, сообщает «ВЕБ Миасс.ру». «Нельзя в такой момент оставлять их один на один с бедой», — отметил Петр Сумин.

NEWSru.com

Глава Следственного комитета при МВД России Алексей Аничин считает вредной бесконечную дискуссию по проблеме создания единого следственного комитета и называет нездоровым ажиотажем разговоры по этой теме.

Напомним, что на днях он выступил в поддержку главы СК Александра Бастрыкина и заявил, что не видит смысла в создании единого следственного органа в России.

«Решение данного вопроса невозможно в отрыве от нынешней социально-экономической и криминальной ситуации, от решения организационных и иных вопросов», — заявил глава СК при МВД РФ в пятницу на всероссийском совещании руководителей следственных органов системы внутренних дел.

По его словам, «бесспорно, широкая дискуссия по этой теме полезна, но эти разговоры не могут продолжаться бесконечно». «Вся эта дискуссия приобрела несколько нездоровый характер. Следователи ощущают на себе психологический напор, который не способствует улучшению борьбы с преступностью и эффективному расследованию уголовных дел», — отметил Аничин.

Он предостерег своих подчиненных «от панических настроений». «Мы не должны забывать, что мы правоприменители и не вправе допустить сбоя в нашей работе», — сказал глава СК при МВД РФ. Работники следственных органов отмечают 45-летие создания следственного аппарата в органах внутренних дел.

Более половины из 3 млн дел остались не раскрытыми следователями МВД

Из 3 млн уголовных дел, находившихся в производстве следователей МВД России, более 1,7 млн приостановлено в связи с неустановлением виновных лиц, сообщил Алексей Аничин.

«Это означает, что 1 млн 738 тыс. преступлений остались не раскрытыми, не установлены виновные, а потерпевшие не смогли обеспечить восстановления своих нарушенных прав», — заявил глава СК при МВД РФ. По его мнению, «это свидетельствует о недостаточной эффективности организации следственной работы».

Аничин считает, что для улучшения ситуации в этой сфере необходимо улучшить взаимодействие следователей и оперативных служб. «В современных условиях мы имеем такие преступления, которые невозможно раскрыть только следственным путем. Без эффективного оперативного сопровождения преступления, особенно тяжкие, раскрыть невозможно», — подчеркнул Аничин.

Глава СК при МВД упомянул длительность ряда криминалистических экспертиз. «По некоторым сложным, в том числе экономическим, преступлениям, проводятся экспертизы, которые длятся несколько месяцев, что является основной причиной продления сроков действия», — отметил Аничин.

По его словам, наиболее длительными являются строительные экспертизы, которые длятся по три-четыре месяца. Тем не менее, глава СК указал на успехи своих подчиненных, упомянув, в частности о том, что за последние пять лет удалось снизить с 17% до 7% количество незавершенных уголовных дел.

Кроме того, отметил он, «следственный аппарат МВД обладает достаточным потенциалом для эффективной организации расследования уголовных дел». В качестве примера он привел уголовное дело, связанное с хищением денежных средств клиентов «Альфа-банка» через компьютерные программы.

NEWSru.com

Ежегодный доклад уполномоченного по правам ребенка в Москве Алексея Голованя, который обсуждали вчера на заседании Мосгордумы, вызвал настоящий скандал. Большинство депутатов отказалось голосовать за принятие этого документа в качестве постановления Мосгордумы. Дело в том, что детский омбудсмен не стал стесняться в формулировках: в несоблюдении норм защиты прав детей он в довольно жесткой форме обвинил федеральную и городскую власть, а также суд и прокуратуру. Обсуждение доклада вчера так и не завершилось: оно вышло по времени за регламентные два часа и было перенесено на ближайшие заседания. Это редчайший случай для московского парламента.

В сухом же остатке: с правами детей как в Москве, так и вообще в России дела обстоят весьма печально.

Больше всего в докладе Голованя досталось федеральным властям. В частности, он напомнил о том, что после введения в действие в 2005 году Жилищного кодекса стало можно выселять из жилых помещений бывших членов семьи собственника квартиры. В том числе и несовершеннолетних. И случаев выселения детей после распада семьи становится все больше, отмечает омбудсмен. Год назад в Госдуму были внесены поправки, устраняющие эту несправедливость, но законом они так и не стали. «Высшее руководство государства, зная об остроте проблемы, фактически ничего не сделало для ее решения», — утверждает Головань. По его мнению, проблема могла быть быстро устранена при наличии политической воли президента Российской Федерации.

«Если мы примем такой документ, мнение, выраженное в докладе, станет и нашим мнением, — сказал депутат от «Единой России» Александр Крутов. — Но это не мое мнение». Фракция решила голосовать против, а общая тональность выступлений единороссов была такова: не надо лезть не в свое дело. И лишь депутат Михаил Москвин-Тарханов пообещал вопреки решению фракции голосовать за доклад.

Столичные власти Алексей Головань критиковал меньше. В своем докладе он подробно и в комплиментарных выражениях рассказал об объявленном в прошлом году в Москве годе ребенка и соответствующих программах. Главная проблема — в том, как эти программы исполняются. Например, утверждает Головань, ни один из органов исполнительной власти города не располагает полными данными о численности семей и детей, нуждающихся в поддержке, а потому поддержка эта не всегда доходит до адресата. До сих пор нет целевой программы по преодолению и профилактике социального сиротства и развитию семейных форм воспитания сирот, хотя документ должны были разработать еще в прошлом году.

Досталось и правоохранительным органам. В 2007 году за занятия бродяжничеством и попрошайничество в милицию доставили более 13 тысяч детей. Головань ссылается на данные международной организации ЭКПАТ: до 30% уличных детей в Москве вовлекаются в проституцию или порноиндустрию. Но уровень выявления таких преступлений крайне низок. Так, в 2007 году зарегистрировано лишь пять преступлений, связанных с вовлечением в проституцию заведомо несовершеннолетнего.

Особо болезненную реакцию у депутатов вызвала часть доклада, посвященная Центру временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП). В федеральном законе существует закрытый перечень причин, на основании которых можно поместить подростка в ЦВСНП, причем сам факт совершения общественно опасного деяния — еще не основание для такого решения. Отправить ребенка в «детское СИЗО» можно в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни и здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Однако, как отмечает в своем докладе Головань, основная часть несовершеннолетних по решению столичных судов помещалась в ЦВСНП не в целях защиты их жизни или здоровья, а чтобы наказать за содеянное. И чаще всего отправляют их на максимально возможный срок — 30 суток. Более того, из 1842 несовершеннолетних, помещенных в 2007 году в ЦВСНП, 92% направлены туда за совершение лишь административных правонарушений. «Создается впечатление, что московские судьи не знают ни норм федерального закона, ни практики его применения», — говорится в докладе.

А прокуратуре предъявляются претензии по поводу требований, в соответствии с которыми несовершеннолетним приходится подписывать составленные сотрудниками ЦВСНП заявления об отсутствии намерения обжаловать решение суда.

«Для московских судов вопросы детей и стариков — святое, — возмущалась председатель Мосгорсуда Ольга Егорова. — Мы не нарушаем их права». Первый зампрокурора Москвы Вячеслав Росинский тоже заявил, что сведения Голованя не соответствуют действительности. Депутаты Мосгордумы попросили омбудсмена пересмотреть формулировки. Но тот остался непреклонным. «Я отвечаю за каждое слово, сказанное в докладе, — заявил он. — Никаких поправок вносить я не буду».

На что жалуются детскому омбудсмену

В 2007 году к уполномоченному по правам ребенка в Москве поступило 1654 обращения, из них 1292 — письменно, 352 — на сайт уполномоченного (в 2006 году было 1149 обращений, из них 1035 — письменно, 114 — на сайт). На еженедельных приемах у уполномоченного в 2007 году побывали 287 человек, было принято к рассмотрению 240 жалоб и заявлений. 76 раз уполномоченный по собственной инициативе вмешивался в ситуации, связанные с нарушением прав детей.

 

 

Характер обращений к уполномоченному в 2007 году:

47,1% — Жалобы на нарушение жилищных прав детей (в том числе отказ в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; отказ в ускорении улучшения жилищных условий; прекращение права пользования жилым помещением и выселение без предоставления другого жилого помещения собственниками жилья; выселение из муниципального, служебного или ведомственного жилья; нарушения прав детей, проживающих с родителями в общежитиях; выселение при сносе домов; отказ в регистрации ребенка по месту жительства родителей; отказ в реализации жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

9,1% — Жалобы на нарушение прав ребенка на проживание с родителями, воспитание и заботу с их стороны, а также права на общение с родителями и другими родственниками

5,7% — Жалобы на уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, злоупотребление родителей родительскими правами (в том числе жестокое обращение, неисполнение алиментных обязательств)

5,2% — Жалобы на нарушение прав детей на жизнь, безопасность, неприкосновенность личности, уважение человеческого достоинства, охрану здоровья, образование

3,3% — Жалобы на нарушение прав детей в вопросах опеки и попечительства, усыновления

3,3% — Жалобы на нарушение прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также выпускников детских домов и приравненных к ним лиц

2,4% — Жалобы на нарушение прав детей на социальное обеспечение (получение пенсии по случаю потери кормильца; выплата денежных средств на детей, находящихся под опекой)

1,1% — Жалобы на необоснованные отказы в паспортизации, регистрации несовершеннолетних, нарушение их прав в вопросах предоставления гражданства Российской Федерации

1,0% — Жалобы на нарушение имущественных и наследственных прав ребенка 

Источник: доклад уполномоченного по правам ребенка в городе Москве

МАТВЕЙ МАСАЛЬЦЕВ, «Газета» 

В городе Златоуст Челябинской области неизвестный преступник зверски убил двух школьниц и ранил еще одну девочку. Две семиклассницы скончались, первокласснице удалось выжить. Все жертвы были изнасилованы.

Пострадавшая 7-летняя девочка в шоковом состоянии и с диагнозом «общее переохлаждение» доставлена в больницу, сообщает «ВЕБ Миасс.ру» со ссылкой на пресс-службу прокуратуры Челябинской области.

Согласно данным расследования, 1 апреля 2008 года в дежурную часть отделения милиции Управления внутренних дел по Златоустовскому городскому округу обратилась учительница школы №77 с заявлением о том, что в обеденное время ушли из школы и не вернулись домой первоклассница и две ученицы седьмого класса.

Две подруги-семиклассницы ушли из школы вместе, взяв с собой младшую сестру одной из них, пишет «Российская газета» со ссылкой на руководителя следственного отдела по Златоусту Андрея Морозова.

Утром в среду, 2 апреля, в районе городского кладбища «Сорочья гора» на 42-м километре железнодорожных путей перегона Златоуст-Челябинск была обнаружена 7-летняя девочка с множественными колото-резаными ранениями спины, грудной клетки и шеи. Девочку на окраине города нашел работник железной дороги при обходе путей.

Чуть позже в лесном массиве в районе того же кладбища обнаружены трупы двух учениц 7 класса с признаками насильственной смерти. По заключению экспертов, преступник задушил одну из жертв. На втором трупе имеются множественные колото-резаные раны.

По словам выжившего ребенка, на них напал неизвестный мужчина. Ни примет, ни примерного возраста педофила она назвать не смогла. Первоклассница уже перенесла операцию, но следователи пока не могут ее опрашивать.

Параллельно с розыском преступника определенные меры по безопасности предпринимает и мэрия Златоуста. Как сообщил пресс-секретарь главы города Алексей Казанцев, директоров всех школ собрали на экстренное совещание, где руководителям учебных заведений дали указание провести беседы с детьми.

Школьников стараются убедить идти после уроков домой, никуда не сворачивая. Педагогам порекомендовали настоятельно потребовать от детей, чтобы они ходили только группами и обязательно по оживленным улицам.

По данному факту следственным отделом по городу Златоусту следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Челябинской области возбуждено уголовное дело по пункту «а» части 2 статьи 105 (убийство двух и более лиц) Уголовного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время на месте происшествия работает группа в составе прокурора Челябинской области Александра Войтовича, руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Челябинской области Павла Чеурина, начальника ГУВД по Челябинской области Павла Григорьева, прокурора города Златоуста Евгения Саломатова и других сотрудников правоохранительных органов.

Раскрытие и ход расследования уголовного дела находятся на особом контроле прокурора области, как сообщает пресс-служба областной прокуратуры.

Буквально во вторник в Следственном комитете при Генеральной прокуратуре РФ обнародовали неутешительную статистику за 2007 год. Как оказалось, жертвами преступников за истекший период стали 2,5 тысячи несовершеннолетних. При этом многие тяжкие преступления, совершаемые в отношении детей, остаются нераскрытыми.

За 2007 год совершено 161 тысяча преступлений, жертвами которых стали подростки. Ежегодно число пострадавших подростков увеличивается на несколько тысяч человек. Причем все это происходит на фоне заявлений об общем падении количества преступлений на 5%, и даже 7%.

NEWSru.com
http://www.newsru.com/crime/02apr2008/dev_murder3_print.html

В России процветанию проституции способствуют толерантное отношение к этой проблеме общества. Об этом было заявлено на круглом столе «Создание механизмов межведомственного взаимодействия в решении проблем нравственного воспитания молодёжи», прошедшего в Челябинске.

Как передаёт корреспондент «Нового Региона», в России увеличиваются масштабы сексэксплуатации взрослых и детей. Причинами этого роста являются факторы выталкивания, среди которых бедность, недоступность образования и асоциальный образ жизни, и факторы притяжения, среди которых — возможность заработать, ореол «красивой жизни» и возросший за последние 15 лет спрос.

Так, участники круглого стола заявили, что 64% российских мужчин пользуются порносайтами, из них 47% посещают сайты с детской порнографией. Чаще всего сексрабами становятся дети-беспризорники, которых в России, по данным НИИ прокуратуры РФ, насчитывается от 1 до 1,5 миллионов человек. Из них (и это уже устаревшие данные) 6% занимаются коммерческим сексом, в том числе снимаются в порнографических фильмах. Одной из причин распространения детской и взрослой проституции, российские специалисты видят в толерантном отношение к этой проблеме в обществе.

«В российском обществе, — отмечает студентка ЮУрГУ Евгения Конышева, занимающаяся изучением этих проблем, — не существует атмосферы, осуждающей проституцию», что, кстати, подтверждают и соцопросы. Согласно одному из них, 47% опрошенных россиян резко отрицательно относятся к проституции, 26% — затрудняются определить своё отношение, а 25% — вообще находят в ней положительные стороны. При этом из тех, кто осуждает проституцию, считают её вредной, скорее, в физическом, нежели в моральном плане. Так, каждый третий осудивший её, объяснил своё отношение тем, что возникает опасность заражения заболеванием, передающимся половым путём.

Анна Ванина, Новый Регион

www.nr2.ru

Проблемы детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обсуждались вчера в Кремле на совещании у Дмитрия Медведева. Собрав у себя министров и других чиновников, избранный президент заявил, что срочно необходимо принимать новый закон о попечительстве и опеке, а также создать полный банк данных о детях, оставшихся без родительского внимания. (Фото: ИТАР-ТАСС)

В прошлом году 128 тысяч детей обрели новые семьи. И по сравнению с 2006 годом этот показатель вырос в полтора раза. В России же в детдомах остаются 170 тысяч ребят. «Мы должны предпринять все меры, чтобы решить эту проблему в корне», — заявил Медведев. Кроме того, три миллиона бездомных и безнадзорных детей находят себе пристанище на улице, о чем не было сказано на совещании.

Понятно, что существование детдомов, само пребывание ребенка в закрытом учреждении — явление ненормальное. В развитых странах культ семьи возведен в ранг государственной политики. Там от детей отказываются редко, в то время как социальные службы дают нерадивым родителям шанс одуматься. Во многих странах развита система foster care (приемная семья). Детей забирают пожить в семье, причем за обездоленными ребятами выстраиваются очереди. Как только ребенок заявляет, что ему что-то не нравится, соцструктуры тут же находят ему другую семью.

С 1 января этого года полномочия по попечительству были переданы в ведение региональных властей. Однако полномочия передали, а федеральный закон об опеке и попечительстве остался недоработанным.

— Уже апрель месяц! Я проводил несколько совещаний, и речь шла, что закон будет принят Думой в январе. Почему нет закона? — распекал вчера участников совещания Медведев. Он потребовал в недельный срок согласовать документ и отдать его на рассмотрение нижней палате. На самом деле торможение законопроекта вызвано несогласованностью действий правительства и Госдумы.

Помочь одиноким ребятам, возможно, получится у созданного 26 марта 2008 года по инициативе Медведева Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В этом году федеральный бюджет выделил фонду 5,2 миллиарда рублей, которые будут направлены на реализацию региональных программ. К примеру, часть средств пойдет на создание специальных теле- и радиопрограмм, проведение мастер-классов для социальных работников. Помимо федеральных денег фонд будет пополняться средствами субъектов и благотворителей. Причем, как заявила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, все начатые программы не должны прекратиться, когда закончится финансирование из фонда.

Руководить Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет Попечительский совет, состав которого утвердит кабинет министров. Как стало известно «РГ», в Попечительский совет возможно войдут секретарь Общественной палаты Евгений Велихов, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, зампред Совета Федерации Светлана Орлова, министр образования и науки Андрей Фурсенко, первый исполнительный директор РСПП Александр Мурычев и член бюро правления палаты Давид Якобашвили, а также викарий Московского патриархата епископ Дмитровский отец Александр, начальник департамента охраны общественного порядка МВД Михаил Артамошкин, заместитель начальника управления президента по внутренней политике Михаил Островский. По словам избранного президента, следует как можно быстрее организовать фонд, чтобы он заработал, «а не погряз в согласованиях». На совещании Дмитрий Медведев поручил также Генпрокуратуре следить за соблюдением прав обездоленных детей.

Вчера же Медведев принял у себя вице-спикера Госдумы от фракции «Справедливая Россия -Родина» Александра Бабакова, с которым обсудил законодательные инициативы партии в области социально-экономического развития страны. Очевидно, речь шла и о борьбе с коррупцией. Напомним, что месяц назад эсеры создали Совет партии по противодействию коррупции, который возглавил депутат Геннадий Гудков. В минувший понедельник лидер партии Сергей Миронов пообещал, что базовый закон (первое чтение он уже прошел пять лет назад) будет принят в осеннюю сессию в заключительном варианте.

Пьер Сидибе, «Российская газета» — Центральный выпуск №4627 от 2 апреля 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/04/02/medvedev.html

Правоохранительные органы Российской Федерации не справляются с ростом насилия в отношении детей. В Следственном комитете взывают к родителям, чтобы те не оставляли детей одних, потакая этим преступникам.

За 2007 год от рук преступников погибли 2,5 тысячи несовершеннолетних, передает РИА «Новости» со ссылкой на руководителя отдела взаимодействия со СМИ Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Владимира Маркина.

При этом «количество преступных посягательств на детей (сексуальные насилия, убийства, причинение телесных повреждений) в последнее время резко увеличилось» и продолжает расти буквально на глазах, передает «Интерфакс» сообщение СКП.

«Только за минувшие сутки дежурному по СКП поступила информация о совершении семи тяжких и особо тяжких преступлений в отношении детей», — сказано в сообщении пресс-службы СКП РФ.

В Архангельской области задержан мужчина, который пытался совершить насильственные действия сексуального характера в отношении 12-летнего ребенка.

В Калмыкии задержаны двое подозреваемых в изнасиловании пятиклассницы. По данному факту возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 131 УК РФ (изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей 14-летнего возраста).

В Волгоградской области изнасилованы два ребенка — ученица шестого класса и 9-летний мальчик. «Личности обоих подозреваемых в совершении данных преступлений были быстро установлены, один из них задержан», — добавили в СКП.

В Красноярском крае сожитель матери пытался изнасиловать ее 11-летнюю дочь, в Амурской области задержан подозреваемый в изнасиловании 9-летнего мальчика, а в Хабаровском крае задержали мужчину, который пытался изнасиловать несовершеннолетнюю дочь.

Следственный комитет призывает родителей, а также всех работников детских учреждений, «не оставлять детей без присмотра взрослых, тем самым создавая условия для совершения насилия». Те же слова обращены и к сотрудникам правоохранительных органов, на которых «государством возложена обязанность предупреждения преступлений против детей».

Отметим при этом, что родители, представители администрации детских учреждений и сотрудники милиции иногда и сами оказываются уличенными в насилии над детьми.

Раскрываемость даже тяжких преступлений, совершенных в отношении детей, невысокая. Как следует из официальной статистики МВД, обнародованной в августе 2007 года, каждое четвертое преступление — не раскрыто. В некоторых случаях расследование тянется годами. Так, в прокуратуре продолжают продлевать дело о таинственной гибели пятерых школьников, обгоревшие останки которых были найдены в коллекторе в 2005 году. Следствие так и не смогло установить причастных к этому преступлению.

По данным статистики, за 2007 год совершено 161 тысяча преступлений, жертвами которых стали подростки. Всего же от различных преступлений страдает более 94 тысяч несовершеннолетних ежегодно. Каждый год это число увеличивается на 2-3 тысячи человек. Причем все это происходит на фоне заявлений об общем падении количества преступлений на 5%, и даже 7%.

Одним из самых известных преступлений в отношении детей, совершенных за истекший год, стало убийство 5-летней Полины Мальковой в Красноярске.

Девочка пропала из двора своего дома во время прогулки 19 марта 2007 года. На поиски ребенка был направлен весь личный состав милиции Красноярска и несколько сотен курсантов и добровольцев. За информацию о Полине мэр Красноярска Петр Пимашков объявил вознаграждение в полмиллиона рублей. Но все усилия спасти девочку оказались тщетны.

29 марта ее тело было найдено гуляющими детьми среди гаражей на улице Шевченко. Буквально за день до этого район обследовали поисковые группы, но ничего подозрительного не нашли. Труп Полины был брошен всего в нескольких километрах от ее дома.

По словам отца погибшей, Валерия Малькова, который участвовал в опознании, труп дочки был изуродован до неузнаваемости: на лице — многочисленные гематомы, на шее — удавка, а гениталии вырезаны.

У родителя сложилось впечатление, что ребенка долго мучили перед смертью. «У нее (Полины) на груди три волдыря, словно прислоняли чем-то горячим», — рассказал отец после опознания.

Тогда же в городе появились слухи, что убийство носило ритуальный характер. Однако Валерий Мальков считал, что дочь стала жертвой сексуального маньяка.

Лишь в следующем году дело сдвинулось с мертвой точки. В январе было заявлено, что сыщики вышли на след убийц. При этом в милиции оправдывались, что сведения, позволившие существенно продвинуться в расследовании жестокого убийства, «были получены еще в сентябре 2007 года».

Только в конце марта, через год с лишним после убийства девочки, подозреваемый в жестоком преступлении был задержан. Он почти сразу признался в убийстве Полины Мальковой, а также в еще в одном изнасиловании несовершеннолетней.

Как оказалось, вероятный убийца девочки проживал в соседнем доме. Отец убитой в ужасе от мысли, что, скорее всего, здоровался с ним за руку. Преступника смогли определить по анализу ДНК и ранее он уже был судим за педофилию.

NEWSru.com
http://www.newsru.com/crime/01apr2008/stat_kidcrime_print.html